改善和豐富農(nóng)村少年兒童精神文化生活試點工作方案為進一步改善和豐富貧困地區(qū)農(nóng)村少年兒童精神文化生活，探索解決留守少年兒童“精神貧困”問題的有效路徑，根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省文化廳有關(guān)工作安排，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、主要任務(wù)(一)推進公共文化服務(wù)進校園。將加強校園文化建設(shè)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，按照體現(xiàn)公益性、基本性、便利性的要求，主要利用課余時間組織開展豐富多彩的文化活動，實現(xiàn)與校園教育教學(xué)的融合發(fā)展。.建設(shè)校園“少兒文藝之家”。試點內(nèi)容：依托農(nóng)村中小學(xué)校現(xiàn)有資源，通過修繕、改造、共享等方式，建設(shè)適宜開展音樂、美術(shù)、舞蹈、書法、誦讀等多種文化藝術(shù)活動的綜合服務(wù)場所，并配備相應(yīng)設(shè)備器材，做到“一室多能、多室共用“。建立以校內(nèi)專任教師為主體、校外兼職教師為補充的輔導(dǎo)員隊伍，為校園“少兒文藝之家”正常運轉(zhuǎn)提供堅實保障。試點措施：(1)對全縣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和留守兒童相對集中的中小學(xué)校校養(yǎng)和人文關(guān)懷，引導(dǎo)留守少年兒童健康成長。試點措施：通過精準識別，提出50名特困留守少年兒童名單，組織省、州、縣三級文化系統(tǒng)干部職工、民間文藝能人、文化志愿者與特困留守少年兒童建立結(jié)親，定期開展親情服務(wù)。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，2024年1月底前）二、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副縣長黃艷妮任組長，宣傳、文新廣、教育、財政、編辦、人社、民政、公安、經(jīng)信、婦聯(lián)、團委、工會、關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等負責人為成員的改善和豐富農(nóng)村少年兒童精神文化生活試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對試點工作的督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文新廣局，負責日常工作。（二）強化資金保障?？h文新廣局爭取省文化廳在政策、資金、項目等方面對給予傾斜支持。縣財政局安排必要工作經(jīng)費，確保試點工作順利開展。（三）狠抓工作落實?？h文新廣局與縣教育局共同研究試點工作方案，召開試點工作啟動會，建立重點工作任務(wù)臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門按照試點工作方案有序有力抓好落實，形成協(xié)調(diào)有力、快速高效的工作機制。（四）加強新聞宣傳。組織各級新聞媒體策劃推出主題采訪報道活動，宣傳試點工作舉措、進展、成效和典型經(jīng)驗。舍面積、在校學(xué)生數(shù)量（含留守少年兒童數(shù)量）、美育專任教師、可利用文化場地設(shè)施器材、圖書種類數(shù)量等情況進行調(diào)查摸底，為推進校園“少兒文藝之家”建設(shè)等工作提供參考依據(jù)。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局，完成時限:2023年10月20日前）（2）根據(jù)中、小學(xué)校的不同特點和鄉(xiāng)、村學(xué)校的不同規(guī)模，研究制定《農(nóng)村中小學(xué)?！吧賰何乃囍摇苯ㄔO(shè)標準》，對建筑面積、功能配置、服務(wù)內(nèi)容等分別提出具體的指標要求。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局，完成時限：2023年12月底前）（3）依據(jù)《農(nóng)村中小學(xué)?！吧賰何乃囍摇苯ㄔO(shè)標準》，結(jié)合各試點學(xué)校實際制定“少兒文藝之家”場所修繕改造建設(shè)方案，確定設(shè)備器材配置清單、經(jīng)費預(yù)算及經(jīng)費來源，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到2所。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局、縣財政局，完成時限：2023年11月中旬前）（4）制定《農(nóng)村中小學(xué)?！吧賰何乃囍摇毙Ｍ廨o導(dǎo)員管理規(guī)定》，對校外輔導(dǎo)員的選聘條件、聘任程序、經(jīng)濟待遇、規(guī)范管理等進行設(shè)計和規(guī)定。同時，建立全縣統(tǒng)一的區(qū)域性校外輔導(dǎo)員資源庫，按照音樂、美術(shù)、舞蹈、書法、誦讀五大門類齊全配備的要求，根據(jù)各學(xué)校實際需求確定校外輔導(dǎo)員配備員額及經(jīng)費預(yù)算。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局、縣編辦、縣人社局、縣財政局，完成時限：2024年1月底前）（5）制定《農(nóng)村中小學(xué)?！吧賰何乃囍摇边\行管理工作制度》，指導(dǎo)各學(xué)校分別制定“少兒文藝之家”年度工作計劃。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局，完成時限:2023年12月底前）（6）對農(nóng)村中小學(xué)?！吧賰何乃囍摇眻鏊蘅樃脑臁⒃O(shè)備器材和輔導(dǎo)員配置、安全防范措施等各項準備工作進行驗收后，統(tǒng)一懸掛“少兒文藝之家”標牌，全面啟動試點運行工作。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局，完成時限:2023年12月底前）.實施非遺進校園“五個一”計劃。試點內(nèi)容：依托本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，組織編印一本特色鮮明、圖文并茂、通俗易懂的非遺鄉(xiāng)土讀物發(fā)放到學(xué)生手中，推動每所學(xué)校每年至少開辦一堂非遺知識普及性講座，或舉辦一場非遺展示展演活動，或開展一次傳統(tǒng)手工藝體驗活動，并在非遺項目相對集中的鄉(xiāng)、村建立一批非遺特色校園，實行掛牌管理，按照“一校一品”的原則組建非遺傳承班，開設(shè)非遺課程，開展傳承活動，培養(yǎng)傳承人群，打造非遺傳承新平臺。試點措施：（1）成立非遺鄉(xiāng)土讀物編寫組，啟動讀物編寫工作；做好讀本編印經(jīng)費籌措、書號申請、印制發(fā)放等相關(guān)工作。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局，完成時限：2024年2月底前）（2）建立以本地非遺傳承人為主體的師資庫，研究制定全縣各學(xué)校非遺知識普及性講座、非遺展示展演、傳統(tǒng)手工藝體驗進校園活動計劃，明確活動的形式、內(nèi)容、日程安排及相關(guān)保障措施等，并啟動首批次進校園活動。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局，完成時限：2024年3月底前）（3）在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1所學(xué)校重點支持創(chuàng)建非遺特色校園，明確非遺傳承的課程設(shè)置、師資配備、學(xué)員選拔、傳承措施及相關(guān)配套建設(shè)等，對經(jīng)過認定達標的學(xué)校聯(lián)合發(fā)文和授牌“XXX（具體非遺項目名稱）特色校園”。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局，完成時限：2024年3月底前）.推動“戲曲進校園”活動每年達到2場。試點內(nèi)容：在實現(xiàn)“戲曲進校園”活動在中小學(xué)校全覆蓋的基礎(chǔ)上，進一步加大本地各類戲曲藝術(shù)資源整合力度,按照擴大參與主體、增加配送頻次、豐富活動形式、提升服務(wù)效果的要求，確保每個學(xué)生每年參與“戲曲進校園”公益性文化活動達到2場。試點措施：分年度制定“戲曲進校園”活動計劃，在留守少年兒童相對集中的中小學(xué)校實現(xiàn)“戲曲進校園”活動達到2場的目標。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局，完成時限:2024年12月底前）（二）提升校外文化生活品質(zhì)。針對農(nóng)村少年兒童特別是留守學(xué)生雙休日、節(jié)假日、寒暑假期間精神文化生活較為匱乏的實際，通過加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)、豐富文化活動形式、打造特色服務(wù)項目等方式,提高少年兒童校外文化生活的保障能力和水平。.完善基層綜合性文化服務(wù)中心少兒服務(wù)功能。試點內(nèi)容：結(jié)合實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合文化服務(wù)中心少兒文體活動器材和課外讀物配置標準，有計劃地分期分批配備到位，保障少年兒童基本文化生活需要。按照就近原則從退休人員、青年學(xué)生、“三支一扶”、大學(xué)生村官、社會文藝骨干中招募文化志愿者，充實基層綜合性文化服務(wù)中心管理服務(wù)隊伍，分層次、分類別舉辦各類專題培訓(xùn)班，保證“有人”“有能”為少年兒童提供文化服務(wù)。制定《基層綜合性文化服務(wù)中心少兒公益服務(wù)指南》，推動服務(wù)工作規(guī)范化、常態(tài)化。在留守學(xué)生相對集中的村級綜合文化服務(wù)中心建立一批“少年兒童文化活動示范點”，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。試點措施：（1）研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合文化服務(wù)中心少兒文體活動器材和課外讀物配置標準》，擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合文化服務(wù)中心少兒文體活動器材和課外讀物清單及經(jīng)費預(yù)算,明確資金籌措方式并啟動配置工作。（責任單位：縣文新廣局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成時限：2023年12月底前）（2）按照每個村級綜合文化服務(wù)中心至少配備1名文化志愿者的標準，就近從退休人員、青年學(xué)生、“三支一扶”、大學(xué)生村官、社會文藝骨干中招募文化志愿者，進行注冊登記并制定具體管理辦法，經(jīng)培訓(xùn)后分配到村級綜合文化服務(wù)中心開展工作。（責任單位：縣文新廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成時限：2024年1月底前）（3）制定《基層綜合性文化服務(wù)中心少兒公益服務(wù)指南》，研究提出一批適于少年兒童參與、充實其寒暑假精神文化生活的服務(wù)項目，推動服務(wù)工作規(guī)范化、常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心開展針對少年兒童的公益性藝術(shù)培訓(xùn)每年不少于2場。（責任單位：縣文新廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成時限：2023年12月底前）（4）從全縣322個村（社區(qū)）中選取60個留守兒童相對集中的行政村，在村級綜合文化服務(wù)中心掛牌建設(shè)“少年兒童文化活動示范點”，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。（責任單位：縣文新廣局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成時限:2023年12月底前）.開展“情暖童心?關(guān)愛成長”志愿服務(wù)行動。試點內(nèi)容：整合文化部門“陽光工程”“圓夢工程”“三區(qū)”人才支持計劃和婦聯(lián)、共青團、工會、關(guān)工委等部門的志愿服務(wù)項目，廣泛發(fā)動社會志愿者，開展“情暖童心?關(guān)愛成長”志愿服務(wù)行動，重點圍繞雙休日、節(jié)假日、寒暑假等關(guān)鍵時段，有組織、有計劃、有針對性地開展文化志愿服務(wù)，保證每年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心和建有完全小學(xué)、留守少年兒童較為集中的行政村至少開展一次文化志愿服務(wù)活動。試點措施：（1）分年度制定開展文化志愿服務(wù)的工作計劃。（責任單位：縣文新廣局、縣婦聯(lián)、團縣委、縣總工會、縣民政局、縣關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成時限：長期堅持）（2）利用雙休日、節(jié)假日等關(guān)鍵時段，開展文化志愿服務(wù)工作。（責任單位：縣文新廣局、縣婦聯(lián)、團縣委、縣總工會、縣民政局、縣關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成時限：長期堅持）（3）以博物館、紀念館、文物保護單位、非遺傳習基地以及文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、園區(qū)為依托，在充分尊重學(xué)生和家長意愿的前提下，每年組織舉辦1—2場“冬令營”活動。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局、團縣委、縣總工會、縣關(guān)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成時限：長期堅持）.加強少年兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)防范與管理。試點內(nèi)容：組織開展文化市場專項整治行動，依法嚴厲查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所違規(guī)接納未成年人等行為，查處含有國家禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)品，堅決打擊校園周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等重點區(qū)域文具店、小賣部向未成年人提供手機、平板電腦上網(wǎng)的“手機網(wǎng)吧”“手游吧”，凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場。組織開展“綠色健康上網(wǎng)，拒絕網(wǎng)絡(luò)沉迷”主題宣傳活動，堅持學(xué)校、家庭、社會“三管齊下”，引導(dǎo)少年兒童正確認識和合理使用網(wǎng)絡(luò)，了解預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)知識和方式，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息和不法行為。試點措施：（1）開展文化市場專項整治行動，重點加大對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所監(jiān)管力度，加強對校園周邊文化市場集中整治和日常監(jiān)管力度，凈化文化市場經(jīng)營環(huán)境。（責任單位：縣文新廣局、縣綜治辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成時限：長期堅持）（2）依法查處校園周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等重點區(qū)域文具店、小賣部向未成年人提供手機、平板電腦上網(wǎng)的“手機網(wǎng)吧”“手游吧”等違法違規(guī)行為。（責任單位：縣文新廣局、縣工商局、縣公安局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，完成時限：長期堅持）（3）開展“綠色健康上網(wǎng)拒絕網(wǎng)絡(luò)沉迷”主題宣傳活動，通過課堂教育、家長提醒、社會宣傳等多種形式，加強對少年兒童的教育引導(dǎo)，形成良好的社會氛圍。（責任單位：縣文新廣局、縣教育局、縣公安局、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，長期堅持）（三）建立“雙結(jié)雙聯(lián)”對口幫扶機制。組織開展以“文化單位與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村結(jié)對聯(lián)合共建、文化人才與留守少年兒童結(jié)親聯(lián)系服務(wù)”為主要內(nèi)容的“雙結(jié)雙聯(lián)”活動，建立“一對一”“一對多”的幫扶關(guān)系，實現(xiàn)對口幫扶服務(wù)的精準化、精細化和長效化。.組織文化單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展結(jié)對共建。試點內(nèi)容：組織文化單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展結(jié)對聯(lián)合共建,采取項目援建、物資捐贈、人才輸送、合作交流等方式，支持基層綜合性文化服務(wù)中心和農(nóng)村中小學(xué)校提高文化服務(wù)能力，改善少年兒童文化生活條件。試點措