EHS原理與實(shí)踐

——風(fēng)險(xiǎn)的管理和EHS體系建設(shè)Identifying識(shí)別 Evaluating評(píng)估 Controlling控制 Communicating交流目前一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)內(nèi)容前言：關(guān)于這門課程的說明三個(gè)問題-EHS的核心內(nèi)容EHS的重要性理解風(fēng)險(xiǎn)定義和理解風(fēng)險(xiǎn)危害和有害因素辨識(shí)方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的衡量為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分等級(jí)控制風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)的原理和方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序健康與安全管理體系政策組織計(jì)劃衡量表現(xiàn)審核和回顧EHS相關(guān)法規(guī)體系說明總結(jié)目前二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)前言：關(guān)于這門課程的說明目前三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)課程開始前需要問的三個(gè)問題問題一：什么是EHS，什么又是HSE？問題二：你們應(yīng)該學(xué)習(xí)到什么？問題三：EHS的核心是什么？目前四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)全世界每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)約200萬人，大于：

交通事故死亡100萬暴力死亡56萬愛滋病死亡31萬吸毒死亡10余萬全世界因工作中的健康與安全原因而導(dǎo)致的死亡人數(shù)目前五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)意外事故的成本–英國CurrentUKFiguresfromHSE從英國健康與安全局得到的目前英國的數(shù)據(jù)241workerskilledeveryyear

每年241死于與工作有關(guān)的事故Construction,Agriculture&Manufacturing

建筑業(yè)，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)2.2millionsufferoccupationalillness

220萬人得職業(yè)病36milliondayslost

損失3600萬個(gè)工作日25,000forcedtogiveupwork

25,000人被迫放棄工作EstimatedcosttoUKbusinessis￡10Billion

對(duì)英國商業(yè)的損失大約為100億英鎊Estimatedcosttoeconomyis￡22Billion

總的經(jīng)濟(jì)損失大約為220億英鎊目前六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)1953-2005年我國工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)目前七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)我國2005年工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故10萬人死亡率行業(yè)死亡人數(shù)（人）就業(yè)人數(shù)（10000人）10萬人死亡率煤炭開采和洗選59383415173.88非煤采礦23241592145.98建筑2607841031.00化學(xué)原料及化學(xué)品制造501211823.65電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)398230517.27紡織13126554.93農(nóng)林牧漁18346613.93交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政22163183.5水利、環(huán)境、公共設(shè)施3817612.16科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘察4222211.89全國158681692009.38目前八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)1953-2005年我國工礦企業(yè)一次死亡30人以上事故起數(shù)目前九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)事故比率研究海因里希法則又稱“海因里希安全法則”或“海因里希事故法則”，是美國著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則。這個(gè)法則意思是說，當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故?！昂Ｒ蚶锵７▌t”是海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險(xiǎn)公司的經(jīng)營提出的法則。這一法則完全可以用于企業(yè)的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“輕度”的事故，還有３００件潛在的隱患。目前十頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)事故比率研究（英國五個(gè)行業(yè)平均數(shù)據(jù)：石油、建筑、食品、健康、運(yùn)輸）1起嚴(yán)重或3日以上工休事故————————————每7起小的傷害事故————————————————每189起無傷害產(chǎn)生的意外事故————————目前十一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)我們?nèi)绾魏饬恳粋€(gè)意外事故的損失？精神上的損失法律上的損失經(jīng)濟(jì)上的損失目前十二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)精神上的損失員工所受到的傷害以及所承受的痛苦公司聲譽(yù)受到損害員工的士氣對(duì)員工家庭帶來的影響收入的減少目前十三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)法律上的損失刑事訴訟

民事訴訟

行政處罰目前十四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)上的損失人力資源的損失事件調(diào)查所消耗的時(shí)間保險(xiǎn)費(fèi)的增加時(shí)間損失生產(chǎn)受到影響醫(yī)療費(fèi)用事故賠償?shù)饶壳笆屙揬總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)在英國一起意外事故損失的例子事故假設(shè)：一個(gè)員工在倉庫內(nèi)由于不平整的地面而摔倒

手關(guān)節(jié)或手臂骨折（骨裂）8周不能工作8周不能駕駛醫(yī)療費(fèi)用精神和肉體的痛苦

目前十六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)損失明細(xì)補(bǔ)償和賠償金額：

骨折（骨裂）骨折賠償=￡4,0008周不能工作

收入的損失=￡3,0008周不能駕駛

出租車費(fèi)用=￡1,000醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)師診療費(fèi)=￡2,000公司調(diào)查費(fèi)用管理時(shí)間支出=￡2,000法律費(fèi)用律師費(fèi)=￡3,000刑事處置法務(wù)法務(wù)部人工費(fèi)=￡5,000高級(jí)律師費(fèi)（按小時(shí)計(jì)）=￡10,000罰款罰金=￡20,000目前十七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)全部經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)–1起意外事故￡50,0001元5-20元目前十八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)理解風(fēng)險(xiǎn)目前十九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)回到問題的起點(diǎn)：什么是“健康與安全”？什么是“意外事故”？“風(fēng)險(xiǎn)”是什么？什么是“危害”？“風(fēng)險(xiǎn)”的定義是什么？目前二十頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)什么是“健康與安全”？

Preventingpeoplefrombeingharmedbyworkorbecomingillbytakingtherightprecautions–andprovidingasatisfactoryworkingenvironment.

“健康與安全”就是通過采取正確的預(yù)防措施，以及提供滿意的工作環(huán)境，從而防止人們?cè)诠ぷ髦惺艿絺蛏∈裁词恰耙馔馐鹿省保?/p>

Accidentincludesanyundesiredcircumstanceswhichgiverisetoillhealthorinjury;damagetoproperty,plant,productsortheenvironment;productionlossesorincreasedliabilities.

事故包括所有我們不愿出現(xiàn)的狀況，這種狀況導(dǎo)致疾病和傷害；損壞財(cái)產(chǎn)、車間、產(chǎn)品或環(huán)境；減產(chǎn)或增加債務(wù)。目前二十一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)什么是“危害”

Hazardmeansanythingthatcancauseharm(egchemicals,electricity,workingfromladders,etc).

“危害”是指任何可以引起傷害的因素（如化學(xué)品、電、在梯子上工作，等等。）

Hazardmeansthepotentialtocause:Harmincludingillhealthandinjury;Damagetoproperty,plant,productsortheenvironment;Productionlossesorincreasedliabilities.“危害”是指導(dǎo)致以下狀況的潛在因素：包括疾病和人生傷害的危害；對(duì)財(cái)產(chǎn)、車間、產(chǎn)品或環(huán)境的損害；減產(chǎn)或增加債務(wù)。目前二十二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)定義風(fēng)險(xiǎn)什么是“風(fēng)險(xiǎn)”？

Riskisthechance,highorlow,thatsomeonewillbeharmedbythehazard.

“風(fēng)險(xiǎn)”是指人們被危害所傷害到的機(jī)會(huì)，可大可小。

Riskmeansthelikelihoodthataspecifiedundesiredeventwilloccurduetotherealizationofahazardby,orduring,workactivitiesorbytheproductsandservicescreatedbyworkactivities.“風(fēng)險(xiǎn)”是指由于工作行為，或工作行為的過程，或工作行為創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)造成的危險(xiǎn)，使我們不愿意看到的特殊事件發(fā)生的可能性。目前二十三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)簡單風(fēng)險(xiǎn)定位找出并寫下工作中的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)把每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)寫在不同的便條紙上組成一個(gè)小組，判定風(fēng)險(xiǎn)并繪制風(fēng)險(xiǎn)圖目前二十四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)繪制風(fēng)險(xiǎn)圖Low低High高Likelihood可能性Impact嚴(yán)重性High高Low低目前二十五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)健康風(fēng)險(xiǎn)的說明健康風(fēng)險(xiǎn)中工作行為和員工的不健康狀況的聯(lián)系，沒有事故導(dǎo)致的傷害與事故的聯(lián)系那么明顯，不像安全風(fēng)險(xiǎn)，可導(dǎo)致直接的傷害。工作活動(dòng)中對(duì)健康的常見風(fēng)險(xiǎn)包括：皮膚接觸刺激物質(zhì)，導(dǎo)致皮炎等；吸入敏化劑，觸發(fā)免疫反應(yīng)，比如哮喘；設(shè)計(jì)拙劣的工作臺(tái)，需要奇怪的姿勢(shì)或重復(fù)運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致上肢紊亂、重復(fù)性損傷或其他與肌肉骨骼相關(guān)的疾??；過高的噪音，導(dǎo)致耳聾和其他情形，比如耳鳴；過多的震動(dòng)，比如來自手持的工具，導(dǎo)致手臂震動(dòng)綜合癥和循環(huán)問題；接觸離子或非離子輻射，包括陽光中的紫外線，導(dǎo)致曬傷、疾病和皮膚癌；由于吸入或感染微生物而引起的從小疾病到威脅生命的各種感染；壓力造成的精神、身體上的紊亂。目前二十六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)健康風(fēng)險(xiǎn)的說明（續(xù)）

一些疾病或情形比如哮喘和背部酸痛，即具有職業(yè)原因，也有非職業(yè)原因。有些對(duì)于健康的風(fēng)險(xiǎn)控制，需要專門醫(yī)生或?qū)I(yè)的建議，比如技術(shù)人員、職業(yè)健康衛(wèi)生學(xué)者、護(hù)士、醫(yī)生的建議完全可以通過采取以下直接了當(dāng)?shù)拇胧?，阻止、控制那些健康方面的風(fēng)險(xiǎn)：向工作人員咨詢工作臺(tái)的設(shè)計(jì)；告知物料、車間、器材的供應(yīng)商，要最小化與員工的接觸；罩住機(jī)器，減少噪音；尋找風(fēng)險(xiǎn)小的物料替代；對(duì)直接接觸物料的員工，確保他們接受了安全操作的培訓(xùn)。目前二十七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)方法生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)按照能量的分類方法企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441-86目前二十八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)1、物理性危險(xiǎn)和有害因素設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲；振動(dòng)；電磁輻射；運(yùn)動(dòng)物危害；明火；高溫物質(zhì)；低溫物質(zhì)；粉塵和氣溶膠；作業(yè)環(huán)境不良；信號(hào)缺陷；標(biāo)志缺陷。2、化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素易燃易爆性物質(zhì)；自燃性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)3、生物性危險(xiǎn)和有害因素致病微生物；傳染病媒介物；致害動(dòng)物；致害植物4、心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限；健康狀況異常；心理異常；辨識(shí)功能缺陷5、行為性危險(xiǎn)和有害因素指揮失誤；操作錯(cuò)誤；監(jiān)護(hù)失誤6、其他危險(xiǎn)和有害因素目前二十九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)按照能量的分類方法機(jī)械能電能熱能化學(xué)能放射能生物因素人機(jī)工程因素目前三十頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-86）001、物體打擊 002、車輛傷害

003、機(jī)械傷害 004、起重傷害005、觸電 006、淹溺

007、灼燙 008、火災(zāi)

009、高處墜落 010、坍塌

011、冒頂片幫 012、透水

013、放炮 014、火藥爆炸

015、瓦斯爆炸 016、鍋爐爆炸

017、容器爆炸 018、其他爆炸

019、中毒和窒息 020、其他傷害目前三十一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)目前三十二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)對(duì)每個(gè)活動(dòng)或事件來說，風(fēng)險(xiǎn)包括：導(dǎo)致的相應(yīng)結(jié)果的嚴(yán)重性（有可能發(fā)生的）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（會(huì)發(fā)生這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)嗎）Impact嚴(yán)重性(ConsequentialEffect)（導(dǎo)致的結(jié)果）X

LikelihoodOfExposure發(fā)生的可能性=Risk風(fēng)險(xiǎn)Activity發(fā)生的事件風(fēng)險(xiǎn)的衡量目前三十三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)預(yù)測(cè)嚴(yán)重性預(yù)測(cè)可能帶來的嚴(yán)重性嚴(yán)重性高的風(fēng)險(xiǎn)=潛在的災(zāi)難性后果或者事故；非常重大的時(shí)間延期或?qū)е路浅８叩闹С鰢?yán)重性低的風(fēng)險(xiǎn)=只是較小的影響或者“急救”；較小的時(shí)間延期或?qū)е律倭康闹С鰢?yán)重性中等的風(fēng)險(xiǎn)=除另外兩者之外的所有Impact嚴(yán)重性Consequentialeffect導(dǎo)致的結(jié)果M1L2M3H4V5Impact嚴(yán)重性(ConsequentialEffect)導(dǎo)致的結(jié)果目前三十四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)Impact

嚴(yán)重性Criteria

衡量標(biāo)準(zhǔn)Rating

等級(jí)Hazardous(VeryHigh)高危險(xiǎn)的（非常高）Severestaff/customerinjury(Reportable)

重大的員工/顧客事故（應(yīng)上報(bào)的）Failureonlegalcompliance觸犯法律條款Potentialbusinessclosure/Businessinterruption

潛在的停業(yè)/業(yè)務(wù)停頓-Brandimagedamage公司品牌形象受損5High高Reportablestaff/customerinjury應(yīng)上報(bào)的員工/顧客事故Enforcingauthoritychallenging&penalty

執(zhí)法機(jī)關(guān)質(zhì)詢和罰款-Brandimageaffected公司品牌形象受影響-Customercomplaints顧客投訴4Moderate中-FirstAidinjury急救事故-Customercomplaints顧客投訴Domesticlegal/mediachallenging當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法機(jī)關(guān)/媒體質(zhì)詢-Time&financialcost時(shí)間和金錢的損失3Low低-FirstAid急救-Customerdissatisfaction顧客不滿意-Inconvenientoperation操作不便2Minor輕微-NearMiss未遂-Nodetectableinfluencetocustomer

沒有對(duì)顧客造成影響1目前三十五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)那種結(jié)果？我們可能發(fā)現(xiàn)很多不同的結(jié)果對(duì)于任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，造成的最壞或許總是災(zāi)難性的運(yùn)用合理性、可預(yù)見性預(yù)測(cè)中的“RFWCI法則”目前三十六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)哪種結(jié)果？我們可預(yù)見大部分事情，包括特殊的事情合理的可預(yù)見性是一個(gè)法律過濾器，幫助我們對(duì)那些接近真實(shí)的事件提高警惕你的判斷建立在你所擁有的知識(shí)上面公共領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)領(lǐng)域目前三十七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)嚴(yán)重性判斷舉例如果事件是某人在梯子上作業(yè)，我們就有可能存在風(fēng)險(xiǎn)：存在的風(fēng)險(xiǎn)是某人從6米高的梯子上跌落，原因是梯子滑，導(dǎo)致的結(jié)果是嚴(yán)重的受傷結(jié)果可能是手臂或者腿的受傷，或者完全沒有傷害存在人員從6米高空掉落后死亡的記錄根據(jù)RFWCI法則，如何確定嚴(yán)重性？目前三十八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)嚴(yán)重性判斷舉例事件為在臺(tái)階上作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)是某人從1米高的臺(tái)階上跌落，原因是伸展身體，導(dǎo)致的結(jié)果為嚴(yán)重受傷根據(jù)RFWCI法則，如何確定嚴(yán)重性？目前三十九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)影響發(fā)生的可能性的因素考慮以下問題：頻率（事件發(fā)生的頻率，事件有無發(fā)生）強(qiáng)度（工作的壓力）人員總數(shù)（以及特別需求、能力、等等）持續(xù)時(shí)間（這個(gè)事件會(huì)持續(xù)多久）意外、事故、過失的歷史數(shù)據(jù)培訓(xùn)、監(jiān)督、經(jīng)驗(yàn)環(huán)境復(fù)雜性–工作的難易度員工的能力現(xiàn)有控制措施的有效性目前四十頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)可能性判斷舉例如果事件是在梯子上作業(yè)，我們就可能有風(fēng)險(xiǎn)：存在的風(fēng)險(xiǎn)是某人從6米高的梯子上跌落，原因是梯子滑，導(dǎo)致的結(jié)果是嚴(yán)重的受傷事故發(fā)生的可能性：有10個(gè)人在做此事；每一個(gè)人每天都做5次；每次需要20分鐘；發(fā)生好幾起過失（據(jù)員工報(bào)告）；我們沒有一個(gè)梯子的操作流程我們可以確信事故必然發(fā)生目前四十一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)發(fā)生的可能性–再舉例事件是在臺(tái)階上作業(yè)：存在的風(fēng)險(xiǎn)是某人從1米高的臺(tái)階上跌落，原因是伸展身體，導(dǎo)致的結(jié)果為嚴(yán)重受傷發(fā)生的可能性的相關(guān)信息為：5人中的1人每周作這項(xiàng)工作一次；臺(tái)階非常牢固并且一邊緊靠貨架；以前從未發(fā)生事故；我們有一個(gè)安全的操作制度，并且所有員工都遵守事故如果發(fā)生我們會(huì)覺得驚奇目前四十二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)什么可能性？在曾經(jīng)發(fā)生過的這類事故中，員工只受了輕傷。在每10起事故中只有1人死亡。那么，發(fā)生的可能性是否屬于低等？目前四十三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)評(píng)估發(fā)生的可能性在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，嚴(yán)重性和可能性是分開進(jìn)行分析的在預(yù)測(cè)嚴(yán)重性時(shí)，不要對(duì)它（RFWCI）進(jìn)行有關(guān)發(fā)生可能性的評(píng)估我們只在乎導(dǎo)致RFWCI的事件的可能性目前四十四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)如何為風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分等級(jí)–結(jié)合嚴(yán)重性和可能性任何一個(gè)事件中的風(fēng)險(xiǎn)為：按照導(dǎo)致結(jié)果來區(qū)分的嚴(yán)重性和按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性來區(qū)分的可能性的結(jié)合為嚴(yán)重性和可能性區(qū)分等級(jí)在區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的時(shí)候，為嚴(yán)重性和可能性都進(jìn)行5分法或3分法分析5個(gè)“等級(jí)”（輕微、低、中、高、極高）風(fēng)險(xiǎn)的大小為嚴(yán)重性的等級(jí)和可能性的等級(jí)的乘積M1L2M3H4V5Impact

嚴(yán)重性Consequentialeffect

導(dǎo)致的結(jié)果XR1L2M3H4C5LikelihoodofExposure發(fā)生的可能性=

L1M9H25Risk

風(fēng)險(xiǎn)

目前四十五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)Likelihood可能性51015202548121620369121524681012345Impact嚴(yán)重性Likelihood可能性MMHHHLMHHHLMMHHLLMMMLLLLMImpact嚴(yán)重性目前四十六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)－另一種方法Likelihood可能性51015202548121620369121524681012345Impact嚴(yán)重性Likelihood可能性LMHHHHHLMHHHHLLMHHLLLLMMLLLLLLLImpact嚴(yán)重性目前四十七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)目前四十八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法目前四十九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法目前五十頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)目前五十一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)回顧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的為我們有限的資源區(qū)分次序確定我們需要處理哪些風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)并評(píng)估現(xiàn)有的控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須能直接導(dǎo)出風(fēng)險(xiǎn)控制措施目前五十二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)的原理目前五十三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)如何控制風(fēng)險(xiǎn)在控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的不同的觀點(diǎn)和術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)處理原則通過“TRAP”方法控制風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施分級(jí)目前五十四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)處理策略阻止風(fēng)險(xiǎn)－別干這個(gè)啦風(fēng)險(xiǎn)最小化－

管理和控制亡羊補(bǔ)牢–事后控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移－

傳給其他人目前五十五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)TRAP控制風(fēng)險(xiǎn)TRAPTerminate

阻斷Reduce

減少Accept

接受Pass-on

傳遞目前五十六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)法律關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)控制的最低水平的要求ALARPAsLowAsIsReasonablyPracticable在合理的可操作前提下盡量降低目前五十七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施分級(jí)消除如果風(fēng)險(xiǎn)無法消除，那就通過以下方面減少工程的控制工作的安全體系標(biāo)語等提供信息、培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督！最后的考慮措施是提供/運(yùn)用人員的保護(hù)設(shè)備目前五十八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施分級(jí)目前五十九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)看看你需要的是什么？ContingencyPlanning應(yīng)急方案GoodHousekeeping良好日常管理ManageActively積極管理ReviewPeriodically定期評(píng)估Low低Medium中High高LIKELIHOOD可能性IMPACT嚴(yán)重性Low低Medium中High高目前六十頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制流程圖Task事件UnknownUntilInitialEvent發(fā)生前無法預(yù)估

ExistingRiskControlsAdequate?現(xiàn)有的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施AdditionalRiskControlsPossible?可能需要增加的風(fēng)險(xiǎn)控制措施NewriskControlsAdequate&riskdeemedtolerable?新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和可忍受的風(fēng)險(xiǎn)？IntolerableRisk(DoNOTcarryouttask)不允許發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)（不允許進(jìn)行這個(gè)事件）Hazard風(fēng)險(xiǎn)Likelihood發(fā)生的可能性Risk風(fēng)險(xiǎn)Behavior&CompetenceFilter行為和能力的過濾X=Yes是Yes是Yes是No否NoNo否ReviewLearningbyExperience用自身的經(jīng)驗(yàn)來回顧所學(xué)的知識(shí)(formalizeasappropriateviadebrief/feedback)總結(jié)/回饋UnknownUntilInitialEvent發(fā)生前無法預(yù)估

UnknownUntilInitialEvent發(fā)生前無法預(yù)估

UnknownUntilInitialEvent發(fā)生前無法預(yù)估

目前六十一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序步驟一：發(fā)現(xiàn)危害對(duì)將要做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的場(chǎng)所進(jìn)行分區(qū)，以便風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能在一個(gè)合理的時(shí)間范圍內(nèi)完成，比如3小時(shí)；對(duì)分區(qū)進(jìn)行排序，從高風(fēng)險(xiǎn)的分區(qū)開始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；巡查各個(gè)分區(qū)，記錄哪些可能導(dǎo)致明顯傷害的事件、事情或因素；重點(diǎn)關(guān)注那些可能引起嚴(yán)重傷害或會(huì)影響大多數(shù)人的危害；詢問員工是否曾經(jīng)在這里工作過程中受到過傷害。目前六十二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序步驟二：判斷誰會(huì)受到傷害除我們自己的員工外，還要考慮到可能在任何時(shí)間進(jìn)入該分區(qū)的所有人員；不能忘記顧客、以及那些不是經(jīng)常出現(xiàn)在該分區(qū)的人員，比如保潔工人、維修保養(yǎng)人員等；要特別注意是否有那些特殊人員出現(xiàn)在該分區(qū)，比如孕婦、未成年人等目前六十三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序步驟三：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的大小=危害的嚴(yán)重性X發(fā)生可能性使用下面的等級(jí)來評(píng)價(jià)危害的嚴(yán)重性：

3=嚴(yán)重（死亡或重大傷殘、長期病假、或?qū)θ梭w健康產(chǎn)生長期性的影響）

2=中等（引起短期傷殘的受傷或疾病，如三天或以上的請(qǐng)假）

1=輕微（所有其它的受傷或疾病，而需要記錄到意外事故手冊(cè)或報(bào)告上）使用下面的等級(jí)來評(píng)價(jià)發(fā)生的可能性：

3=高（一定或幾乎一定會(huì)發(fā)生）

2=中（經(jīng)常發(fā)生/時(shí)常發(fā)生）

1=低（很少發(fā)生）

目前六十四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序步驟三：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)關(guān)于發(fā)生的可能性的補(bǔ)充說明：

3=高（一定或幾乎一定會(huì)發(fā)生）：每個(gè)月都有發(fā)生，每周都可能發(fā)生的情況。

2=中（經(jīng)常發(fā)生/時(shí)常發(fā)生）：從每月一次到一年幾次的情況。

1=低（很少發(fā)生）：每年一次或更少的情況。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的分類：

6和9：高風(fēng)險(xiǎn)；

3和4：中等風(fēng)險(xiǎn)；

1和2：低風(fēng)險(xiǎn)。練習(xí)：案例一的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)練習(xí)：案例二的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

目前六十五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)練習(xí)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)案例一：零售大賣場(chǎng)收貨區(qū)一輛電動(dòng)叉車撞上一輛送貨卡車，并傾覆后撞上行人。這樣的事件可能會(huì)導(dǎo)致叉車司機(jī)和行人的死亡，所以其嚴(yán)重程度為3（死亡）。至于發(fā)生的可能性要依賴于你在現(xiàn)場(chǎng)的判斷。如果在現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)有叉車和卡車的移動(dòng)，同時(shí)，員工亦在該地方走來走去，那么你可以判斷，上述意外事故最終很可能發(fā)生，所以發(fā)生的可能性是3（幾乎肯定會(huì)發(fā)生）。所以最后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是：3X3=9案例二：某人在零售大賣場(chǎng)銷售區(qū)油滑的地面摔倒，這種事故可能會(huì)引起骨折，特別是對(duì)老年人而言，因此這件事故的嚴(yán)重性為3（重大傷殘、長期病假），而如果地面油滑的話，肯定是會(huì)發(fā)生人員摔倒的，故發(fā)生的可能性為3（幾乎肯定會(huì)發(fā)生）。所以最后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：3X3=9。目前六十六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序步驟四：評(píng)價(jià)控制措施一旦識(shí)別出所有的危害后，就應(yīng)該判斷需要有什么樣的控制措施去減少或移出風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)步驟開始的時(shí)候，首先要對(duì)那些可能引起死亡的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行排序，可以把風(fēng)險(xiǎn)分成幾類，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別高低采取行動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)越高，越要優(yōu)先控制。目前六十七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序步驟四：評(píng)價(jià)控制措施隨后，有必要判斷既存的控制措施是否恰當(dāng)和足夠去控制風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不同的危害應(yīng)該采取不同的控制措施，但對(duì)同樣性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)采用到類似的措施。注意控制措施的可操作性。目前六十八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序步驟五：記錄必須對(duì)你的所做的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行相應(yīng)的記錄并保存這些記錄，以便將來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行計(jì)劃和回顧。步驟六：改善控制措施在制定改進(jìn)措施的時(shí)候，先要使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表來確定工作的優(yōu)先順序，并制定改進(jìn)工作計(jì)劃。要使用所有可以得到的資源。目前六十九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建立控制的程序步驟七：訓(xùn)練員工新的控制措施制定出來后，如果不對(duì)員工就新的控制措施進(jìn)行訓(xùn)練，那么這些控制措施就毫無意義。因此需要制定一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。定期對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行回顧與檢討，以確保計(jì)劃被按照你設(shè)定的方式進(jìn)行。步驟八：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行定期的回顧當(dāng)工作流程或設(shè)備改變時(shí)，或者有意外事故發(fā)生表明原來的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并不完全適當(dāng)或足夠的時(shí)候，你需要對(duì)原來的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行回顧和檢討。如果涉及到政策的變化和制定了新的控制措施，這些都必須重新記錄，并針對(duì)員工進(jìn)行新的控制措施的培訓(xùn)。目前七十頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)環(huán)境保護(hù)遵守適用的法律和法規(guī)評(píng)估新活動(dòng)和產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響減少不友好原材料的使用和排放確保環(huán)保為整體經(jīng)營必不可少的一部分目前七十一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)健康與安全管理體系目前七十二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)成功的健康與安全管理體系所包括的方面有效的健康與安全政策健康與安全的組織保證計(jì)劃與執(zhí)行衡量執(zhí)行情況審核和回顧執(zhí)行情況目前七十三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)一、有效的健康與安全政策有效的健康與安全政策具有以下幾個(gè)方面的作用：（一）支持人力資源發(fā)展；（二）減少經(jīng)濟(jì)損失；（三）提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí)；（四）提高對(duì)建立健康與安全文化的意識(shí)；（五）確保具有系統(tǒng)的方法；（六）支持以質(zhì)量管理方法為原則的管理方法。目前七十四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)一、有效的健康與安全政策什么是“政策”？政策是指組織的總的企圖、方法和目標(biāo)，以及組織所采取的行動(dòng)的指南和原則。政策的普遍特點(diǎn)準(zhǔn)確反映制定者和執(zhí)行者的價(jià)值取向和信念；是對(duì)實(shí)際行動(dòng)的真正承諾。目前七十五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)一、有效的健康與安全政策

（一）支持人力資源發(fā)展健康與安全政策和其他人力資源政策都是被用來確保改進(jìn)員工福利組織需要：認(rèn)可如果具有合適的、熱情的、有能力的并且忠誠的的員工，對(duì)組織是有利的；意識(shí)到，光有運(yùn)作良好的人力資源政策是不夠的，還必須要有好的健康與安全政策配合，否則再好的人力資源政策都將被不良的健康與安全政策所破壞顯示出組織不僅只是關(guān)心法律所要求的對(duì)意外事故和職業(yè)疾病的防范，而且關(guān)心積極的健康促進(jìn)活動(dòng)。目前七十六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)一、有效的健康與安全政策

（二）避免損失—考慮全部損失的方法受傷和不良健康所引起的經(jīng)濟(jì)損失不是損失的全部，而只是其中的一部分；有效的防止和控制損失的方法，是關(guān)注于消除事故的根源上；減少事故損失方面的投入，可以使組織直接受益，這方面的投入在高競(jìng)爭的市場(chǎng)上甚至優(yōu)于在提高銷售和市場(chǎng)占有率方面的同等投入。目前七十七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)一、有效的健康與安全政策

（三）提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí)工作因素包括：所使用的房屋、車間、物料的工作場(chǎng)所防范措施是否適當(dāng)，工作的流程和系統(tǒng)是否適當(dāng)。人為因素包括：人的行為、從事該工作的人員是否適當(dāng)，并具有資格組織因素人為因素工作因素深層原因管理和組織機(jī)構(gòu)問題包括：健康與安全政策的適當(dāng)性如何控制、監(jiān)督工作如何合作，使相關(guān)員工參與關(guān)于健康與安全信息的溝通是否適當(dāng)資格是如何取得、測(cè)試的計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制體系的設(shè)計(jì)是否適當(dāng)措施和監(jiān)測(cè)行為的適當(dāng)性評(píng)價(jià)和審計(jì)安排的適當(dāng)性目前七十八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)事故的直接原因可以是人為因素或技術(shù)上的失誤，但他們通常是由于管理方面的組織和制度上的缺陷引起的；組織因素的重要性建立一個(gè)有效的組織構(gòu)架從而最大化個(gè)人和團(tuán)隊(duì)在健康與安全方面的貢獻(xiàn)；健康與安全方面的目標(biāo)被視為等同于商業(yè)上的目標(biāo)，并且成為各級(jí)管理層的目標(biāo)；從高層管理開始，通過資深經(jīng)理層的個(gè)人行為和管理行為向下傳遞健康與安全的信念整個(gè)組織的共同參與、共同理解、共同目標(biāo)一、有效的健康與安全政策

（三）提高對(duì)事故發(fā)生真正原因的意識(shí)目前七十九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)一、有效的健康與安全政策

（四）系統(tǒng)的方法需要有嚴(yán)格而嚴(yán)密的計(jì)劃來保證對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)資源的分配，并通過適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控方案來對(duì)計(jì)劃的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)控；在企業(yè)營運(yùn)的各個(gè)方面貫徹有效的健康與安全政策持續(xù)改進(jìn)，從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)和提高目前八十頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)一、有效的健康與安全政策

（五）質(zhì)量、環(huán)境和健康與安全管理保證質(zhì)量的傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代方法的區(qū)別–基于過程控制的全面質(zhì)量控制體系全面質(zhì)量管理（TQM）促進(jìn)組織各方面行為的持續(xù)改進(jìn)，通過找出關(guān)鍵控制工序-制定標(biāo)準(zhǔn)-檢查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況-糾偏并確定改進(jìn)的機(jī)會(huì)點(diǎn)管理健康與安全的原理和方法與管理質(zhì)量和環(huán)境的方法是一樣的：Plan-Do-Check-ActTQM方法和健康與安全的管理方法的交匯點(diǎn)：具體的管理工具和技術(shù)同樣的哲學(xué)，即強(qiáng)調(diào)過程控制、全員參與和企業(yè)文化建設(shè)目前八十一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證組織保證體現(xiàn)為兩個(gè)重要方面：促進(jìn)積極的健康與安全文化；能確保健康與安全政策的有效執(zhí)行與持續(xù)發(fā)展的相關(guān)職責(zé)和關(guān)系。

健康與安全在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理流程上提出了如下要求：在組織內(nèi)部建立起并保持管理上的有效控制；促進(jìn)個(gè)人、安全代表和團(tuán)體之間的相互合作，使健康與安全成為共同協(xié)作的結(jié)果；確保必要的信息在組織內(nèi)部的溝通交流；確保員工具備相應(yīng)的能力。目前八十二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（一）促進(jìn)健康與安全文化為宗旨什么是“健康與安全文化”？

組織的健康與安全文化是個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀、態(tài)度、觀念、能力和行為方式的集合，它決定了組織在健康與安全管理上的承諾程度、風(fēng)格和專業(yè)程度。具備積極的健康與安全文化的組織，其特征是：內(nèi)部的交流是建立在相互的信任基礎(chǔ)之上的健康與安全的重要性成為所有人的共識(shí)對(duì)預(yù)防措施的有效性充滿信心目前八十三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（一）促進(jìn)健康與安全文化為宗旨政策為健康與安全指明了方向，但是組織必須為管理活動(dòng)創(chuàng)建一個(gè)充滿活力的架構(gòu)，其核心的要素就是建立積極的健康與安全文化。組織的文化可能需要數(shù)年才能成熟，但它會(huì)承載工作的各個(gè)方面，影響個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀、思維模式、行為方式、工作崗位和職責(zé)的設(shè)置、工作的計(jì)劃和執(zhí)行。事實(shí)證明，成功的企業(yè)都建立了自己的積極的組織文化，從而保證了健康與安全工作的有效開展。目前八十四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（二）控制控制是積極的健康與安全文化的基礎(chǔ)，建立和保有控制是所有管理功能的核心?？刂频慕⑹牵阂揽繂T工對(duì)實(shí)現(xiàn)明確的健康與安全目標(biāo)的承諾始于經(jīng)理層對(duì)控制引起不良健康狀況、傷害或損失的因素承擔(dān)起完全的責(zé)任健康與安全成為各級(jí)管理人員的職責(zé)，并且任命了健康與安全方面的專員以幫助管理人員實(shí)現(xiàn)職責(zé)健康與安全代表也發(fā)揮重要作用管理的重點(diǎn)是建立和保有控制的體系以預(yù)防事故的發(fā)生，而不是事后追究個(gè)人的責(zé)任目前八十五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（二）控制建立控制的一個(gè)重要步驟是建立起職責(zé)與成效對(duì)應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，使目標(biāo)的達(dá)成體現(xiàn)為具體的、明確的、可衡量的工作的完成政策是以高度概括的方式反映組織的意圖和目標(biāo)，但它需要通過工作標(biāo)準(zhǔn)來具體體現(xiàn)，包括：提出清晰的、為了建立一個(gè)不會(huì)帶來傷害、不良健康和損失的工作環(huán)境，人們需要去做的事情（行為要求）確認(rèn)人們完成他們的職責(zé)所需要的能力成為衡量個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和組織執(zhí)行情況的基本依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)的要素（4W）誰負(fù)責(zé)？-Whoisresponsible?職責(zé)是什么？-Whataretheyresponsiblefor?什么時(shí)候完成？-Whenshouldtheworkbedone?應(yīng)達(dá)成的結(jié)果是什么？-Whatistheexpectedresult?目前八十六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（二）控制監(jiān)督

好的監(jiān)督機(jī)制是控制體系中的一個(gè)強(qiáng)有力的組成部分。監(jiān)督者（團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人）的任務(wù)任務(wù)管理計(jì)劃、指導(dǎo)、幫助、培訓(xùn)、教導(dǎo)、指引員工發(fā)展個(gè)人能力通過正式（如評(píng)估）和非正式（現(xiàn)場(chǎng)檢查）的方式監(jiān)控執(zhí)行情況建設(shè)團(tuán)隊(duì)決定監(jiān)督水平ImposedsupervisionSelfsupervision100%HighDegreeofsupervisionLow0%LowCompetenceHighHighRiskLow目前八十七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（三）合作合作的目的，是要讓健康與安全成為所有人的事情，并成為共同協(xié)作的成果關(guān)鍵是要提高員工的參與度；員工參與的方式，包括幫助建立風(fēng)險(xiǎn)控制的工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)操作系統(tǒng)、程序和指南，還包括幫助實(shí)施監(jiān)控和審核。做得更好的組織還包括設(shè)立安全代表、邀請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)參與部分健康與安全工作。目前八十八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（四）溝通交流高效的信息溝通交流首先需要決定哪些信息需要進(jìn)行溝通和交流哪些外部信息需要被關(guān)注并流入組織哪些信息需要在組織內(nèi)部流動(dòng)以進(jìn)行溝通和交流哪些信息需要流出組織目前八十九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（四）溝通交流哪些外部信息需要被關(guān)注并流入組織？

好的有關(guān)健康與安全信息來源對(duì)組織來說就如同市場(chǎng)信心一樣非常重要，下列有助于組織進(jìn)行健康與安全管理的信息資源組織需要監(jiān)控并吸收能夠確保組織符合法律要求的有關(guān)守法制度和法規(guī)體系建設(shè)的信息資源與風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的技術(shù)發(fā)展方面的信息資源與健康與安全管理有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的信息資源目前九十頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（四）溝通交流哪些信息需要在組織內(nèi)部流動(dòng)以進(jìn)行溝通和交流？政策的目的和意義政策所基于的價(jià)值、信念基礎(chǔ)公司高級(jí)管理層對(duì)執(zhí)行政策的承諾與執(zhí)行政策和衡量執(zhí)行結(jié)果有關(guān)的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、程序和制度等任何能夠幫助提升員工參與度和承諾度的真實(shí)的信息任何有關(guān)改進(jìn)的建議、想法執(zhí)行情況的報(bào)告從意外事故和其它事件中所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)目前九十一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（四）溝通交流信息是如何在組織內(nèi)部被傳遞和溝通交流的？

信息一般是通過三種相互關(guān)聯(lián)的方式在組織內(nèi)部被上傳下達(dá)和平行傳遞、溝通交流的?？梢姷男袨槭痉稌嫖淖置鎸?duì)面討論這三種方式可以被正式和非正式地使用，但要保證在不同的溝通方式中信息本身的一致性對(duì)于關(guān)鍵性的信息，要使用超過一種以上的方式來傳遞和溝通，以加強(qiáng)溝通的效果目前九十二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（四）溝通交流可見的行為示范

經(jīng)理尤其是高級(jí)經(jīng)理，可以通過以身作則、身體力行的方式，將健康與安全目標(biāo)的重要性和意義強(qiáng)烈地傳達(dá)給員工，但同樣，他們也可以通過他們的反面行為，破壞健康與安全文化的建立。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)層承諾的成功行為示范包括：定期的健康與安全巡視主持總公司的健康與安全委員會(huì)會(huì)議或與咨詢機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議主動(dòng)參與到意外事故、職業(yè)疾病和其它相關(guān)事件的調(diào)查目前九十三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（四）溝通交流書面文字

需要以書面方式進(jìn)行溝通的是：健康與安全的政策組織關(guān)于健康與安全的職位與職責(zé)的說明需要以文件方式表示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)支持組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的信息和流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的顯著發(fā)現(xiàn)特定的議題的交流。組織可以使用公告板、海報(bào)、招貼或健康與安全通訊的方式就一些特定的議題或在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的進(jìn)展和員工進(jìn)行交流，這方面還可以包括檢查結(jié)果、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的審核結(jié)果、調(diào)查結(jié)果等。目前九十四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（四）溝通交流面對(duì)面討論

巡視和正式的磋商都是面對(duì)面討論的交流方式，其它還包括：計(jì)劃會(huì)議（或部門碰頭會(huì)）在所有定期管理會(huì)議上將健康與安全作為會(huì)議議題（最好是第一個(gè)議題）月度或每周的特定會(huì)議目前九十五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（四）溝通交流哪些信息需要從組織中流出？需對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)上報(bào)的意外事故、職業(yè)健康問題所供應(yīng)的在工作中使用的材料、物品的安全方面的信息緊急狀況的計(jì)劃公告目前九十六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)二、健康與安全的組織保證

（五）員工個(gè)人能力要讓員工在健康與安全的貢獻(xiàn)最大化，就必須要有妥善的安排以保證他們有相應(yīng)的能力，包括：招聘和配備流程以保證員工（包括經(jīng)理們）在體格和心智方面滿足工作要求，或有相應(yīng)的培訓(xùn)和練習(xí)以賦予他們這些方面的能力。典型的培訓(xùn)周期決定培訓(xùn)是否是必要的識(shí)別培訓(xùn)需求確定培訓(xùn)的目標(biāo)和方法培訓(xùn)評(píng)估培訓(xùn)的有效性必要時(shí)，從組織的內(nèi)外部尋求專業(yè)的健康與安全建議。目前九十七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行（一）健康與安全管理體系的組成（二）對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃（三）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)（RCSs）（四）設(shè)計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（五）確定健康與安全行動(dòng)的優(yōu)先順序-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（六）健康與安全體系的執(zhí)行目前九十八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（一）健康與安全管理體系的組成高效的健康與安全管理體系所必需具備的功能：控制風(fēng)險(xiǎn)隨需求的變化而變化保持積極的健康與安全的文化有效的健康與安全管理體系的組成：工作場(chǎng)所的防范措施風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)管理安排目前九十九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（一）健康與安全管理體系的組成1、工作場(chǎng)所的防范措施任何健康與安全管理體系的終極目標(biāo)都是為了防止工作場(chǎng)所出現(xiàn)人身傷害和對(duì)健康不利的情況。必須規(guī)定并維持適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?chǎng)所防范措施，防止人員接近危險(xiǎn)時(shí)受到傷害。工作場(chǎng)所的防范措施通常包括對(duì)機(jī)器設(shè)備的防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的排風(fēng)通風(fēng)安全指南……目前一百頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（一）健康與安全管理體系的組成投入自然、人力資源、信息被投入到商業(yè)過程中過程在商業(yè)過程中，資源及信息被轉(zhuǎn)化或用于制造產(chǎn)品、服務(wù)。輸出商業(yè)過程的輸出是產(chǎn)品、服務(wù)、信息和副產(chǎn)品自然資源產(chǎn)品和服務(wù)信息副產(chǎn)品==========================目前一百零一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（一）健康與安全管理體系的組成2、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)（RCSs）風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)是確保提供、維持適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?chǎng)所防范措施的基礎(chǔ)。在投入階段，目標(biāo)是最大程度地減小危害、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入組織機(jī)構(gòu)。在過程階段，重點(diǎn)是控制與過程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。在輸出階段，風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)應(yīng)阻止風(fēng)險(xiǎn)在其他地方擴(kuò)散，或存在于產(chǎn)品或服務(wù)中?？赡苄枰L(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的活動(dòng)投入設(shè)計(jì)/施工設(shè)計(jì)/安裝購買/獲取招聘/挑選合同商的選擇獲取過程信息過程常規(guī)/非常規(guī)操作保養(yǎng)車間和流程的更改可預(yù)見的緊急事件報(bào)廢銷毀輸出產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)包裝/商標(biāo)儲(chǔ)存/運(yùn)輸場(chǎng)外危險(xiǎn)廢物與污染控制信息目前一百零二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（一）健康與安全管理體系的組成3、管理安排審查計(jì)劃與執(zhí)行組織控制合作溝通資格政策回顧執(zhí)行測(cè)量執(zhí)行目前一百零三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行（一）健康與安全管理體系的組成審查計(jì)劃與執(zhí)行組織控制合作溝通資格政策回顧執(zhí)行測(cè)量執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制體系通常在以下行為中需要風(fēng)險(xiǎn)控制體系：投入設(shè)計(jì)/施工設(shè)計(jì)/安裝購買/獲取招聘/挑選合同商的選擇獲取過程信息過程常規(guī)/非常規(guī)操作保養(yǎng)車間和過程的更改可預(yù)知的緊急事件報(bào)廢銷毀產(chǎn)出產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)包裝/商標(biāo)儲(chǔ)存/運(yùn)輸場(chǎng)所外危險(xiǎn)廢物與污染控制剝奪信息自然資源產(chǎn)品和服務(wù)信息==========================人力資源信息副產(chǎn)品健康與安全管理體系目前一百零四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（二）對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃計(jì)劃的作用：對(duì)健康與安全管理體系中的三大“部分”進(jìn)行規(guī)劃，協(xié)調(diào)各個(gè)層次的不同行為設(shè)立、操作健康與安全體系，應(yīng)該涉及組織機(jī)構(gòu)的眾多人員協(xié)作完成促進(jìn)健康與安全文化的發(fā)展計(jì)劃的內(nèi)容：設(shè)計(jì)、開發(fā)并建立適當(dāng)?shù)墓芾戆才拧L(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)和工作場(chǎng)所防范措施，使之與組織的需要、組織所面對(duì)的危害和風(fēng)險(xiǎn)相匹配；運(yùn)行、維護(hù)和改進(jìn)體系，使之適應(yīng)變化的需求，并應(yīng)對(duì)變化的危害/風(fēng)險(xiǎn)目前一百零五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（二）對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃計(jì)劃的前提：關(guān)于目前情況的確切信息適當(dāng)?shù)挠脕肀容^的基準(zhǔn)承擔(dān)分析和判斷的有資質(zhì)的人員計(jì)劃的方法—用系統(tǒng)的方法回答三個(gè)關(guān)鍵問題：我們現(xiàn)在在哪里？我們想到達(dá)哪里？我們?nèi)绾蔚竭_(dá)？目前一百零六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（二）對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃前提方法成果關(guān)于目前狀態(tài)的信息適宜的基準(zhǔn)和合法標(biāo)準(zhǔn)能勝任的人員我們現(xiàn)在哪里？我們想到達(dá)哪里？我們?nèi)绾蔚竭_(dá)？具有目標(biāo)的健康與安全計(jì)劃，以開發(fā)、維護(hù)、改進(jìn)健康與安全管理體系管理安排、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)、工作場(chǎng)所防范措施運(yùn)行健康與安全管理體系所需的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與理想框架和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比體系合適嗎？系統(tǒng)的運(yùn)作是否和設(shè)想的一致？成本最優(yōu)并與實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果成比例？“差距”分析旨在：增加新的健康與安全管理體系的組成部分或者改善現(xiàn)有組成部分目前一百零七頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（二）對(duì)健康與安全管理體系進(jìn)行計(jì)劃如何根據(jù)體系現(xiàn)狀和不同階段設(shè)立目標(biāo)？早期重點(diǎn)：人員培訓(xùn)，作為未來發(fā)展的基礎(chǔ)；必須對(duì)工作場(chǎng)所防范措施和合規(guī)性進(jìn)行決定。已經(jīng)建立起基礎(chǔ)的員工能力資格體系后：健全的健康與安全計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序更好的控制建立起后：發(fā)展更全面的風(fēng)險(xiǎn)控制體系更有效的管理安排當(dāng)體系的各組成部分建立起來后：體系的維護(hù)與發(fā)展，以保證沒有差距和弱點(diǎn)鞏固健康與安全文化目前一百零八頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（三）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)（RCSs）風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的框架第一階段的控制-輸入的控制目標(biāo):最小化進(jìn)入組織的危險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)控制體系需要控制組織機(jī)構(gòu)的資源和信息流。在輸入階段，目標(biāo)是消除并最小化進(jìn)入到組織機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)第二階段的控制-工作活動(dòng)的控制目標(biāo)：消除并最小化業(yè)務(wù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。在過程階段，危險(xiǎn)產(chǎn)生在人員與其工作相互影響的地方，我們的目標(biāo)是消除并最大程度地減少源自組織機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。第三階段的控制-輸出的控制目標(biāo)：最小化公司外由業(yè)務(wù)/產(chǎn)品/服務(wù)引起的風(fēng)險(xiǎn)。輸出階段的目標(biāo)是將人們?cè)诠疽酝獾娘L(fēng)險(xiǎn)降到最小，無論是因?yàn)樗麄冏陨淼墓ぷ餍袨楫a(chǎn)生的,還是源自于提供的商品或者服務(wù)。目前一百零九頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（四）設(shè)計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)意義判斷人們對(duì)于實(shí)行健康和安全管理體系的貢獻(xiàn)，是建立積極的健康與安全文化的基礎(chǔ)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)覆蓋的方面政策的模式；職責(zé)的規(guī)定；對(duì)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員的規(guī)定及書面流程；對(duì)外部信息的收集與分發(fā)；高層管理人員的安全巡視，和對(duì)意外事故、事件的調(diào)查；關(guān)于健康與安全文件、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和流程的制定；健康與安全計(jì)劃和目標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程；風(fēng)險(xiǎn)控制體系和工作場(chǎng)所防范的執(zhí)行；事故、事件上報(bào)和調(diào)查體系；審核和回顧。目前一百一十頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（五）健康與安全管理體系的執(zhí)行文件化：文件化有助于體系的持續(xù)運(yùn)行應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)情況、危害和風(fēng)險(xiǎn)程度，來決定如何進(jìn)行健康與安全體系的文件化對(duì)于影響所有員工的微小危險(xiǎn)的控制（比如保證通道暢通），可通過一些簡單規(guī)定的行為規(guī)則來處理；對(duì)于更危險(xiǎn)的行為的控制，也許需要更詳細(xì)的工作場(chǎng)所防范措施和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)行為的控制，也許需要詳細(xì)的工作場(chǎng)所防范措施和需要嚴(yán)格遵守的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，比如工作許可體系。目前一百一十一頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)三、計(jì)劃與執(zhí)行

（五）健康與安全管理體系的執(zhí)行維護(hù)和更新：需要充分檢查、維護(hù)、監(jiān)控健康與安全體系的所有組成部分，以保證其運(yùn)作持續(xù)有效。在情況改變或技術(shù)發(fā)展的情況下，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工作場(chǎng)所防范措施進(jìn)行回顧。即使設(shè)計(jì)良好、發(fā)展良好的健康與安全管理體系，也面臨是否能夠持續(xù)符合要求的挑戰(zhàn)。要持續(xù)不斷按要求辦事，獎(jiǎng)勵(lì)積極行為是一個(gè)好的方法。注重人的因素：在損壞健康的事故或案例后，許多組織發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)具有可能阻止事故發(fā)生的相關(guān)系統(tǒng)、行為準(zhǔn)則、流程和指導(dǎo)，但卻沒有人遵循。根本的原因經(jīng)常在于體系的設(shè)計(jì)沒有適當(dāng)考慮人的因素，或者在實(shí)際管理過程中或明或暗地寬恕了或忽略了違反行為。目前一百一十二頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)五、衡量健康與安全執(zhí)行效果從兩個(gè)途徑可以得到有關(guān)執(zhí)行情況的信息：主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)管理安排、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)和工作場(chǎng)所防范措施的設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施和運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)測(cè)反饋監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)意外事故、事件和不健康狀況，以及其它證明體系不充分的任何事件的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)目前一百一十三頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)五、衡量健康與安全執(zhí)行效果

（一）主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可讓組織了解在事故、事件、人身傷害發(fā)生前體系的表現(xiàn)，這包括特定計(jì)劃和目標(biāo)的執(zhí)行成果監(jiān)測(cè)、健康與安全體系的運(yùn)作監(jiān)測(cè)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的符合性監(jiān)測(cè)；主動(dòng)的監(jiān)測(cè)衡量出成功的做法，通過獎(jiǎng)勵(lì)良好的工作行為，而非懲罰事故后的錯(cuò)誤，強(qiáng)化積極的成果；為了做好監(jiān)測(cè)，組織需要決定不同層級(jí)管理人員的監(jiān)測(cè)的職責(zé)，以及監(jiān)測(cè)需要達(dá)到的適合的詳細(xì)程度；應(yīng)該有監(jiān)測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)于多場(chǎng)點(diǎn)的組織，需要讓不同的場(chǎng)點(diǎn)都使用相同的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；目前一百一十四頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)五、衡量健康與安全執(zhí)行效果

（一）主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)各種主動(dòng)監(jiān)測(cè)的形式和監(jiān)測(cè)的級(jí)別：監(jiān)測(cè)特定目標(biāo)的常規(guī)流程，比如季度報(bào)告或定期的執(zhí)行回顧；對(duì)文件進(jìn)行階段性檢查，如適合的培訓(xùn)是否得到實(shí)施；對(duì)房屋、車間、設(shè)備進(jìn)行的定期的系統(tǒng)性檢查，以保證工作場(chǎng)所防范措施得以持續(xù)有效地執(zhí)行；環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，檢查健康控制措施的有效性，并發(fā)現(xiàn)健康危害的早期征兆；一線主管通過系統(tǒng)的直接的觀察，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)的符合性，以及相關(guān)流程、條例的執(zhí)行情況，特別是那些和風(fēng)險(xiǎn)控制直接有關(guān)的措施；審核體系的運(yùn)行。目前一百一十五頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)五、衡量健康與安全執(zhí)行效果

（一）主動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作場(chǎng)所防范措施的檢查在任何主動(dòng)監(jiān)測(cè)體系中，具備對(duì)工作場(chǎng)所防范措施進(jìn)行檢查的機(jī)制非常重要，甚至有些防止意外事故發(fā)生的檢查工作已經(jīng)成為法律的要求，如對(duì)一些設(shè)備的檢查維護(hù)，包括壓力容器、電梯、起重機(jī)、腳手架、現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)設(shè)備；檢查的頻率應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)而定；檢查程序應(yīng)該滿足特定法律的要求并反映風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先控制，包含檢查時(shí)間、頻率、檢查內(nèi)容的檢查表會(huì)有所幫助；檢查應(yīng)由能確認(rèn)相關(guān)危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，并能評(píng)估其發(fā)現(xiàn)的有資格的人員來做；對(duì)整改措施要進(jìn)行匯總，并注明整改的完成時(shí)間，并追蹤整改的進(jìn)程；對(duì)檢查進(jìn)行階段性分析，確認(rèn)常規(guī)特點(diǎn)和趨勢(shì)，這有可能揭示體系內(nèi)暗藏的缺陷目前一百一十六頁\總數(shù)一百三十四頁\編于十三點(diǎn)五、衡量健康與安全執(zhí)行效果

（二）反饋監(jiān)測(cè)系統(tǒng)根