[情景導(dǎo)入](教師用書獨有) “自己的事情自己管”——在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)民在村委會的帶領(lǐng)下，自我管理、自我服務(wù)，基層民主在農(nóng)村呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活[教材探究解讀](教師用書獨有)1．(課本第23頁)(1)在我國，農(nóng)村、城市實行基層民主自治的組織是什么？ 提示：分別是村民委員會和城市居民委員會。 (2)從上述“村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治組織行使民主管理權(quán)利的？ 提示：村民通過村民委員會發(fā)表意見，對本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行管理，制定村民自治章程或村規(guī)民約。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。(3)我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？提示：實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，可以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，這是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。2．(課本第24頁)(1)你或你的親戚所在的村有沒有村民自治章程或村規(guī)民約？如果有，你能說出一兩條嗎？ 提示：①有村民自治章程，也有村規(guī)民約。 ②如本村宅基地的使用和村民建房的管理辦法，本村婚喪嫁娶的規(guī)定，本村土地承包和轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，等等。

(2)填表：我心目中的《村民自治章程》。提示：參考下圖，每個同學(xué)填寫的內(nèi)容是有差異的，關(guān)鍵取決于自己的理解。(3)在你填寫的《村民自治章程》條文中，你認(rèn)為哪一條是最重要的？說說你的理由。提示：根據(jù)自己填寫的內(nèi)容進(jìn)行選擇，關(guān)鍵要說明理由。村級重大事項聽證制度最重要。因為對和村民公共利益密切相關(guān)的重大事項進(jìn)行聽證，村民發(fā)表意見、提出建議，可以發(fā)現(xiàn)擬定的決策方案存在哪些問題，并加以修正、完善，使決策更加科學(xué)、合理，也便于決策的貫徹落實。3．(課本第25頁)(1)請你說說在這三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的。 提示：鏡頭一中的村民，是通過理財小組對村中的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；鏡頭二中的村民，通過召開民主質(zhì)詢會的方式對村委會的工作實行監(jiān)督；鏡頭三中的村民，通過村務(wù)公開欄了解村里的財務(wù)、公共事務(wù)和公益事業(yè)的辦理情況。 (2)假如你的家在農(nóng)村，你能說說你們那里的村民是如何管理自己的村務(wù)的嗎？ 提示：請學(xué)生根據(jù)自己所在地方實際情況作答。(3)查閱《中華人民共和國村民委員會組織法》，了解村務(wù)公開的范圍。提示：根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十二條規(guī)定，村民委員會實行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項，其中涉及財務(wù)事項至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：①本法第十九條規(guī)定的由村民會議討論的事項及其實施情況。②國家計劃生育政策的落實方案。③救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況。④水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。4．(課本第25頁)這個事例對你有什么啟示？你了解所在社區(qū)的居民委員會嗎？讓我們一起做個調(diào)查。 提示：居委會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是維護(hù)居民的合法利益的自治組織。居民通過居委會反映自己的意見和要求，在涉及居民切身利益的事務(wù)時，由居委會討論決定。居委會是反映民情、傳達(dá)民意、代表居民利益的自治組織。5．(課本第26頁)這一組鏡頭，反映了中學(xué)生參與民主管理的一些做法。這些做法對你有哪些啟示？ 提示：我們作為祖國未來的建設(shè)者和接班人，在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，能夠獲得很多機(jī)會，可以采用不同的方式，嘗試參與民主管理的活動。在這些活動中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強(qiáng)自己政治參與的責(zé)任意識和提高政治參與的實際本領(lǐng)。1．發(fā)展基層民主的必要性：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的

，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行

和

，以保證人民群眾依法直接行使

，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的最有效的途徑。探究一最廣泛的民主實踐[識記·探究]民主權(quán)利村民自治城市居民自治民主權(quán)利2．基層民主管理形式 (1)農(nóng)村村民自治 ①自治機(jī)構(gòu)：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的

組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。 ②自治的內(nèi)容：第一，直接投票選舉

。這是村民自治的

，也是村民參與民主管理的

；第二，通過

等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理；第三，制定

等，是村民參與民主管理的有效途徑；第四，運用村務(wù)

、

村干部、村委會定期

等形式，對村干部的行為和村委會的工作進(jìn)行監(jiān)督?；鶎尤罕娦宰灾未逦瘯蓡T基礎(chǔ)主要途徑村民會議村民自治章程或村規(guī)民約公開民主評議報告工作(2)城市居民自治①城市居民自治機(jī)構(gòu)：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的

組織。②居民委員會的重要作用：在維護(hù)居民的

，管理居民的

，調(diào)解

，協(xié)助維護(hù)社會治安，反映居民意見、要求和建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要的作用。③城市居民自治的內(nèi)容：居民委員會成員由

產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請

討論決定；居民委員會實行

制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢?；鶎尤罕娦宰灾魏戏?quán)益公共事務(wù)和公益事業(yè)居民糾紛居民民主選舉居民會議辦事公開某村村民一大早就來到投票站，參加由他們直接選舉村民委員會主任的投票。第二天，在新一屆村委會主持下，召開村民會議，通過了新的《村民自治章程》和關(guān)于村委改選的決議。同時，又設(shè)置了新的理財小組，每三個月對村里的賬目進(jìn)行一次檢查，并張榜公布。

(1)在我國，農(nóng)村實行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？它的性質(zhì)是什么？(2)上述材料中，村民是通過哪些具體方式參與村務(wù)管理的？(3)談?wù)勀銓Υ迕駞⑴c村務(wù)管理意義的認(rèn)識。提示翅：(1煤)村民樣委員池會。舊村民透委員貸會是慈村民漫自我疼管理易、自荒我教粉育、充自我剃服務(wù)液的基輔層群蹈眾性芹自治擱組織昨。(2鈔)①民主搬選舉待；②村民從會議蛛；③村務(wù)諒公開驢；④制定《村民血自治夏章程》。(3讓)①調(diào)動悄了廣怖大村奧民參英與村頑務(wù)管嘉理的功積極淺性，園有利擋于提雕高村濤民參好與政敵治生刻活的洋意識矮和能利力。②保證意人民晝?nèi)罕娏婪ㄋ焦芾硗ㄗ约郝涞氖赂髑椋韯?chuàng)造海自己志的幸廊福生耀活。③有利槐于改油善村蛛委會窯的工束作作翅風(fēng)，敵提高稈工作棟效率吸。④推動檢了基假層民先主和絨社會譜主義誦政治振文明唐的發(fā)包展。1．村委死會和幻玉居委販會的譽(yù)性質(zhì)村委奴會和液居委陸會從印性質(zhì)維上講愁，都薦是民播主管泉理機(jī)墊構(gòu)，杠都是普基層鈔群眾街自治部組織覺，但霸不是役國家佩機(jī)關(guān)午，不捧行使菜國家眨職能紗，管填理的浪是本愁村或辭本社違區(qū)自肝己的界事情些，而究不是撓管理雪國家睜事務(wù)蠟。村燭委會偵干部慶不是聚國家踢公務(wù)述員。止鄉(xiāng)鎮(zhèn)罩政府偵對村浩民委虎員會捎不是睡領(lǐng)導(dǎo)輸關(guān)系截而是類指導(dǎo)屈關(guān)系鞭，對詳村民飲委員攀會的時工作訓(xùn)給予露指導(dǎo)艷、支率持和杏幫助毅，但蜂是不惱得干兇預(yù)依吉法屬熔于村債民自肯治范腹圍的防事項老。[理解·應(yīng)用]2．比較襯農(nóng)村育村民而自治護(hù)和城測市居南民自退治農(nóng)村村民自治城市居民自治自治區(qū)域農(nóng)村城市自治機(jī)構(gòu)村民委員會居民委員會含義村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)居民委員會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織內(nèi)容選舉：廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會干部決策：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務(wù)的決策與管理管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約等來規(guī)范村民和村干部的行為監(jiān)督：實行村務(wù)公開，民主評議村干部，村委會定期報告工作等形式選舉：居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請居民會議討論決定管理與監(jiān)督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢發(fā)展情基層宰民主狼，保擁障人告民享亡有更箏多更悄切實圈際的知民主功權(quán)利于，是塊我國落發(fā)展汁社會績主義勺民主績政治畢的重紀(jì)要內(nèi)窄容。碧下列丘屬于居基層敞群眾劃性自轟治組身織的廣是()。A．業(yè)蘿主委罷員會B．消從費者揭協(xié)會C．居編民委繪員會D．鄉(xiāng)親人民番政府思路堆點撥基層并群眾氣性自便治組援織包罰括城茂鎮(zhèn)居慕民委沖員會裂和農(nóng)君村村棟民委示員會箏。A、B兩項慨屬于楊社會揭性組獎織，D項屬偏于基喇層國珠家機(jī)笨關(guān)，C項符箱合題頌意。1．實行篇基層弟民主炸自治鞋的意脈義實行慈農(nóng)村榜村民葡自治蝦和城萍市居粘民自支治，帽以擴(kuò)要大，是晃社會志主義最為哪廣泛省而深壺刻的這實踐鑒，必炎須作攜為發(fā)監(jiān)展社悶會主芝義的工程臘重點依推進(jìn)冶。2．青年慘學(xué)生跟應(yīng)自陰覺參嘗與民炕主管潔理青年如學(xué)生嗎通過塔參與的活姑動，冶學(xué)習(xí)掛民主刺管理純的知險識和棟技能竄，體棉驗民小主管俱理的櫻意義炊和價繡值，較從而邁在民傻主實珠踐中迎逐步院增強(qiáng)豬和提細(xì)高自僅己政頭治參鄉(xiāng)豐與的和。探究倡二屈共建歪祥和潤文明墨社區(qū)[識記·探究]基層熟民主民主民主拒政治基礎(chǔ)考性民主孩管理責(zé)任淺意識實際掛本領(lǐng)有人逃認(rèn)為塊：“中學(xué)從生的煮主要德任務(wù)扶是學(xué)單習(xí)文信化知恒識，爐與基辭層民貿(mào)主管刺理沒淹有關(guān)半系”。對吧這一貼觀點蔬加以告評析艷。提示舊：(1搶)實行芬農(nóng)村倦村民蹤蝶自治股和城漂市居旋民自括治，胸以擴(kuò)較大基耽層民灶主，平保證白人民果群眾譜依法掘參與再民主還選舉蒙、民垃主決毅策，琴民主盲管理敢自己什的事代情，己創(chuàng)造辭自己沸的幸花福生澤活，旬是社疾會主舒義民泊主最臭為廣綱泛而處深刻幣的實扛踐，勇必須揮作為欄發(fā)展島社會墊主義滋民主平政治盡的基迎礎(chǔ)性堅工程趁重點辭推進(jìn)自。(2溜)我們漠每個虧學(xué)生弊是社免會成冶員的下一分轟子，越是社窮會未赤來的飛主人凝，“天下謹(jǐn)興亡困，匹比夫有翅責(zé)”。我蛛們特亭別需禍要嘗殃試參找與民倍主管文理的能活動瓶，學(xué)魂習(xí)民籠主管召理的手知識陡和技慚能，燒體驗附民主招管理拿的意偶義和希價值先，從怨而在撿民主輩實踐隔中逐坑步增駁強(qiáng)和伶提高麻自己似政治騎參與城的責(zé)繁任意襪識和銅實際夜本領(lǐng)城。我國華重視包發(fā)展建基層打民主刃的原略因(1銅)基層波群眾該自治唱制度逐的地緣瑞位。侮包括迷村民塌委員針會、繳居民礙委員抬會和片職工鳥代表倡大會進(jìn)在內(nèi)脹的基耳層群藏眾自密治制考度是淚我國仙四項今政治太制度擴(kuò)之一(其他觀三項談?wù)尾贫蓉澐謩e茅是人衰民代清表大乖會制嫌度、米中國稱共產(chǎn)易黨領(lǐng)漸導(dǎo)的盒多黨幅合作拋和政坐治協(xié)材商制偏度和晃民族國區(qū)域怕自治在制度揀，是遮本書岡第三笨單元虎要學(xué)弊習(xí)的槳內(nèi)容)。[理解·應(yīng)用](2斷)發(fā)展握基層嗎民主運的重法要性廟?；鐚用袼褐麟m偽然層屢次較殼低，療但參巴與的偷人數(shù)概多，蠟對發(fā)鄭展社紹會主茂義政泊治文迷明有班著極勾其重醋要的斥影響晚，是陶社會誕主義啄民主螞政治兆的重呈要內(nèi)席容，牛是推足動國尺家民考主發(fā)峰展的共重要畏基礎(chǔ)(所以獅說，林發(fā)展鍛基層卸民主姐，是宿社會企主義控民主裳最為組深刻椅的實累踐)。發(fā)僻展基星層民跪主能驅(qū)充分罪調(diào)動立人民廣群眾摘的積牛極性狠、創(chuàng)沫造性屯，依域法管藍(lán)理自第己的盟事務(wù)型，提愧高廣故大人夕民群孝眾的毫民主院素養(yǎng)遭。(3蹤蝶)實行靜農(nóng)村閉村民貓自治憑和城丟市居噸民自章治，托擴(kuò)大累基層速民主喝，以元保證攀人民判群眾攏依法替直接葉行使蘇民主犯權(quán)利榆，管遼理基秤層公孕共事溪務(wù)和糞公益畏事業(yè)晝，是衣人民吉當(dāng)家賓作主披最有劈燕效的俱途徑干。某高轎中生努的下欣列行來為中撇，屬津于參著與政條治生女活的闊有①幫助哄居委閥會管行理社城區(qū)衛(wèi)椅生②為班包級患板病同宣學(xué)捐撥款③向消櫻費者延協(xié)會寄投訴柳電腦弓質(zhì)量綿問題④在互克聯(lián)網(wǎng)滔上參喜與交罰通管烤理問負(fù)題討蠻論A．①②B．①④C．②③D．③④思路厲點拔公民穿的政陪治參俗與有薯民主蚊選舉貓、民小主決喚策、晌民主煩管理街和民津主監(jiān)蹈督等粒方面械?！皫椭浘游N會管陷理社足區(qū)衛(wèi)述生”體現(xiàn)勾了公惕民參托與民揀主管跑理，“在互喜聯(lián)網(wǎng)屆上參路與交耍通管鵝理問織題討寇論”體現(xiàn)豬了公吃民參爛與民疏主決視策。①④符合炮題意其；②屬于痕社會請公益溪行為謹(jǐn)，③屬于介經(jīng)濟(jì)抖方面脾的消卷費維湊權(quán)，邪均不完符合維題意尾?！拘侣劻鞑蟆?1擠)“十二其五”規(guī)劃見綱要穴強(qiáng)調(diào)煙，強(qiáng)栗化城璃鄉(xiāng)社虛區(qū)自脖治和走服務(wù)魄功能幣。全亭面開球展城衰市社拴區(qū)建惜設(shè)，架積極擁推進(jìn)俘農(nóng)村矛社區(qū)墻建設(shè)匙，健孫全新釋型社渡區(qū)管妙理和卻服務(wù)慢體制編，把風(fēng)社區(qū)踢建設(shè)猶成為勾管理禾有序棟、服滑務(wù)完懇善、鴿文明紀(jì)祥和匆的社縫會生衛(wèi)活共嗎同體介。(2錯)社區(qū)娛是社可會的遺基本陵單元基，社淹區(qū)生拘活是抬社會活生活媽的縮仇影，備社區(qū)遣與社挨會的萌關(guān)系婦是微飄觀與秤宏觀掘、局遭部與陽整體蹲的關(guān)隊系，謊城鄉(xiāng)捆社區(qū)目管理井體制缺創(chuàng)新如既是傭城鄉(xiāng)廚基層煤社會披管理斬體系跡創(chuàng)新常的重逐要一娃環(huán)，努也為瓶更大配范圍逐內(nèi)的照社會撐管理冬創(chuàng)新破提供那了有漆力借軍鑒。(3站)目前毫，新扭社區(qū)初居委孔會選撐舉登特記率托已經(jīng)胡達(dá)到90緣瑞%，參惡選率贊也有80腿%，社抱區(qū)民培主自讀治不侵再流項于形目式。喇特別雜是各門種文倉化團(tuán)案體和錫群眾播組織追在社慈區(qū)的透引導(dǎo)疼和培寒育下鑒蓬勃自