年4月19日分公司光纜線路工程施工管理辦法文檔僅供參考××分公司光纜線路工程施工管理辦法第一章總則第一條為了加強光纜線路工程建設項目管理，規(guī)范施工單位從施工委托到竣工驗收各環(huán)節(jié)的工作流程，提高工程施工質量，特制定本管理辦法。第二條本辦法適用于××光纜線路工程建設項目施工管理工作。第三條凡承接××光纜線路工程的施工單位都必須遵照本辦法規(guī)定執(zhí)行，并實行施工單位負責制，即施工單位負責人必須對所承接并實施的光纜線路工程項目全過程、全方位地負責。第四條本辦法適用于在××參建的所有光纜線路施工單位，建設管理部門依照本辦法管理考核施工單位。第五條省公司網(wǎng)絡建設負責施工單位入圍管理，負責對全省光纜線路入圍施工單位和工程實施的總體管理和考核。分公司根據(jù)省公司制訂的工程管理相關規(guī)定對本市光纜線路入圍施工單位進行考核管理及組織工程實施。第二章工程的范圍第六條建設實施過程中涉及的所有在建施工和試運行期施工。第七條建設工程各項目內容（（一）光纜線路工程：包括架空光纜、管道光纜和直埋光纜工程以及水底光纜等。（二）通信管道工程：管道溝開挖、人（手）孔構筑、管道敷設、混凝土工程等。第三章工程施工單位的職責第八條施工單位的職責（一）施工單位配合建設方對工程建設項目進行安全控制、質量控制、進度控制、投資控制。（二）配合建設方進行工程項目信息管理。（三）配合工程建設有關的協(xié)作單位。（四）在委托的工程范圍內，對于第三方提出的意見和要求（包括索賠要求），施工單位積極配合建設方與第三方進行協(xié)商和處理。第九條施工單位基本要求（一）凡是入圍我司光纜線路建設的施工單位，必須具備通信行業(yè)施工資質證書及營業(yè)執(zhí)照；具有通信行業(yè)施工經(jīng)驗；在通信行業(yè)無不良施工記錄。（二）施工單位不得同時承接××（接入、設備）工程的設計任務和監(jiān)理任務。（三）施工單位必須認真嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，各級各部門的相關文件、規(guī)定和基本建設程序。（四）施工單位在施工過程中，對外代表××公司，應做到文明施工，自覺維護××公司形象。（五）除搶修及應急工程經(jīng)相關主管同意外，其它光纜線路工程項目原則上必須經(jīng)過項目設計批復后方可施工，杜絕無計劃的施工，否則本工程的施工費用將全部扣除，不予結算。（六）在工程施工過程中，施工單位應服從工程管理部門及項目負責人的調配與管理。（七）施工隊承接的工程不得轉包給其它方，否則將取消該施工隊的參建資格。第四章工程質量要求第十條工程施工時限（一）施工單位承接的工程，必須在建設管理部門規(guī)定的時限內完工報驗。（二）由于不可抗拒的因素影響施工進度，施工單位要及時填寫工程延期申請表，由建設管理部門項目負責人簽認后報工程管理部門批準。（三）工程施工中的一切協(xié)調事宜由施工單位全權負責，不得以此為由影響施工進度。第十一條工程質量要求（一）在工程有效保質期限內，施工單位應對施工不規(guī)范或者乙供材料質量不合格造成的工程質量問題負全責。（二）施工單位應嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質量自檢和記錄，隱蔽工程必須取得建設管理部門委托的監(jiān)理人員的簽證，未按照要求進行隱蔽工程簽證的，對施工單位、監(jiān)理單位進行處罰。（三）施工單位應嚴格按照設計圖紙和施工操作規(guī)程施工，不得偷工減料或擅自修改工程設計；由于客觀原因或者建設管理部門要求需對工程建設規(guī)模和方案進行變更的，施工單位應提出工程變更申請，經(jīng)建設管理部門批準后方可施工。（四）由于施工阻擾或施工條件不具備導致工程停工時，施工單位應及時向建設管理部門反饋，并報送停工報告。（五）施工單位提交的工程竣工資料和圖紙應準確反映工程實際竣工情況，如發(fā)現(xiàn)工程竣工資料、圖紙與工程現(xiàn)場不符的情況，建設管理部門將追究施工單位責任，并對施工單位進行處罰。（六）施工單位應在規(guī)定時限內完成工程驗收遺留問題的整改，整改完成后應及時向建設管理部門提交《整改回復單》。第五章工程施工管理第十二條工程施工制度管理（一）工程管理單位必須嚴格按《工程建設施工規(guī)范要求》及公司相關管理辦法組織工程施工。（二）施工單位必須加強隊伍建設，建立完善的人力資源管理辦法，健全考核機制，對工作中表現(xiàn)不好的員工要有相應的淘汰機制。施工單位向建設管理部門提供施工隊伍的現(xiàn)場負責人名單、工作人員的數(shù)量、名單、人員資質等情況，并由建設管理部門存檔；若在建設過程中施工人員發(fā)生變動，施工單位應及時向建設管理部門提供說明，建設管理部門應認真審核變動人員資質。（三）工程的施工，應當嚴格按照有關的工程建設標準和技術規(guī)范進行，遵守我公司各項管理制度，并按有關規(guī)定接受建設管理部門和通信工程質量監(jiān)督機構的核驗和監(jiān)督檢查，質量不合格的工程不準交付使用。第十三條工程施工流程管理（一）建設管理部門應組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位進行詳細說明和設計交底，并做好設計交底記錄；施工開工前，施工單位向建設管理部門、監(jiān)理單位報開工報告；（二）施工單位項目經(jīng)理應深入施工現(xiàn)場巡視檢查工程質量和工期管理，杜絕安全隱患和不文明施工現(xiàn)象。（四）施工單位應積極協(xié)助建設單位協(xié)調與建設工程所在地業(yè)主的關系，并處理施工過程中出現(xiàn)的擾民事件。（五）工程項目均應按公司要求委托監(jiān)理單位，施工單位應按照監(jiān)理流程配合監(jiān)理公司的管理。（六）工程實施前必須進行勘察設計，施工單位嚴格按照設計方案施工。（七）設計方案經(jīng)區(qū)縣分公司、網(wǎng)絡維護響應中心、網(wǎng)絡建設中心評審后，由網(wǎng)絡建設中心派發(fā)工單，施工單位按單施工。無工單的施工段落將不予結算。（八）工程變更單內容需監(jiān)理公司或隨工代表、設計單位和工程主管部門簽字認可。因施工條件變化產生的變更由施工單位提出理由，經(jīng)監(jiān)理公司或隨工代表同意后，由設計單位進行審核后報工程主管部門審批；因市場需求或維護需要產生的變更由市場或運維部提出理由，經(jīng)設計單位審核后報工程主管部門審批。變更工程量超過原設計預算的5%，必須編制補充設計或修正預算。發(fā)生設計變更的項目施工單位未按照要求編制設計變更，對責任施工單位進行處罰；由于設計不合理因素導致的設計變更對責任設計單位進行處罰。（九）嚴格執(zhí)行工期建設管理，在條件具備的情況下應嚴格按合同工期,按時完工。（十）單項工程完工后，由區(qū)縣分公司組織進行單項施工段落的預驗收。（十一）整體工程完工后，施工單位在三日內辦理工程剩余材料物資的入庫手續(xù)，同時向建設管理部門和監(jiān)理單位報送完工報告，并于七日內編制完成竣工資料（內容主要包括承包合同、設計文件、監(jiān)理文件、工程變更單、開工報告、完工報告、隨工簽證、隱蔽工程圖像或影像資料、監(jiān)理單位審簽的材料使用清單、工余料及廢舊材料清單，驗收報告、資產交付清單、竣工圖紙、質量保證及保修證書等），報送建設管理部門和監(jiān)理公司審核。審核完畢后，建設管理部門組織監(jiān)理單位、施工單位、運維部門及相關部門每個月進行驗收、出具驗收報告和質量評定，參加驗收人員和部門應簽字和蓋章。不合格工程不得經(jīng)過驗收。（十一）工程結算。工程驗收合格后，施工單位按有關規(guī)定，在十日內編報工程結算資料報分公司建設管理單位審核。工程結算資料須包括工程結算表、工程預算、變更單（無變更內容除外）、工程驗收報告、資產交付清單、領料單（包工不包料工程）、材料使用數(shù)量單價和金額（包工包料工程）、隱蔽工程表、工余料及廢舊料清單、監(jiān)理單位審簽的材料使用清單等。工程結算實行兩級審核制度，先由項目經(jīng)理初審，再由專職審計人員復審，需審計的工程按審計要求送審計部門審計，建設部門根據(jù)審計結果進行結算。（十二）施工單位要指定專人負責工程檔案的收集、整理、組卷和歸檔工作。竣工文件由監(jiān)理公司（未委托監(jiān)理的項目由工程建設管理部門審查）審查其準確性和規(guī)范性，審核完畢后施工單位在三日內交建設管理部門保存和向綜合部檔案室歸檔。第十四條工程施工安全管理（一）施工單位必須與建設管理部門簽訂《施工安全協(xié)議》，并交納安全保證金，加強施工安全管理，并對施工安全負全責。（二）施工單位應建立施工安全內部管理辦法，確保各類工程施工符合相關接入網(wǎng)通信工程施工安全規(guī)范和強制性要求。（三）施工單位在已投入運行的通信機房內施工必須嚴格遵守通信機房施工管理制度，確保機房整潔及安全；在共建管道內施工時必須特別謹慎，避免本網(wǎng)及她網(wǎng)中斷事故發(fā)生。（四）施工中的人身及設備安全由施工單位全權負責。第六章工程施工單位管理與考核第十五條考核依據(jù)（一）國家頒布實施的有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、條例。（二）××制定的有關工程建設管理制度及規(guī)范。（三）考核采用積分制，每個施工單位初始積分為零，根據(jù)施工單位實際際工作情況獎勵或扣罰積分，每年統(tǒng)計一次，積分為負的，按每分1000元的標準結算，由施工單位繳納現(xiàn)金至我公司財務，施工單位不繳納的，在履約保證金中扣除相應的金額；積分為正的，由我公司按每分1000元的標準獎勵施工單位。（四）具體考核標準如下表：序號評分標準增減分值1文明施工落實不到位，施工期間施工單位的不良行為被媒體曝光。扣5分/次2隱蔽工程未進行現(xiàn)場簽證扣5分/次3對于工程關鍵環(huán)節(jié)，施工方?jīng)]有進行及時通報造成重大工程隱患?？?分/次4不按設計方案施工，又未進行設計變更的扣2分/次5施工完工后根據(jù)工程項目預驗收的結果獎勵或扣罰相應積分施工質量判斷為優(yōu)秀的加1分，良好的加0.5分，合格的不得分，基本合格的扣0.5分，不合格的扣1分6未按監(jiān)理單位或建設單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題在時限內進行整改的扣1分/次7施工單位未能及時按要求移交工程剩余材料扣1分/次8施工單位未能及時按要求提交結算資料扣1分/次9承擔施工的工程項目決算審減率超過審減率超過1%、低于5%的，每超過0.1%扣0.2分/處10對于施工環(huán)節(jié)偷工減料的（如融纖數(shù)不達標準、附掛掛鉤材料不達標、地埋部分光纜埋深不足）扣1分/次11承擔施工的工程項目完工后15天內未向監(jiān)理單位遞交全套竣工資料和結算資料扣0.5分/次，每延長一天加扣0.1分12承擔施工工程項目完工后15天內未遞交初驗申請的扣0.5分/次，每延長一天加扣0.1分13由于施工單位的原因導致現(xiàn)網(wǎng)故障視情節(jié)給予0.5-5分/次的考核14抗擊自然災害有突出表現(xiàn)視情況獎1—5分/次15幫助甲方獲得甲方省公司嘉獎視情況獎1—5分/次。16處理特大危急情況有突出表現(xiàn)視情況獎3—10分/次。（四）施工單位在工程項目施工過程中經(jīng)建設單位確認，存在以下情況之一的，取消其項目施工資格、中止施工合同并罰0元：1、項目實施過程中由于施工過失或不作為，造成生產及人身重大安全事故的。2、施工參與弄虛作假，造成重大經(jīng)濟責任事故的。3、審減率小于0，或審減率超過5%的。第十六條施工單位丟失甲供設備、材料（含施工過程中被盜）或因施工單位責任造成甲供設備、材料損失損壞的，施工單位應全額賠償建設管理部門損失。第十七條檢查考核檢查考核是反映施工單位工作成效的重要環(huán)節(jié)，省公司網(wǎng)絡建設部是檢查考核的主管部門，分公司負責對其管理的工程項目進行檢查和考核?？己私Y果為施工單位工程費結