1蕪湖市政府性資金服務(wù)采購項目(第一冊專用部分)項目編號：WH01CG2022FW568604項目名稱：城市應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目(四包：密碼評估)采購人：蕪湖市應(yīng)急管理局代理機構(gòu)：安徽中恒建設(shè)工程咨詢有限公司2招標文件目錄第一冊招標文件專用部分第二冊招標文件通用部分澄清和修改提交34第一章招標公告城市應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目(四包：密碼評估)公開招標公告項目概況城市應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目(四包：密碼評估)招標項目的潛在投標人應(yīng)在分(北京時間)前提交投標文件。一、項目基本情況1.項目編號：WH01CG2022FW568604(政府采購任務(wù)書編號：JC340201202206102.項目名稱：城市應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目(四包：密碼評估)(本項目投標文件須為電子文件)3.預(yù)算金額：900000.00元4.最高限價：900000.00元5.采購需求：(本項目商用密碼應(yīng)用與安全性評估服務(wù)工作范圍包括蕪湖市本級、無為市、南陵縣、鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10個市、縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)的商用密碼應(yīng)用與安全性評估工作)。6.合同履行期限：在合同簽署且具備測評條件后三十個工作日內(nèi)完成測評工作(問題整改時間除外)。7.本項目不接受聯(lián)合體投標。1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。(提供投標人資格聲明書)2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：2.1中小企業(yè)政策：本項目不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額，不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額理由：預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，可能影響政府采購目標的實現(xiàn)。2.2關(guān)于不專門面向中小企業(yè)采購質(zhì)疑聯(lián)系方式：5聯(lián)系人：仇恒歡聯(lián)系電話：188555506052.3蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局投訴受理中心：聯(lián)系電話本項目的特定資格要求：3.1供應(yīng)商須符合下列情形之一(不良行為記錄以《蕪湖市公共資源交易投3.1.1未被市、縣市區(qū)公共資源交易監(jiān)管部門或其他行政管理部門記不良行為記錄；3.1.2曾被市、縣市區(qū)公共資源交易監(jiān)管部門或其他行政管理部門記不良行為記錄，投標截止日不在披露期內(nèi)。3.2如項目接受聯(lián)合體投標，對聯(lián)合體應(yīng)提出相關(guān)資格要求；如屬特定行業(yè)項目，供應(yīng)商應(yīng)當具備特定行業(yè)法定準入要求。3.3.具有獨立法人資格。3.4.投標人資質(zhì)要求：無。三、獲取招標文件時間)(北京時間，法定節(jié)假日除外)2.地點：蕪湖市公共資源交易中心網(wǎng)站。3.方式：凡有意參加投標者，無需投標報名，請于獲取時間內(nèi)登錄蕪湖市公共資源交易中心網(wǎng)上招投標系統(tǒng)下載招標文件。4.售價：獲取招標文件不收取任何費用。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點2.地點：蕪湖市公共資源交易中心開標室。(詳見開標區(qū)電子顯示屏)五、公告期限六、其他補充事宜1.資金來源：□省級財政資金■市本級財政資金■縣區(qū)級財政資金□自籌資金□其他(請說明資金來源及比例)：(本項目密碼評估預(yù)算最高限價為60.00元；鏡湖區(qū)90000.00元；鳩江區(qū)90000.00元；弋江區(qū)90000.00元；灣沚區(qū)90000.00元；繁昌區(qū)90000.00元；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)90000.00元；三山經(jīng)濟開000.00元。)2.本項目免收投標保證金。3.蕪湖市公共資源交易中心技術(shù)咨詢電話其他事項說明4.1本項目需落實的中小微型企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購政策詳見招標文件。4.2本項目只接受安徽省公共資源交易市場主體庫已審核通過的會員獲取招標文件，會員通過蕪湖市公共資源交易中心網(wǎng)上招投標交易系統(tǒng)獲取招標文件，未入庫的潛在供應(yīng)商請及時辦理入庫手續(xù)(具體詳見蕪湖市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的主體庫注冊辦理指南)。因未及時辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法獲取招標文件的，責任自負。(1)潛在供應(yīng)商須登錄蕪湖電子招投標交易平臺查閱招標文件。登錄前須持有與蕪湖電子招投標交易平臺兼容的數(shù)字證書，詳情參見CA數(shù)字證書及電子簽章業(yè)務(wù)辦事指南(市中心及分中心)辦事指南。(2)潛在供應(yīng)商完成投標信息填寫后方可進行招標文件下載?！霰卷椖课磫⒂眯庞脴?信用標得分一律為基本分)?！醣卷椖繂⒂眯庞脴?信用標評審計分依據(jù)為市公共資源交易誠信評價信息系統(tǒng)獲取分數(shù))。4.4代理服務(wù)費：4.4.2本項目代理服務(wù)費金額：具體詳見供應(yīng)商須知前附表。本項目按蕪湖市關(guān)于推行政府采購預(yù)付款工作的規(guī)定，預(yù)付款比例為40%。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：蕪湖市應(yīng)急管理局7聯(lián)系方式：張軍代理機構(gòu)信息(如有)名稱：安徽中恒建設(shè)工程咨詢有限公司地址：蕪湖市灣沚區(qū)聯(lián)系方式：188555506053.項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：仇恒歡電話購人：蕪湖市應(yīng)急管理局代理機構(gòu)：安徽中恒建設(shè)工程咨詢有限公司8第二章供應(yīng)商須知前附表序號條款名稱條款內(nèi)容1項目性質(zhì)服務(wù)采購公告媒體安徽省政府采購網(wǎng)、蕪湖市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)2項目分包不分包■分為4個包：(本項目為四包：密碼評估)3踏勘現(xiàn)場■不組織組織：1.時間：2.地點：3.聯(lián)系方式：4.其他：4質(zhì)疑及答復(fù)供應(yīng)商根據(jù)政府采購有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時間和方式提出疑問，可以遞交到系統(tǒng)()，采購人或代理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定給予答復(fù)。5投標有效期6投標截止時間、地點具體詳見招標公告7開標時間、地點具體詳見招標公告8投標文件提交紙質(zhì)投標文件：正本份，副本份。■電子投標文件(電子招標相關(guān)要求附后)：使用電子招投標的，電子投標文件的提交是指供應(yīng)商使用系統(tǒng)完成投標文件的上傳，未在投標截止時間前完成上傳的投標文件視為逾期送達。中標供應(yīng)商領(lǐng)取中標通知書時，須提供三份紙質(zhì)投標文件給采購人。(紙質(zhì)投標文件應(yīng)從“投標文件制作軟件”中直接打印成冊，且與電子投標文件一致)9是否邀請供應(yīng)商到現(xiàn)場■否，本項目不邀請供應(yīng)商參加開標會，由采購人和代理機構(gòu)按規(guī)定開標。溫馨提示：因疫情防控原因，各潛在投標人做好參與投標時對投標文件實行遠程解密、評標階段參與遠程詢標的準備工作?！跏牵唧w要求：采購人和代理機構(gòu)在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和地點公開開標，邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或其委擇是否參加，如參加須攜帶：《法定代表人授權(quán)委托書》原件或《法定代表人證明》原件(格式詳見招標文件)。評標辦法本項目采用最低評標價法；■綜合評分法D2。評標辦法詳見招標文件。信用查詢1.參與蕪湖市政府采購活動的供應(yīng)商在評標結(jié)束當日被列入以下失信名單的，不得被推薦為政府采購項目中標候選供應(yīng)商。1.1供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人的；1.2供應(yīng)商被列入重大稅收違法案件當事人名單的；1.3供應(yīng)商被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；”公布的“黑9名單”(在一定期限內(nèi)禁止參加依法進行的招標采購活動的行政處罰且在行政處罰期限內(nèi)的)。2.聯(lián)合體供應(yīng)商，聯(lián)合體任何一方存在上述不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。3.不良信用記錄查詢渠道如下：3.1失信被執(zhí)行人：信用中國官網(wǎng)()3.2重大稅收違法案件當事人名單：信用中國官網(wǎng)()3.3政府采購嚴重違法失信行為記錄名單：中國政府采購官網(wǎng)()3.4蕪湖市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)站“誠信黑榜”：蕪湖市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)(http://whsggzywuhugovcn/xyzl/020002/subpagehtml)履約保證金(合同履約擔保)1.履約保證金的金額：中標價的2.5%2.履約保證金的形式：支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。3.履約保證金賬戶(市中心交易項目提供以下賬戶供中標供應(yīng)商選擇,各縣中心交易項目按蕪湖市公共資源交易中心《關(guān)于新增保證金賬戶有關(guān)事項的通知》執(zhí)行)①開戶單位：蕪湖市公共資源交易中心；開戶銀行：徽商銀行蕪湖南湖路支行；賬號：1101801021000587877244168②開戶單位：蕪湖市公共資源交易中心；開戶銀行：中國銀行蕪湖分行營業(yè)部；賬號：179746542441000014、具體要求詳見《蕪湖市招標采購項目履約保證金管理規(guī)定》 (公管〔2021〕2號)代理服務(wù)費2.本項目代理服務(wù)費金額：蕪湖市政府性資金項目招標采購代理服務(wù)費支付標準貨物(%)服務(wù)(%)建設(shè)工程(%)0.50.660.480.35萬元0.320.180.27750.10.040.080.020.020.0150.0140.0140.0070.00320.00320.00160.00240.00240.00120.00160.00160.0008備注：該表代理服務(wù)費按差額累進法計算。例如某建設(shè)工程項目，中標金額為4000萬元，計算代理服務(wù)費金額如下：(500－100)萬元×0.35％＝1.4萬元(1000－500)萬元×0.275％＝1.375萬元(4000－1000)萬元×0.175％＝5.25萬元合計付費＝0.5+1.4＋1.375＋5.25＝8.525萬元。非專門面向中小企業(yè)采購服務(wù)的價格扣除根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號)及財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)。非專門面向中小企業(yè)采購服務(wù)，享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)當滿足下列條件：1.供應(yīng)商提供的服務(wù)(項目涉及的貨物不做要求)全部為小型企業(yè)、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位承接，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。1.1.服務(wù)為小型企業(yè)、微型企業(yè)承接，投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標文件中提供有效的《中小企業(yè)聲明函》，并對其真實性負責。1.2服務(wù)為監(jiān)獄企業(yè)承接，投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再列入《中小企業(yè)聲明函》，不重復(fù)享受政策。(監(jiān)獄企業(yè)：監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制戒毒隔離所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。)1.3服務(wù)為殘疾人福利性單位承接，投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標文件中提供由141號文規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，不再列入《中小企業(yè)聲明函》，不重復(fù)享受政策。(殘疾人福利性單位：根據(jù)財政部民政部《中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫【2017】141號)的規(guī)定)主要標的名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)服務(wù)標準等依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務(wù)院令第658號)規(guī)定：本項目將對中標供應(yīng)商的主要標的名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)要求、服務(wù)時間、服務(wù)標準等，經(jīng)評標委員會評審認可后隨評標結(jié)果一并公示。參加本次采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當在投標文件中提供有效的《主要中標標的承諾函》，如有虛假，將取消其中標資格并上報蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局按有關(guān)規(guī)定處理。業(yè)績本項目將對中標供應(yīng)商經(jīng)評標委員會評審認可的投標業(yè)績(含合同名稱、簽訂時間等)進行公示。如有虛假，將取消中標資格并上報蕪湖市公共資源交易監(jiān)督管理局按有關(guān)規(guī)定處理。(除非本招標文件另有規(guī)定，業(yè)績系指符合本招標文件規(guī)定的與最終用戶(“最終用戶”系指合同項目的建設(shè)方或由建設(shè)方確定的承包方)簽訂的合同及招標文件要求的相關(guān)證明。投標供應(yīng)商與其關(guān)聯(lián)公司(如母公司、控股公司、參股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等)之間簽訂的合同，均不予認可。)不見面開標□是：1、不見面開標系統(tǒng)進入方式。一是通過全國公共資源交“不見面開標”鏈接進入。二是直接在瀏覽器中輸入網(wǎng)址/BidOpening2、使用不見面開標系統(tǒng)進行開標的項目，投標人或供應(yīng)商無需到開標現(xiàn)場。應(yīng)提前準備好電腦、耳麥等相關(guān)設(shè)備，并確認其狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)鏈路等運行正常。各投標人或供應(yīng)商在開標時間前使用CA數(shù)字證書登錄“蕪湖市公共資源交易不見面開標系統(tǒng)”，等待開標并按照系統(tǒng)提示進行相關(guān)操作。3、參加不見面開標的投標人、供應(yīng)商應(yīng)在開標截止時間前九十分鐘內(nèi)完成在線簽到，否則將被視為放棄投標，為保障自身權(quán)益，請各投標人、供應(yīng)商嚴格按照流程操作。信用標評分詳見招標公告(投標邀請)備注：1.當招標文件通用部分和該專用部分不一致時，以此專用部分為2.電子招投標相關(guān)要求附后。3.說明：■表示采用條款，表示不采用條款。4.誠信投標溫馨提示：參加本次采購活動的供應(yīng)商在投標文件中提供的所有資料均應(yīng)真實，如有虛假，將被取消中標資格并承擔不利法律后果。新增：一、注冊登記(一)本項目只接受安徽省公共資源交易市場主體庫(以下簡稱主體庫)已審核通過的會員獲取招標文件，會員通過蕪湖市公共資源交易中心網(wǎng)上招投標交易系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))獲取招標文件，未入庫的潛在供應(yīng)商請及時辦理入庫手續(xù)(具體詳見蕪湖市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的主體庫注冊辦理指南)。因未及時辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法獲取招標文件的，責任自負。(二)審核通過的投標企業(yè)成為主體庫會員，會員方可參與蕪湖市網(wǎng)上招投標活動。(三)會員應(yīng)及時對注冊的信息進行維護，并對信息的真實性、準確性和完整性負責。如出現(xiàn)主體庫相應(yīng)資料不全、不清楚、超出有效期等情況，由此產(chǎn)生的一切后果由投標人自行承擔。(四)投標人應(yīng)當取得和使用數(shù)字證書及電子印章，其在系統(tǒng)中所有操作都具有法律效力，并承擔法律責任。如未辦理的，請及時到蕪湖市公共資源交易中心窗口現(xiàn)場辦理或線上辦理。投標人需通過數(shù)字證書對投標文件相關(guān)內(nèi)容進行加密并電子簽章，妥善保管數(shù)字證書，及時到證書頒發(fā)機構(gòu)續(xù)期。出現(xiàn)下列情形的，投標人必須對投標文件重新加密和電子簽章，并在投標截止時間之前上傳至系統(tǒng)：1.數(shù)字證書到期后重新續(xù)期；2.數(shù)字證書因遺失、損壞、企業(yè)信息變更等情況更換新證書。投標人由于數(shù)字證書遺失、損壞、更換、續(xù)期等情況導(dǎo)致投標文件無法解密，由投標人自行承擔責任。二、獲取招標文件投標人在獲取招標文件期內(nèi)登錄系統(tǒng)進行下載招標文件和其他相關(guān)資料。如有補疑、答疑、澄清和修改，招標人在網(wǎng)上澄清公告欄發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，投標人應(yīng)及時上網(wǎng)查閱，通過系統(tǒng)下載最新的答疑文件，據(jù)此制作投標文件。三、制作投標文件(一)投標人在交易系統(tǒng)中下載“投標文件制作軟件”，通過軟件制作、生成投標文件。/bszn/003004/subpage.html(二)制作電子投標文件時請插上數(shù)字證書、打開投標文件制作軟件、導(dǎo)入電子招標文件(答疑文件)，按要求制作投標文件。(三)投標文件如有圖表等其他格式文件，可用附件形式上傳至投標文件制作軟件中。(四)經(jīng)數(shù)字證書加密的投標文件必須在投標截止時間前完成上傳，加密和解密必須使用同一數(shù)字證書。四、投標(一)電子投標文件的提交是指投標人使用系統(tǒng)完成上傳投標文件，未在投標截止時間前完成上傳的投標文件視為逾期送達。(二)投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已提交的投標文件，投標文件以投標截止時間前完成上傳至系統(tǒng)的最后一份為準。(三)投標截止時間以交易系統(tǒng)顯示的時間為準，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉,未完成上傳的投標文件將被拒絕。五、開標(一)開標時間、地點和人員。招標人在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和地點公開開標，邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人可自行選擇是否參加，若投標人未參加現(xiàn)場開標的，視同認可開標結(jié)果。(二)開標程序1.宣布開標紀律；2.宣布開標人、招標人等有關(guān)人員姓名；3.公布投標人名稱并檢查投標文件的數(shù)字證書有效性和加密狀況；4.投標人在前附表規(guī)定的時間內(nèi)解密其投標文件；5.對投標截止時間前遞交的投標文件二次解密，當眾開標；6.當眾唱標；7.開標結(jié)束。(三)開標時出現(xiàn)下列情形之一的，拒絕其投標。1.未在投標截止時間前通過系統(tǒng)提交電子投標文件的。2.投標人選擇開標現(xiàn)場解密的，允許解密三次，當三次解密均不成功時，視為其投標不成3.投標人選擇遠程解密的，應(yīng)在開標時間開始后30分鐘內(nèi)完成在線解密。否則，視為其放棄投標。4.經(jīng)檢查數(shù)字證書無效的投標文件。5.投標文件未按招標文件要求進行加密和數(shù)字證書認證的。6.不符合招標文件其他要求或?qū)﹄娮娱_標活動造成嚴重后果的。六、評標(一)招標代理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織評標工作，依法組建的評標委員會按招標文件規(guī)定的評標辦法進行電子評標，并對評標報告簽字或電子簽章確認。(二)投標人在評標期間應(yīng)保持聯(lián)系暢通，接受評標委員會可能發(fā)出的質(zhì)詢，在規(guī)定時間內(nèi)澄清。未能按時澄清的，評標委員會將視同其放棄澄清。(三)投標人需補充主體庫登記資料的，須在投標截止日前2個工作日完成。(四)項目評審中，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，評標委員會應(yīng)終止對投標文件做后續(xù)評審：1、投標文件不完整的；2、投標文件中攜帶病毒并造成后果的；3、惡意遞交投標文件，企圖造成網(wǎng)絡(luò)堵塞或癱瘓的；4、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；5、招標文件規(guī)定或評標委員會認定的其他投標無效或否決投標情形；6、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他投標無效或否決投標、廢標情形。七、意外情況的處理出現(xiàn)下列情形導(dǎo)致電子招標采購系統(tǒng)無法正常運行，或者無法保證招標采購過程的公平、公正和信息安全時，除因投標人的責任外，其余各方當事人免責：1、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器發(fā)生故障而無法訪問網(wǎng)站或無法使用網(wǎng)上招標采購系統(tǒng)；2、電子招標采購系統(tǒng)的軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；3、電子招標采購系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；4、計算機病毒發(fā)作導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運行的；5、電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致網(wǎng)上電子招標采購系統(tǒng)無法運行；6、其他無法保證招標采購過程公平、公正和信息安全的。出現(xiàn)上述情形之一而又不能及時解決的，市公共資源交易中心應(yīng)及時向公共資源交易行政主管部門報告，經(jīng)同意后采取以下處理辦法：1、項目程序中止，待電子招標采購系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障排除并經(jīng)過可靠測試后恢復(fù)系統(tǒng)運行，項目程序繼續(xù)進行。2、終止項目電子招標采購操作程序，并通知投標人采用其他方式操作。八、因投標人計算機系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵等不能正常登錄系統(tǒng)下載文件、提交的投標文件本身含有計算機病毒或非完整文件等無法參與開標等招標采購活動的，后果由投標人承擔。九、其他如本要求與招標文件其他條款不一致時，以本要求為準。2.履約管理條款特別提醒：1.根據(jù)安徽省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范政府采購管理支持企業(yè)發(fā)展的通知(皖財購〔2021〕349號)第五條規(guī)定：中標(成交)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，無正當理由不得拒絕或者拖延合同簽訂，因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時簽訂的除外。合同簽訂后，預(yù)算單位應(yīng)積極配合供應(yīng)商履約，并及時驗收。對于滿足合同約定支付條件的，應(yīng)當自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條2.根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部87號令)第七十一條規(guī)定：按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。3.招標采購單位應(yīng)根據(jù)《關(guān)于進一步加強市本級政府采購項目合同履約驗收工作的通知》(財采[2019]658號)規(guī)定，嚴格履行驗收手續(xù)。4.招標采購單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的誠信評價細則對政府采購類項目供應(yīng)商進行誠信評價，按“誰評價、誰負責”原則，客觀公正的實施誠信評價。第三章合同條款前附表序號條款內(nèi)容1履約地點為：業(yè)主指定地點(注：由采購人指定本項目履約地點)2預(yù)付款金額/比例為：40%(說明：政府采購文件中約定預(yù)付款，預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%，以人工投入為主的采購合同，一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%以上，與疫情防控有關(guān)的采購合同預(yù)付款比例最高可達100%。約定預(yù)付款的，應(yīng)于合同簽訂生效并具備實施條件后即可支付。適用于招投標法的政府采購工程項目，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定)如國家、省、市政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。付款應(yīng)按下列條件進行：合同簽訂后支付合同金額的40%，余款待項目終3索賠方式:在合同中約定。4本合同買方為：蕪湖市應(yīng)急管理局服務(wù)時間(服務(wù)期)：在合同簽署且具備測評條件后三十個工作日內(nèi)完成測評工作(問題整改時間除外)。服務(wù)地點：業(yè)主指定地點代理機構(gòu)：安徽中恒建設(shè)工程咨詢有限公司備注：采購合同由采購人根據(jù)項目情況擬定。第四章采購需求1.以下《采購需求說明》及《采購需求一覽表》所列內(nèi)容為采購人所提采購需求，供應(yīng)商應(yīng)認真仔細研究，投標時應(yīng)響應(yīng)服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量等進行投標。2.標有“*”的參數(shù)為實質(zhì)性參數(shù)，必須滿足，否則其投標無效。3.本項目招標文件通用部分第三章“投標文件格式”中內(nèi)容應(yīng)根據(jù)項目需要和評標辦法規(guī)定填寫；如不需要，則填寫無。4.供應(yīng)商對本項目免費維保期滿后每年維護服務(wù)報價(年報價)不得超過投中標供應(yīng)商須向采購人提供開發(fā)軟件的源代碼。(僅適用于C1類評標辦6.中標供應(yīng)商和采購人簽訂的合同應(yīng)與招標文件中的采購合同一致，不得另行簽訂與采購合同相背離的其他合同。列《采購需求一覽表》中標注“▲”的服務(wù)，投標供應(yīng)商在投標文件《主要中標標的承諾函》中填寫名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)要求、服務(wù)時間、服務(wù)標準等信息該承諾函經(jīng)評標委員會評審認可后隨評審結(jié)果一并公示，如投標文件中未提供、提供不全將可能導(dǎo)致投標無效。采購人(代理機構(gòu))在編制招標文件時必須將采購的主要標的標注“▲”。8、采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準，根據(jù)采購項目具體情況，在采購文件中明確采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)。如果一個采購項目涉及多個采購標的的，應(yīng)當在采購文件中逐一明確所有采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)。供應(yīng)商根據(jù)采購文件中明確的行業(yè)所對應(yīng)的劃分標準，判斷是否屬于中小企業(yè)?，F(xiàn)行中小企業(yè)劃分標準行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)，倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)和其他未列明行業(yè)等十六類。(如下圖所示)9、采購人(代理機構(gòu))在編制招標文件時必須將采購標的性質(zhì)(采購貨物或采購服務(wù))予以明確。中小企業(yè)劃分標準：行業(yè)名稱指標名稱計量單位大型小型微型漁業(yè)營業(yè)收入萬元Y≥20000500≤Y<2000050≤Y<500Y<50工業(yè)★從業(yè)人員人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20營業(yè)收入萬元Y≥400002000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300建筑業(yè)營業(yè)收入萬元Y≥800006000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300資產(chǎn)總額萬元Z≥800005000≤Z<80000300≤Z<5000Z<300批發(fā)業(yè)從業(yè)人員人X≥20020≤X<2005≤X<20X<5營業(yè)收入萬元Y≥400005000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000零售業(yè)從業(yè)人員人X≥30050≤X<30010≤X<50X<10營業(yè)收入萬元Y≥20000500≤Y<20000100≤Y<500Y<100交通運輸業(yè)★從業(yè)人員人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20營業(yè)收入萬元Y≥300003000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200倉儲業(yè)★從業(yè)人員人X≥200100≤X<20020≤X<100X<20營業(yè)收入萬元Y≥300001000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100郵政業(yè)從業(yè)人員人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20營業(yè)收入萬元Y≥300002000≤Y<30000100≤Y<2000Y<100住宿業(yè)從業(yè)人員人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10營業(yè)收入萬元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100餐飲業(yè)從業(yè)人員人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10營業(yè)收入萬元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100信息傳輸業(yè)★從業(yè)人員人X≥2000100≤X<200010≤X<100X<10營業(yè)收入萬元Y≥1000001000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10營業(yè)收入萬元Y≥100001000≤Y<1000050≤Y<1000Y<50房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營營業(yè)收入萬元Y≥2000001000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100資產(chǎn)總額萬元Z≥100005000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000物業(yè)管理從業(yè)人員人X≥1000300≤X<1000100≤X<300X<100營業(yè)收入萬元Y≥50001000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10資產(chǎn)總額萬元Z≥1200008000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100其他未列明行業(yè)★從業(yè)人員人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10中小企業(yè)劃分標準的說明：1、大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標中的一項即可。2、附表中各行業(yè)的范圍以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)為準。帶★的項為行業(yè)組合類別，其中，工業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；交通運輸業(yè)包括道路運輸業(yè)，水上運輸業(yè)，航空運輸業(yè)，管道運輸業(yè)，多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運，不包括鐵路運輸業(yè)；倉儲業(yè)包括通用倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉儲，中藥材倉儲和其他倉儲業(yè);信息傳輸業(yè)包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)；其他未列明行業(yè)包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及房地產(chǎn)中介服務(wù)，其他房地產(chǎn)業(yè)等，不包括自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動。3、企業(yè)劃分指標以現(xiàn)行統(tǒng)計制度為準。(1)從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數(shù)，沒有期末從業(yè)人員數(shù)的，采用全年平均人員數(shù)代替。(2)營業(yè)收入，工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)以及其他設(shè)置主營業(yè)務(wù)收入指標的行業(yè)，采用主營業(yè)務(wù)收入；限額以下批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業(yè)企業(yè)采用營業(yè)額代替；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)企業(yè)采用營業(yè)總收入代替；其他未設(shè)置主營業(yè)務(wù)收入的行業(yè)，采用營業(yè)收入指標。(3)資產(chǎn)總額，采用資產(chǎn)總計代替。采購需求說明一、項目概況根據(jù)應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理信息化2019年第一批地方建設(shè)任務(wù)書》要求，2020年2月，省應(yīng)急廳下發(fā)了《全省市縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》(皖應(yīng)急〔2020〕20號)，要求建設(shè)市、縣(市、區(qū))兩級應(yīng)急指揮中心。明確該中心是各黨委、政府應(yīng)對各類突發(fā)事件指揮調(diào)度的應(yīng)急指揮樞紐。本次蕪湖市及各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))應(yīng)急指揮中心建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容主要包括：1.應(yīng)急指揮中心：包括應(yīng)急指揮中心物理場所改造、融合通信系統(tǒng)、視頻圖像匯聚系統(tǒng)、視頻調(diào)度系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、視頻應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)。2.感知網(wǎng)絡(luò)：包括現(xiàn)場感知網(wǎng)絡(luò)、無人機系統(tǒng)等；3.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：包括包括指揮信息網(wǎng)建設(shè)、衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè)、窄帶無線通信網(wǎng)建設(shè)等。為切實了解蕪湖市及各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級應(yīng)急指揮中心的商用密碼技術(shù)應(yīng)用、密鑰管理及安全管理方面與其相應(yīng)安全等級信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求之間的差距，提高信息系統(tǒng)的安全性，現(xiàn)引入第三方測評機構(gòu)對平臺進行商用密碼應(yīng)用與安全性評估(以下簡稱密碼評估)并提供相關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)。本項目商用密碼應(yīng)用與安全性評估服務(wù)工作范圍包括蕪湖市本級、無為市、南陵縣、鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10個市、縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)的商用密碼應(yīng)用與安全性評估工作。本項目商用密碼應(yīng)用與安全性評估服務(wù)費預(yù)算最高限價為90萬元。供應(yīng)商在投標報價時除需提供總體報價外還應(yīng)在分項報價中針對市本級和各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))指揮中心系統(tǒng)的商用密碼應(yīng)用與安全性評估服務(wù)進行分項報價。中標供應(yīng)商在合同簽訂時，需根據(jù)分項報價內(nèi)容分別與市本級和各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))簽訂對應(yīng)的商用密碼應(yīng)用與安全性評估服務(wù)合同。二、服務(wù)需求按照《國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》(國辦發(fā)〔2019〕57號)和《關(guān)于規(guī)范商用密碼應(yīng)用安全性評估結(jié)果備案工作的通知》(皖密局字〔2021〕10號)的要求，政務(wù)信息化項目在項目驗收前需要做商用密碼評估，涉及的系統(tǒng)包括所有等保三級及以上的應(yīng)用系統(tǒng)和部分等保二級但屬于重要關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的信息系統(tǒng)。遵照規(guī)定需對蕪湖市、各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用的合規(guī)性、正確性、有效性進行評估，掌握該平臺的商用密碼應(yīng)用情況，深入評估蕪湖市、各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，分析面臨的風險，提出下步整改建議，進一步提升平臺的安全性。(一)依據(jù)標準及規(guī)范1、《信息安全等級保護商用密碼技術(shù)要求》2、《信息系統(tǒng)密碼測評要求》3、《商用密碼應(yīng)用安全性評估測評過程指南》4、GB/T39786-2021《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》(二)服務(wù)內(nèi)容和要求密碼評估對象為蕪湖市、各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級應(yīng)急指揮中心，評估人員應(yīng)以公正、科學(xué)、客觀、準確的態(tài)度，嚴格按照GB/T39786-2021《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》等國家、國際有關(guān)標準規(guī)定的檢測方法，開展密碼評估工作。在評估過程中，須及時向采購人及承建單位通報發(fā)現(xiàn)的問題，并給出專業(yè)解決措施建議。評估完成時向采購人提供一份詳實的評估報告。如評20估中發(fā)現(xiàn)要修正的問題，待采購人安排承建單位修改完后，要進行一次回歸測評。本次密碼評估包含但不限于以下方面：1、商用密碼總體測評要求(1)密碼算法合規(guī)性測評：信息系統(tǒng)中使用的密碼算法是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和密碼相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的有關(guān)要求。(2)密碼技術(shù)合規(guī)性測評：信息系統(tǒng)中使用的密碼技術(shù)是否遵循密碼相關(guān)國家標準和行業(yè)標準。(3)密碼產(chǎn)品合規(guī)性測評：信息系統(tǒng)中使用的密碼產(chǎn)品與密碼模塊是否通過國家密碼管理部門核準。(4)密碼服務(wù)合規(guī)性測評：信息系統(tǒng)中使用的密碼服務(wù)是否通過國家密碼管理部門許可。2、密碼技術(shù)應(yīng)用測評從物理和環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和通信、設(shè)備和計算、應(yīng)用和數(shù)據(jù)4個層面對信息系統(tǒng)中應(yīng)用的密碼技術(shù)進行分析與評估。物理和環(huán)境層面測評:分析評估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼完整性、真實性功能，對影響信息系統(tǒng)安全防護效能的物理和環(huán)境層面因素進行保護。包括但不限于下列典型因素：重要場所的物理訪問控制，監(jiān)控設(shè)備的物理訪問控制，以及物理訪問記錄、監(jiān)控信息等敏感信息數(shù)據(jù)完整性。網(wǎng)絡(luò)和通信層面測評:分析評估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機密性、完整性、真實性功能，對影響信息系統(tǒng)安全防護效能的網(wǎng)絡(luò)和通信層面因素進行保護。包括但不限于下列典型因素：安全認證連接到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備，通信雙方的身份認證過程，通信數(shù)據(jù)完整性，敏感信息數(shù)據(jù)字段機密性，網(wǎng)絡(luò)邊界訪問控制信息完整性，系統(tǒng)資源訪問控制信息完整性，安全設(shè)備、安全組件的集中管理方式和信息傳輸通道。設(shè)備和計算層面測評:分析評估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機密性、完整性、真實性功能，對影響信息系統(tǒng)安全防護效能的設(shè)備和計算層面因素進行保護。包括但不限于下列典型因素：登錄信息系統(tǒng)設(shè)備和計算環(huán)境的用戶身份鑒別過程，系統(tǒng)設(shè)備和計算環(huán)境資源訪問控制信息完整性，重要信息資源敏感標記完整性，重要程序或文件完整性，信息系統(tǒng)設(shè)備和計算環(huán)境的日志記錄完整性。21應(yīng)用和數(shù)據(jù)層面測評:分析評估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機密性、完整性、真實性以及不可否認性功能，對影響信息系統(tǒng)安全防護效能的應(yīng)用和數(shù)據(jù)層面因素進行保護。包括但不限于下列典型因素：登錄信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境的用戶身份鑒別過程，系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境資源訪問控制信息完整性，重要信息資源敏感標記完整性，重要數(shù)據(jù)傳輸過程的機密性、完整性，重要信息存儲過程的機密性、完整性，重要程序的加載和卸載過程，信息系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)實體行為不不可否認性，信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境的日志記錄完整3、密鑰管理測評對影響商用密碼防護效能的密鑰生命周期相關(guān)環(huán)節(jié)，以及相關(guān)環(huán)節(jié)管理和策略制定的全過程進行分析與評估。密鑰生命周期相關(guān)環(huán)節(jié)包括但不限于下列典型環(huán)節(jié)：密鑰生成，密鑰存儲，密鑰分發(fā)，密鑰導(dǎo)入，密鑰導(dǎo)出，密鑰使用，密鑰備份，密鑰恢復(fù)，密鑰歸檔，密鑰銷毀。4、安全管理測評對影響商用密碼防護效能的管理制度與措施進行分析與評估。管理制度與措施包括但不限于下列典型維度：安全管理制度，人員管控，信息系統(tǒng)實施，應(yīng)急預(yù)案。(1)安全管理制度維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：密碼建設(shè)、運維、人員、設(shè)備、密鑰管理內(nèi)容，密碼相關(guān)操作規(guī)范、安全操作規(guī)范，安全管理制度的合理性和適用性論證與審定，安全管理制度的改進和修訂，安全管理制度的發(fā)布，安全管理制度的執(zhí)行。(2)人員管控維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：了解并遵守密碼相關(guān)法律法規(guī)密碼產(chǎn)品使用，關(guān)鍵崗位劃分，相關(guān)人員職責與權(quán)限劃分，崗位責任制與人員制約、監(jiān)督機制，管理和使用賬號，人員培訓(xùn)、人員選拔，人員考核、獎懲與調(diào)離，人員保密措施。(3)信息系統(tǒng)實施維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：信息系統(tǒng)規(guī)劃，信息系統(tǒng)建設(shè)方案，信息系統(tǒng)密碼產(chǎn)品、服務(wù)選用，信息系統(tǒng)運行前與定期評估，信息系統(tǒng)整改。(4)應(yīng)急預(yù)案維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急資源準備，應(yīng)急情況與處置，上級主管部門應(yīng)急報告，同級密碼主管部門應(yīng)急報告。22(三)服務(wù)方案成交供應(yīng)商應(yīng)針對蕪湖市、各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級應(yīng)急指揮中心進行分析，制定完整的評估服務(wù)方案，包括但不限于測評對象、測評指標、測評工具檢查點、測評內(nèi)容、測評計劃等內(nèi)容。(四)項目實施要求成交供應(yīng)商應(yīng)針對本項目制定完整的實施方案，包括但不限于進度安排、質(zhì)量保證、風險管理、溝通管理等內(nèi)容。1、工作流程成交供應(yīng)商須清晰描述其如何安排項目實施的工作流程，包含但不限于以下環(huán)節(jié)：前期調(diào)研：測評收集，對被測系統(tǒng)進行調(diào)研，熟悉評估需求。現(xiàn)場測評：完成密碼評估方案中要求的所有內(nèi)容，整理分析現(xiàn)場記錄。測評問題報告提交：提交完整的問題報告。回歸測評：對測評中發(fā)現(xiàn)的問題及影響范圍進行回歸測評。評估報告提交：整理、分析、編制評估報告，提交正式驗收評估報告。2、質(zhì)量控制和保障成交供應(yīng)商具有良好的咨詢服務(wù)體系和技術(shù)保障能力，須清晰陳述其對項目實施質(zhì)量控制和質(zhì)量保障的方法、控制的目標、內(nèi)容與流程、項目溝通制度、對于變更的管理等。成交供應(yīng)商需具有工程咨詢甲級資信證書，同時需針對本項目成立專業(yè)的測評團隊，團隊人員均須具有商用密碼應(yīng)用安全性評估人員測評能力證書，團隊負責人須具有商用密碼應(yīng)用安全性評估人員測評能力證書和人社部門頒發(fā)的系統(tǒng)分析師證書。3、項目風險管理成交供應(yīng)商須清晰陳述其對項目實施風險管理的方法、以及對項目實施的風險評估和對策，充分考慮項目實施過程風險控制，對可能出現(xiàn)的各種情況有應(yīng)急預(yù)案。4、測評時間要求在合同簽署且具備測評條件后三十個工作日內(nèi)完成測評工作(問題整改時間除外)。5、服務(wù)交付物23《蕪湖市應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用與安全性評估報告》一式三份?！稛o為市應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用與安全性評估報告》一式三份?！赌狭昕h應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用與安全性評估報告》一式三份?！剁R湖區(qū)應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用與安全性評估報告》一式三份?！而F江區(qū)應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用與安全性評估報告》一式三份?！哆瓍^(qū)應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用與安全性評估報告》一式三份。《灣沚區(qū)應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用與安全性評估報告》一式三份?！斗辈齾^(qū)應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用與安全性評估報告》一式三份。《經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用與安全性評估報告》一式三《三山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮中心商用密碼應(yīng)用與安全性評估報告》一式三6、服務(wù)保密要求成交供應(yīng)商的服務(wù)人員均應(yīng)與采購人簽訂保密協(xié)議。在執(zhí)行服務(wù)過程中應(yīng)嚴格按照保密協(xié)議相關(guān)要求執(zhí)行。采購需求一覽表名稱服務(wù)要求價所屬行業(yè)(按工信部聯(lián)企業(yè)標的性/服務(wù))備注1蕪湖市本級詳見采購需求說明1項軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)2無為市詳見采購需求說明1項軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)3南陵縣詳見采購需求說明1項軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)4鏡湖區(qū)詳見采購需求說明1項軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)5鳩江區(qū)詳見采購需求說明1項軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)6弋江區(qū)詳見采購需求說明1項軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)7灣沚區(qū)詳見采購需求說明1項軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)8繁昌區(qū)詳見采購需求說明1項軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)9經(jīng)濟技術(shù)開詳見采購需求說明1項軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)24三山經(jīng)濟開詳見采購需求說明1項軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)服務(wù)本項目主要標的項目一覽表序號主要標的名稱1▲城市應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目(四包：密碼評估)備注：1.本表序號為采購需求一覽表中對應(yīng)的序號；2.上表應(yīng)根據(jù)具體項目和評標辦法合理填寫。25第五章評標辦法及評分規(guī)則(D2)1.評審原則1.1合法、合規(guī)原則。1.2符合蕪湖市公共資源交易規(guī)則原則。1.3公平、公正、科學(xué)、審慎、擇優(yōu)原則。1.4高分優(yōu)先原則。衡量投標文件滿足招標文件規(guī)定各項評審標準的程度，折算為綜合得分分值，依據(jù)每個供應(yīng)商的綜合得分由高到低，依次確定排名順序。2.評審分值分配(滿分100分)3.評審內(nèi)容(數(shù)值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入)3.1資格性和符合性審查內(nèi)容及標準采購人或代理機構(gòu)對投標文件的資格性響應(yīng)作合格性審查,審查結(jié)論分為“合格”與“不合格”。審查不合格的投標文件不再進行后續(xù)評審。有下列情形之一的，應(yīng)做無效投標處理：審查內(nèi)容審查標準資格性審查營業(yè)執(zhí)照未提供合法有效工商營業(yè)執(zhí)照資格條件不符合招標文件要求法定代表人或授權(quán)代表資格不符合招標文件要求其他供應(yīng)商被行政監(jiān)督部門作出禁止投標處罰且在有效期內(nèi)的，或其他違反法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的情形評標委員會對投標文件的符合性響應(yīng)作合格性審查,審查結(jié)論分為“合格”與“不合格”。審查不合格的投標文件不再進行后續(xù)評審。有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)做無效投標處理：符合性審查供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等不一致投標文件簽署未按招標文件要求加蓋公章且無法定代表人或授權(quán)代表簽字(簽章)投標文件格式未按規(guī)定格式填寫，實質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認投標方案及報價報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價；遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效26投標有效期不符合招標文件的要求服務(wù)時間、地點、質(zhì)保期或付款方式不符合招標文件的要求投標文件創(chuàng)建標識碼不同供應(yīng)商投標文件創(chuàng)建標識碼相同的投標文件的機器識別碼不同供應(yīng)商的機器識別碼相同其他實質(zhì)性響應(yīng)不符合招標文件的要求3.2商務(wù)標評審內(nèi)容及標準(39分)評審項目分值依據(jù)投標報價本項評審步驟：1.評標價的確認：評標委員會對所有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標報價進行核查、調(diào)整，包括根據(jù)本招標文件規(guī)定的政府采購政策進行的價格扣除。1.1價格調(diào)整：如供應(yīng)商對招標文件的內(nèi)容，特別是對招標范圍的理解發(fā)生誤差，有子項漏報的(即該供應(yīng)商投標報價為漏項報價)，經(jīng)評標委員會評審，按漏項子項和相關(guān)標準(有規(guī)定標準的按規(guī)定標準，無規(guī)定標準的按本次招標中相應(yīng)的最高的單價報價)計算出該供應(yīng)商的投標調(diào)整價；1.2價格扣除：供應(yīng)商的投標報價(如有漏項報價，則為投標調(diào)整價)按招標文件規(guī)定的價格扣除辦法計算其評標價。2.評標基準價：評標價最低的為評標基準價。3.投標報價得分計算：評標價為評標基準價的得滿分10分。其他供應(yīng)商的投標報價得分統(tǒng)一按下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價/評標價)*10； (保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入)4.有漏項報價的供應(yīng)商，在按上述公式計算出其投標報價得分基礎(chǔ)上，其漏項報價每低于投標調(diào)整價1%，再扣1分，得出該供應(yīng)商的投標報價最終得分。若其最終中標，則中標價格為其投標報價，供應(yīng)商應(yīng)無異議，否則視該投標為無效投標。1.評標價(含一個或同時多個)低于其他有效供應(yīng)商的評標價平均值50%時，評標委員會應(yīng)當要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。該供應(yīng)商不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，視作該投標為無效投標。投標人榮譽、獎項T分；2、投標供應(yīng)商具有中國合格評定國家認可委員會認可的檢驗機構(gòu)認可證書(CNAS)的，得2分；3、投標供應(yīng)商具有檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書(CMA證書)的，得2分。(評審依據(jù)：以上1-3項，投標文件中提供官方公示證明材料或相關(guān)證書原件復(fù)印件或掃描件并加蓋公章，否則不得分)技術(shù)能力擬派項目團隊成員要求：1.項目負責人(1人)(1)具有信息(網(wǎng)絡(luò))安全等級測評師(高級)，27(2)具有信息安全保障人員(CISAW)認證證書，得(3)具有信息產(chǎn)業(yè)信息安全測評中心頒發(fā)的注冊網(wǎng)(4)參與信息安全有關(guān)國家或行業(yè)(GB或GB/T)現(xiàn)(1)具有信息(網(wǎng)絡(luò))安全等級測評師(中級及以(2)具有注冊信息安全專業(yè)人員(CISP)認證證書的，(3)具有系統(tǒng)集成項目管理工程師證書，得1分；(4)具有國家重要信息系統(tǒng)保護人員證書的，得13.測評成員(除項目負責人、質(zhì)量管控外，不少于3(1)具有信息(網(wǎng)絡(luò))安全等級測評師(中級及以上)，同時具有國家重要信息系統(tǒng)保護人員且具有商用密碼應(yīng)用安全性評估人員測評能力考核資質(zhì)證書(2)具有信息(網(wǎng)絡(luò))安全等級測評師(中級)，同時具有注冊滲透測試工程師(CISP-PTE)且具有商用密碼應(yīng)用安全性評估人員測評能力考核資質(zhì)證書(3)具有信息(網(wǎng)絡(luò))安全等級測評師(中級及以上)且具有網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)工程師(CCRC)證書,同時具有信息安全保障人員認證證書(CISAW)的，注：同一人具有上述多個有效證書的不可累計得分，提供證書的掃描件或影印件。投標人業(yè)績業(yè)績合同簽訂時間應(yīng)自開標之日起上推兩年內(nèi)，每有一個密碼測評相關(guān)案例的，每有一項得3分，最多9備注：提供業(yè)績合同掃描件或影印件，如合同無法體否則不得分。3.3技術(shù)標評審內(nèi)容及標準(51分)評審項目分值依據(jù)測評大綱評分標準(51分)測評方案(36分)1、測評內(nèi)容涵蓋密評采用的測評指標、測評標準及規(guī)范、被測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲及資產(chǎn)清單、被測系統(tǒng)密碼應(yīng)用現(xiàn)狀分析等完整詳實，表述清晰，滿足或優(yōu)準確性、合理性，滿足項目需求的得4-7分，措施28和方案有待完善得1-3分，未提供的不得分。2、測評實施流程步驟、測評工具及接入點選取完整詳實，表述清晰，滿足或優(yōu)于項目需求的，得8-12分；內(nèi)容具有一定的可行性、準確性、合理性，滿足項目需求的得4-7分，措施和方案有待完善得1-3分，未提供的不得分。3、測評原則、測評對象選取、風險告知及規(guī)避對策完整詳實，表述清晰，滿足或優(yōu)于項目需求的，得8-12分；內(nèi)容具有一定的可行性、準確性、合理性，滿足項目需求的得4-6分，措施和方案有待完善得1-3分，未提供的不得分。項目計劃安排(8項目計劃安排是否做到合理，進度是否符合被測單位預(yù)期，完整詳實，表述清晰，滿足或優(yōu)于項目需求的，得6-8分；內(nèi)容具有一定的可行性、準確性、合理性，滿足項目需求的得4-5分，措施和方案有待完善得1-3分，未提供的不得分。售后服務(wù)方案(7根據(jù)提供的售后服務(wù)架構(gòu)、服務(wù)方式、服務(wù)標準、售后培訓(xùn)等進行打分。方案內(nèi)容全面、清晰、合理、，完全滿足或優(yōu)于本項目得5-7分；良備注：評標委員會成員“技術(shù)標”合計分超出其他成員平均值±50%時，須寫明評分依據(jù)及理由。3.4.1評標委員會對各有效供應(yīng)商進行信用標評審，填寫信用標評分表。分值標準如下：信用評價系統(tǒng)無初始評價記錄的供應(yīng)商，統(tǒng)一得基本分6分；信用評價系統(tǒng)已有評價記錄的供應(yīng)商，各供應(yīng)商本項得分=(信用評價分值*10)/100，信用評價系統(tǒng)的信用評價分值調(diào)用時間為開標前一日24:004．評審結(jié)果4.1經(jīng)評審合格的投標文件，評標委員會按綜合評審得分從高到低的順序依次推薦2名中標候選供應(yīng)商。排名第一的為首選中標供應(yīng)商，排名第二的為備選供應(yīng)商。4.2評標委員會(安排代理機構(gòu))對擬推薦的中標候選供應(yīng)商評標結(jié)束當日的信用狀況進行查詢，經(jīng)查詢?nèi)舯涣腥牍?yīng)商須知前附表中第11條失信名單的，由評標委員會取消其中標候選供應(yīng)商資格，并按4.1條重新確定中標候選供應(yīng)商人選，完成相關(guān)工作，與此同時，將網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖打印出來后由評標委員會29簽字確認，記入紙質(zhì)評審報告中。4.3評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。5.例外情況5.1當出現(xiàn)供應(yīng)商綜合評審得分相等時，按下列順序排序：“信用標”得分高的優(yōu)先；仍相同時，“投標報價”得分高的優(yōu)先；仍相同時，“技術(shù)標”得分高的優(yōu)先；依然相同時，由評標委員會現(xiàn)場抽簽確定順序。5.2當評標委員會認為各投標報價均較高時，可以否決全部投標。5.3招標文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標委員會應(yīng)當針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)供應(yīng)商的結(jié)論。5.4評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行，或者招標文件的內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，應(yīng)當停止評標工作，與采購人或代理機構(gòu)溝通并做書面記錄。采購人或代理機構(gòu)書面確認后，應(yīng)當修改招標文件，重新組織采購活動。6.其他6.1中標結(jié)果公告：公告內(nèi)容應(yīng)包括采購人及其委托的代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標供應(yīng)商名稱、地址和中標金額，主要標的名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)要求、服務(wù)時間、服務(wù)標準，評標被否決單位及原因，中標公告期限以及評標委員會成員名單。招標文件隨之公告。30蕪湖市政府性資金采購項目招標文件(第二冊通用部分)31第一章供應(yīng)商須知1.資金來源1.1本項目的采購人已安排采購預(yù)算資金用于支付本次招標項目合同項下的款項。2.招標文件內(nèi)容2.1招標文件共八章，分兩冊。各冊的內(nèi)容如下：第一冊(專用部分)第一章第二章第三章第四章第五章招標公告供應(yīng)商須知前附表合同條款前附表采購需求評標辦法及評分規(guī)則第二冊(通用部分)第一章第二章第三章供應(yīng)商須知采購合同投標文件格式2.2供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)商沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，供應(yīng)商承擔可能導(dǎo)致其投標被否決的風險。3.對供應(yīng)商的要求3.1供應(yīng)商不得直接或間接地與采購人或與受委托對本次招標服務(wù)進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的單位或其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。3.2供應(yīng)商必須為具有相應(yīng)服務(wù)提供資質(zhì)和能力的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織。本項目應(yīng)具備的專門資格條件見供應(yīng)商須知前附表之規(guī)定。3.3供應(yīng)商應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。3.4兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份投標。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議(協(xié)議應(yīng)附在投標文件中)，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。招標文件未特別說明不接受聯(lián)合體投標的，視為接受聯(lián)合體投標。3.5供應(yīng)商必須認真閱讀招標文件內(nèi)容，按招標文件要求編寫投標文件。4.招標文件的澄清和修改4.1在開標時間前，潛在供應(yīng)商對招標文件有疑問且要求采購人澄清的，應(yīng)于供應(yīng)商須32知前附表規(guī)定的時間前以書面形式告知采購人，采購人對招標文件的修改或答疑回復(fù)將于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間以書面形式發(fā)出,供應(yīng)商自行上網(wǎng)查閱，并須填寫本招標文件規(guī)定格式之“有關(guān)回執(zhí)”，附在供應(yīng)商投標書內(nèi)。如無答疑回復(fù)，則不需填寫回執(zhí)。4.2為使供應(yīng)商有合理的時間按補充文件準備投標文件，采購人可能根據(jù)具體情況酌情延長投標截止日期。5.投標文件的組成5.1供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫招標文件提供的下列投標文件格式：(1)投標函(格式附后)(2)投標分項報價表(格式附后)(3)擬任本項目負責人情況一覽表(如有，格式附后)(4)本項目專業(yè)工種安排表(如有，格式附后)(5)為本項目擬配備的主要設(shè)備清單(如有，格式附后)(6)服務(wù)要求偏離表(格式附后)(7)招標文件約定的主要標的項目一覽表(格式附后)(8)主要中標標的承諾函(格式附后)(9)享受政府采購優(yōu)惠政策證明材料(如有，格式附后)(10)澄清函(如有，格式附后)(11)履約保證金保函(格式附后，投標時不需提供，中標后開具)(12)有關(guān)回執(zhí)(如有，格式附后)(13)聯(lián)合體投標協(xié)議書(14)供應(yīng)商誠信履約承諾函(15)資格證明文件(格式)(16)其他證明材料5.2供應(yīng)商概況(1)供應(yīng)商基本情況介紹(2)綜合說明(包括供應(yīng)商認為有必要的說明、合理化建議等)5.3供應(yīng)商投報的服務(wù)符合招標文件規(guī)定的證明文件：(1)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求的詳細說明；(2)對照招標文件提供完整詳細的服務(wù)要求偏離表；(3)服務(wù)承諾。5.4資格證明文件(格式附后)：(1)營業(yè)執(zhí)照(2)資質(zhì)證書(如有)(3)法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書33(4)投標人資格聲明書5.5如接受聯(lián)合體投標，采用聯(lián)合體投標的供應(yīng)商應(yīng)在投標文件中附聯(lián)合投標協(xié)議。5.6招標文件要求供應(yīng)商提供的或供應(yīng)商認為需要提供的其它內(nèi)容。5.7涉及投標文件中須加蓋單位公章的地方，不接受投標專用章。6.投標函6.1供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫招標文件中規(guī)定的投標函。7.投標報價7.1供應(yīng)商應(yīng)在投標文件中的投標分項報價表上標明所投服務(wù)的名稱、服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和總價并簽章。7.2每項服務(wù)只能有一個投標報價，任何有選擇的報價將不予接受。7.3投標報價不得使用降價函或優(yōu)惠報價。7.4供應(yīng)商應(yīng)按固定價格報價，各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。7.5投標貨幣為人民幣。供應(yīng)商的投標報價應(yīng)遵守《中華人民共和國價格法》。7.6投標價為完成項目合同全部內(nèi)容的總價。8.投標有效期8.1供應(yīng)商須接受招標文件中投標有效期的相關(guān)規(guī)定。如不接受，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)而予以否決。8.2如需延長投標有效期，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。9.投標文件的編制與提交9.1投標文件應(yīng)按招標文件的要求與格式編寫。9.2投標文件因表達不清所引起的后果由供應(yīng)商負責。9.3供應(yīng)商編制和提交投標文件所需費用自理。9.4使用電子招投標的，具體要求見供應(yīng)商須知前附表后附的《電子招投標相關(guān)要求》。10.有下列情形之一的，拒收投標文件：未按供應(yīng)商須知前附表后附的《電子招投標相關(guān)要求》執(zhí)行的。11.偏離11.1本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足或不響應(yīng)招標文件的要求。11.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“拒絕”“不接受”“無效”“不得”“必須”“應(yīng)當”等文字規(guī)定或標注星號(“*”)的條款為實質(zhì)性要求條款(即重要條款)，對其中任何一條的偏離，在評標時將其視為無效投標。12.無效投標12.1投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；12.2投標文件與招標文件實質(zhì)性要求條款有偏離的；3412.3不滿足招標文件中加注星號(“*”)的任何一項要求的。12.4投標報價使用降價函、優(yōu)惠價的或有兩個或多個報價且未聲明哪一個有效的；報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；12.5法定代表人、被授權(quán)人身份證明無效；12.6供應(yīng)商不符合招標文件所列的資格要求；或未提交相應(yīng)加蓋單位公章的資格材料掃描件。如法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(如有)等；12.7若聯(lián)合投標，未附聯(lián)合投標協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議未按招標文件要求簽署蓋章的；12.8供應(yīng)商無投標服務(wù)內(nèi)容，只簡單寫上“響應(yīng)”“符合”或“滿足”等字樣的；12.9供應(yīng)商的投標報價低于其他有效投標單位的投標報價平均值50%時，評標委員會應(yīng)當要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。該供應(yīng)商不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，視作該投標為無效投標；12.10不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的情形；12.11未按供應(yīng)商須知前附表后附電子招投標相關(guān)要求的。12.12投標文件的服務(wù)要求偏離表未如實填寫偏離情況的，視同提供虛假資料，其投標文件作無效投標處理。12.13投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。12.14不同供應(yīng)商的投標文件出現(xiàn)相同機器識別碼的。13.履約保證金13.1履約保證金退付：按《蕪湖市招標采購項目履約保證金管理規(guī)定》退付。13.2中標供應(yīng)商在中標公告后五個工作日內(nèi)，按照招標文件要求向蕪湖市公共資源交易中心或分中心繳履約保證金。中標供應(yīng)商未按規(guī)定提交履約保證金的，采購人有權(quán)取消其中標資格。依據(jù)項目實施過程中合同履約情況，全部退還或扣罰全部或部分合同履約金。14.開標14.1開標會議于規(guī)定時間、規(guī)定地點舉行。14.2開標會議由代理機構(gòu)主持。在投標截止時間后，由項目開標主持人宣布開標開始。14.3主持人介紹到會人員、宣布開標會議議程、宣布開標紀律。14.4投標截止時間前，按招標文件要求現(xiàn)場遞交投標文件(紙質(zhì)招標)/網(wǎng)上提交投標文件(電子招標)的供應(yīng)商達到三家或以上時，由主持人當眾拆封投標文件，進行唱標并記錄(紙質(zhì)招標)/使用電子招投標系統(tǒng)進行開標(電子招標)14.4投標截止時間前，按招標文件要求現(xiàn)場遞交投標文件(紙質(zhì)招標)/網(wǎng)上提交投標文件(電子招標)的供應(yīng)商不足三家時，主持人應(yīng)宣布招標不成功。14.5主持人宣布開標結(jié)束，按規(guī)定移交資料。14.6使用電子招投標的，開標按供應(yīng)商須知前附表后附的《電子招投標相關(guān)要求》規(guī)定進行。3515.評標15.1本項目采用的評標辦法及評分規(guī)則：詳見第一冊第五章。15.2.1對所有有效投標文件的評價，都采用相同的程序和標準。15.2.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。15.3.1根據(jù)招標文件的要求和規(guī)定，采購人或代理機構(gòu)會首先對各供應(yīng)商的投標文件進行資格性審查。資格性審查是依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標資格。評標委員會對各供應(yīng)商的投標文件進行符合性審查。符合性審查是依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定供應(yīng)商是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。15.3.2澄清有關(guān)問題。為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的委托人簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。書面承諾為其投標文件的組成部分。15.3.3投標偏離：對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損壞或影響任何供應(yīng)商的相對排序。15.3.4實質(zhì)上響應(yīng)的投標應(yīng)該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的服務(wù)范圍、質(zhì)量；或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。15.3.5實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。15.3.6比較與評價。評標委員會對初審合格的投標文件按照招標文件中規(guī)定的評標辦法和評分規(guī)則進行綜合比較和評價。15.3.7評標委員會根據(jù)確定的評標辦法和評分規(guī)則進行比較、排序，最后依據(jù)排名順序推薦中標候選供應(yīng)商。15.4評標過程及保密原則：15.4.1開標之后，直到授予中標供應(yīng)商合同止，凡與本次招標有關(guān)人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。15.4.2在評標期間，供應(yīng)商試圖影響采購人和評標委員會的任何活動，將導(dǎo)致其投標被拒絕，并承擔相應(yīng)的法律責任。3615.5供應(yīng)商未在質(zhì)疑期內(nèi)提出質(zhì)疑，則視為認同該評標結(jié)果。15.6使用電子招投標的，具體要求見供應(yīng)商須知前附表后附的《電子招投標相關(guān)要求》。16.定標16.1采購人審定評標意見，決定招標結(jié)果；16.2中標或不中標不作解釋；16.3采購人不保證報價最低的單位一定中標。17.合同的授予和簽訂17.1定標后，將以中標通知書形式通知中標供應(yīng)商，并在交易中心網(wǎng)站上發(fā)布中標公17.2合同價款為中標價。17.3中標供應(yīng)商應(yīng)在被宣布中標之日或收到中標通知之日起，10個工作日內(nèi)與招標文件中規(guī)定的買方辦理服務(wù)合同簽訂等各項手續(xù)。17.4招標文件的內(nèi)容、投標文件中除與招標文件有抵觸的各項承諾外都視同合同的有效組成部分，與合同有同等效力，雙方不得以任何借口和形式提出更改和附加條件。17.5中標供應(yīng)商不按時與買方簽訂項目服務(wù)合同，行政監(jiān)督部門有權(quán)取消其中標資格。17.6中標供應(yīng)商按簽訂的合同按時按質(zhì)按量提供服務(wù)，并經(jīng)項目買方驗收合格后，將如數(shù)退還履約保證金；否則買方有權(quán)根據(jù)損失費從履約保證金中扣除，不足部分從項目價款18.質(zhì)疑與投訴18.1.1供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑(網(wǎng)址：)。18.1.2對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)一次性提出：供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑(網(wǎng)址：)。18.1.3質(zhì)疑(網(wǎng)址：)應(yīng)實名提出，質(zhì)疑材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；被質(zhì)疑人名稱；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；37質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或其委托代理人(需有委托授權(quán)書)簽字并加蓋公章。18.1.4對中標結(jié)果有質(zhì)疑的，有下列情形之一的，不予受理：提起質(zhì)疑的主體不是參與該政府采購項目活動的供應(yīng)商；提起質(zhì)疑的時間超過規(guī)定時限的；質(zhì)疑材料不完整的；質(zhì)疑事項含有主觀猜測等內(nèi)容且未提供有效線索、難以查證的；對其他投標供應(yīng)商的投標文件詳細內(nèi)容質(zhì)疑，無法提供合法來源渠道的；質(zhì)疑事項已進入投訴處理、行政復(fù)議或行政訴訟程序的。18.1.5經(jīng)審查符合質(zhì)疑條件的，自收到質(zhì)疑之日起即為受理。采購代理機構(gòu)將在質(zhì)疑受理后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)或相關(guān)處理決定(需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi))，并在網(wǎng)上(網(wǎng)址：)通知質(zhì)疑人，答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。18.1.6質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當包括下列內(nèi)容：質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；質(zhì)疑答復(fù)人名稱；18.1.7質(zhì)疑人在答復(fù)期滿前撤回質(zhì)疑的，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表人簽字確認，采購代理機構(gòu)即終止質(zhì)疑處理程序。質(zhì)疑人不得以同一理由再次提出質(zhì)疑。18.2.1質(zhì)疑人對質(zhì)疑答復(fù)不滿意或代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)做出答復(fù)的，可根據(jù)《蕪湖市公共資源交易活動投訴接收轉(zhuǎn)辦暫行辦法》(公管辦[2018]11號)規(guī)定，在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向蕪湖市公共資源交易投訴服務(wù)中心提出投訴，并將投訴材料遞交(網(wǎng)址：)，聯(lián)系電話18.2.2投訴材料應(yīng)當包括以下內(nèi)容投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；事實依據(jù)；法律依據(jù)；38投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)委托人簽字或者蓋章，并加蓋公章。18.2.3有下列情形之一的，不予受理提起投訴的主體不是參與該政府采購項目活動的供應(yīng)商；提起投訴的時間超過規(guī)定時限的；投訴材料不完整的；投訴事項含有主觀猜測等內(nèi)容且未提供有效線索、難以查證的；對其他供應(yīng)商的投標文件詳細內(nèi)容提起投訴，無法提供合法來源渠道的；18.2.4投訴的處理流程詳見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)19.驗收19.1采購人驗收時，應(yīng)嚴格依照招標文件、中標通知書、政府采購合同及相關(guān)驗收規(guī)范進行核對、驗收，形成驗收結(jié)論，并出具書面驗收報告。19.2涉及安全、消防、環(huán)保等其他需要由質(zhì)檢或行業(yè)主管部門進行驗收的項目，必須邀請相關(guān)部門或相關(guān)專家參與驗收。檢測、驗收費用均由合同乙方(中標供應(yīng)商)承擔。20.合同標的轉(zhuǎn)讓與分包20.1合同未約定或者未經(jīng)采購人同意，中標供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。20.2合同約定或者經(jīng)采購人同意，中標供應(yīng)商可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。如果本項目允許分包，投標供應(yīng)商根據(jù)采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)在投標文件中載明。20.3中標供應(yīng)商應(yīng)當就分包項目向采購人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責21.價款結(jié)算辦法(見專用部分第三章《合同條款前附表》)22.附則22.1參加本次招標活動的所有人員不得將對投標文件的審查、澄清、評議以及評標的情況透露給供應(yīng)商或與招標工作無關(guān)的人員。如有發(fā)現(xiàn)，造成不良影響的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人責任。22.2本招標文件由代理機構(gòu)負責解釋。39第二章采購合同(格式)采購人(甲方)：項目名稱：項目編號：本項目采用