年4月19日創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作實(shí)施方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。創(chuàng)立省級(jí)文明縣城工作實(shí)施方案按照鎮(zhèn)黨委工作總體部署安排，特制定創(chuàng)立省級(jí)文明縣城工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆五中全會(huì)精神，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作及發(fā)展實(shí)際，圍繞主題，突出重點(diǎn)，按照“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促村，全面治理，整體推進(jìn)”的工作思路，深入開展創(chuàng)立省級(jí)文明縣城工作，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?？傮w目標(biāo):

經(jīng)過創(chuàng)立工作把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化和文化繁榮、功能健全、生活方便的省級(jí)文明城鎮(zhèn)。二、基本原則和方法（1）分頭整治與集中執(zhí)法相結(jié)合?！胺诸^整治”，即由各村、各單位進(jìn)行整治；“集中執(zhí)法”，即由創(chuàng)立工作組組織有關(guān)村、單位集中力量解決交通秩序、市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌等方面存在的突出問題。（2）“軟件”建設(shè)與“硬件”建設(shè)相結(jié)合?！啊浖ㄔO(shè)”，即分層次、分領(lǐng)域?qū)Ω刹咳罕娺M(jìn)行“文明禮儀引導(dǎo)”、“職業(yè)道德規(guī)范”、“規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為”、“踐行道德準(zhǔn)則”四項(xiàng)教育活動(dòng)，不斷提高干部群眾思想道德素質(zhì)；“‘硬件’建設(shè)”，即著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）正面引導(dǎo)與嚴(yán)管重罰相結(jié)合?！罢嬉龑?dǎo)”，即教育干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)踐行社會(huì)公德規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)干部群眾的榮辱觀；“嚴(yán)管重罰”，即采用行政手段和法律手段不斷加強(qiáng)城市管理力度。(4)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，村組配合，群眾參與，綜合治理”的原則，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促村，城鄉(xiāng)結(jié)合,整體推進(jìn)。三、創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)立工作機(jī)制健全。各村、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，高度重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)立文明工作納入鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃，常抓不懈。要擴(kuò)大基層民主、健全基層自治組織，建立民主管理制度，確保鎮(zhèn)村建設(shè)全面推進(jìn)。(二)思想教育深入細(xì)致，道德建設(shè)扎實(shí)有效。各村、各單位要廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、形勢(shì)政策教育和民主法制教育，堅(jiān)持開展經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的思想政治工作，及時(shí)為群眾解疑釋惑、化解矛盾。(三)創(chuàng)立活動(dòng)蓬勃開展，人民群眾廣泛參與。各村、各單位要積極組織廣大干部群眾,熱情參與創(chuàng)立省級(jí)文明縣城活動(dòng)，廣泛開展形式多樣、生動(dòng)活潑、吸引力強(qiáng)的文明村鎮(zhèn)、文明社(小)區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭、軍民共建、擁軍優(yōu)屬等精神文明創(chuàng)立活動(dòng)，使“六大創(chuàng)立活動(dòng)”成功率大于90%，且活動(dòng)檔案管理、獎(jiǎng)懲、日常管理等資料、制度健全。

(四)黨政機(jī)關(guān)廉潔高效，社會(huì)風(fēng)氣健康向上。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各村要依法行政，清正廉潔，務(wù)實(shí)高效，建立公開辦事制度，積極為群眾排憂解難辦實(shí)事，保障群眾依法行使民主權(quán)利，自覺接受群眾監(jiān)督。窗口行業(yè)要自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，文明服務(wù)。普遍提高市民文明素質(zhì)，革除陋習(xí)，反對(duì)迷信邪教，追求健康、文明的生活方式，使廣大市民自覺形成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

(五)科教文衛(wèi)體育穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。積極實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略和人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，逐年增加科教文衛(wèi)體育事業(yè)投入，確保義務(wù)教育高于國(guó)家規(guī)定水平，職業(yè)教育等成效顯著?？破展ぷ饕婪ㄔ鷮?shí)開展，科普陣地特色鮮明。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建立了疫情防治和應(yīng)急機(jī)制，確保居民健康水平高于同類鎮(zhèn)村；計(jì)劃生育主要考核指標(biāo)應(yīng)達(dá)到全縣先進(jìn)水平；文化市場(chǎng)管理有序，繁榮健康；自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施得力；群眾性文化體育活動(dòng)豐富多彩，配套設(shè)施齊全；社會(huì)公益事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)福利設(shè)施完備，婦女、兒童、老人和殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)保障。(六)社會(huì)治安良好，社會(huì)秩序井然。各村、各單位要認(rèn)真落實(shí)“平安永樂”創(chuàng)立各項(xiàng)措施，健全社會(huì)穩(wěn)定、治安防控體系，堅(jiān)決打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，確保群眾有安全感。城市管理法規(guī)、制度健全，政府部門和執(zhí)法單位依法行政、秉公執(zhí)法。法律援助和法律服務(wù)工作得到落實(shí)。全鎮(zhèn)突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防御體系基本健全。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。鎮(zhèn)村街道規(guī)劃體系完備，環(huán)境清潔有序，鎮(zhèn)容村貌整潔美觀，綠化美化成效顯著，主要道路交通順暢，無障礙設(shè)施建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施齊全，運(yùn)行穩(wěn)定，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置合理。垃圾集中收集處理規(guī)范達(dá)標(biāo)，節(jié)水工作達(dá)標(biāo)，城市信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)保措施落實(shí)，環(huán)境宣傳教育工作成效顯著，環(huán)境綜合整治工作效果明顯，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(八)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)逐年增長(zhǎng)，增幅高于全縣平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。居民生活質(zhì)量明顯改進(jìn)，人均收入、住房面積逐年增長(zhǎng)，增幅高于全省平均水平。社會(huì)保障體系逐步完善，扶貧幫困措施進(jìn)一步落實(shí)，最低生活保障切實(shí)到位，再就業(yè)工作成績(jī)突出。四、實(shí)施步驟省級(jí)文明縣城創(chuàng)立分五個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：（1月1日—3月20日）成立機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)立項(xiàng)。成立創(chuàng)立省級(jí)文明縣城工作辦公室。根據(jù)鎮(zhèn)上工作總體安排，提出我鎮(zhèn)創(chuàng)立省級(jí)文明縣城的申請(qǐng)。第二階段：（3月21日—4月20日）宣傳動(dòng)員、營(yíng)造創(chuàng)立氛圍。主要任務(wù)是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成濃厚的創(chuàng)立工作氛圍。1、召開創(chuàng)立省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署創(chuàng)立省級(jí)文明縣城工作。經(jīng)過召開動(dòng)員大會(huì)，使全鎮(zhèn)人民群眾對(duì)創(chuàng)立省級(jí)文明縣城工作達(dá)成共識(shí)，大造輿論聲勢(shì)，奠定良好的群眾基礎(chǔ)。2、搞好輿論宣傳。深入廣泛開展創(chuàng)立宣傳活動(dòng)。采取群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次、全方位開展宣傳活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)立省級(jí)文明縣城的重大意義、目標(biāo)要求和具體措施，做到家喻戶曉，深入人心。各單位、學(xué)校、企業(yè)、村要層層動(dòng)員，制作永久性廣告、板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳。營(yíng)造創(chuàng)立文明縣城的社會(huì)氛圍。政府網(wǎng)站、新聞中心要發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主渠道作用，加大對(duì)創(chuàng)立文明縣城活動(dòng)的宣傳頻率和宣傳力度。要開設(shè)專欄、專版、及時(shí)報(bào)道創(chuàng)立活動(dòng)的工作進(jìn)度、先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，并針對(duì)創(chuàng)立活動(dòng)中出現(xiàn)的熱難點(diǎn)問題展開討論，幫助單位、群眾提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光創(chuàng)立過程中的“不文明”、“不作為”現(xiàn)象，推動(dòng)創(chuàng)立活動(dòng)深入開展。在主要街道的重要路段、各路口設(shè)立一批創(chuàng)立文明縣城的大型公益廣告牌，有沿街建筑工地圍墻上印制宣傳標(biāo)語。3、印發(fā)宣傳材料。編印創(chuàng)立簡(jiǎn)報(bào)、印制一批《市民文明公約》、《創(chuàng)立省級(jí)文明縣城知識(shí)問答》和創(chuàng)立宣傳手冊(cè)，下發(fā)全縣各單位，廣泛宣傳文明縣城創(chuàng)立活動(dòng)。第三階段：（4月21日—7月20日）組織實(shí)施，集中創(chuàng)立。按照《陜西省文明縣城測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)要求，主要任務(wù)：一是針對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，自查自糾，尋找薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，加大創(chuàng)立力度，全面推動(dòng)創(chuàng)立工作深入開展。二是向省文明委申請(qǐng)創(chuàng)立省級(jí)文明縣城。階段內(nèi)重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面的工作：1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧永樂統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。人口自然增長(zhǎng)率不超過5‰。2、提高市民素質(zhì)。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部，建立健全和落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度。深入開展以愛國(guó)主義教育為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代教育精神，加強(qiáng)公民道德建設(shè)。加強(qiáng)干部理想信念、思想道德、反腐倡廉教育。廣泛深入開展多種形式的群眾性道德教育與文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)，在各行業(yè)內(nèi)部大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范組織培訓(xùn)，提高素質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)“20字”公民基本道德規(guī)范，教育引導(dǎo)人們培養(yǎng)高尚的道德情操，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，真正使文明禮貌、遵紀(jì)守法、愛護(hù)公物、助人為樂、保護(hù)環(huán)境成為市民的自覺行動(dòng)。3、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定和完善行政規(guī)范性文件，依法規(guī)范辦事程序。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，不斷完善“一廳式”服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，推行文明服務(wù)，樹立黨政機(jī)關(guān)勤政廉政的形象。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，開通服務(wù)市民的熱線電話，加快電子政務(wù)建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享。從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，使群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)服務(wù)、反腐倡廉工作的滿意率達(dá)到85%。進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，著力打造陽光誠(chéng)信政務(wù)和便民誠(chéng)信政務(wù)。4、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)基層政法組織建設(shè)，健全群防群治隊(duì)伍，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和刑釋解教人員的安置幫教工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)公共安全保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社區(qū)警務(wù)室規(guī)范建設(shè)步伐，大力實(shí)施“暢通工程”，實(shí)現(xiàn)安全、有序、方便、快捷的社會(huì)治安秩序。5、抓好市容環(huán)衛(wèi)。大力整治大街小巷環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角。不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到路平燈亮排水暢通。進(jìn)一步落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，堅(jiān)決取締各種占道經(jīng)營(yíng)和無證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大力開展以治理亂張貼、亂擺放、亂搭建、亂傾倒為主要內(nèi)容，以鎮(zhèn)村主要道路、公共汽車站、綜合市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)行建筑工地文明施工，整治建筑垃圾及運(yùn)輸拋撒和污染。下大氣力抓好城市噪聲污染的治理，開展全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好除“四害”工作。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和發(fā)展衛(wèi)生成果。8、規(guī)范市場(chǎng)行為。首先要加大“掃黃打非”和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作力度，凈化文化市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)圖書市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧及電子游戲廳的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售非法出版物、音像制品等行為。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)，促其健康發(fā)展。二要加大對(duì)各類市場(chǎng)監(jiān)管整治力度，由有關(guān)職能部門聯(lián)合組織專門隊(duì)伍，對(duì)小餐館、食品店、醫(yī)療藥品、集貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。把專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)列入城市規(guī)劃，加快建設(shè)名特小吃市場(chǎng)，肉禽蛋鮮活市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)綜合市場(chǎng)，最大程度方便市民生活，提升城市功能。9、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。大力開展大氣環(huán)境綜合整治，大力開展綠色創(chuàng)立活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)6月底前對(duì)環(huán)境滿意率達(dá)到85%以上的目標(biāo)。10、豐富創(chuàng)立活動(dòng)。圍繞文明、誠(chéng)信主題，積極開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)（單位）、誠(chéng)信企業(yè)（員工）系列活動(dòng)，健全文明單位申報(bào)、考核、驗(yàn)收、復(fù)查制度，強(qiáng)化文明單位動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮文明單位示范帶動(dòng)作用。圍繞“三講一樹”（講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)）主題，開展“告別陋習(xí)，樹立新風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城”萬人簽名活動(dòng)，深化“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展“四下鄉(xiāng)”、“青年文明號(hào)”、“青年志愿者”、“手拉手”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“軍民共建”等活動(dòng)，開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)西部百強(qiáng)縣”等主題教育活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)立活動(dòng)、提高創(chuàng)立水平。

第四階段：（7月21日—11月30日）初審整改，查漏補(bǔ)缺。各村、各單位對(duì)照《陜西省文明縣城測(cè)評(píng)體系》和《創(chuàng)立省級(jí)文明縣城工作任務(wù)分解表》，開展自查自驗(yàn)，做好查漏補(bǔ)缺工作。

第五階段：（12月1日——12月30日）鞏固提高，申請(qǐng)驗(yàn)收。鞏固提高創(chuàng)立成果，考核驗(yàn)收，積極作好迎驗(yàn)工作。六、創(chuàng)立要求1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)立省級(jí)文明縣城是建立和諧社會(huì)的需要，是創(chuàng)立西部百強(qiáng)縣重要組成部分，是提高城市品位的有效載體。它涉及到方方面