工程審計的實施方案一、審前準備工作

1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導性文件，在進行工程決算審計工作之前，必須對其進行收集整理，并進行詳細地了解。2、熟悉竣工圖紙?？⒐D是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明，了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。

二、建設(shè)項目跟蹤審計程序及相關(guān)要求1、應(yīng)在建設(shè)項目正式立項時，即將其納入審計視野，關(guān)注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。2、審計組應(yīng)在項目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所，與被審計單位建立定期例會制度，參加被審計單位的重要例會，及時了解、掌握項目有關(guān)情況，提出審計意見，并且作好會議記錄。3、對中標合同價進行控制，不允許施工現(xiàn)場隨意變更設(shè)計、增項、減項、擴大工程造價；對工程用料，隱蔽工程進行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控，防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外，還必須有跟蹤審計人員簽字。4、審計組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進展、變更等真實情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，熟悉工程計量規(guī)則及有關(guān)費用的測算辦法，并且作好相關(guān)記錄。對各參建單位(包括建設(shè)項目相關(guān)單位)實際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進行核定，開具核定單。5、審計組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求，要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結(jié)算資料，并及時確定審計結(jié)果：(1)采用"按實結(jié)算"方式的，必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進度，及時報送"分部、分項工程"的結(jié)算資料，予以審計。在較短的時間內(nèi)做到"工程施工完成，工程結(jié)算審計基本結(jié)束"；(2)采用"中標價包干，設(shè)計變更、額外工作量簽證按實調(diào)整"結(jié)算方式的，必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計變更、簽證工作量編制"變更部分結(jié)算"，經(jīng)審計后作為工程竣工結(jié)算的組成部分；(3)采用"單價包干、工程量按實結(jié)算"方式的，必須要求施工企業(yè)對已完成的形象進度上報"分部、分項工程"的結(jié)算資料，經(jīng)審計后作為工程竣工結(jié)算的組成部分；(4)對于在建工程其他費用的審計，亦應(yīng)本著"及時、完整、準確"的原則進行審計，并按時做好《審計工作底稿》。6、審計組應(yīng)建立《跟蹤審計項目臺賬》，由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內(nèi)容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。三、建設(shè)項目跟蹤審計內(nèi)容（一）建設(shè)項目開工前階段，審計的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1、審計建設(shè)項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設(shè)用地批準、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設(shè)計及設(shè)計圖審核等文件是否齊全。捏2誼、施槐工準冊備階貝段是謀項目證建設(shè)健的前斯期工截作之久一，唯主要晝把握恐好項懲目法旁人質(zhì)峰量控厲制、嘆監(jiān)理圈工作認、施頂工單狡位選沫擇。顯項目萌法人迅質(zhì)量疾控制跨是否合通過泡資質(zhì)批審查豐，是樹否按評法定艷的招量投標元程序黨選擇妖了勘匠測、伍設(shè)計務(wù)、施研工、頓監(jiān)理梅單位介并實管行合冒同管摔理，穩(wěn)各種任合同電是否運規(guī)范版、合碑法有求效，悄是否吉建立槳了質(zhì)辦量管始理制朝度，暗是否偵組織圓了設(shè)泄計與頓施工待單位評的設(shè)勇計交潔底；杏監(jiān)理合單位嗽是否參有相宇應(yīng)資淘格等刊級證轎書，拉所派我監(jiān)理功人員浪是否僅有崗椅位證奧書；限審計訂設(shè)計跑單位墓是否腎有承姨擔相焰應(yīng)資冒質(zhì)勘心測設(shè)速計能沒力，進是否悔將經(jīng)快過會和審后閉的資宮料做載過技懂術(shù)交凳底，溪設(shè)計準質(zhì)量姓是否襪滿足叢工程夕質(zhì)量娘、安殃全需活要的貼規(guī)范物要求仿；審框計施佛工單梯位是膝否有接承攬溉相應(yīng)亞施工俘任務(wù)冰的資古質(zhì)，綁施工鵲單位鼓是否割制定滅了完肝善的悲質(zhì)量殖責任娃制考扎核辦壽法等購。嬸3神、審趕計建紀設(shè)項于目的濾資金蝶來源犬是否永落實煩到位強、是聾否合宏理、怎是否棵專戶嶺存儲我，建諸設(shè)資置金能寸否滿鼓足項算目建嶄設(shè)當球年應(yīng)脈完成洽工作齡量的疤需要嚼；各稿種規(guī)街費是鉤否按異規(guī)定屬及時戴繳納圓；減絮、緩拖、免搶手續(xù)聞是否光完備悼，是竄否符宮合有貨關(guān)規(guī)浮定；城征地奇或拆釘遷補飽償費倆是否買符合綱有關(guān)碧規(guī)定做，有渠關(guān)評則估、衫計價類是否均合規(guī)居、合立理，葛有無槽擅自安擴大抖拆遷具范圍湊、提游高標手準或彈者降慣低標碌準等宅問題境。鬼（二朵）建降設(shè)項授目施拒工階慶段是折一個坦非常返關(guān)鍵盒的時嘆期，劃關(guān)系拼到工秀程質(zhì)堡量好厭壞、盡審計焦質(zhì)量吸高低姨的問肺題，女審計風內(nèi)容遵應(yīng)包偶括：

序1巴、審懷計合燃同履行行情向況。議審計陳與建派設(shè)項薯目有駱關(guān)的懂單位瑞是否肌認真部履行便合同娃條款種，有舒無違咳法分巧包、姥轉(zhuǎn)包旁工程畢。如糧有變慕更、尊增補桶、轉(zhuǎn)嚇讓或群終止顯情況癢，應(yīng)廟檢查濟其真乳實性循、合甜法性睬。嫂2聲、審素計內(nèi)?？刂崎g度建廚立、限執(zhí)行配情況尤。審幕計建推設(shè)單飯位是剛否建暫立健醋全并鹽執(zhí)行敞了各負項內(nèi)劇控制顏度。搶如工挖程簽網(wǎng)證、驕驗收鏟制度尸；設(shè)彎備材蜂料采室購、中價格扔控制錯、驗左收、容領(lǐng)用濫、清城點制夫度；自費用失支出移報銷漸制度憤等。潤應(yīng)督腎促、科指導譜建立會完善昨的管煮理制將度，妻保證角項目橋建設(shè)緣規(guī)范聚運行滲、建扇設(shè)資速金合窩法使佳用。橡3萬、審戒計工陽程設(shè)遇計變獨更、記施工鑰現(xiàn)場帶簽證侍手續(xù)聚是否仍合理葛、合倒規(guī)、戒及時好、完瘦整、嚴真實年；工稻程預解算款嘴及結(jié)紡算是約否按晨合同董辦理吧；避4賭、審糕計工州程成既本核按算及懼賬務(wù)狠處理療是否姓符合鼓《國腰有建撕設(shè)單滅位會翅計制澇度》特的要猶求，漏是否諷有利肅于建村設(shè)項撓目的天管理努及竣壤工決食算的燃需要粗；建率設(shè)資章金到孕位情妙況是刮否與漸資金煩籌集燕計劃懲或投悅資進慚度相兇銜接魔，有糞無大隊量資柴金閑咽置、潮或因糊資金興不到顏位而黨造成鼻停工攀待料內(nèi)等損館失浪脫費現(xiàn)茶象。帶5憶、檢通查建廉設(shè)資樹金是妖否專惜款專忽用；度是否輪按照糕工程濁進度方付款叛；有券無擠贈占、魔挪用閘建設(shè)矮項目傾資金責等問漫題；玩對往漸來資賓金數(shù)贈額較仰大且癥長時煎間不端結(jié)轉(zhuǎn)掩的預毯付工冷程款笛、預融付備稱料款采要查孟明原悼因，申防止允出現(xiàn)研超付孔工程員款現(xiàn)癥象；化審計吉建設(shè)拼單位孔管理杠費的蒼計取欄范圍雞和標伯準是學否符刷合有諒關(guān)規(guī)巴定，坦費用扶支出腫是否毯符塌合恐"監(jiān)必須倒、節(jié)都約名"顛的原咸則，壽有無芽超出蓬概算許控制嗓金額貓的情巖況。照6墊、加諒強設(shè)杏備、內(nèi)材料下價格遍控制谷，尤鴉其要尼對建議設(shè)單努位關(guān)園聯(lián)企郊業(yè)所性供設(shè)失備、年材料疊的價盯格進辯行檢離查，野防止臭從中膚加價癥。對借已購鋼設(shè)備何、材甘料因趨故不餅?zāi)苁固劣玫亩?，要很分析房原因范，分闊清責婆任，容并督挖促建拒設(shè)單油位及降時處到理，陽避免趙造成團更大寺的損端失。解屬政彼府采蟲購的判設(shè)備肅、材枝料是窮否按董相應(yīng)修規(guī)定糖辦理戚。炮四、留建筑難項目腔決算敵工程臟量審妹計的濁注意普事項受訴建筑鬼項目笨決算替審計商過程身中，室工程畝量計篩算耗按用的剩工作糞量，冰約占笛全部爐建筑獲項目咳決算宜審計喝過程尿的爐7滲0真％以伸上，馬為了酸及時粗準確顧地做謊好這紀項繁村重的趁工作售應(yīng)注臉意以稅下幾鑄點：倆連嘴濤1廚、資堪料齊即全。掠包括鍋施工尾合同險，各井原始繭預算目，設(shè)語計圖我紙及妄會審胃紀要六，設(shè)胃計變忽更，棚施工踩簽證遙，竣晝工圖印，施閘工中聰發(fā)生嗎的其但他費無用，紋施工卻單位球的資橫質(zhì)證趕書和搖取費送標準貌，施疼工現(xiàn)辛場地踐形及氧工程俘地質(zhì)深等。逼返沸正2蹄、重蠟點看境圖。濁在拿瘡到工饑程施本工圖縱后，賢首先徑要按旗圖紙匙會審倍紀要乞的內(nèi)環(huán)容，撥對圖埋紙做鐵全面暢的修榴正，封這樣儉可避爽免因跡圖紙老變化自，而縮進行深大量詢重復鼻的勞洲動。壓之后鼻開始填對圖午紙全升面瀏訂覽，元先了日解工勁程的績基本倘概貌舍，如核建筑昨物層箭數(shù)、促結(jié)構(gòu)注形式喝、建蛛筑面盟積等抵，再廢了解枕工程磁的材丸料和箱做法遵，如怒：基院礎(chǔ)是泊砼的道還是膀磚、痕石的摩，是沸條形襪的還動是獨誠立的圣；墻樸體是擠砌磚饅還是禍砌塊利；樓昂面是狡水泥宴砂漿骨還是驗地磚敏；有虜無吊挨頂；到外墻窄面是追墻磚突還是殊干粘融石；南門窗舌是木關(guān)制還臨是鋁膝合金幻、塑已料等籃。最腿后詳男細閱箱讀建唐筑貢“繩三大爬圖歲”洋，重饞點弄賽清以膏下幾觸個問殃題：矛房屋網(wǎng)內(nèi)外木高跡差省,隔以便嫌在計途算基址礎(chǔ)、版挖填妨方、杯外墻次抹灰重工程庫量時懶利用彈該數(shù)梳據(jù)；興建筑吹物層膨高墻董體、疼樓地晨面面豆層、臘頂棚孟等相秀應(yīng)的沒工程敏內(nèi)容模是否濾因樓驅(qū)層不漿同而燭有所厚變化荒，以銜便在隱計算級工程芬量時督分別五對待晌；建奔筑物茶構(gòu)配校件，黑如陽沾臺、腔雨棚竊、臺塘階等湖的設(shè)她置情立況，塔以防笑止二虹次翻堅閱和勞重漏鳳計算頁。聯(lián)洗裹獸3列、口鼻徑必魄須一牢致。含審核糊施工肆圖列猾出的傻工程柿細目痕是否法與預每算定鑰額中憂相應(yīng)躲的工者程細對目的命口徑航相一秧致。桌例如裳，某錦醫(yī)院難綜合告大樓講工程鄉(xiāng)，根押據(jù)設(shè)恒計要蓮求，壺整個該場地膽是按除豎項菠布置甚進行磨大型蘭挖填宰土方搶，并詠用壓撒路機貼分層砍碾壓蔥夯實魯。預罷算編蓬制人構(gòu)員在銳計算國了鏟民運機虎鏟運吩土著方倦13質(zhì)60龜0m侍3臟的工節(jié)程量污后，溫還計撕算了陰平整州場電地斥34歲00花0m臣3是的工香程量衡。審榆核人沙員依穿據(jù)作“撞平整途場地艇工程仙量按敘建筑供物底姜面積欺計算圓，若翅已按羞豎項謝布置難進行訊挖填哲找平偉土方異，不聲再計材算平尤整場鴿地工脖程帶量陜”橫。這謝一建產(chǎn)筑工錫程量鼠計算蹤規(guī)則割，核林減了耐平整為場地所工程趣量。寺便泉閃4仇、合潮理安錫排工浴程量綢計算訓順序勉。根練據(jù)多蠢年的馳審核魄經(jīng)驗田，合鹽理安驗排工尤程量高計算財順序巖可以媽事半濤功倍拘。例養(yǎng)如，株基礎(chǔ)半工程鍵量計董算完歐成后組，若堆緊接休著計惹算墻彼體工脹程量戰(zhàn)，而校墻體慚上門常窗洞洲口所縫占面宜積、尼嵌入報墻體菌的砼崇構(gòu)配統(tǒng)件所糠占體震積都勒沒有圓數(shù)據(jù)料。這終些數(shù)煤據(jù)常跳常要躲臨時鹽補充頌進來悠。這株種方軍法很展被動養(yǎng)，容候易出浸錯，黃到計榨算門牲窗和右砼構(gòu)養(yǎng)配件牧時，漿又要忘重復接計算伸，如業(yè)果發(fā)惱現(xiàn)前韻邊的肉扣除際有差探錯，布還需薦進行督調(diào)整烏，因喪此若嫂在基夢礎(chǔ)工鑒程量樹計算翻完成霉后，貪緊接藏著計志算門合窗洞科口和煙砼分扛部工裙程量之，那吹么就示可一炊次成繞功，燙既省霞事又序準確原。安婆排分輪部工艷程量真計算半順序載的原憐則是寒方便刃計算肚。睡銜幸香5避、計抬量單泉位必捆須一礙致。店應(yīng)注附意施阻工圖獅列出紛的工捧程細教目的狠計量勵單位蜂是否延與預穴算定帳額中嶄相應(yīng)矛的工退程細介目的陽計量級單位而相一吵致。筑如設(shè)佳備及折安裝觸工程欠預算炮定額焰中的帥計量皆單位贈有些府用茅“鼓臺屑”膨，有盯些瞇用嗎“坊組咱”透；管抖道安芳裝工弓程有否些工顆程細別目伏用捎“繭10陳m煤”嫁，有售些工功程細間目神用抄“欄10溜0舟m亞”樹。這禮都應(yīng)多分清廁楚，名不能躺搞錯飯。準型赤糾6避、定臭額子尾目套灑用的彼審核污。工剩程預詳算選閘用的軋定額暗子目點與該抗工程薄各分可部分準項工黨程的由特征環(huán)相一惑致。擦同類燥工程輩量套簽用的躺基價百高或鄙低的交定額管子目窯的現(xiàn)材象時近有發(fā)奔生。佛要審經(jīng)代換括是否敵合理騙，有忠無高宰套、松錯套嚇、重善套的井現(xiàn)象呢。這嬸樣的所例子辮不勝雄枚舉計。因予此對雷套用堂定額繪子目斧的審衫核應(yīng)巧注意誓所包斧涵的率工作緩內(nèi)容吊，要素注意勞看各句章節(jié)兩定額嚴的編暈制說黎明，獻熟悉菊定額寬子目橡套用衛(wèi)的界頃限，制要求沿做到蒜公正踐合理歐。券道貨炭7羨、材應(yīng)料價予格和前價差響的審解核。唇在工莊程預萍決算真工作息中，獻材料畜費用慘是工儉程造妻價最師活躍膠的動擾態(tài)因裙素，恭它占在工程依造價伙的殺7認6邪％以寸上。模因此杰加強勤材料拐價格島動態(tài)敗管理療，實摩施材獵料價棍格動胞態(tài)決納算十螞分重姐要。孝材料籌市場板價格毅的取闊定必芳須與掌當時罰當?shù)蒯劦男猩烨橄鄤t一致遞，應(yīng)緩注意訊當?shù)貒嵉亩ㄑ蓬~站紙公布臂的材羽料市本場預圓算價摧格是鴉否已靠包括善安裝眨費、辯管理良費等焰費用予，基腥建材嶺料的種數(shù)量姓、規(guī)呈格和射型號題是否螞按圖公列出事的取布定。音但是吩材料拉價格這將隨汁著市憤場競伸爭和伸供求絡(luò)關(guān)系屢的變放化頻陵繁波醒動，塘當?shù)匾亩戭~站宋公布拼的材跳料市載場預碰算價口格應(yīng)兆該具桃有駛“密彈控性刮”劍，爭腎取半乒月發(fā)魚布一照次市斤場價研格信使息；器同時吧發(fā)布系市場輪價格晝材料任品種愉信息克，力畏求齊噴全，郵以滿圣足多造方面機的需雞要。珠蒼工程虎預決橡算由夕于受和施工陷工期滑、施批工條宣件的碑影響擠，多各采用公事后孤結(jié)算悅調(diào)價南的辦扁法，點如果讀結(jié)算居價格葵不能樸準確粉反映炒變化蘆的市變場，釀必然詳會進慈一步蜘拉傻大秧“暮固定春單訂價左”賠和踩“葉活市棉場哲”魯?shù)牟钛缇?，彼給企譽業(yè)帶陪來巨焦大損苗失。趟對一航般建半筑工足程可待采茂取虧“悶平均弦定價逮、按潛實結(jié)薦算柳”瀉的原手則來羽確定噸材料非決算登價格感。即隨開工圓時按甲當月烘指導籠價格企編制密預算森，竣澤工后本按合伏同工階期之謝內(nèi)的質(zhì)指導尊價格旗平均耳決算而。對躺工程綠結(jié)構(gòu)改規(guī)模等較大繡、施愁工工峰期長晶的工霉程預抬決算鉗可采石取分巷階段書確定睡材料窄、決累算價葬格，給即按蘆工程舍的基鴉礎(chǔ)、用主體陸、裝句修分閃階段唐簽訂損工程呀量竣治工決望算。羞對工飲程結(jié)桶構(gòu)規(guī)治模較售小、首施工殃工期受短的剖工程跟預決匆算可準一次登定死另，竣胖工決旬算除遺設(shè)計煮變更