招標(biāo)師考試招標(biāo)采購案例分析

在投標(biāo)截止時間前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達(dá)，緣由是路途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)視治理辦公室主持進(jìn)展了公開開標(biāo)。

評標(biāo)委員會成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)視治理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)覺E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和托付人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有工程經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出了書面評標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分列綜合得分第一名、其次名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價高于A企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。

問題

1.業(yè)主自行打算實(shí)行邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。

2.C企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。

3.請指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。

4.請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。

5.招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說明理由。

6.合同簽訂的日期是否違規(guī)？說明理由。

參考答案

1.業(yè)主自行打算實(shí)行邀請招標(biāo)方式招標(biāo)的做法不妥當(dāng)。由于該項(xiàng)工程屬省重點(diǎn)工程工程，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)展公開招標(biāo)。假如實(shí)行邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)的同意。

2.C企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬無效標(biāo)書。由于C企業(yè)的投標(biāo)文件是在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后才送達(dá)，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)屬無效標(biāo)書。由于E企業(yè)的投標(biāo)文件沒有法人代表簽字和托付人的授權(quán)書。

3.該工程的開標(biāo)工作存在以下不妥之處：

（1）在10月21日開標(biāo)不妥，招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)展開標(biāo)，所以正確的做法應(yīng)當(dāng)是在10月18日下午4時開標(biāo)。

（2）開標(biāo)由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)視治理辦公室主持開標(biāo)的做法不妥當(dāng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。

4.評標(biāo)委員會成員的組成存在如下問題：

（1）評標(biāo)委員會成員中有當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)視治理辦公室人員，則不妥，因招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)視治理辦公室人員不行以參與評標(biāo)委員會。

（2）評標(biāo)委員會成員中有公證處人員不妥，由于公證處人員不行以參與評標(biāo)委員會。

（3）評標(biāo)委員會成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家只有4人，則不妥，由于根據(jù)規(guī)定評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3，由7人組成的評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家必需要有5人或5人以上。

5.招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是違規(guī)的，在根據(jù)綜合評分法評標(biāo)時，因投標(biāo)報(bào)價已經(jīng)作為評價內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標(biāo)報(bào)價作為中標(biāo)依據(jù)明顯不合理，招標(biāo)人應(yīng)按綜合得分先后挨次選擇中標(biāo)人。

6.合同簽訂的日期違規(guī)。按有關(guān)規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)