電石行業(yè)能耗限額標準落實實施方案(－)為落實落實國家強制性能耗限額標準，促進電石行業(yè)提升能源利用效率，加緊產業(yè)轉型升級，工業(yè)和信息化部、質檢總局、國家標準委決定深入開展電石行業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢驗工作，特制訂本實施方案。一、落實能耗限額標準必要性電石是主要基礎化工原料。近年來，伴隨我國經濟快速發(fā)展,尤其是國內市場對于乙炔產品需求增加,我國電石產能和產量快速增加。電石行業(yè)屬于高耗能行業(yè)，產能過剩問題突出，技術裝備水平和能源利用效率參差不齊，節(jié)能形勢嚴峻。為了促進電石行業(yè)健康發(fā)展，國家公布了《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343）強制性標準，對電石行業(yè)提升能源利用效率，推進轉型升級起到了一定作用。不過，電石行業(yè)依然存在能源計量統(tǒng)計基礎微弱、能耗限額指標核實不規(guī)范、落后機電設備仍在使用等問題，企業(yè)未能充分推行落實強制性能耗限額標準法定義務，強制性標準應有作用未能得到充分發(fā)揮。所以，有必要深入強化能耗限額標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢驗，推進電石行業(yè)提升能源利用效率，促進行業(yè)轉型升級。二、總體思緒依據《節(jié)約能源法》、《計量法》、《標準化法》等法律法規(guī)要求，以落實電石單位產品能耗限額標準為關鍵，以監(jiān)督檢驗為伎倆，督促企業(yè)自查整改，嚴格落實處罰方法，加緊扎實企業(yè)能源計量基礎，提升企業(yè)節(jié)能基礎能力，促進企業(yè)貫標達標，引導企業(yè)進行節(jié)能技改，推進電石行業(yè)轉型升級。三、主要目標到，完成全部電石企業(yè)能源計量器具配置、能耗限額標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢驗工作；電石企業(yè)達成能源計量器具配置和管理要求；列入整改企業(yè)完成強制性能源審計，逾期未整改或整改不達標企業(yè)落實處罰方法；基本建立電石行業(yè)能耗監(jiān)測系統(tǒng)。四、主要任務（一）企業(yè)自查各地工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合質監(jiān)部門，及時組織當?shù)赜蛉侩娛a企業(yè)（包含化工企業(yè)電石生產單元，下同）開展自查，企業(yè)按照自查指南（附1）要求，重點自查以下內容：一是能源計量器具配置情況。對照《用能單位能源計量器具配置和管理通則》（GB17167-）、《化工企業(yè)能源計量器具配置和管理要求》（GB/T21367-）和《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》（JJF1356-）要求，圍繞用能單位、次級用能單位和電石爐等主要用能設備，自查電能表、衡器、流量表等計量器具配置管理、能源計量數(shù)據規(guī)范管理情況等。二是機電設備情況。對照《關于深入加強淘汰落后產能工作通知》（國發(fā)〔〕7號）、電石行業(yè)準入條件、產業(yè)結構調整指導目錄（本）（修正），年度落后產能淘汰計劃、《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》、用能設備能效標準等要求，自查電石爐、變壓器、電機、風機、水泵、空壓機等設備使用情況。三是能源消耗情況。對照《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343）及關于地方限額標準要求，分全廠和電石爐兩級計算電石產量、物料和各種能源消耗量，核實單位產品綜合能耗、單位產品電爐電耗，分析本身能耗水平。企業(yè)應于6月底前經過工業(yè)和信息化部工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)，將自查匯報報送省級工業(yè)和信息化主管部門、質監(jiān)部門。自查未達標企業(yè)應同時提交整改方案（編寫要求詳見附2），整改完成后及時提請相關部門復核。（二）地方核查各地工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合質監(jiān)部門，全方面審核企業(yè)上報自查匯報，并提出重點核查企業(yè)名單。重點核查企業(yè)數(shù)量標準不低于轄區(qū)企業(yè)總數(shù)60%，且必須覆蓋以下三類企業(yè)：未提供自查信息、自查信息不合理或嚴重不實企業(yè)；年綜合能耗6萬噸標準煤以下企業(yè)；未公告準入企業(yè)。地方核查重點內容以下：1.質監(jiān)部門負責能源計量器具配置、管理和計量數(shù)據質量監(jiān)督檢驗。對照《用能單位能源計量器具配置和管理通則》（GB17167-）和《化工企業(yè)能源計量器具配置和管理要求》（GB/T21367-），重點監(jiān)督檢驗企業(yè)三級能源計量器具配置和檢定管理情況，以及能源計量數(shù)據管理情況；對屬于重點用能單位電石生產企業(yè)，按照《重點用能單位能源計量審查規(guī)范（JJF1356-）》要求進行檢驗，形成能源計量審查意見。2.工業(yè)和信息化主管部門負責能耗限額標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢驗。對于重點核查名單之內企業(yè)，由省級工業(yè)和信息化主管部門組織節(jié)能監(jiān)察機構開展現(xiàn)場監(jiān)察（內蒙古、寧夏、陜西、新疆和甘肅等五省區(qū)應組織開展省內異地監(jiān)察），并形成監(jiān)察匯報。對于重點核查名單之外企業(yè)，地方工業(yè)和信息化主管部門可委托有能力第三方機構進行核查，并形成核查意見。現(xiàn)場核查重點包含：（1）核查電石爐等用能設備，以及電機、變壓器、風機、水泵、空壓機等通用設備型號、功率和采取節(jié)能方法等情況，審核是否為國家明令淘汰設備，審核通用設備能效水平是否符合國家能效標準。（2）經過查閱企業(yè)原始臺賬，逐項核實企業(yè)電石產品產量、分品種能源消耗量，重點審核企業(yè)單位產品綜合能耗、單位產品電爐電耗是否符合國家和地方電石能耗限額標準要求。對6月1日后新建、改擴建電石生產裝置，核查其是否達成能耗限額準入值。（3）對屬于重點用能單位企業(yè)，核查其能源利用情況匯報報送情況、能源管理崗位設置情況以及各項節(jié)能方法落實情況。各地工業(yè)和信息化主管部門、質監(jiān)部門對經核查確認違反法律法規(guī)要求企業(yè)，要及時下達限期整改通知（整改期限不超出6個月），按關于要求強制實施能源審計，在此基礎上編制形成企業(yè)核查匯報并逐層報送至省級部門。各省級工業(yè)和信息化主管部門、質監(jiān)部門應于9月底前將當?shù)赜蚝瞬閰R總情況（含執(zhí)行能耗限額標準總體情況，全部電石企業(yè)能源計量器具配置、“單位產品綜合能耗”、“單位產品電爐電耗”數(shù)據清單，限期整改企業(yè)及其整改要求清單），報送工業(yè)和信息化部、質檢總局、國家標準委。（三）地方復查各地工業(yè)和信息化主管部門、質監(jiān)部門要督促企業(yè)按期完成整改，并及時組織復查，重點檢驗各項整改方法完成情況、能耗達標情況。對逾期未整改或整改后仍超能耗限額企業(yè)，經省級人民政府同意后列入下一年度電石行業(yè)落后產能淘汰計劃。各省級工業(yè)和信息化主管部門、質監(jiān)部門應于4月底前將復查情況及經省級人民政府同意當?shù)赜蛱蕴浜螽a能名單報送工業(yè)和信息化部、質檢總局。（四）國家督查1.實地督查。工業(yè)和信息化部、質檢總局組織行業(yè)協(xié)會、教授對各地能耗限額標準落實落實情況進行監(jiān)督檢驗。內蒙古、寧夏、陜西、新疆和甘肅等五省區(qū)實地督查企業(yè)數(shù)量標準不少于5家，其余地域視情況確定。2.聯(lián)合公告。工業(yè)和信息化部、質檢總局分期分批公開達成能耗限額標準企業(yè)名單、逾期未整改或整改后仍超能耗限額企業(yè)名單，接收社會監(jiān)督。五、保障方法（一）加強各級組織領導工業(yè)和信息化部、質檢總局負責實施方案組織協(xié)調工作，在中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會（中國電石工業(yè)協(xié)會）設置電石行業(yè)能耗限額標準落實實施辦公室，做好實施方案宣傳培訓、技術支持、對標達標、督促落實等工作。各地工業(yè)和信息化主管部門、質監(jiān)部門詳細負責當?shù)赜螂娛a企業(yè)能耗限額標準監(jiān)督檢驗工作，按照統(tǒng)一目標、統(tǒng)一布署、方法得力、保障到位要求，制訂詳細實施計劃，扎實推進，按期完成各項工作任務。（二）加大政策支持力度各地工業(yè)和信息化主管部門、質監(jiān)部門要充分利用節(jié)能減排資金、財政專題資金等渠道，主動爭取電石行業(yè)落實能耗限額標準能力培訓、標準及配套核實規(guī)程制修訂、節(jié)能監(jiān)察能力提升、節(jié)能技術改造等項目標資金支持。（三）從嚴落實整改方法依據《節(jié)約能源法》、《計量法》、《標準化法》、《能源計量監(jiān)督管理方法》及地方相關法律法規(guī)要求，各級質監(jiān)部門對未達成能源計量器具配置和管理要求，各地工業(yè)和信息化主管部門對超能耗限額標準或使用明令淘汰落后機電設備等違法行為企業(yè)，從嚴提出整改意見，從嚴落實處罰方法，并聯(lián)合關于部門采取限制信貸、限批項目、執(zhí)行差異價格等方法。（四）加強宣傳引導各地工業(yè)和信息化主管部門、質監(jiān)部門要經過各種媒體大力宣傳能耗限額標準落實實施方案，釋放政策信號，引導企業(yè)主動開展工作；落實信息公開關于要求，及時公開監(jiān)督檢驗情況，按程序公告公告企業(yè)整改處罰情況，接收社會監(jiān)督；引導企業(yè)開展能效對標達標活動，宣傳先進經典，推廣先進經驗，為電石行業(yè)全方面落實落實能耗限額標準營造良好氣氛。

附1：電石企業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況自查指南自查是電石企業(yè)依據相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，對企業(yè)能源計量器具配置和管理、能源利用和生產經營等情況進行自我核查和評價。目標在于發(fā)覺能耗限額標準執(zhí)行中存在問題，判斷問題產生原因，并提出整改方法。為指導電石企業(yè)自查能耗限額標準執(zhí)行情況，制訂本指南。一、自查準備（一）明確自查范圍自查空間范圍為《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343-）中3.4條要求“電石生產界區(qū)”。自查時間范圍為一年，即上一個日歷年。（二）確定自查依據企業(yè)自查和能耗超出限額企業(yè)整改計劃依據主要包含：1．《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343）和地方電石單位產品能源消耗限額標準；2．《電石行業(yè)準入條件》；3．《碳化鈣（電石）》（GB10665）；4．節(jié)能技術、裝備、產品等推薦目錄或指南；5．《用能單位能源計量器具配置和管理通則》（GB17167）；6．《化工企業(yè)能源計量器具配置和管理要求》（GB/T21367-）；7.《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》（JJF1356）；8.產業(yè)結構調整指導目錄（本）（修正）；9.國家公布高耗能落后生產工藝、機電設備和產品淘汰目錄。二、填報及分析（一）填寫報表搜集企業(yè)生產經營及能源利用等詳細資料，并按自查要求填報。詳細要求以下：1．企業(yè)基本信息填報應完整、準確，詳見附表1。2．能耗指標計算數(shù)據應有據可查，計算期內產量、用電量及其余能源使用量應基于原始臺賬，不得隨意更改；計算邊界及方法應符合相關標準要求。3．主要用能設備情況。應按照自查表格要求分別填寫電石爐、變壓器配置和主要機電設備等情況。電石爐作為獨立統(tǒng)計計量、核實單位，填報統(tǒng)計期內每個電石爐物料、能源消耗情況和產量情況等。變壓器型號，應按照銘牌標示完整、準確填寫。主要機電設備應列表說明名稱、數(shù)量、型號等信息，詳見附表2。4．能源計量儀器配置情況，應說明電石冶煉及動力系統(tǒng)電能表配置數(shù)量及分布，說明炭材和電極糊稱量及電石成品稱量用衡器配置數(shù)量及分布情況，詳見附表3。5．能源回收利用情況。電石爐氣和余熱回收利用情況，應說明利用方式、利用量等。（二）分析能耗提議企業(yè)就全廠和分電石爐開展炭材、電力、天然氣、電石爐氣等各類能源平衡分析，并按附表4和附表5要求開展能耗指標測算、分析。需要注意以下幾點：1．計算折標產量。電石產量是指合格電石產品質量。計算電石產量時，應按標準發(fā)氣量300L/kg（20℃、101.3kPa）折算（參見GB2．炭素原料（蘭炭、焦炭、無煙煤、石油焦等）熱值折算成標準煤時，其熱值以該地域或該企業(yè)在匯報期內實測低位熱值為準。沒有實測條件，采取GB21343附錄A中折算系數(shù)。3．計算電石爐氣和余熱資源回收利用量。電石廠調出焦粉（煤粉）應按向外輸出能源計算，其熱值按實測低位發(fā)燒值計算或參考GB21343折算。4．計算單位產品能源消耗。按照GB21343要求，計算電石單位產品綜合能耗和單位產品電爐電耗兩項指標。5．對比分析。對照GB21343能耗限額標準要求，分析本企業(yè)電石單位產品綜合能耗和單位產品電爐電耗兩項指標是否達成限定值。注意：《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343-）實施日期（6月（三）繪制“用電計量及電能表配置圖”1．電石企業(yè)自查時應依照本企業(yè)情況并參考附圖1.“電石企業(yè)用電計量及電能表配置圖示例”樣式，繪制用電計量及電能表配置圖。詳細繪制說明以下：——電能表及電石爐編號能夠采取企業(yè)內部編號，且要與對應附表保持一致；——繪圖時，電石爐數(shù)量應依照企業(yè)實際情況繪制；——假如企業(yè)沒有示例圖中所表示電能表或用能單元，則在繪制時應依照實際情況能夠不繪制對應部分。2．企業(yè)自查時繪制用電計量及電能表配置圖，應與其余附表一同提交。三、編寫自查匯報電石企業(yè)應按以下格式編寫自查匯報正文，并將填好附表和附圖按次序附在自查匯報后面。自查匯報正文包含三個部分：（一）企業(yè)基本情況介紹企業(yè)基本情況，概述電石爐臺數(shù)、容量及投產時間，-期間每年電石產量、用電量、炭材消耗量以及綜合總能耗量，簡述電石爐氣利用和煙氣余熱利用情況、企業(yè)能源計量器具配置和管理情況。（二）能耗達標情況說明企業(yè)“電石單位產品綜合能耗”和“電石單位產品電爐電耗”是否達成《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343）要求，并按下表列表對比。電石單位產品綜合能耗（tce/t）電石單位產品電爐電耗（kWh/t）GB21343限定值企業(yè)單位產品值（三）承諾如實填報企業(yè)承諾已經按照自查指南及相關要求認真自查，并如實填報，由企業(yè)法人簽字并加蓋公章。附表1.電石企業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況自查表(企業(yè)公章)填報人：聯(lián)絡電話：（一）企業(yè)基本情況企業(yè)名稱郵編詳細生產地址電話企業(yè)郵箱法定代表人手機員工人數(shù)管理人員企業(yè)類型內資（□國有□集體□民營）□中外合資□港澳臺□外商獨資年設計產能（萬噸)電石爐數(shù)量（臺）上年總能耗（萬噸標準煤）上年電石產量（萬噸）實物量折標量上年電石平均發(fā)氣量（升/千克）上年總電耗（萬千瓦時）單位產品綜合能耗（噸標準煤/噸）單位產品電爐電耗（千瓦時/噸）企業(yè)能源計量器具配置情況（概要說明各電石爐爐前電能表配置情況及動力電能表配置情況，包含電能表總數(shù)、動力電能表數(shù)等，及企業(yè)炭材計量器具配置情況）企業(yè)能源監(jiān)測、統(tǒng)計基礎情況（簡述本企業(yè)用能監(jiān)測制度及統(tǒng)計制度，及能源管理崗位責任人）煙氣余熱利用情況（利用方式、利用量）電石爐氣利用情況（利用方式、利用量）電石出爐顯熱利用情況電石爐爐蓋余熱利用情況生產中產生原材料粉料利用情況附表2.主要裝備、設備表企業(yè)名稱：填表人：聯(lián)絡電話：（加蓋公章）表2.1電石爐統(tǒng)計表序號電石爐編號電石爐類型單臺容量（千伏安）投產時間(年月)設計能力(萬噸/年)上年產量（萬噸/年）平均發(fā)氣量(升/千克)上年電爐用電總量（萬千瓦時）單位產品電爐電耗(千瓦時/噸)備注實物量標準量12…表2.2變壓器統(tǒng)計表序號變壓器分類變壓器編號變壓器規(guī)格、型號變壓器容量（千伏安）平均負載率（%）備注（用途/位置）1電石爐變壓器2………燒穿變壓器…………其余變壓器………表2.3主要機電設備統(tǒng)計表企業(yè)名稱：填表人：聯(lián)絡電話：（加蓋公章）序號設備分類設備名稱數(shù)量規(guī)格、型號額定功率（kW）所屬工藝系統(tǒng)（表明用途及位置）已使用年限備注1電機類……2泵類……3風機類………注：電動機類設備要標示出效率（%）；本統(tǒng)計表可分多頁補充填報。表2.4其余主要用能設備統(tǒng)計表企業(yè)名稱：填表人：聯(lián)絡電話：（加蓋公章）序號設備編號設備名稱（破碎機/加料機/熱風爐…）設備型號額定功率/容量（kW）所屬工藝系統(tǒng)（表明其用途及位置等）配套電機型號、功率備注12345…注：1.除了表2.1、表2.2和表2.3中設備其余耗能設備；2.額定功率/容量是指設備總功率。附表3.能源計量器具配置表企業(yè)名稱：填表人：聯(lián)絡電話：（加蓋公章）計量儀表類型計量目標儀表編號測量介質名稱儀表精度測量范圍檢定/校準周期上次檢定/校按時間（年月）安裝位置備注電能表電能計量……衡器炭材及成品計量……流量儀表氣體、液體能源計量……氣體分析儀（熱值分析儀）分析電石爐氣成份及熱值……溫度儀表氣態(tài)、液態(tài)能源溫度計量及用于蒸汽質量計算相關溫度計量……壓力儀表氣態(tài)、液態(tài)能源壓力計量及用于蒸汽質量計算相關壓力計量……注：1.相同參數(shù)儀表要單獨列出；2.安裝位置為與所測量參數(shù)設備相對位置。附表4.全廠能源、物料消耗統(tǒng)計表企業(yè)名稱（加蓋公章）：填表人：聯(lián)絡電話：序號項目實物量折標量（噸標煤）備注單位數(shù)值計量儀表編號1全廠用電總量:萬千瓦時1.1其中：電爐用電總量萬千瓦時1.2動力用電總量萬千瓦時1.3其余用電量萬千瓦時（注明用途）2全廠炭材消耗總量（干基）噸（注明折標系數(shù)/方法）2.1整年進廠總量（干基）噸（扣除水分）2.2整年輸出總量（干基）噸（注明用途）2.3年末庫存量-年初庫存量噸3全廠電極糊消耗總量噸3.1整年進廠總量噸3.2整年輸出總量噸3.3年末庫存量-年初庫存量噸4天然氣/液化氣消耗總量立方米（注明用途）5柴油消耗總量噸（注明用途）6汽油消耗總量噸（注明用途）7其余能源消耗總量——（注明能源名稱）8爐氣利用總量立方米（注明利用方式）9余熱利用總量吉焦——（注明利用方式）注：1.統(tǒng)計期為上一年（日歷年）；2.炭材輸入輸出量應換算為干基；3.上表統(tǒng)計范圍包含輔助隸屬裝置能源、物料消耗，比如：爐料系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、壓縮風系統(tǒng)等；4.第2、3項目中，消耗總量=進廠總量-輸出總量-庫存增量。附表5.電石爐能源、物料消耗統(tǒng)計表企業(yè)名稱：填表人：聯(lián)絡電話：（加蓋公章）序號電石爐編號炭材電極糊電力其余能源備注實物量（t）折標量（tce）實物量（t)折標量（tce）電量（kWh）電能表編號實物量（）折標量（tce）12345…注：1.統(tǒng)計期為上一年（日歷年）；2.電石爐編號，與設備表中電石爐編號一致；3.如電石爐消耗其余能源，應在備注中注明計量方式及計量儀表編號。

附圖1：電石企業(yè)用電計量及電能表配置圖繪制示例應急電源電能表編號：02供動力、儀表、照明等總電能表編號：01主電源電能表編號：101電能表編號：102電能表編號：201電能表編號：202電能表編號：301企業(yè)外供電、生活等1#電石爐（電爐用電）應急電源電能表編號：02供動力、儀表、照明等總電能表編號：01主電源電能表編號：101電能表編號：102電能表編號：201電能表編號：202電能表編號：301企業(yè)外供電、生活等1#電石爐（電爐用電）2#電石爐（電爐用電）照明用電，界區(qū)輔助、隸屬系統(tǒng)用電動力、除塵單元照明用電，界區(qū)輔助、隸屬系統(tǒng)用