總第五十九期2023年5月第1期1區(qū)域動(dòng)態(tài)(拉美和加勒比)政府的新財(cái)政框架前瞻 標(biāo)或初級(jí)盈余(superávitprimário，指扣除債務(wù)利息后政府的財(cái)政收入超過(guò)財(cái)政2一旦在國(guó)會(huì)取得絕對(duì)多數(shù)贊成票，就會(huì)作為補(bǔ)充法案(LeiComplementar，簡(jiǎn)稱(chēng)LC)立即生效。(1)控制財(cái)政赤字，尋求財(cái)政盈余估機(jī)構(gòu)奧斯汀評(píng)級(jí)(Austin(2)擴(kuò)大財(cái)政支出，保障社會(huì)福利次年的6月之間。3時(shí)，財(cái)政支出的實(shí)際增長(zhǎng)出上限發(fā)揮作用。現(xiàn)行有助于減少公共債務(wù)?！八秦?cái)政支出上限制度的現(xiàn)代化版本?！庇?jì)通貨膨脹率。圣保羅大學(xué)不平等現(xiàn)象宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心(CentrodePesquisaemMacroeconomiadasDesigualdadesdaUniversidadedeS?oPaulo,Made-USP)的助理研究員克拉拉·布倫克(ClaraBrenck)表示，這實(shí)際上凍結(jié)了財(cái)政預(yù)算，財(cái)，財(cái)政支出也會(huì)根據(jù)通貨膨脹進(jìn)行修正，并獲得至少0.6%的RCL4于教育。但這種最低標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置也會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，就新框架而言，如果在過(guò)去12個(gè)月中醫(yī)療和教育支出增長(zhǎng)超過(guò)財(cái)政收入增長(zhǎng)的70%，政府將被迫削減其他領(lǐng)(3)增加公共投資，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二、獎(jiǎng)勵(lì)性投資(B?nusparainvestimento)：即第一部分提到的，聯(lián)邦政府亞 5之外，例如巴西國(guó)家電信公司(Telebras)、巴西機(jī)場(chǎng)管理公司(Infraero)和巴西海軍項(xiàng)目管理公司(Emgepron)。 Beni)表示，公共投資是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本”。貝尼指出，在后疫情時(shí)代，所有國(guó)家都在擴(kuò)大公共投資，將其作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。因此，新財(cái)政框架將成為2.1為何要推出新財(cái)政框架政府的《財(cái)政責(zé)任法》(LeideResponsabilidadeFiscal)獲得批準(zhǔn)，通過(guò)限制各 。6務(wù)總量并未改變。出是由憲法規(guī)定的，不能更改，被稱(chēng)為強(qiáng)制性支出(despesasobrigatórias)，包。“財(cái)政支出上限”。質(zhì)的公共服務(wù)”。所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧西亞諾·達(dá)戈斯蒂尼(LucianoD’Agostini)于2020年12月發(fā)7時(shí)期推行的社會(huì)援助項(xiàng)目)項(xiàng)目提供資金，減輕因疫情而惡化的不平等問(wèn)題。對(duì)于該機(jī)制的強(qiáng)烈擁護(hù)源于階級(jí)偏見(jiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬西奧·波赫曼(Marcio博索納羅政府期間，“財(cái)政支出上限”的實(shí)際執(zhí)行經(jīng)歷了幾次變化。例如，例子也是2022年末，盧拉通過(guò)《過(guò)渡期憲法修正案》(PECdaTransi??o)，將的財(cái)2.2新財(cái)政框架的預(yù)期成效8創(chuàng)戶(hù)和加大對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域的投資等目標(biāo)。聯(lián)邦參議院獨(dú)立財(cái)政機(jī)構(gòu)(IFI)主任維爾框架能夠降低財(cái)政的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)提升信心在短期內(nèi)產(chǎn)生積極影響?！绷硪环矫妫@種預(yù)期可能降低未來(lái)利息的溢價(jià)率以及巴西經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)利率 盡管對(duì)新財(cái)政框架表示歡迎，前財(cái)政部長(zhǎng)諾布雷加(MaílsondaNóbrega)仍9激政府想辦法增加稅收。ssandraRineiro公眾懷疑政府是否能夠真正實(shí)現(xiàn)稅收目標(biāo)。ofiscalgovernodivulgapropostacompletavejaopontoaponto)/economia/noticia/2023/04/19/arcabouco-fiscal-governo-divulga-proposta-completa-vejao-ponto-a-ponto.ghtml#completo12.《真實(shí)巴西》(BrasildeFato)2023年4月6日文章《支出上限和新財(cái)政框架：了解其主要區(qū)別》(TetodeGastosxNovoArcabou?o:entendaasprincipaisdiferen?asentreasregrasfiscais).br/2023/04/06/teto-de-gastos-x-novo-arcabouco-entenda-as-principais-rencasentreasregrasfiscais3.CNN巴西(CNNBrasil)2023年3月15日文章《哈達(dá)德交給盧拉一份新的財(cái)政框架提案》(HaddadtregaaLulapropostadenovoarcabouofiscal.br/economia/haddad-entrega-proposta-de-arcabouco-fiscal-a-lula/4.巴西《環(huán)球報(bào)》(Globo)2023年3月31日文章《財(cái)政框架：經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出提案的正面和負(fù)面因素》(Arcabou?ofiscal:economistasdestacampontospositivosenegativosdaproposta)/economia/noticia/2023/03/31/arcabouco-fiscal-economistas-destacam-pontos-positivos-e-negativos-da-proposta.ghtml巴西國(guó)家通訊社(AgênciaBrasil)2023年3月30日《政府希望重新評(píng)估健康和教育支出的限額》(Governoquerreavaliarpisosparagastoscomsaúdeeeduca??o.br/economia/noticia/2023-03/governo-quer-reavaliar-pisos-para-gastos-com-ucacao變衛(wèi)生和教育的支出底線》(GovernoenviaráPECno2osemestreparamudarpisodegastosemsaúdeeeducaodizsecretriodoTesouro/economia/de-olho-no-orcamento/noticia/2023/04/11/governo-enviara-pec-no-2o-semestreparamudarpisodegastosemsaude-e-educacao-diz-secretario-do-tesouro.ghtml7.《NEXO》2023年4月17日文章《額外的財(cái)政支出如何面對(duì)多年的支出上限》(Comoogastoextradoarcabouosecomparaaosanosdefura-teto).br/expresso/2023/04/17/Como-o-gasto-extra-do-arcabou%C3%A7o-se-comparaaosanosdefura-teto8.巴西全國(guó)工會(huì)理事會(huì)(CentralúnicadosTrabalhadores)網(wǎng)站2022年11月21日文章《了解什么是支出上限以及它為何對(duì)窮人不利、對(duì)富人有益》(Entendaoqueétetodegastoseporqueéruimparaospobresebomparaosricos).br/noticias/entenda-o-que-e-teto-de-gastos-e-por-que-e-ruim-para-os-pobres-e-bom-para-os-ric-ae98OVID緊迫性》(PandemiadoCOVID-19eaurgênciadaextin??odoTetodosGastos)https//periodicos.uem.br/ojs/index.php/EconRev/article/view/5695410.CNN巴西(CNNBrasil)2021年10月22日文章《米納斯吉拉斯州工業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，有必要調(diào)整支出上限以減輕疫情的影響》(Ajustenotetodegastosénecessárioparaatenuarefeitosdapandemia,dizmghttps//.br/economia/ajuste-no-teto-de-gastos-e-necessario-para-atenuar-efeitos-da-pandemia-diz-fiemg/11.CNN巴西(CNNBrasil)2020年5月28日文章《支出上限如何運(yùn)作，為何再次引起爭(zhēng)議》(Comofuncionaotetodegastoseporqueelevoltouagerarpolêmica).br/economia/como-funciona-o-teto-de-gastos-e-por-que-ele-voltou-a-gerar-polemica/bohistricos)/economia/de-olho-no-orcamento/noticia/2023/04/14/com-piso-e-bonus-do-novo-arcaboucofiscalinvestimentofederaldeveseaproximar-dos-recordes-historicos.ghtmldasregrasfiscaisnoBrasil.br/expresso/2023/03/15/Qual-o-hist%C3%B3rico-e-os-resultados-das-regras-isnoBrasil總第五十九期2023年5月第1期1巴西《環(huán)球報(bào)》(Globo)2023年3月15日文章《新財(cái)政框架：了解其在實(shí)踐中對(duì)經(jīng)濟(jì)意味著什么》(Novoarcabou?ofiscal:entendaoquesignificanapráticaparaaeconomia)/economia/noticia/2023/03/15/novo-arcabouco-fiscal-entenda-o-que-significa-na-pratica-para-a-economia.ghtmlosdogovernoéclara,masdíficildecumprir,dizemanalistas.)https/.br/noticias/redacao/2023/04/19/arcabouco-fiscal-repercussao-analistas-e-mistashtmoécrucialparaLula,masdepen