PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把維護(hù)人民群眾的健康利益放在首位，以患者為中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法執(zhí)業(yè)，依規(guī)管理。3.公平公正原則：對(duì)待所有患者一視同仁，公平公正地提供醫(yī)療服務(wù)，杜絕歧視和偏袒。4.廉潔自律原則：堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)，廉潔行醫(yī)，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，制定工作規(guī)劃和目標(biāo)。定期研究分析政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作形勢(shì)，解決存在的問題。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。（二）明確各部門職責(zé)1.紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違規(guī)違紀(jì)行為。2.人事部門：將政風(fēng)行風(fēng)表現(xiàn)納入工作人員績(jī)效考核和職稱評(píng)定體系。3.財(cái)務(wù)部門：加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，確保資金使用合規(guī)。4.業(yè)務(wù)部門：加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療技術(shù)水平。5.宣傳部門：負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。三、行為規(guī)范（一）職業(yè)道德規(guī)范1.愛崗敬業(yè)：熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，忠于職守，勤奮工作。2.誠(chéng)實(shí)守信：言行一致，誠(chéng)信服務(wù)患者，不隱瞞病情，不虛報(bào)醫(yī)療費(fèi)用。3.辦事公道：對(duì)待患者公平公正，不厚此薄彼，不利用職務(wù)之便謀取私利。4.服務(wù)群眾：全心全意為患者服務(wù)，關(guān)心患者疾苦，提供人性化服務(wù)。5.奉獻(xiàn)社會(huì)：積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為增進(jìn)公眾健康貢獻(xiàn)力量。（二）醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.首診負(fù)責(zé)制度：患者就診時(shí)，首診醫(yī)師必須認(rèn)真接待，詳細(xì)詢問病史，進(jìn)行必要的檢查，做出初步診斷并負(fù)責(zé)治療。對(duì)診斷不明的患者，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)師會(huì)診或轉(zhuǎn)診。2.三級(jí)醫(yī)師查房制度：住院患者實(shí)行三級(jí)醫(yī)師查房制度，主任醫(yī)師（副主任醫(yī)師）、主治醫(yī)師和住院醫(yī)師應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求對(duì)患者進(jìn)行查房，及時(shí)了解病情變化，制定合理的治療方案。3.疑難病例討論制度：對(duì)診斷不明、治療困難的疑難病例，應(yīng)組織科室內(nèi)部或多學(xué)科專家進(jìn)行討論，共同制定治療方案。4.會(huì)診制度：因病情需要，患者需轉(zhuǎn)科或請(qǐng)其他科室專家會(huì)診時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理會(huì)診手續(xù)。會(huì)診醫(yī)師應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行會(huì)診，提出明確的會(huì)診意見。5.手術(shù)分級(jí)管理制度：嚴(yán)格按照手術(shù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行手術(shù)管理，各級(jí)醫(yī)師應(yīng)在其相應(yīng)的手術(shù)權(quán)限內(nèi)開展手術(shù)。重大手術(shù)應(yīng)進(jìn)行術(shù)前討論，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。6.病歷書寫規(guī)范：病歷是醫(yī)療服務(wù)的重要記錄，醫(yī)師應(yīng)認(rèn)真書寫病歷，做到內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。病歷書寫應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)禁涂改、偽造病歷。7.醫(yī)療安全管理制度：加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，防止醫(yī)療事故的發(fā)生。對(duì)醫(yī)療安全隱患應(yīng)及時(shí)排查和整改，確?；颊哚t(yī)療安全。（三）廉潔自律規(guī)范1.嚴(yán)禁收受紅包：醫(yī)務(wù)人員不得收受患者及其家屬的紅包、禮品或其他財(cái)物。2.嚴(yán)禁收受回扣：醫(yī)務(wù)人員不得接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷商的回扣、提成或其他不正當(dāng)利益。3.嚴(yán)禁開單提成：醫(yī)務(wù)人員不得通過開處方、檢查檢驗(yàn)等方式為個(gè)人或科室謀取私利。4.嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)行為。5.嚴(yán)禁參與商業(yè)促銷活動(dòng)：醫(yī)務(wù)人員不得參與藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的商業(yè)促銷活動(dòng)，不得為企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行虛假宣傳。四、監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道：在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)顯著位置公布舉報(bào)投訴電話、郵箱等，方便患者和群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問題進(jìn)行舉報(bào)投訴。2.定期開展內(nèi)部巡查：衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)單位應(yīng)定期組織內(nèi)部巡查，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.建立內(nèi)部考核機(jī)制：將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入單位內(nèi)部績(jī)效考核體系，對(duì)工作人員的政風(fēng)行風(fēng)表現(xiàn)進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與個(gè)人績(jī)效、職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。（二）社會(huì)監(jiān)督1.聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員：衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)單位應(yīng)聘請(qǐng)一定數(shù)量的社會(huì)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，聽取社會(huì)監(jiān)督員的意見和建議，接受社會(huì)監(jiān)督。2.開展?jié)M意度調(diào)查：定期開展患者滿意度調(diào)查，了解患者對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的評(píng)價(jià)和意見，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.主動(dòng)接受媒體監(jiān)督：積極主動(dòng)地與媒體溝通，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注的政風(fēng)行風(fēng)問題，對(duì)媒體曝光的問題要認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和要求，制定詳細(xì)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方法和評(píng)分細(xì)則。2.定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)：每年定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。3.結(jié)果運(yùn)用：對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問題嚴(yán)重、造成不良社會(huì)影響的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究的情形1.違反職業(yè)道德規(guī)范，損害患者利益的。2.違反醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，導(dǎo)致醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛的。3.違反廉潔自律規(guī)范，收受紅包、回扣、開單提成等違規(guī)行為的。4.違反政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度，受到群眾舉報(bào)投訴經(jīng)查實(shí)的。5.在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中敷衍塞責(zé),造成不良影響的。（二）責(zé)任追究的方式1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢查。2.誡勉談話：對(duì)情節(jié)較重的違規(guī)行為，進(jìn)行誡勉談話，要求其限期整改。3.通報(bào)批評(píng)：對(duì)違規(guī)行為造成一定影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)予以警示。4.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)違規(guī)行為涉及經(jīng)濟(jì)利益的，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，如扣發(fā)獎(jiǎng)金、績(jī)效工資等。5.行政處分：對(duì)違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分。6.法律追究：對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。（三）責(zé)任追究的程序1.受理舉報(bào)投訴：對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問題的舉報(bào)投訴，由紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)職能部門受理。2.調(diào)查核實(shí)：受理部門對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.提出處理意見：根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，提出責(zé)任追究的處理意見，報(bào)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。4.實(shí)施責(zé)任追究：按照政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。六、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過教育培訓(xùn)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)能力和政風(fēng)行風(fēng)意識(shí)，使其自覺遵守政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.職業(yè)道德教育：加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。2.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法執(zhí)業(yè)。3.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：開展醫(yī)療業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。4.政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)：學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度和要求，了解政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全系統(tǒng)工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.專題講座：針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，舉辦專題講座，進(jìn)行深入分析和講解。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線學(xué)習(xí)，方便工作人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)知識(shí)。4.案例分析：通過分析典型案例，吸取經(jīng)