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北京市工程技術(shù)研究中心績效考評辦法(完整版)資料(可以直接使用,可編輯優(yōu)秀版資料,歡迎下載)附件2北京市工程技術(shù)研究中心績效考評辦法(試行)第一章總則第一條為加強北京市工程技術(shù)研究中心管理,規(guī)范北京市工程技術(shù)研究中心績效考評工作,以評促建,推動北京市工程技術(shù)研究中心創(chuàng)新體制機制,更多聚集人才、承接項目、產(chǎn)出成果,更好服務(wù)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè),根據(jù)《北京市工程技術(shù)研究中心認定與管理暫行辦法》(京科發(fā)〔2021〕412號),制定本辦法。第二條已認定的北京市工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“工程中心”)實行定期績效考評制度。自認定當年起每三年為一個考評周期。定期績效考評制度應(yīng)當與年度報告制度有機結(jié)合。第三條績效考評重點考察工程中心的發(fā)展規(guī)劃及目標完成、技術(shù)水平與成果轉(zhuǎn)化、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理等??冃Э荚u強化市場導向、協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域合作,完善以體制機制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐為導向的績效考評指標體系??冃Э荚u結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等級。第四條績效考評工作遵循“公平、公正、公開”和優(yōu)勝劣汰的原則。創(chuàng)新績效考評工作機制,發(fā)揮社會組織作用,探索借助學術(shù)咨詢機構(gòu)、協(xié)會、學會等社會專業(yè)力量,采取第三方考評方式,為績效考評工作提供支持。第五條北京市科學技術(shù)委員會(以下簡稱“市科委”)負責工程中心績效考評組織實施工作,制定績效考評規(guī)程和考評指標體系,確定參評工程中心名單,審定和公布績效考評結(jié)果等。依托單位應(yīng)當配合市科委做好績效考評工作,審核績效考評總結(jié)材料的真實性和準確性,并承擔材料失實的責任,為績效考評提供支持和保障。參評工程中心應(yīng)當認真準備和接受績效考評,真實準確提供相關(guān)材料,不得以任何方式影響績效考評的公正性。第二章考評程序第六條市科委定期發(fā)布績效考評通知,并提前通知參評工程中心及其依托單位。參評工程中心應(yīng)當按照績效考評通知要求,完成自評工作和《北京市工程技術(shù)研究中心三年績效考評報告》(以下簡稱“考評報告”)??荚u報告中列舉的成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、工程化開發(fā)、行業(yè)或社會服務(wù)、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新等業(yè)績,以及論文、專利、標準、獎勵等成果應(yīng)在績效考評周期內(nèi)取得,考評報告內(nèi)容要和歷年提交的年度報告吻合。第七條依托單位應(yīng)將考評報告和自評結(jié)果在單位內(nèi)部進行公示,公示期不得少于5個工作日??荚u報告和自評結(jié)果經(jīng)依托單位審核后按規(guī)定程序和期限提交市科委。第八條市科委對考評報告進行形式審查。第九條市科委組織專家對考評報告通過形式審查的參評工程中心開展績效考評工作??冃Э荚u專家由本領(lǐng)域技術(shù)水平高、公道正派、熟悉工程中心工作的同行專家和管理專家共同組成。第十條績效考評工作分為會議考評和現(xiàn)場考評兩個階段。會議考評按照領(lǐng)域相近原則分組進行。專家通過審閱考評報告,聽取參評工程中心主任工作報告和討論評議,根據(jù)考評指標體系記名打分和排序,并提出會議考評意見?,F(xiàn)場考評分組進行,原則上選取會議考評得分排序的前30%和后20%進入現(xiàn)場。專家通過核查參評工程中心實際運行管理情況,核對有關(guān)報告、數(shù)據(jù)資料及證書原件,進行記名打分和排序,并提出現(xiàn)場考評意見。第十一條會議考評得分在前30%的參評工程中心可以提出放棄參加“現(xiàn)場考評”的申請,考評結(jié)果將確定為“良好”考評等級;得分排序在后20%的參評工程中心應(yīng)當參加現(xiàn)場考評,對不參加現(xiàn)場考評的參評工程中心將列入“不合格”考評等級。第十二條績效考評實行回避制度,與參評工程中心存在有直接利害關(guān)系的人員不能作為考評專家參加績效考評。參評工程中心可書面提出希望回避的專家名單(不超過3名)并說明理由,與考評報告一并提交。績效考評專家應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,嚴格遵守保密規(guī)定,科學、公正、獨立地行使職責和權(quán)利。第三章考評結(jié)果第十三條現(xiàn)場考評結(jié)束后,市科委根據(jù)專家績效考評意見和最終排序以及得分情況形成績效考評報告,審定并向社會公示績效考評結(jié)果。公示期不得少于5個工作日。參評工程中心對績效考評結(jié)果有異議的,公示期內(nèi)可向市科委提出。第十四條績效考評結(jié)果為“優(yōu)秀”的工程中心,申報國家級科技創(chuàng)新平臺時,可優(yōu)先推薦。結(jié)果為“良好”及以上的工程中心,同等條件下優(yōu)先推薦北京市科技計劃項目,在職人員屬于“科技北京百名領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”和“科技新星計劃”范圍的,可擇優(yōu)資助。第十五條績效考評結(jié)果為“不合格”的工程中心,責令限期整改,參加下一年度工程中心評審認定;整改期間,工程中心不得以“北京市工程技術(shù)研究中心”名義對外開展工作。放棄參加下一年度評審認定或者參加評審認定未通過的,撤銷其“北京市工程技術(shù)研究中心”資格。第十六條不參加績效考評或者中途退出的工程中心,視為放棄“北京市工程技術(shù)研究中心”資格。績效考評中,參評工程中心存在提供虛假信息或者文件材料等失信行為的,將根據(jù)《北京市科技計劃管理相關(guān)責任主體信用管理辦法(試行)》,對依托單位做出相應(yīng)信用評級。附件2-1:北京市工程技術(shù)研究中心績效考評指標說明

附件2-1北京市工程技術(shù)研究中心績效考評指標說明一、北京市工程技術(shù)研究中心績效考評指標一級指標二級指標發(fā)展規(guī)劃與目標完成認定時規(guī)劃目標完成情況未來三年發(fā)展規(guī)劃技術(shù)水平與成果轉(zhuǎn)化定位與研究方向情況技術(shù)成果水平成果轉(zhuǎn)化與市場結(jié)合能力技術(shù)創(chuàng)新的貢獻度隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)工程中心主任與工程技術(shù)帶頭人作用隊伍結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新團隊建設(shè)青年骨干人才培養(yǎng)開放交流與運行管理技術(shù)委員會作用開放交流協(xié)同創(chuàng)新運行管理與機制創(chuàng)新依托單位支持

二、北京市工程技術(shù)研究中心績效考評指標說明(一)發(fā)展規(guī)劃與目標完成1.認定時規(guī)劃目標完成情況對照認定時提交的《北京市工程技術(shù)研究中心認定申請書》中關(guān)于工程中心的建設(shè)規(guī)劃方案、隊伍建設(shè)及人才培養(yǎng)計劃,從預期目標、工程中心平臺建設(shè)(科研用房、儀器設(shè)備、科研配套設(shè)施等)和人才培養(yǎng)計劃等三方面考核規(guī)劃目標完成情況。2.未來三年規(guī)劃編制工程中心應(yīng)圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全國科技創(chuàng)新中心功能定位和首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要,結(jié)合自身定位與研究方向,編制未來三年發(fā)展規(guī)劃。(二)技術(shù)水平與成果轉(zhuǎn)化1.定位與研究方向工程中心主要開展的技術(shù)研究方向是否與認定時的定位保持一貫性。2.技術(shù)成果水平技術(shù)成果是指考評期內(nèi)與工程中心主要研究方向相關(guān)的,以工程中心為平臺、工程中心固定人員為主產(chǎn)生的技術(shù)研發(fā)成果。包括:新技術(shù)、新產(chǎn)品、發(fā)明專利、標準、論文等原創(chuàng)性成果。工程中心獲得國家和省部級科技獎勵的等級和數(shù)量。工程中心承擔的財政科技項目和對外服務(wù)的數(shù)量和水平。3.與市場結(jié)合能力工程中心是否具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施,有比較完備的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備,具備承擔綜合性工程技術(shù)試驗任務(wù)和服務(wù)的能力。工程中心是否具有籌措資金的能力和信譽,能為工程中心的運行提供必要的經(jīng)費支持、技術(shù)支撐和后勤保障。工程中心是否能夠根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和市場需求,吸納早期研發(fā)成果進入工程中心孵化,并具備吸引外部投資用于成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的影響力。工程中心是否能夠積極開展國際交流與合作,引進國外最新工藝與技術(shù),并進行消化、吸收與再創(chuàng)新,不斷促進自主創(chuàng)新能力的提升。4.技術(shù)創(chuàng)新的貢獻度是否針對行業(yè)的重大或者關(guān)鍵技術(shù)問題開展技術(shù)研究;對有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化,為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝和裝備,發(fā)揮科技對首都經(jīng)濟社會發(fā)展支撐引領(lǐng)作用,滿足首都經(jīng)濟社會發(fā)展的需求;促進科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(三)隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)1.工程中心主任與工程技術(shù)帶頭人作用工程中心主任是否具有較高的專業(yè)水平,有較強的組織管理能力,能夠團結(jié)和凝聚隊伍,在工程中心的建設(shè)和發(fā)展中起主導作用。工程中心是否具有高水平的工程技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干,工程化研究成果顯著,對工程中心細分研究方向工作發(fā)揮重要作用。工程中心主任和技術(shù)帶頭人在行業(yè)中的地位和影響力(包括國際及國家級技術(shù)組織、技術(shù)期刊中擔任要職,在國家科技計劃擔任咨詢專家)。2.隊伍結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新團隊建設(shè)工程中心隊伍結(jié)構(gòu)是否合理、穩(wěn)定,圍繞主要研究方向形成若干活躍的創(chuàng)新團隊。3.青年骨干人才培養(yǎng)工程中心是否制定、實施引進和培養(yǎng)40歲以下優(yōu)秀青年人才的工作機制;青年人才是否能夠在工程中心各主要方向承擔工程技術(shù)研究任務(wù);是否能夠組織開展本市企業(yè)、行業(yè)的工程技術(shù)人才培訓。(四)開放交流與運行管理1.技術(shù)委員會作用技術(shù)委員會是否由國內(nèi)外同領(lǐng)域知名專家組成,定期召開技術(shù)會議(每年至少一次),對工程中心發(fā)展、技術(shù)研究方向把握是否起到顯著指導作用,有無完善的會議記錄。2.開放交流儀器設(shè)備使用與共享。工程中心研究條件是否滿足科研工作需要,重要儀器設(shè)備能否對外開放和共享??茖W傳播與社會開放。工程中心是否積極開展科學知識傳播,向社會公眾特別是學生開放。開放課題設(shè)置。工程中心是否圍繞主要研究方向設(shè)置開放課題,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來工程中心開展合作研究。訪問學者制度建設(shè)。工程中心是否建立訪問學者制度,吸引國內(nèi)外同領(lǐng)域技術(shù)人員開展合作研究。開展工程技術(shù)交流情況。工程中心是否注重開展高水平工程技術(shù)交流,積極承辦各類型工程技術(shù)會議。3.協(xié)同創(chuàng)新工程中心是否與其他北京市重點實驗室和工程技術(shù)研究中心等開展合作;積極組建或參與首都各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;重視區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,積極參與促進“京津冀”等區(qū)域合作發(fā)展。4.運行管理相對獨立。工程中心是否在經(jīng)費上實現(xiàn)內(nèi)部獨立核算,在依托單位內(nèi)實行相對獨立管理,儀器設(shè)備和科研用房相對集中。激勵創(chuàng)新的政策措施。工程中心內(nèi)部是否制定了激勵創(chuàng)新的政策措施,實施效果如何。規(guī)章制度建設(shè)。工程中心是否規(guī)章制度健全,日常管理科學有序。人員崗位職責明確,研究資料完整。定期提交工作進展。工程中心是否能夠定期提交年度發(fā)展報告,及時提交工程中心變更信息和成果信息等動態(tài)消息,按時完成有關(guān)工作任務(wù)等。5.依托單位支持依托單位是否制定鼓勵工程中心創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,在人員引進、經(jīng)費投入和后勤保障等方面給予大力支持。三、名著閱讀(10分)8.下面是一副曾懸掛在山東曲阜孔府內(nèi)的對聯(lián)。這副對聯(lián)可以讓我們從多方面了解到孔子的思想。請你從上、下聯(lián)中各選擇一個方面,并分別以【鏈接材料】一則語錄中的相關(guān)內(nèi)容為例,簡要說出你的認識。(4分)上聯(lián):居家當思清內(nèi)外別尊卑重勤儉擇朋友有益于已下聯(lián):處世尤宜慎言語守禮法遠小人親君子無愧于心【鏈接材料】①子曰:“君子不重則不威;學則不固。主忠信。無友不如己者,過,則勿憚改?!保ā墩撜Z?學而》)

②有子曰:“禮之用,和為貴。先王之道,斯為美;小大由之。有所不行,知和而和,不以禮節(jié)之,亦不可行也?!保ā墩撜Z?學而》)

③子夏問孝。子曰:“色難。有事,弟子服其勞;有酒食,先生饌,曾是以為孝乎?”(《論語?為政》)④或謂孔子曰:“子奚不為政?”子曰:“《書》云:孝乎惟孝,友于兄弟,施于有政?!笔且酁檎善錇闉檎??”(《論語?為政》)⑤林放問禮之本。子曰:“大哉問!禮,與其奢也,寧儉;喪,與其易也,寧戚?!保ā墩撜Z?八佾》)⑥子曰:“君子欲訥于言而敏于行。”(《論語?里仁》)答:

9.小說《魯濱遜漂流記》記述了魯濱遜在自然條件惡劣、人跡罕至的孤島上的生活經(jīng)歷,他能夠在孤島上艱難地生存28年,靠的是

(限4個字以內(nèi)),這從

(限20個字以內(nèi))的情節(jié)中可以看出來,你由此得到的啟示是

(限20個字以內(nèi))。(3分)10.《三國演義》中,魏蜀吳三國鼎立,爭霸天下;《水滸傳》中,一百零八將聚義梁山,替天行道;《西游記》中,師徒四人歷經(jīng)磨難,西天取經(jīng)。在他們各自的團隊中,都有中心人物,請你從其中一部作品中選擇一個中心人物,簡要說明這個人物的“中心”作用是如何體現(xiàn)的。(3分)答:

答案:三、名著閱讀(10分)8.【答案示例】上聯(lián)中提到“擇朋友”,就是要選擇朋友,比如鏈接材料一中提到“無友不如己者”,孔子認為不要和不如自己的人交朋友。也就是說我們在生活中要善于選擇朋友,選擇有益于自己的朋友,要從他們身上學到東西。下聯(lián)中提到“慎言語”,要求說話謹慎,比如鏈接材料六提到“訥于言而敏于行”,孔子認為做人言語要謹慎。也就是說我們在日常與人交往中要謹慎言語,說正確的話,說合適的話?!窘馕觥勘绢}考查學生對孔子思想的認識和理解。首先要注意審題,分別從上聯(lián)和下聯(lián)中選擇一個方面,然后以鏈接材料中具體的語錄為例來談自己對這兩方面的認識。然后,上聯(lián)中提到了“清內(nèi)外、別尊卑、重勤儉、擇朋友”四個方面;下聯(lián)中提到“慎言語、守禮法、遠小人、親君子”四個方面,學生可從中分別提取。其次,材料一講“忠信、擇友”;材料二講“禮”;材料三講“孝”;材料四講“為政”;材料五講“禮”;材料六講“訥于言而敏于行”。最后在對聯(lián)和材料之間建立聯(lián)系材料一對應(yīng)上聯(lián)的“擇朋友”,材料二、材料五對應(yīng)下聯(lián)的“守禮法”,材料三對應(yīng)上聯(lián)“別尊卑”,材料四可以對應(yīng)上聯(lián)的“別尊卑”,或者下聯(lián)“無愧于心”,材料六對應(yīng)下聯(lián)“慎言語”。這道題整體難度不大,材料一和材料六容易判斷,也容易與上下兩聯(lián)建立聯(lián)系。但學生在日常學習中要特別注意對《論語》內(nèi)容的理解和分類。9.【答案示例】①堅韌不拔②魯濱遜制作獨木舟③要向魯濱遜學習遇到問題,不放棄,堅強面對?!窘馕觥窟@道題考查《魯濱遜漂流記》,重點考查人物及能體現(xiàn)人物特征的相應(yīng)情節(jié)。要特別注意的是字數(shù)的限制。10.【答案示例】《三國演義》中,劉備是蜀國團隊的中心人物,他心系黎民,胸懷天下,廣布仁義,使關(guān)羽、張飛、諸葛亮、趙云、黃忠等文物忠臣聚集左右,贏得了三分天下的局面?!端疂G傳》中,宋江是一百零八將中的核心人物,他帶領(lǐng)兄弟們聚義梁山,改“聚義廳”為“忠義堂”,接受朝廷的招安,接連出征遼國、田虎、王慶、方臘等?!段饔斡洝分校粕菐熗剿娜说闹行?,他雖然個性懦弱,手無縛雞之力,但是有著堅定的信念。在去往西天的路上,妖怪百出兇險不斷,金錢、美女、王位的誘惑層出不窮,在這些面前,唐僧從來沒有抱怨退縮說過一點點放棄的話,他平靜面對,憑借其堅定的信念始帶領(lǐng)四個比他厲害百倍的徒弟取得真經(jīng)?!窘馕觥靠疾閷θ竺腥宋镪P(guān)系的理解,名著中的中心人物比較容易確定,他們的中心作用則需要結(jié)合具體的情節(jié)分析,比如劉備帶領(lǐng)團隊奠定蜀國基業(yè),宋江帶領(lǐng)綠林豪杰聚義梁山,接受詔安,唐僧帶領(lǐng)徒弟們經(jīng)歷磨難,取得真經(jīng)。天馬行空官方博客:;QQ:1318241189;QQ群:175569632北京市商業(yè)體量分布情況分析一、商業(yè)分布情況

隨著北京商業(yè)地產(chǎn)投資熱的升溫以及各商業(yè)項目的上馬,北京市商業(yè)地產(chǎn)市場已經(jīng)進入一個集中供應(yīng)的高峰期。根據(jù)偉業(yè)商業(yè)對北京市商業(yè)地產(chǎn)市場的跟蹤分析,截止到2007年11月,北京市商業(yè)地產(chǎn)總供應(yīng)量約為1,600萬平方米,并且在未來的三到五年內(nèi),還將新增300—400萬平方米左右的供應(yīng)量。如果按此增長速度計算,屆時靜態(tài)總量將基本滿足北京對商業(yè)地產(chǎn)的需求,但以發(fā)展的觀點來看,北京市短時期內(nèi)不可能達到整體飽和。

從各區(qū)商業(yè)地產(chǎn)體量統(tǒng)計情況看,朝陽區(qū)穩(wěn)居頭名,占到總體量的25%,海淀區(qū)緊隨其后,占21%。

朝陽區(qū)、海淀區(qū)面積最大,其商業(yè)放量也比較大。朝陽區(qū)主要商業(yè)放量位于幾大商圈內(nèi),包括CBD、建國門、朝外、燕莎、亞奧區(qū)域等,雖然看起來分布較散,但幾大商圈形成時間較長、輻射力強勁、相互之間能夠形成互動,未來四環(huán)內(nèi)大的商業(yè)面積增加的可能性不大,放量基本圍繞這幾大商圈展開,東擴北進的趨勢明顯,北部區(qū)域的亞奧地區(qū)未來的商業(yè)放量巨大。

海淀區(qū)主要的商業(yè)放量位于中關(guān)村區(qū)域,包括中關(guān)村西區(qū)、當代雙安區(qū)域、世紀金源mall、公主墳區(qū)域、大鐘寺商業(yè)廣場等,主要以集中商業(yè)體形式出現(xiàn)。

東城區(qū)和西城區(qū)商業(yè)發(fā)展勢頭比較平緩,主要圍繞王府井和西單兩個大的商圈來進行,物業(yè)形式以集中商業(yè)為主,大部分物業(yè)經(jīng)營狀況良好。東城區(qū)近期商業(yè)放量不大,西城區(qū)主要放量圍繞在西直門北大街和西直門區(qū)域。

豐臺區(qū)近期發(fā)展勢頭強勁,大紅門區(qū)域的服裝批發(fā)市場未來體量有望達到200萬平,同業(yè)態(tài)的集聚形成了規(guī)模效應(yīng),未來此地將發(fā)展成北京市最大的服裝批發(fā)基地,同時可輻射到整個華北地區(qū)。

二、各環(huán)路項目分布情況分析

根據(jù)我司2006商鋪大全中的統(tǒng)計,我們對北京市各環(huán)線的商業(yè)體量及分布情況進行了整理分析。

各環(huán)路商業(yè)項目數(shù)量分布情況

為分析近年各環(huán)線的開發(fā)情況,找出區(qū)域熱點,我司首先對各環(huán)線間的商業(yè)數(shù)量進行統(tǒng)計分析。

從數(shù)量上可以看出,各環(huán)路之間并無明顯差異。稍顯突出的,還是二環(huán)內(nèi)商業(yè)項目,雖然北京市二環(huán)內(nèi)寸土寸金,但新近開發(fā)的商業(yè)項目數(shù)量仍然較多,有67個,占到北京市整體數(shù)量的24%,這些項目以綜合性商業(yè)體為主,如金融街四季商城、崇光二期、新三里屯時尚文化區(qū)等。五環(huán)外雖然區(qū)域廣闊,但商業(yè)項目數(shù)量明顯低于其他區(qū)域,只有54個,占19%,由于近幾年,這些地區(qū)百萬平米以上大型社區(qū)漸成規(guī)模,如天通苑、萬象新天、大興亦莊等。隨著交通、公共設(shè)施的進一步完善,社區(qū)商業(yè)配套需求量也隨之增大,商業(yè)地產(chǎn)前景被看好。

各環(huán)路商業(yè)項目體量分布情況

項目開發(fā)數(shù)量并不能完全代表此區(qū)域的項目開發(fā)情況,為更清楚的反映整體開發(fā)情況,我司在下面將對各環(huán)路商業(yè)供應(yīng)體量進行對比分析。

從開發(fā)體量上可以看出,北京市整體上除二三環(huán)之間,其它各環(huán)路在體量上無明顯差異,二環(huán)內(nèi),1,779,000平方米;三四環(huán)之間,2,049,428平方米;四五環(huán)之間,1,961,600平方米;五環(huán)外,1,919,100平方米;這與這些地區(qū)面積呈反比,商業(yè)項目供應(yīng)由中心向外環(huán)路逐漸減少。二三環(huán)之間項目開發(fā)體量明顯少于其它環(huán)路,只有911,288平方米,占總開發(fā)體量的11%,主要原因在于,二三環(huán)之間受整體功能的限制,項目多為商住公寓、寫字樓、或酒店底商形式,如建外SOHO、主語城、順馳?藍調(diào)、楓藍國際等。其它環(huán)路項目,在體量上并無明顯差異。

我們可以清楚看到北京市各環(huán)線的商業(yè)項目分布情況。

二環(huán)路內(nèi)包含了西單商圈、王府井商圈、阜成門——復興門商圈、宣武門——前門——崇文門商圈等眾多已經(jīng)趨于成熟的商業(yè)圈,隨著金寶街大型綜合性項目的興建以及東單“銀街”的改造,大面積商鋪將被推出,東單商圈更趨成熟,這必然加強了二環(huán)路內(nèi)良好的商業(yè)氛圍。但同時我們也應(yīng)該看到,由于二環(huán)路內(nèi)的商業(yè)發(fā)展已經(jīng)趨于成熟,這么多項目的興建,也使二環(huán)路內(nèi)的競爭更加激烈。尤其以西單商圈和王府井商圈競爭最為明顯。

二三環(huán)路之間:東二環(huán)到東三環(huán)區(qū)域駐扎了各大金融機構(gòu)和外資企業(yè)的辦公地點,擁有大片5A級寫字樓和高尚住宅區(qū),隨著北京市政建設(shè)的進一步發(fā)展,這里將形成一個頂級企業(yè)聚居區(qū)、一個高品質(zhì)的富人生活區(qū)。現(xiàn)階段此處可供大規(guī)模商業(yè)開發(fā)的面積極少,已基本飽和。而南部二三環(huán)間由于居民消費水平與商業(yè)發(fā)展環(huán)境都不太成熟,所以商業(yè)項目相對較少,沒有能夠形成強有力的商圈。二三環(huán)之間的西部區(qū)域隨著馬連道地區(qū)交通、教育及購物生活配套設(shè)施日益完善,以及馬連道商圈被規(guī)劃為中央采購區(qū),其周邊的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)也日趨興旺。二三環(huán)之間的北部區(qū)域由于擁有東直門、西直門兩大交通樞紐商業(yè)和北三環(huán)沿線馬甸、雙安商業(yè)區(qū)的帶動,相對而言發(fā)展比較穩(wěn)定。北部區(qū)域的大鐘寺地區(qū)將會建起體量較大的大鐘寺國際商業(yè)中心,此物業(yè)經(jīng)營的成功與否將會影響到北三環(huán)商業(yè)區(qū)的經(jīng)營與定位。綜上,二三環(huán)之間的區(qū)域東部已基本飽和,西部和北部平穩(wěn)發(fā)展,南部屬于待啟動地區(qū),未來可挖掘的潛力大。

三四環(huán)之間:南三四環(huán)之間依然是發(fā)展相對比較薄弱的一個區(qū)域,但是隨著木樨園商業(yè)圈的相成,百榮世貿(mào)的組建,給南城帶來了希望。南城的發(fā)展日益受到社會各界的廣泛關(guān)注,尤其是在政府建設(shè)南城,開發(fā)南城的大的方針政策指引之下,隨著南城開發(fā)建設(shè)的步伐正在不斷加快,京津塘、京石、京開等快速路相繼通車,地鐵5號線正在建設(shè),若干條市政道路即將開通,加上城市環(huán)線、鐵路和南苑機場,南城已經(jīng)形成便捷、立體的交通網(wǎng)絡(luò),南城必將成為一個新興的商業(yè)區(qū)域。西三四環(huán)的發(fā)展則弱于北三四環(huán),這是由于北三四環(huán)處于亞奧商圈,發(fā)展比較快,生活氣息濃厚,被稱為中心居住區(qū)(CLD)。以餐飲、娛樂、超市等生活配套行業(yè)為主形成了亞運村獨特的商圈氛圍,并且規(guī)模正在日益壯大。當北京被宣布為2021年奧運會的主辦城市后,此處更是商家的必爭之地,價格一路飆升。東三四環(huán)由于包含了CBD和燕莎兩個北京最大的商業(yè)圈,尤其是CBD商業(yè)圈,在他的周圍興建了大量的項目,例如萬達廣場、金地國際花園、華貿(mào)中心等,形成了CBD次商圈,并不斷延伸。

四五環(huán)之間:南四五環(huán)之間的商業(yè)項目主要集中在郊縣大興,東四五環(huán)的項目則主要集中在望京商業(yè)圈一帶和CBD的次商業(yè)圈一帶。北城則或以奧運為依托,發(fā)展奧運經(jīng)濟;部分以中關(guān)村的巨大人流量為依托發(fā)展商業(yè)項目。而從商業(yè)項目的分布數(shù)量上我們又可以看出,同在四五環(huán)之間,北四五環(huán)就發(fā)展的比較好,項目數(shù)量眾多,這主要是受到2021年奧運會的影響,依托奧林匹克公園發(fā)展開了。

五環(huán)以外:可以看出北五環(huán)外的昌平和東五環(huán)外的通州發(fā)展較其他郊縣更好。其中尤其以北五環(huán)外項目最多,而其中的亞北天通苑,無論是在社區(qū)面積上,還是在建筑面積上都是最大的。

總的來看,北京各環(huán)線之間是以二環(huán)發(fā)展最好,三四環(huán)相對比較成熟,五環(huán)以外發(fā)展勢頭迅猛。同一環(huán)線之間,則是東部和北部優(yōu)于西部和南部,在二環(huán)和三環(huán)之間,以及三環(huán)和四環(huán)之間以東部發(fā)展相對比較成熟與完善,項目眾多,競爭也相對激烈。而四到五環(huán)之間以及五環(huán)以外則以北部為最優(yōu)。

三、各環(huán)路的商業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展關(guān)系分析

根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》的部署,北京市將在市域范圍內(nèi),構(gòu)建“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。下面我們將根據(jù)這一城市規(guī)劃來分析各環(huán)路的商業(yè)發(fā)展情況及將來的發(fā)展趨勢。

(1)兩軸:指沿長安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸。

(2)兩帶:指包括通州、順義、亦莊、懷柔、密云、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括大興、房山、昌平、延慶、門頭溝的“西部發(fā)展帶”。

(3)多中心:指在市域范圍內(nèi)建設(shè)多個服務(wù)全國、面向世界的城市職能中心,提高城市的核心功能和綜合競爭力,包括中關(guān)村高科技園區(qū)核心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)(CBD)、海淀山后地區(qū)科技創(chuàng)新中心、順義現(xiàn)代制造業(yè)基地、通州綜合服務(wù)中心、亦莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和石景山綜合服務(wù)中心等。

從1993年的“分散集團式布局”到如今的“兩軸-兩帶-多中心”,新規(guī)劃必然會改變舊有的北京城市空間布局,而城市空間布局的變化也必然導致北京房地產(chǎn)格局的變化,這種變化很可能將是質(zhì)的變化。

新的城市總體規(guī)劃實施后,人們將不會再像以前那樣以天安門為中心生活,居住形態(tài)亦將發(fā)生重大變化,從商業(yè)角度來看,此種規(guī)劃也將改變以往人們購物的習慣。在北京市新的功能劃分上,我們不能再把北京簡單地劃分為不同的功能區(qū),造成吃飯的地方吃飯,睡覺的地方睡覺,工作的地方工作,大家在這些功能區(qū)之間疲于奔波,造成資源和人力的浪費。以后身邊的中型社區(qū)購物中心和郊區(qū)的大型shoppingmall可能將成為人們購物的首選。

新規(guī)劃中中心城市軸線及功能區(qū)分析圖

通過上面兩張圖的對比可以看出北京市現(xiàn)有商圈與新規(guī)劃中的兩軸并不完全相符,現(xiàn)有商業(yè)聚集區(qū)主要位于三環(huán)以內(nèi),并且表現(xiàn)出非常明顯的向東部傾斜的態(tài)勢,北部、西部和南部都是較分散的中型商業(yè)聚集區(qū),屬于區(qū)域型商業(yè)中心。而在北京市新規(guī)劃中,三環(huán)以外的商業(yè)規(guī)劃被重視起來,CBD東部、大紅門區(qū)域、石景山區(qū)域、亞奧區(qū)域都被列入重點發(fā)展的部分,

可見在北京市未來的發(fā)展中,將逐步突出三環(huán)以外的大型商業(yè)的發(fā)展,按照多中心的規(guī)劃進行整體布局。商業(yè)發(fā)展將不再僅限于東部CBD區(qū)域的集中商業(yè)區(qū),而是圍繞兩個中心軸,逐步在整個城區(qū)建立多個區(qū)域級商業(yè)中心。新的城市總體規(guī)劃實施后,人們將不會再像以前那樣以天安門為中心生活,環(huán)線將不再是考評房子的惟一標準,作為城市規(guī)劃的重要實施者,房地產(chǎn)開發(fā)商也會迅速順應(yīng)這一形式。

四、北京交通干線和沿線商業(yè)的分析

從目前北京的交通系統(tǒng)看,由四條環(huán)線和15條快速聯(lián)絡(luò)線組成的快速系統(tǒng)是北京交通的骨架,連接主要交通干線的支線和次級道路構(gòu)成道路網(wǎng)絡(luò)。近年來四環(huán)、五環(huán)已經(jīng)建成通車,預計六環(huán)建成后,五個環(huán)線總長將達到431.3公里,到2021年,北京將建成五環(huán)加八射的高速環(huán)路系統(tǒng)。

北京市的商業(yè)項目主要分布在現(xiàn)有道路沿線,面積約800萬平米,還有400多萬平米商業(yè)集中在近幾年來建設(shè)的交通路線沿線,如地鐵十三號線、朝陽北路以及四環(huán)沿線,四環(huán)路被稱為“黃金大道”,這不僅因為四環(huán)工程耗資巨大,更因為其帶來的效益要10倍于產(chǎn)出。公路建設(shè)每投入100億元人民幣,將會拉動周邊的國內(nèi)生產(chǎn)總值1000億元人民幣。四環(huán)路的開通,使分布在北京市區(qū)邊緣的中央商務(wù)區(qū)(CBD)、中關(guān)村高新技術(shù)園區(qū)、奧運村、大運村、亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等連點成線,起到輻射作用,以帶動北京科技、文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。另外地鐵十三號線的開通也大大拉近了城鄉(xiāng)的距離,方便了居民出行的便利,同時也帶動了沿線商業(yè)的發(fā)展。

未來北京市將大力發(fā)展軌道交通,這是因為北京和它們的最大差別不是路的寬窄而是公共交通,尤其是地鐵數(shù)量的差距。像巴黎地鐵長度是三百多公里,莫斯科也是三百多公里,東京也是幾百公里,而北京只有幾十公里。這個差距是非常大的。大力發(fā)展公共交通特別是軌道交通,這是世界大城市解決交通問題的一個主要經(jīng)驗。由于軌道交通具有很多特點如:沒有堵塞問題,而且很準時;它不受氣候氣象影響;安全系數(shù)高;它是環(huán)保,由于北京是個發(fā)展中的城市,原來道路比較缺乏,路面不夠?qū)挘娣e也不夠。受到北京古都風貌保護和其它方面的限制,道路增加是有限的,道路面積增加也是受到限制的在這種情況下,只能通過大力發(fā)展地下交通,才能夠既保護北京的歷史風貌,同時又解決了交通問題。

根據(jù)北京市規(guī)劃,到二零零八年之前,北京將建成八通線、地鐵五號線、十號線一期、奧運支線、四號線、九號線一期、機場線、亦莊線,加上已經(jīng)開通運行的三條地鐵線路,二零零八年北京市區(qū)軌道線路將有望達到十一條。

地鐵的開發(fā)將帶來沿線土地的升值,地鐵站周圍的土地是開發(fā)商進行房地產(chǎn)的開發(fā)或者是商業(yè)開發(fā)的上上之選。

根據(jù)偉業(yè)商業(yè)資料統(tǒng)計,截止到2021年,北京市分布在原有交通干線的的商業(yè)項目共有289個,面積總計405萬平米;分布在未來軌道交通干線周邊的商業(yè)項目數(shù)量共有85個,面積總計231萬平米,軌道交通對商業(yè)帶來的增值效應(yīng)由此可見。

根據(jù)目前地鐵的建設(shè)情況,5號線將于2007年6月率先進入運營,加上奧運的影響,毫無疑問,除了已經(jīng)建立的“東西軸”與二環(huán)線地鐵,“南北軸”的5號線周邊商業(yè)將會逐步發(fā)展起來的。

五、已落成、正報規(guī)、待建項目情況對比分析

1996年以來,為了改造舊城,徹底整頓遍地小商販,露天市場管理混亂的現(xiàn)象,北京市政府大力整頓商業(yè)物業(yè),數(shù)量眾多的住宅底商,臨時建筑被勒令關(guān)閉、拆除,由此造成商業(yè)供應(yīng)

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