第四章犯罪預(yù)防論一、犯罪預(yù)防的一般原理（一）犯罪預(yù)防的概念

所謂犯罪預(yù)防，是指國(guó)家、社會(huì)（群體、組織）和個(gè)人所采取的旨在消除犯罪原因、減少犯罪機(jī)會(huì)、威懾和矯正犯罪人，從而防止和減少發(fā)生的策略與措施的總和。（二）犯罪預(yù)防的必要性與可能性1、必要性:犯罪是一種社會(huì)惡害第四章犯罪預(yù)防論2、可能性焦點(diǎn)在于犯罪根源可否鏟除，犯罪現(xiàn)象能否在人類社會(huì)中消滅。

（1）犯罪在一定程度上是可以控制和預(yù)防的；（2）作為法律事實(shí)的犯罪罪名或許會(huì)改變，但作為與人類相伴的一種社會(huì)事實(shí)，犯罪卻可能恒久存在；（3）即使是作為一種法律事實(shí)的犯罪現(xiàn)象的消亡，也將是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的漸進(jìn)過程；第四章犯罪預(yù)防論（三）綜合治理：中國(guó)犯罪預(yù)防的基本模式1、綜合治理模式的建立綜合治理的基本內(nèi)涵和要求是：在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段，打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，對(duì)違法犯罪問題進(jìn)行綜合整治，從根本上預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定。第四章犯罪預(yù)防論2、綜合治理的實(shí)踐原則綜合治理的實(shí)踐原則，是指導(dǎo)給定治理工作的具體規(guī)范和準(zhǔn)則。

第一，打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的原則。第二，專門機(jī)關(guān)與人民群眾相結(jié)合的原則。第三，法治原則。第四，黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則第四章犯罪預(yù)防論3、綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)（1）綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)行黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專門辦事機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各部門、各單位各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制（2）綜合治理委員會(huì)是綜合治理工作專門的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，并對(duì)同級(jí)政府以及黨委負(fù)責(zé)第四章犯罪預(yù)防論4、綜合治理的力量體系（1）黨和國(guó)家的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；（2）地方黨委和地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)以及政協(xié)機(jī)關(guān)；（3）國(guó)家政法機(jī)關(guān)；（4）群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位以及群眾性自治組織；（5）公民。

4、綜合治理的措施體系第四章犯罪預(yù)防論二、犯罪的社會(huì)預(yù)防（一）犯罪的社會(huì)預(yù)防的概念、特點(diǎn)

1、概念：是指通過對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善，使社會(huì)健康和諧發(fā)展，消除或減少社會(huì)弊病，從而達(dá)到預(yù)防、遏制和減少犯罪發(fā)生的目的的一種社會(huì)活動(dòng)。

2、特點(diǎn)：第四章犯罪預(yù)防論（二）宏觀社會(huì)預(yù)防

宏觀社會(huì)預(yù)防是以社會(huì)整體為單位的全局性的犯罪預(yù)防活動(dòng)，其目的在于創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度地抑制和克服犯罪現(xiàn)象的宏觀社會(huì)環(huán)境。1、社會(huì)改革——社會(huì)本體的建設(shè)與完善

第一，兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行，提高社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的綜合水平。第二，正確引導(dǎo)社會(huì)文化變革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的重整與統(tǒng)一。第三，改善人際關(guān)系。第四章犯罪預(yù)防論2、社會(huì)政策——社會(huì)問題的控制閥3、道德、法制和政府行政——社會(huì)控制的三種主要力量（1）道德（2）法制（3）政府行政第四章犯罪預(yù)防論（三）微觀社會(huì)預(yù)防

微觀社會(huì)預(yù)防，是以社區(qū)、群體以及公民個(gè)人為單位而進(jìn)行的預(yù)防犯罪活動(dòng)其主要目的在于消除犯罪機(jī)會(huì)和條件，減少自身的被害可能性。1、社區(qū)參與2、群眾自治群眾自治是指群眾有組織進(jìn)行的自我管理和自我保護(hù)活動(dòng)。

3、企事業(yè)單位的自我管理和自我保護(hù)4、公民個(gè)人的自我約束和自我防衛(wèi)第四章犯罪預(yù)防論三、犯罪的心理預(yù)防（一）概念和特點(diǎn)

1、概念

所謂犯罪的心理預(yù)防，是旨在增強(qiáng)人的社會(huì)適應(yīng)能力和自我控制能力，使人能夠在特定的社會(huì)背景和具體情境下做出符合社會(huì)法律和倫理規(guī)范的行為選擇，而對(duì)的健全人格的社會(huì)培養(yǎng)和自我修養(yǎng)過程。第四章犯罪預(yù)防論2、特點(diǎn)（1）犯罪心理預(yù)防的核心目的是使人養(yǎng)成健全的人格，是人的完善、人的內(nèi)在充實(shí)；（2）心理預(yù)防是一個(gè)過程，確切說，是指人的社會(huì)化過程和個(gè)性化過程；（3）心理預(yù)防是一種積極預(yù)防，這一過程中，人既是對(duì)象，也是主體。第四章犯罪預(yù)防論（二）犯罪心理預(yù)防的基本途徑

1、社會(huì)化——社會(huì)對(duì)個(gè)體人格的塑造（1）不斷完善社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)有利于人格健全發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境（2）傳授社會(huì)文化和社會(huì)規(guī)范①傳授和學(xué)習(xí)社會(huì)文化、規(guī)范的形式

第一，家庭教育。第二，學(xué)校教育。第三，勞動(dòng)集體教育。第四，人際互動(dòng)。第五，文化傳播媒介。第四章犯罪預(yù)防論②社會(huì)文化和社會(huì)規(guī)范傳授，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容第一，道德規(guī)范。第二、法律規(guī)范。（案例）第三，社會(huì)習(xí)俗與行為模式。第四，科學(xué)文化知識(shí)。（3）心理衛(wèi)生與心理健康咨詢活動(dòng)2、自我修養(yǎng)——人格的自我養(yǎng)成和完善（1）加強(qiáng)自我修養(yǎng)（2）善于自我調(diào)節(jié)第四章犯罪預(yù)防論案例：南京市地稅局鼓樓分局對(duì)一家律師事務(wù)所進(jìn)行納稅評(píng)估，發(fā)現(xiàn)該律師事務(wù)所自2002年以來共發(fā)生律師辦案及咨詢服務(wù)收入209.33萬元（已開具發(fā)票），以案件未結(jié)為由少記收入10.2萬元，未申報(bào)營(yíng)業(yè)稅5078元、企業(yè)所得稅2761元，在個(gè)人收入中該律師所以福利等名義發(fā)放現(xiàn)金、物品，僅2002年就在費(fèi)用中列支福利費(fèi)13萬元，少扣繳個(gè)人所得稅1078元。律師是具備法律知識(shí)的人，但是單純法律知識(shí)卻不能阻止律師違法。第四章犯罪預(yù)防論四、犯罪的治安預(yù)防（一）概念與特點(diǎn)

犯罪治安預(yù)防，是指由專門的社會(huì)控制力量運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，控制犯罪行為實(shí)施所需要的或者可能利用的外部條件；發(fā)現(xiàn)和制止犯罪行為的實(shí)施，防止和減少犯罪對(duì)社會(huì)的危害的各種行政措施。其特點(diǎn)有：

1、針對(duì)性

2、專門性

3、有效性第四章犯罪預(yù)防論（二）犯罪治安預(yù)防的分類

1、犯罪的宏觀控制是針對(duì)特定時(shí)期對(duì)社會(huì)生活具有重大影響的犯罪現(xiàn)象，在較大范圍內(nèi)采取的臨時(shí)性預(yù)防措施。

2、犯罪的微觀控制是在容易發(fā)生犯罪的各個(gè)局部范圍內(nèi)采取的專門性預(yù)防措施。 （三）重點(diǎn)人員控制

所謂有犯罪傾向的人，主要是指其現(xiàn)實(shí)表明本人有可能走上犯罪道路，可能實(shí)施了犯罪或者可能進(jìn)一步實(shí)施犯罪的人以及可能重新犯罪的人。

第四章犯罪預(yù)防論1、對(duì)有犯罪趨向人員的教育與管理2、對(duì)犯罪嫌疑人員的調(diào)查與控制3、對(duì)“兩勞人員”和社會(huì)服刑人員的考察與監(jiān)督4、對(duì)流動(dòng)人口的管理（四）重要場(chǎng)所控制重要場(chǎng)所是指對(duì)犯罪的發(fā)生和完成具有重要意義從而構(gòu)成犯罪控制之重要領(lǐng)域的場(chǎng)所。1、對(duì)相對(duì)固定的公共場(chǎng)所的控制2、對(duì)流動(dòng)型公共場(chǎng)所的控制3、對(duì)僻靜型犯罪多發(fā)區(qū)的控制

第四章犯罪預(yù)防論（五）特殊行業(yè)控制犯罪學(xué)中所稱的特殊行業(yè)是指與一般行業(yè)相比其業(yè)務(wù)活動(dòng)本身的特殊性使其容易被犯罪分子所利用的行業(yè)。（六）犯罪的技術(shù)預(yù)防

犯罪的技術(shù)預(yù)防，是指運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的研究成果，設(shè)計(jì)和利用各種技術(shù)防范手段，即時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪、阻止犯罪、制服罪人的活動(dòng)。從我國(guó)目前來看，犯罪的技術(shù)預(yù)防手段主要有三類：監(jiān)測(cè)手段、抗阻手段和自救手段。第四章犯罪預(yù)防論1、監(jiān)測(cè)裝置監(jiān)測(cè)裝置是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)安裝的具有告知犯罪活動(dòng)功能的設(shè)備。主要有報(bào)警裝置和監(jiān)視裝置兩種。2、抗阻裝置抗阻裝置是指為了保護(hù)某些器械的功能而增設(shè)的阻卻非正常操作的裝置。3、自救裝置自救裝置是指在遭到犯罪侵害時(shí)能夠自我救護(hù)的裝置。

第四章犯罪預(yù)防論五、犯罪的刑罰預(yù)防（一）刑罰預(yù)防的概念、特征

刑罰預(yù)防，也稱刑事預(yù)防或司法預(yù)防，是指國(guó)家通過各級(jí)司法機(jī)關(guān)，對(duì)刑事犯罪分子予以追究刑事責(zé)任，發(fā)揮刑罰的懲罰、威懾和改造教育功能，從而遏制犯罪的專門性活動(dòng)。其特征有：1、刑罰預(yù)防的主體是專門的國(guó)家機(jī)關(guān)；2、刑罰預(yù)防的工具是刑罰；3、刑罰預(yù)防的對(duì)象包括犯罪的和沒有犯罪的人；4、刑罰預(yù)防的目標(biāo)是遏制犯罪和防止再犯罪。第四章