第頁共頁現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的構(gòu)建論文現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的構(gòu)建論文【摘要】：^p：文章立足湖北省實(shí)際，結(jié)合現(xiàn)有效勞業(yè)及相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，構(gòu)建了由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成的現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；同時(shí)提出了行業(yè)法、企業(yè)法、區(qū)域法、產(chǎn)品法和工程法這五類現(xiàn)代效勞業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法?！娟P(guān)鍵詞】：^p：現(xiàn)代效勞業(yè)；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；統(tǒng)計(jì)方法目前，我國在國家層面尚未開展現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，只是出臺(tái)了一些文件，給出了促進(jìn)我國現(xiàn)代效勞業(yè)開展和完善效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的意見。就湖北省而言，目前建有效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)的完好體系和較為完好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，具有多個(gè)現(xiàn)代效勞業(yè)聚集區(qū)，武漢市江漢區(qū)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)還開展了現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)理論，這些都為現(xiàn)代效勞業(yè)的統(tǒng)計(jì)奠定了很好的根底，但也存在部門思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一、認(rèn)定尺度標(biāo)準(zhǔn)不好把握、區(qū)域產(chǎn)業(yè)開展很不平衡、指標(biāo)設(shè)置與傳統(tǒng)差異大等問題。因此，設(shè)計(jì)一套可以準(zhǔn)確反映湖北省現(xiàn)代效勞業(yè)開展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，具有非常重要的意義。1湖北省開展現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀經(jīng)過多年的探究和完善，湖北已經(jīng)建立起一套完好的效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系。省統(tǒng)計(jì)局設(shè)有效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)處，省發(fā)改委設(shè)有效勞業(yè)開展處，省科技廳每年都將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為重點(diǎn)工作，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)和創(chuàng)新型企業(yè)，自2023年起，現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)也納入了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，湖北省在現(xiàn)代效勞業(yè)開展方面先行先試，已經(jīng)形成了武漢市江漢區(qū)、東湖高新區(qū)、襄陽高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等多個(gè)現(xiàn)代效勞業(yè)聚集區(qū)。這些現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)的聚集和規(guī)?；_展為現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn)工作奠定了很好的根底。武漢市江漢區(qū)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)的先行區(qū)，湖北省已經(jīng)開展的了大量的統(tǒng)計(jì)理論工作，并采取平臺(tái)統(tǒng)計(jì)與相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的數(shù)據(jù)采集方法，其統(tǒng)計(jì)體系在現(xiàn)代效勞業(yè)范圍界定、指標(biāo)框架設(shè)計(jì)和工作機(jī)制方面都具有借鑒意義。盡管湖北現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)具有良好的工作理論根底，但也普遍存在著部門思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一、認(rèn)定尺度標(biāo)準(zhǔn)不好把握、區(qū)域產(chǎn)業(yè)開展很不平衡、指標(biāo)設(shè)置與傳統(tǒng)差異大等問題，全省一直沒有建立起統(tǒng)一的現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這一現(xiàn)狀與當(dāng)前全省大力施行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的要求是不相適應(yīng)的。全省迫切需要建立一套符合自身實(shí)際的現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。2湖北現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)的根本原那么根據(jù)現(xiàn)代效勞業(yè)的開展內(nèi)涵和特征，結(jié)合湖北開展實(shí)際，湖北省現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)體系設(shè)計(jì)遵循以下原那么：(1)因地制宜，突出特色湖北省現(xiàn)代效勞業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、集聚態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)，比方，東湖高新區(qū)主要以信息與軟件效勞業(yè)為主，江漢區(qū)主要以金融與商務(wù)效勞業(yè)為主，現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立也會(huì)有所差異，因此，必須因地制宜，突出特色，才能科學(xué)合理地反映其現(xiàn)代效勞業(yè)開展程度。(2)整體設(shè)計(jì)，分布施行針對(duì)全省現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問題，按照整體設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)透明、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建立，全面提升現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)才能，不斷進(jìn)步效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力適應(yīng)科學(xué)開展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的需要。(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整，先易后難現(xiàn)代效勞業(yè)是一個(gè)在產(chǎn)業(yè)開展演進(jìn)中提出的概念，其內(nèi)涵隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開展不斷豐富，本身具有動(dòng)態(tài)性。因此，對(duì)于其統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作也應(yīng)因時(shí)制宜，動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的詳細(xì)理論中，堅(jiān)持詳細(xì)問題詳細(xì)分析^p，先易后難。(4)部門協(xié)同，機(jī)制創(chuàng)新各有關(guān)部門按照“標(biāo)準(zhǔn)制度方法、明確職責(zé)分工、部門協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新”的原那么，采用條塊結(jié)合的方式組織施行效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，管理各有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工程，制定現(xiàn)代效勞業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工，建立健全部門現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。3湖北現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)方法與指標(biāo)框架3.1統(tǒng)計(jì)方法〔1〕行業(yè)法。這是目前現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)分類最常用的方法，主要是結(jié)合現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類體系，在效勞業(yè)分類中，選取具有現(xiàn)代效勞業(yè)特征的假設(shè)干行業(yè)分類。行業(yè)法的優(yōu)點(diǎn)是便于與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系對(duì)接，操作簡(jiǎn)單，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)容易獲取[1]。其缺乏是部門行業(yè)的現(xiàn)代效勞業(yè)特征不明顯，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑過于廣泛。根據(jù)現(xiàn)代效勞業(yè)特征，結(jié)合湖北效勞業(yè)的開展實(shí)際，擬選取三大類別行業(yè)作為湖北現(xiàn)代效勞的行業(yè)統(tǒng)計(jì)門類，一是信息與軟件效勞，二是科技效勞，三是局部依托信息技術(shù)支撐的'新興效勞行業(yè)〔如現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等〕。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼〔GB/4754-2023〕，建議主要包括以下行業(yè)門類〔見表1〕。〔2〕企業(yè)法。主要是按照一定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)進(jìn)展認(rèn)定，確立可納入的企業(yè)清單，對(duì)其進(jìn)展統(tǒng)計(jì)。企業(yè)法的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)比擬準(zhǔn)確，便于對(duì)現(xiàn)代效勞業(yè)開展情況進(jìn)展監(jiān)測(cè)[2]。缺乏是效勞業(yè)體系龐大，認(rèn)定工作量較大，動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作會(huì)比擬繁瑣?，F(xiàn)根據(jù)湖北省效勞業(yè)企業(yè)歸口管理特征，建議可從四類企業(yè)中進(jìn)展認(rèn)定，明確現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)目錄，一是從科技部門的高新技術(shù)企業(yè)庫、創(chuàng)新型企業(yè)庫中認(rèn)定局部現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè);二是從省經(jīng)信委軟件與信息效勞企業(yè)庫中認(rèn)定局部現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè);三是從省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)庫中選擇認(rèn)定部門現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè);四是從其他歸口部門〔交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化等主管部門〕認(rèn)定局部現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)?！?〕產(chǎn)品法。產(chǎn)品法是在行業(yè)法和企業(yè)法根底上，考慮到企業(yè)產(chǎn)品的多樣性，以及現(xiàn)代效勞業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)存在穿插性，目前統(tǒng)計(jì)體系中的行業(yè)法歸類無法直接別離現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)。為此，采用企業(yè)摸底根底上的“產(chǎn)品法”進(jìn)展統(tǒng)計(jì)。即由企業(yè)自行做好測(cè)算，確定效勞類產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售收入的比重，作為推算系數(shù)，并按這一恒定系數(shù)推算主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)?？紤]到產(chǎn)業(yè)目錄和尺度的動(dòng)態(tài)性，以及企業(yè)產(chǎn)品構(gòu)造的變動(dòng)，推算系數(shù)初步確定為一年一定。產(chǎn)品法作為上述兩種方法的補(bǔ)充，可以完善現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象，但動(dòng)態(tài)性大，也會(huì)增大統(tǒng)計(jì)工作量。結(jié)合湖北省效勞業(yè)開展實(shí)際，建議在部門重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和建筑類企業(yè)中，開展現(xiàn)代效勞業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定，從而將局部企業(yè)納入現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇?！?〕區(qū)域法。區(qū)域法是結(jié)合湖北省現(xiàn)代效勞業(yè)開展實(shí)際，在統(tǒng)計(jì)體系尚未完善之前，可在局部現(xiàn)代效勞業(yè)聚集特征比擬明顯的區(qū)域開展統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，允許試點(diǎn)區(qū)域適當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑，從而為全省系統(tǒng)開展現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)體系提供經(jīng)歷參考。根據(jù)湖北省現(xiàn)代效勞業(yè)開展情況，建議率先在武漢、襄陽、宜昌等地市選擇部門現(xiàn)代效勞業(yè)聚集區(qū)域開展統(tǒng)計(jì)工作試點(diǎn)?！?〕工程法。工程法是指對(duì)一些重點(diǎn)建立的現(xiàn)代效勞業(yè)工程情況進(jìn)展跟蹤，對(duì)工程承當(dāng)單位工程施行情況開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)[3]。建議湖北省發(fā)改委等相關(guān)效勞業(yè)主管部門建立現(xiàn)代效勞業(yè)工程庫，動(dòng)態(tài)跟蹤工程施行情況，可以有利于統(tǒng)計(jì)部門全面理解全省現(xiàn)代效勞業(yè)情況。以上五類方法是現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)的根本方法，統(tǒng)計(jì)部門在實(shí)際操作中，可多種方法結(jié)合，相關(guān)補(bǔ)充，以便更全面、客觀地掌握全省現(xiàn)代效勞業(yè)開展情況，科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)體系。3.2統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)結(jié)合現(xiàn)有效勞業(yè)及相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建議湖北省現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按照4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)：〔1〕產(chǎn)業(yè)規(guī)?！仓鳡I業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額〕主營業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額可以反映現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)消費(fèi)規(guī)模和程度。主營業(yè)務(wù)收入：是指企業(yè)經(jīng)常性的、主要業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的根本收入，如制造業(yè)的銷售產(chǎn)品、非成品和提供工業(yè)性勞務(wù)作業(yè)的收入；商品流通企業(yè)的銷售商品收入；旅游效勞業(yè)的門票收入、客戶收入、餐飲收入等。資產(chǎn)總額：即現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)擁有或控制的全部資產(chǎn)。包括流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形及遞延資產(chǎn)、其他長期資產(chǎn)等?！?〕開展效益〔利潤總額、實(shí)繳稅收〕利潤總額：指現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)在消費(fèi)經(jīng)營過程中各種收入扣除各種消耗后的盈余，反映企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的盈虧總額。是衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的一項(xiàng)非常重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。實(shí)繳稅收：指現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期進(jìn)展經(jīng)營活動(dòng)，按現(xiàn)行稅法的規(guī)定向國家所上繳的稅金。主要包括所得、營業(yè)稅、城市建立維護(hù)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等?！?〕創(chuàng)新才能〔科技活動(dòng)人員數(shù)、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額、專利申請(qǐng)數(shù)〕科技活動(dòng)人員數(shù)：指現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)直接從事或參與科技活動(dòng)的人員數(shù)，包括參加科技工程人員、從事科技活動(dòng)管理和為科技活動(dòng)提供直接效勞的人員?？萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額：指現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)用于企業(yè)內(nèi)部開展科技活動(dòng)實(shí)際支出的費(fèi)用總額。包括經(jīng)常費(fèi)支出和科研基建費(fèi)支出。專利申請(qǐng)數(shù)：指現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)向?qū)＠姓块T提出專利申請(qǐng)并被受理的件數(shù)?！?〕國際化程度(出口總額、技術(shù)效勞出口額)出口總額：指現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)從國內(nèi)向國外出口的商品或效勞的全部價(jià)值總額。技術(shù)效勞出口額：指現(xiàn)代效勞業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)將技術(shù)新產(chǎn)品或技術(shù)效勞出售給外貿(mào)部門和直接出售給外商所實(shí)現(xiàn)的銷售收入總額。4完善湖北現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的幾點(diǎn)建議4.1明確統(tǒng)計(jì)部門成立湖北省現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省統(tǒng)計(jì)局牽頭，省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委等相關(guān)單位參與，并在省統(tǒng)計(jì)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。4.2明確統(tǒng)計(jì)分工由省統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上效勞業(yè)企業(yè)情況，發(fā)布省規(guī)模以上效勞業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析^p報(bào)告。省科技部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)高新技術(shù)企業(yè)情況，發(fā)布省高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析^p報(bào)告。省經(jīng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息及軟件效勞企業(yè)情況，發(fā)布省信息及軟件效勞企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析^p報(bào)告。由省發(fā)改部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代效勞業(yè)重大工程情況，發(fā)布省現(xiàn)代效勞業(yè)重大工程情況統(tǒng)計(jì)分析^p報(bào)告。其他相關(guān)部門〔包括東湖高新區(qū)、襄陽高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等〕統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各自領(lǐng)域現(xiàn)代效勞業(yè)開展情況。4.3建立統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)湖北省的現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建立必須在省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省科技、經(jīng)信、發(fā)改等相關(guān)部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建立、統(tǒng)一管理的原那么，進(jìn)展統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)建立和應(yīng)用管理，特別是共享共用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫資，并根據(jù)詳細(xì)情況分類指導(dǎo)，協(xié)同施行。4.4完善統(tǒng)計(jì)制度措施制定湖北省現(xiàn)代效勞業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定方法，由有關(guān)部門和行業(yè)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)展認(rèn)定。開展現(xiàn)代效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn),在東湖高新區(qū)、襄陽高新區(qū)、宜昌高新區(qū)等現(xiàn)代效勞業(yè)聚集區(qū)域進(jìn)展統(tǒng)計(jì)區(qū)域試點(diǎn)，不斷探究統(tǒng)計(jì)工作方法。省統(tǒng)計(jì)、科技、發(fā)改、經(jīng)信等部門逐步統(tǒng)一各類效勞業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑，盡量減少統(tǒng)計(jì)差異，便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析^p