第十章疾病預(yù)防與控制法律制度第一頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一衛(wèi)生法律法規(guī)第二頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一第十章疾病預(yù)防與控制法律制度《衛(wèi)生法律法規(guī)》編寫組第三頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一學(xué)習(xí)目標(biāo)1.掌握法定傳染病的分類；傳染病疫情的報(bào)告、通報(bào)與公布制度；傳染病疫情的預(yù)防與控制措施；職業(yè)病前期預(yù)防措施；職業(yè)病診斷；職業(yè)病病人的保障措施。2.熟悉傳染病醫(yī)療救治和保障措施的法律規(guī)定。3.了解艾滋病病人和艾滋，病病毒感染者的管理；傳染性非典型肺炎的醫(yī)療救治措施。4.學(xué)會運(yùn)用本章知識指引傳染病預(yù)防與控制的相關(guān)措施。5.具有學(xué)習(xí)和運(yùn)用傳染病防治法的自覺、主動(dòng)性意識。第四頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一第一節(jié)疾病預(yù)防與控制法律制度概述第五頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一一、疾病預(yù)防控制管理的概念和意義疾病預(yù)防：指使某些疾病或某種疾病不發(fā)生。疾病控制：指對已經(jīng)發(fā)生的某些疾病或某種疾病，將之限制在最小范圍或最低水平。概念

疾病預(yù)防控制管理：疾病預(yù)防與控制管理是指一個(gè)國家或地區(qū)通過法律法規(guī)和相關(guān)政策組織衛(wèi)生資源對影響人群健康的重大疾病采取有效措施，以達(dá)到控制和降低這些疾病在人群中的發(fā)病率和死亡率，最終控制或消滅相應(yīng)的疾病，提高人群健康水平的過程。意義第六頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一一、疾病預(yù)防控制管理的概念和意義防控對象：急、慢性傳染病和職業(yè)病、地方病以及心腦血管病、腫瘤、糖尿病等慢性非傳染性疾病，也包括因環(huán)境污染所致公害病、自然災(zāi)害所致疾病，還包括現(xiàn)代社會常見的心理疾病、意外損傷和中毒等。防控對象第七頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一

特點(diǎn)一、疾病預(yù)防控制管理的概念和意義第八頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（一）傳染病防治法律制度（二）職業(yè)病防治法律制度（三）地方防治法律制度（四）預(yù)防和控制非傳染性疾病的指導(dǎo)政策二、疾病預(yù)防與控制法律制度第九頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一第二節(jié)傳染病防治法第十頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（一）傳染病防治法的概念傳染病防治法是在調(diào)整預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生和流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。狹義的傳染病防治法僅指《傳染病防治法》，廣義的傳染病防治法除《傳染病防治法》外，還包括與傳染病防治有關(guān)的規(guī)范性文件。一、傳染病防治法律制度概述第十一頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（二）法定傳染病的分類管理

乙類一、傳染病防治法律制度概述第十二頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（一）傳染病的預(yù)防二、傳染病預(yù)防控制法律規(guī)定傳染病的預(yù)防開展衛(wèi)生健康教育，提高全民衛(wèi)生健康意識各級各部門各司其責(zé)，消除各種傳染病的媒介做好計(jì)劃免疫工作國家建立傳染病監(jiān)測制度和預(yù)警制度嚴(yán)格遵守各項(xiàng)衛(wèi)生制度第十三頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（二）傳染病疫情報(bào)告、通知和公布任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告二、傳染病預(yù)防控制法律規(guī)定第十四頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（二）傳染病疫情報(bào)告、通知和公布縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。通報(bào)二、傳染病預(yù)防控制法律規(guī)定第十五頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（二）傳染病疫情報(bào)告、通知和公布

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國傳染病疫情信息，省級人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息；傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省級人民政府衛(wèi)生行政部門向社會公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。公布二、傳染病預(yù)防控制法律規(guī)定第十六頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（三）傳染病的疫情控制對甲類傳染病患者、病原攜帶者，乙類傳染病等，一般由醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離措施。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，可由政府決定限行、聚集、停工、停課等措施。宣布疫區(qū)和疫區(qū)封鎖二、傳染病預(yù)防控制法律規(guī)定第十七頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（一）傳染病醫(yī)療救治1．傳染病醫(yī)療救治體系的建設(shè)2．醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)三、傳染病醫(yī)療救治和保障措施的法律規(guī)定第十八頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（二）傳染病防治的保障措施三、傳染病醫(yī)療救治和保障措施的法律規(guī)定第十九頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（一）傳染病防治監(jiān)督管理的執(zhí)法主體四、傳染病監(jiān)督管理的法律規(guī)定第二十頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（二）傳染病防治監(jiān)督管理的職責(zé)監(jiān)督檢查：下級衛(wèi)生行政部門對防治法的執(zhí)行情況；對疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防治工作；采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)；消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位；樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用；對公共場所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。四、傳染病監(jiān)督管理的法律規(guī)定第二十一頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一第三節(jié)職業(yè)病防治法第二十二頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一《職業(yè)病防治法》2011年12月31日起施行一、職業(yè)病防治法律制度概述職業(yè)病防治法職業(yè)病：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。廣義上，凡是由職業(yè)危害因素引起的疾病均稱為職業(yè)病。職業(yè)病防治法是在調(diào)整預(yù)防、控制和消除職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。方針和原則：預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理概念第二十三頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一二、職業(yè)病前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中預(yù)防與管理的法律規(guī)定職業(yè)病前期預(yù)防的法律制度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施工作場所的基本要求職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)職業(yè)病防治管理措施護(hù)與管理的法律制度勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理的法律制度職業(yè)病防護(hù)管理制度勞動(dòng)日常監(jiān)測、檢測與評價(jià)制度設(shè)備與材料的管理制度程勞動(dòng)者的健康制度

第二十四頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（一）職業(yè)病診斷的法律規(guī)定診斷主體鑒定機(jī)構(gòu)程序職業(yè)病病人保障三、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障法律規(guī)定職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關(guān)的專家組成?？陀^公正地進(jìn)行診斷鑒定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省級以上政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；或者勞動(dòng)所在單位或居住地的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。申請鑒定

組織鑒定不服可以申請上訴。職業(yè)病病人待遇

依法享受國家規(guī)定的待遇。醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；有權(quán)向用人單位提出賠償要求第二十五頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一四、職業(yè)病防治監(jiān)督檢查的法律規(guī)定縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。職責(zé)——調(diào)查取證、責(zé)令停止違法行為。資格認(rèn)定，監(jiān)督檢查。職業(yè)病衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及用人單位的秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)執(zhí)法人員及其職責(zé)第二十六頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一五、法律責(zé)任警告、責(zé)令限期改正、罰款、取消資格、停建、關(guān)閉的處罰，有關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員給予行政處分。行政責(zé)任刑事責(zé)任職業(yè)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)超法律規(guī)定范圍診斷、不履行職業(yè)病防治法職責(zé)，出具虛假證明文件；衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)違反本法規(guī)定的，追究刑事責(zé)任。第二十七頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一

法律責(zé)任種類

行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任

行政處罰

行政處分申誡罰財(cái)產(chǎn)罰能力罰降級撤職開除除名通報(bào)批評警告沒收違法所得沒收收受財(cái)物罰款取消資格認(rèn)證建設(shè)項(xiàng)目停建危害的作業(yè)關(guān)閉第二十八頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一第四節(jié)國境衛(wèi)生檢疫法第二十九頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一2007年12月29日通過，自公布之日起施行《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》2010年4月19日國務(wù)院第108次常務(wù)會議通過，自公布之日起施行?！吨腥A人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》國境衛(wèi)生檢疫法律第三十頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一一、國境衛(wèi)生檢疫法律制度概述國境衛(wèi)生檢疫是指在國家確定的關(guān)口、口岸實(shí)施的衛(wèi)生檢疫。國境衛(wèi)生檢疫法是調(diào)整因防止傳染病從國外傳入或者從國內(nèi)傳出，在實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。概念第三十一頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一國境衛(wèi)生檢疫的對象包括入出國境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備及其可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品。檢疫對象一、國境衛(wèi)生檢疫法律制度概述第三十二頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一檢疫種類一、國境衛(wèi)生檢疫法律制度概述第一類：檢疫傳染?。ㄊ笠?、霍亂、黃熱?。┑诙悾簢H監(jiān)測的傳染?。ㄈ缌餍行愿忻?、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎、斑疹傷寒、回歸熱和天花）第三類：規(guī)定的禁止外國人人境的疾?。ㄈ绨滩?、性病、性病等）第四類：其它（如登革熱、病毒性肝炎）第五類:軍團(tuán)熱、拉薩熱、埃博拉—馬爾堡病毒病第三十三頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一二、衛(wèi)生檢疫的法律規(guī)定一般入出境的檢疫：入境的交通工具和人員，必須在最先到達(dá)的國境口岸指定地點(diǎn)接受檢疫；出境的交通工具和人員必須在最后離開的國境口岸接受檢疫。特殊情況下的衛(wèi)生檢疫：來自國外的船舶、航空器因故停泊降落在中國境內(nèi)非口岸地點(diǎn)時(shí)，船舶、航空器的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向就近的國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。具體規(guī)定（一）入出境檢疫的管理第三十四頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（二）檢疫傳染病病人的管理二、衛(wèi)生檢疫的法律規(guī)定隔離留驗(yàn)就地診驗(yàn)鼠疫、黃熱病為6天，霍亂為5天第三十五頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（三）衛(wèi)生處理制度二、衛(wèi)生檢疫的法律規(guī)定交通工具的衛(wèi)生處理物品的衛(wèi)生處理尸體、骸骨的衛(wèi)生處理第三十六頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一三、傳染病檢測與衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定（一）傳染病監(jiān)測的法律規(guī)定概念內(nèi)容方法第三十七頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（一）傳染病監(jiān)測的法律規(guī)定傳染病監(jiān)測是指對特定環(huán)境、人群進(jìn)行流行病學(xué)、血清學(xué)、病原學(xué)、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響因素的調(diào)查研究，預(yù)測有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行。概念三、傳染病檢測與衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定第三十八頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一①首發(fā)病例的個(gè)案調(diào)查；②暴發(fā)流行病學(xué)調(diào)查；③病源調(diào)查和追蹤；④傳染病的回顧性調(diào)查；⑤病原體的分離、鑒定，人群、動(dòng)物血清學(xué)調(diào)查、病學(xué)調(diào)查；⑥飲用水和環(huán)境因素的調(diào)查；⑦消毒、除鼠、除蟲的效果觀察及評價(jià)；⑧疫情的收集、整理、分析和傳遞；⑨接觸人員的管理。內(nèi)容三、傳染病檢測與衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定（一）傳染病監(jiān)測的法律規(guī)定第三十九頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一①申報(bào)制度；②與有關(guān)部門配合，在口岸內(nèi)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)；③健康檢查；④進(jìn)行科學(xué)研究；⑤對來自控疫傳染病或監(jiān)測傳染病疫區(qū)的人員實(shí)行管理；⑥對患有禁止入境的疾病的外國人監(jiān)護(hù)其離境。方法三、傳染病檢測與衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定（一）傳染病監(jiān)測的法律規(guī)定第四十頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一（二）衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督是指國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)按照國家衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生鑒定、衛(wèi)生評價(jià)和采樣檢驗(yàn)等活動(dòng)概念三、傳染病檢測與衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定第四十一頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一

①監(jiān)督和指導(dǎo)對嚙齒動(dòng)物、病媒昆蟲的防除；②檢查和檢驗(yàn)食品、飲用水機(jī)器儲存、供應(yīng)、運(yùn)輸設(shè)施；③監(jiān)督食品、飲用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況，檢查其健康證書；④監(jiān)督和檢查垃圾、廢物、污水、糞便、壓艙水的處理。內(nèi)容三、傳染病檢測與衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定（二）衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定第四十二頁，共四十七頁，編輯于2023年，星期一職責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對國境口岸和入出境的交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，對衛(wèi)生狀況不良和可能引起傳染病傳播的因素提出改進(jìn)意見，協(xié)同有關(guān)部門采取必要的措施，進(jìn)行衛(wèi)生處理。三、傳染病檢測與衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定（二）衛(wèi)生監(jiān)督的法律規(guī)定第四十三頁，共四十七頁，編輯于20