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縣領(lǐng)導(dǎo)在國家園林縣城復(fù)查迎檢工作部署會上的講話今天,我們召開國家園林縣城復(fù)查迎檢工作會,目的是進一步明確任務(wù),狠抓落實,確保順利通過復(fù)查。前不久,縣委、縣政府已印發(fā)《XX縣國家園林縣城復(fù)查迎檢工作方案》,請各單位認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見。一、對標(biāo)對表,明確目標(biāo)任務(wù)。20xx年創(chuàng)建時,我縣屬現(xiàn)場免檢對象,住建部專家組通過上報的資料進行評定,未到實地檢查。今年已經(jīng)確定要到現(xiàn)場實地復(fù)查,加之部分指標(biāo)作了新的調(diào)整,這對我們是一個重要考驗。通過對照復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)細化,我們要重點做好三項工作:第一,抓重點,優(yōu)環(huán)境。增綠培綠是重點。按照復(fù)查標(biāo)準(zhǔn),建成區(qū)綠地率要達到xx%以上,人均公園綠地面積要達到xx平方米以上。我們必須要樹立“把城市建在公園里”理念在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,充分利用春季綠化的黃金時機,見縫插綠,加快綠化苗木栽植,將縣城建設(shè)成點、線、面有機結(jié)合的綠色空間。一是推進公園綠地項目。完成xx二期、xx公園綠改擴建和XX景觀綠化建設(shè),增加城市綠量。二是生態(tài)修復(fù)城市邊坡和支持、參與復(fù)查工作,在全社會形成濃厚的輿論氛圍和全民參與的強大合力。同志們,為廣大市民創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境,讓**的天更藍、地更綠、水更清、花更艷,讓**人民生活的更幸福、更有尊嚴(yán),是我們的神圣職責(zé)和使命。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,本著對**發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,鼓足斗志,咬定目標(biāo),攻堅克難,扎實工作,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量把迎查工作做好做實,確保順利通過國家園林城市復(fù)查,為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻!工程創(chuàng)面。綠化美化高邊坡、高擋墻、高切坡,確保不出現(xiàn)裸露空地。三是提檔升級原有綠化。城管局對現(xiàn)有公園、廣場、小游園苗木進行全面補植補栽,及時更換死亡苗木,剪除枯枝爛樹,對一些重要節(jié)點景觀進行美化;完成綠線公示牌或綠線界碑的設(shè)立;按照綜合達標(biāo)公園標(biāo)準(zhǔn),完善后山公園管理房等配套設(shè)施。四是推進城周森林屏障建設(shè)。實施庫岸生態(tài)工程治理,完成城周裸露地、荒地和部分創(chuàng)面的增綠補綠。五是實施“兩區(qū)兩頂”綠化。城區(qū)各單位負(fù)責(zé)實施辦公區(qū)、宿舍區(qū)綠化,有條件的鼓勵開展“樓頂綠化”,打造出一批精品園林式單位、小區(qū)。綜合治理是重點。園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)是一個全方位的綜合性指標(biāo),不單純是建公園、看綠化面積,還包括功能配套、污水處理、垃圾處理、市容市貌、城市交通、揚塵控制、戶外廣告等.保住這個榮譽稱號是維護**形象的需要。國家園林城市代表了**的形象,是我們**的無形資產(chǎn)。我們通過創(chuàng)建和鞏固國家園林城市,進一步提高了城市建設(shè)和管理水平,樹立了**的新形象,改善了市民生活環(huán)境,提高了人民群眾的幸福指數(shù),贏得了社會各界的良好口碑。這個榮譽稱號一旦被取消,將嚴(yán)重影響**的形象,對全國文明城市創(chuàng)建工作也會造成不利影響。目前,我市正處于建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵時期,大力實施品牌城市戰(zhàn)略,努力提高城市的檔次和品位,維護和鞏固國家園林城市榮譽稱號,對于打造城市亮點、提升**形象、推動協(xié)同發(fā)展具有重要意義。第二,保住這個榮譽稱號是城市發(fā)展的需要。保住國家園林城市這個稱號,不僅是為了保住榮譽,更重要的是打造經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,提升**經(jīng)濟“軟實力”。城市環(huán)境是人才和投資者關(guān)注的重要因素,直接影響著招商引資的成效?,F(xiàn)在城市吸引人才和招商引資的核心問題就是環(huán)境問題,能否更多地吸納國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才聚集**,主要看我們的城市是否具有良好的發(fā)展環(huán)境。沒有優(yōu)美生態(tài)、和諧有序的城市環(huán)境,就難以形成人流、物流、信息流、資金流的聚集,無法形成區(qū)域性的商務(wù)、教育、文化、醫(yī)療中心。通過迎接復(fù)查,中心城區(qū)園林綠化水平將得到進一步提升,城市建設(shè)與管理水平也會進一步提高,這對助力**經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高城市綜合競爭力,將起到巨大的促進作用。第三,保住這個榮譽稱號是一項重要政治任務(wù)。我們號召全市上下共同努力迎接國家園林城市復(fù)查,就是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和人民群眾的愿望,從根本上解決與百姓日常生活和身體健康息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題,進一步綠化美化城市,讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。這是一項代表群眾利益的民心工程,充分體現(xiàn)了市委、市政府以人為本的施政理念,更是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的具體實踐。尤其是,這個榮譽稱號是歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民經(jīng)過艱苦奮斗取得的。如果我們丟掉了這個榮譽稱號,不僅對不起創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,也無法向全市人民交待。因此,我們必須把迎查工作作為一項事關(guān)**大局的政治任務(wù)來抓,作為當(dāng)前一項中心工作來抓,集中一切力量,克服一切困難,全面提升城市功能和品位,以優(yōu)異的工作成績向市委、市政府和全市人民交上一份合格滿意的答卷。二、清醒認(rèn)識復(fù)查工作存在的差距問題復(fù)查的過程就是國家園林城市再次創(chuàng)建的過程,但是今年的標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更細、要求更嚴(yán)。對照復(fù)查的新形勢新要求,目前三個問題需要高度重視:一是難度大。按照要求,國家園林城市復(fù)查的范圍是城市建成區(qū)。與2019年相比,我市建成區(qū)面積由**平方公里增加到***平方公里,面積擴大了**平方公里,新擴大的市區(qū)部分基礎(chǔ)相對較弱。比如,近兩年沒有建設(shè)大型公園綠地,公園綠地服務(wù)半徑等指標(biāo)有待提升,尤其是**區(qū),沒有經(jīng)歷省級園林城市創(chuàng)建過程,直接參與國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查,需要做的工作很多,任務(wù)很重。二是要求高?,F(xiàn)行國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)是2020年新修訂標(biāo)準(zhǔn),共*大類**項,新增**項,調(diào)整**項,其中,園林式居住區(qū)(單位)達標(biāo)率要達到**%以上,城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率由**%提高到**%,城市污水處理率由**%提高到***%,北方采暖地區(qū)住宅供熱計量收費比例由**%提高到**%。對新增指標(biāo)和提高要求的指標(biāo),需要集中全力確保盡快達標(biāo)。三是時間緊。按照復(fù)查要求,6月底前各單位就要報送有關(guān)資料,以便復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。按照省住建廳要求,有關(guān)數(shù)據(jù)截止期限為2021年,9月底前必須上報自查報告和自評表,省住建廳將根據(jù)自查情況組織現(xiàn)場復(fù)查和重點抽查。住建部將定期組織抽查或?qū)m椂讲?,不達標(biāo)的限期整改,限期整改仍然不達標(biāo)的,將公告撤銷其稱號。三、確保完成復(fù)查工作任務(wù)指標(biāo)從現(xiàn)在開始到迎接復(fù)查,只有不到4個月的時間,各級各有關(guān)部門要立即安排部署,嚴(yán)格對照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查漏補缺,逐條實現(xiàn)達標(biāo),確保各項指標(biāo)完成情況只能高于迎查要求,不能低于復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)。(一)要進一步細化分解目標(biāo)任務(wù)。這次會議印發(fā)了《**市國家園林城市復(fù)查工作實施方案》和復(fù)查考核指標(biāo)的任務(wù)分解表,這些任務(wù)是復(fù)查工作的依據(jù)和標(biāo)尺。會后,“四區(qū)”和各有關(guān)部門、單位要對新的國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)查工作實施方案,認(rèn)真研究,深刻理解,準(zhǔn)確把握單位承擔(dān)的具體任務(wù),做到吃透標(biāo)準(zhǔn),有的放矢,準(zhǔn)確發(fā)力。要將承擔(dān)的工作任務(wù)進一步細化分解,逐級落實責(zé)任,確保每項工作任務(wù)都落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員,一個問題一個問題地解決,一項任務(wù)一項任務(wù)地完成。(二)要深入細致地開展排查摸底。家底不清,就會導(dǎo)致任務(wù)不明。開展復(fù)查工作,首先要在吃透要求的基礎(chǔ)上,對各項指標(biāo)的現(xiàn)狀進行全面排查,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補缺,強化措施,落實整改。比如**區(qū)的綠化工作,首先要摸清綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積等各項指標(biāo)現(xiàn)狀,對照國家園林城市考核指標(biāo)要求,按照缺什么補什么的原則,抓緊制定整改方案,立即全面進行整改。對其他指標(biāo),如果需要市直部門指導(dǎo)的,要積極主動對接市直相關(guān)部門,虛心學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗做法。其他部門同樣要對照考核指標(biāo)要求,開展排查摸底、全面整改工作。特別是一些有難度的重要考核指標(biāo),要加強與上級部門的聯(lián)系,提前做好溝通對接工作,取得指導(dǎo)、理解與支持,確保順利通過復(fù)查。(三)要突出新增國家園林城市指標(biāo)。對新增加的國家園林城市指標(biāo),牽頭責(zé)任單位要高度重視,加深理解,吃透要點,制定方案,抓好落實。其中,規(guī)劃部門要因地制宜、科學(xué)合理編制城市綠道建設(shè)規(guī)劃,步行、自行車交通體系專項規(guī)劃,海綿城市規(guī)劃等規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后由責(zé)任單位組織實施。生態(tài)環(huán)境部門要完成城市生態(tài)評估,制定并公布生態(tài)修復(fù)總體方案,建立生態(tài)修復(fù)項目庫。林業(yè)部門要牽頭完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查,編制《城市濕地資源保護規(guī)劃》及其實施方案,并按有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施。住建部門牽頭,在保護城市水體自然形態(tài)的前提下,要結(jié)合海綿城市建設(shè),開展以控源截污為基礎(chǔ)的城市水體生態(tài)修復(fù),保護水生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能。(四)要建立長效機制。國家園林城市復(fù)查工作不是單純的階段性工作,而是一項常態(tài)化任務(wù)。按照要求,今后每年年底都要向省住建廳報送自查報告及相關(guān)資料,省住建廳將對自查材料進行審核,并根據(jù)自查情況組織現(xiàn)場復(fù)查和重點抽查?,F(xiàn)場抽查前,各單位要對薄弱環(huán)節(jié)再次整改,確保以整潔優(yōu)美的城市環(huán)境、規(guī)范有序的城市秩序,迎接復(fù)查驗收。總之,各責(zé)任單位要把國家園林城市復(fù)查工作與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略生態(tài)建設(shè)等工作結(jié)合起來,建立長期化工作制度,打造高標(biāo)準(zhǔn)的城市生態(tài)環(huán)境,保障復(fù)查工作持續(xù)有效開展。四、切實加強對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)國家園林城市復(fù)查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量大,涉及面廣,需要各級各部門共同努力,社會各界廣泛參與,必須全力以赴,精心組織,確保各項工作落到實處。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作順利開展,市里專門成立了國家園林城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,有關(guān)部門單位的負(fù)責(zé)同志為成員。“四區(qū)”也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立政府組織、屬地負(fù)責(zé)、部門配合、上下聯(lián)動、社會參與、合力推進的工作機制,做好所轄區(qū)域的復(fù)查工作。市住建、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城管、公用事業(yè)等有關(guān)部門要成立專門班子,明確專人負(fù)責(zé)。特別是“四區(qū)”和各項指標(biāo)牽頭部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要切實負(fù)起責(zé)任,按照工作目標(biāo)和任務(wù)分工,制定相應(yīng)工作計劃,組建專業(yè)隊伍,梳理匯總相關(guān)臺賬資料,盡快掀起工作熱潮。(二)強化協(xié)調(diào)配合。實施方案已經(jīng)下發(fā),各項指標(biāo)任務(wù)、牽頭單位、責(zé)任人、配合單位等已經(jīng)明確。其中市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)**項,市住建局負(fù)責(zé)*項,市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)*項,市生態(tài)環(huán)境局、公共事業(yè)局、“四區(qū)”各負(fù)責(zé)*項,市財政局、氣象局、統(tǒng)計局、文廣新局各牽頭負(fù)責(zé)*項。各牽頭部門要牢固樹立大局意識,不講條件,不打折扣,對牽頭的各項指標(biāo)要負(fù)總責(zé),同時指導(dǎo)并督促配合單位完成有關(guān)任務(wù)。對配合的各項任務(wù),一定要發(fā)揚團隊精神,加強協(xié)調(diào)合作,相互支持工作。復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用,切實當(dāng)好市委、市政府的參謀助手,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保復(fù)查工作順利推進。各級各部門都要服從復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),提高境界,整體聯(lián)動,不講條件,按質(zhì)、按量、按時完成所承擔(dān)的任務(wù)。(三)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同市政府督查室,健全督查制度,采取定期與不定期檢查、明察與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式進行督查,及時掌握和通報重點工作進度,發(fā)現(xiàn)問題立即通知相關(guān)部門和單位限期整改。“四區(qū)”和相關(guān)部門也要成立專門的督導(dǎo)隊伍,形成強有力的督導(dǎo)機制。要建立責(zé)任追究制度,對不能按時完成任務(wù)的,嚴(yán)格進行責(zé)任追究。新聞媒體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,表揚先進,批評督促落后,更好地發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、行動遲緩、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、影響全市迎查工作大局的單位和個人,將予以嚴(yán)肅處理。(四)落實資金保障。國家園林城市復(fù)查,綠化工作仍然是重點。尤其是**區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,城建計劃中投資**億元建設(shè)**個綠地公園,運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年投資**億元實施轄區(qū)綠化提升和景區(qū)建設(shè)項目,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)年度投資**"萬元實施景區(qū)提升改造,等
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