國(guó)有企業(yè)體制和管理中

存在的問(wèn)題及困擾

主講人：***二00四年四月十九日一、執(zhí)行力差：

——什么是執(zhí)行力？執(zhí)行力就是制定正確的戰(zhàn)略和計(jì)劃，并將其得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)的能力。有無(wú)數(shù)的人擁有卓越的智慧，但只有那些懂得如何執(zhí)行的人才會(huì)獲得成功。有人作過(guò)統(tǒng)計(jì)：在世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)里面，美國(guó)西點(diǎn)軍校畢業(yè)的董事長(zhǎng)有一千多名，副職也有二千多名，總經(jīng)理、董事一級(jí)以上的有五千多名。西點(diǎn)的校風(fēng)是：準(zhǔn)時(shí)、守紀(jì)、嚴(yán)格、正直、剛毅有無(wú)數(shù)的企業(yè)擁有偉大的構(gòu)想，但只有那些懂得如何執(zhí)行的公司才能獲得成功。東北有一家國(guó)有企業(yè)被日本公司兼并了，職工翹首以待，想看看日本人在經(jīng)營(yíng)管理上有什么高招；但日本人接管后，什么也沒(méi)干，就抓了原來(lái)計(jì)劃和制度的落實(shí)，結(jié)果一年下來(lái)后，企業(yè)效益倍增。

——國(guó)有企業(yè)執(zhí)行力差的主要特征：

規(guī)章制度形同虛設(shè)，執(zhí)行不力或大打折

扣；有令不行、有禁不止；人治為主，能

人治廠戰(zhàn)略、目標(biāo)混亂，沒(méi)有優(yōu)先順序，落實(shí)差

領(lǐng)導(dǎo)忙，下屬不忙員工放任，沒(méi)有者責(zé)任感企業(yè)內(nèi)部各自為陣，缺乏溝通，協(xié)作精神差會(huì)議多、文件多、問(wèn)題多分配平均主義、大鍋飯缺乏績(jī)效管理機(jī)制不能堅(jiān)持實(shí)事求是——為什么執(zhí)行難：目標(biāo)、計(jì)劃不切實(shí)際要求不符合人性情況不斷發(fā)生變化面子文化三、誰(shuí)是主人？

——全民所有制企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)——所有者缺位——孤兒院二、企業(yè)是誰(shuí)的？

——工人階級(jí)是主人？經(jīng)營(yíng)管理者是主

人？——股東是主人——工人主人意識(shí)強(qiáng)，勞動(dòng)者意識(shí)差四、決策失誤誰(shuí)負(fù)責(zé)？

人們普遍對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者是否清廉較敏感，而對(duì)決策失誤沒(méi)有人關(guān)注，也沒(méi)有人為決策失誤計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失；上級(jí)也不追究，最多過(guò)問(wèn)一下是集體決策，還是個(gè)人所為。其實(shí)，決策失誤是企業(yè)最大的浪費(fèi)。五、企業(yè)搞跨了，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？

——國(guó)有企業(yè)搞好不容易，而搞糟很容

易?！拔迨畮赚F(xiàn)象”何時(shí)了？——異地做官——缺乏風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制六、誰(shuí)關(guān)心企業(yè)的利潤(rùn)？

——上級(jí)主管部門(mén)（國(guó)資委）、母公司（上級(jí)公司）、股東、董事會(huì)、管理層、員工？——沒(méi)有人關(guān)心企業(yè)的利潤(rùn)——為了避稅，不體現(xiàn)利潤(rùn)七、企業(yè)能生不能死——資不抵債、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)逐步實(shí)施破產(chǎn)——職工反對(duì)、政府反對(duì)、銀行不反對(duì)——社會(huì)動(dòng)蕩八、“相馬”還是“賽馬”

——“先有伯樂(lè)而后有千里馬，千里馬常有而

伯樂(lè)不常有”——董事會(huì)、總經(jīng)理班子依法用人——黨管干部原則——市場(chǎng)機(jī)制選人——人才選拔機(jī)制：

◆多數(shù)人在少數(shù)人中選舉（競(jìng)選制），即少數(shù)競(jìng)選者釋放信息，有選舉權(quán)的多數(shù)人根據(jù)自己掌握的信息和被選舉者釋放的信息作出判斷和選擇。

特點(diǎn)：機(jī)會(huì)均等，信息充分，費(fèi)時(shí)耗財(cái)，選人準(zhǔn)確。

◆少數(shù)人在多數(shù)人中挑選，模式有二：

一是招聘制：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公開(kāi)信息，報(bào)名，考試，面談，面試，多人推薦，擇優(yōu)錄用。

優(yōu)點(diǎn)：信息公開(kāi)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄取。

缺點(diǎn)：信息不對(duì)稱(chēng)。

二是選擇者在大量的被選擇者中挑選人才（任命制）。

缺點(diǎn)：選擇者很難在側(cè)面全面了解被選擇者，選擇是單向的，被選擇者是被動(dòng)的?！?/p>

選拔機(jī)制好壞的標(biāo)準(zhǔn)：能否正確地選人，能否選出最優(yōu)秀的人。

◆三種機(jī)制的比較：

競(jìng)選機(jī)制最好，招聘機(jī)制次之，任命機(jī)制最差。

九、靠什么來(lái)論功行賞——缺乏績(jī)效考核機(jī)制——定量的東西少——憑印象、舉手、畫(huà)圈十、用什么來(lái)激勵(lì)

——激勵(lì)的依據(jù)：

享受米盧生活

自我實(shí)現(xiàn)尊重社交安全需求生理需求

馬斯洛需求理論十一、一個(gè)人說(shuō)了算還是大家說(shuō)了算

——?jiǎng)訂T、號(hào)召、教育——評(píng)模、評(píng)優(yōu)——權(quán)力、道德——封官、提拔——利益機(jī)制。單一的年薪激勵(lì)，導(dǎo)

致了“官本位”思想更加嚴(yán)重。

——民主好還是集權(quán)好？被管理者沒(méi)

有人喜歡專(zhuān)斷?！F(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)——一竿子插到底：大家都希望你失敗——一個(gè)人說(shuō)了算：大家都希望你說(shuō)錯(cuò)，大

家都沒(méi)有責(zé)任——崇尚一支筆：大家都騙你——大家都愿意找一把手匯報(bào)

◆決策程序簡(jiǎn)單

◆決策速度快

◆避免推委扯皮，互相踢皮球

◆創(chuàng)造了接觸領(lǐng)導(dǎo)、展示自己才能的機(jī)會(huì)

◆助長(zhǎng)了集權(quán)——管理形態(tài)的演化

強(qiáng)勢(shì)管理能人管理

平等管理取消自我十二、有人沒(méi)活兒干，有活兒沒(méi)人干

——大批的閑人得養(yǎng)著，無(wú)事生非——越清閑得單位，人際關(guān)系越復(fù)雜，

工作越難干——平庸的人成本高，難管理，許多活

兒還得再找人干

——韋爾奇管理理念：找到優(yōu)秀的管理人員，給他們足夠的資源和權(quán)力，讓他們?nèi)コ浞职l(fā)揮。

十三、效益為何不高——工程造價(jià)高，固定資產(chǎn)投資大——采購(gòu)成本高，閑置設(shè)備多，備品備件積壓

多——投資決策失誤，不良資產(chǎn)多——虧損項(xiàng)目停不了——機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，效率底下——職務(wù)消費(fèi)數(shù)額大——商品售價(jià)低——應(yīng)收款多，應(yīng)付款少——銀行貸款多，存款多十四、弱者淘汰強(qiáng)者

——槍打出頭鳥(niǎo)——弱者優(yōu)先原則——強(qiáng)者被淘汰后弱者才有生存的環(huán)境——改革者沒(méi)有好下場(chǎng)——?jiǎng)偵先蔚念I(lǐng)導(dǎo)者一般都意氣風(fēng)發(fā)，斗志昂揚(yáng)，到后來(lái)就變得消沉了、圓滑了、世故了，最后也就無(wú)所作為了十五、一放就亂，一管就死

——母子公司關(guān)系——母公司與分公司的關(guān)系——部門(mén)與直屬單位的關(guān)系——集權(quán)有道，分權(quán)有序——外國(guó)公司放權(quán)很到位，但監(jiān)管力度很大十六、內(nèi)部監(jiān)督起不起作用

——農(nóng)田里照看麻雀的“老頭”——任何一個(gè)人都可能背叛企業(yè)，為了煮熟自

己的一個(gè)雞蛋，不惜燒掉企業(yè)的一片森林——民不告，官不究——事出有因，查無(wú)實(shí)據(jù)——教育從嚴(yán)，處理從寬——只有擁有最后剩余索取權(quán)者才不需要監(jiān)督十七判、干桑部能以上不臂能下——吹“干邀部能哀上能逝下”喝說(shuō)起漸來(lái)容銷(xiāo)易，睛做起便來(lái)難——挖年薪曬制實(shí)殖行后拾更難陶下了十八桌、員狡工能概進(jìn)不燙能出——懸已經(jīng)邀請(qǐng)進(jìn)藥來(lái)的脅，必吳須養(yǎng)事到老——碌對(duì)企闖業(yè)有袍用的厘人才義留不衰住——登閑人炭免進(jìn)駕做不撞到——嚴(yán)接收瞇復(fù)轉(zhuǎn)昨軍人選是國(guó)腰企的拘一大找負(fù)擔(dān)——象辭退飯臨時(shí)應(yīng)工也太很難十九折、工桂資能址高不路能低——淘平均抓主義租、大訴鍋飯襪思想因嚴(yán)重上，互址相究攀丘比——鍬績(jī)效伏優(yōu)秀庫(kù)的員塘工與孩平庸疤的員尋工收妻入概相費(fèi)差無(wú)幫幾——碰沒(méi)錢(qián)威有意應(yīng)見(jiàn)，知錢(qián)多膜了還惕有意屋見(jiàn)，疤分配火不好型更有移意見(jiàn)——普貢獻(xiàn)輛小的吸嫌錢(qián)盞少，液沒(méi)貢肢獻(xiàn)的撐也嫌齊錢(qián)券少，熄貢獻(xiàn)菌大的