“雙招雙引”工作實(shí)施方案3篇“雙招雙引”工作實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“雙招雙引”等一系列部署要求，進(jìn)一步聚焦招商引資、招才引智工作，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于“雙招雙引”等一系列部署要求，堅(jiān)持走在前列目標(biāo)定位，以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，以人才引進(jìn)、院校合作為支撐，以資本基金為支持，以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新和督導(dǎo)推進(jìn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和專業(yè)化招商水平，為建設(shè)生態(tài)、開放、活力、精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)城區(qū)貢獻(xiàn)力量。二、明確招引方向，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任

（一）明確招引方向

對接上級考核導(dǎo)向和全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確招引項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求，確定以下重點(diǎn)招引方向，包括總投資過5000萬元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

達(dá)到市級以

上認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的高端技術(shù)人才（團(tuán)隊(duì)）、人才平臺(tái)載體、科研院所合作及科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

市級以上總部機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)；

企業(yè)上市募集調(diào)回資金和招財(cái)引稅等；

投資來源要求必須區(qū)外投資，重點(diǎn)是市外、省外（含境外）投資，對總投資過億元的省外投資項(xiàng)目，其到位資金按1.5倍計(jì)算；

對總投資過500萬

美元的境外投資項(xiàng)目，其到位資金按2倍計(jì)算。（二）壓實(shí)招商責(zé)任

調(diào)整理順區(qū)招商工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)全區(qū)招商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和決策推進(jìn)。各級各部門要把“雙招雙引”工作作為“一把手”工程，持續(xù)用力，緊抓不放。1、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭開展“雙招雙引”，對分管領(lǐng)域招商項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，年內(nèi)每人至少引進(jìn)1個(gè)總投資過10億元

或2個(gè)總投資過2億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

完成年度到位資金2億元。2、每個(gè)街道、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）年內(nèi)至少引進(jìn)3個(gè)符合重點(diǎn)招商方向并達(dá)到投資標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，并以市級考核為導(dǎo)向，下達(dá)招商引資到位區(qū)外資金任務(wù)指標(biāo)。3、主要經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)部門年內(nèi)至少引進(jìn)2個(gè)符合重點(diǎn)招商方向并達(dá)到投資標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目；

完成年度到位資金1億元。

區(qū)直部門、單位年內(nèi)至少引進(jìn)1個(gè)符合重點(diǎn)招商方向并達(dá)到投資標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目；

年內(nèi)完成到位資金5000萬元。4、區(qū)直部門和街道、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）同時(shí)承擔(dān)招才引智

任務(wù)。三、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，營造雙招雙引濃厚氛圍

一是項(xiàng)目促進(jìn)流程再造機(jī)制

強(qiáng)化項(xiàng)目落地導(dǎo)向，在評估論證、專班推進(jìn)、高效決策、協(xié)同推進(jìn)等方面實(shí)施流程再造，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目快決策、快推進(jìn)、快落地；

建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目清單，明確責(zé)任單位，定時(shí)間、定進(jìn)度，全面推進(jìn)項(xiàng)目洽談、簽約、開工建設(shè)、資金到位、竣工投產(chǎn)。加強(qiáng)區(qū)級層面、區(qū)街之間、區(qū)直部門之間的協(xié)同配合，凝聚合力，共促項(xiàng)目落地。二是項(xiàng)目攻堅(jiān)常態(tài)化機(jī)制

堅(jiān)持實(shí)施“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙招雙引”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，比落地、促開工，盯住目標(biāo)、久久為功，全力提升落地率和資金到位率。利用招商項(xiàng)目進(jìn)度管理平臺(tái)等智慧化手段，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)項(xiàng)目即時(shí)調(diào)度、即時(shí)統(tǒng)計(jì)、即時(shí)通報(bào)，實(shí)施時(shí)間倒逼、直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、快見效。三是完善市區(qū)一體化招商機(jī)制

加強(qiáng)與市駐外招商小組、市十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專班聯(lián)系，共享招商信息，共同開展招商活動(dòng)，統(tǒng)籌利用好市區(qū)政策和資源。對大片區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)招引項(xiàng)目尤其是重點(diǎn)片區(qū)的項(xiàng)目，積極與市投資促進(jìn)局、市自然資源和規(guī)劃局等市直有關(guān)部門進(jìn)行溝通、對接，創(chuàng)新市區(qū)政策聯(lián)動(dòng)和部門互動(dòng)，形成招商工作合力。四、實(shí)施“五個(gè)提升”，打造“雙招雙引”新高地

一是提升園區(qū)（片區(qū)）招商

強(qiáng)化各類園區(qū)、片區(qū)招商主戰(zhàn)場地位，在創(chuàng)新要素資源、產(chǎn)出效益等方面，對標(biāo)國內(nèi)一流園區(qū)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、產(chǎn)才融合、產(chǎn)金結(jié)合，突出智能制造產(chǎn)業(yè)園等高端園區(qū)招商，打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。鼓勵(lì)國有平臺(tái)公司通過項(xiàng)目合作、參股、與第三方合作等方式開展專業(yè)園區(qū)運(yùn)營招商，發(fā)揮優(yōu)勢引進(jìn)外部優(yōu)勢資源。堅(jiān)持一園區(qū)一特色，突出高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，提升“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)招商質(zhì)量。二是提升產(chǎn)業(yè)招商充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門作用，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域研究，找準(zhǔn)找實(shí)目標(biāo)招引企業(yè)，全力聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進(jìn)落地創(chuàng)新型、基地型、補(bǔ)鏈型、終端型大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶濰城。加強(qiáng)與現(xiàn)代海洋投資、信毅資本等基金公司合作，做大產(chǎn)業(yè)投資基金等，創(chuàng)新招商辦法，導(dǎo)入新業(yè)態(tài)、獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)、成長型企業(yè)，形成新業(yè)態(tài)集聚化。學(xué)習(xí)“供應(yīng)商本地化”的招商經(jīng)驗(yàn)，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)延伸鏈條建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，協(xié)同引進(jìn)上下游配套企業(yè)和項(xiàng)目。三是提升重點(diǎn)區(qū)域招商圍繞京津、長三角、珠三角、成都、武漢、香港以及歐美、日韓等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)央企、世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、高端科研院所、資本投資機(jī)構(gòu)、獨(dú)角獸企業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)招引，同時(shí)突出對接北京、上海等地疏解項(xiàng)目招商，全面承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、金融、人才、服務(wù)外包轉(zhuǎn)移。開展“一月一城市、一月一主題”集中招商活動(dòng)，定向拜訪與推介簽約緊密結(jié)合，確?；顒?dòng)期間取得實(shí)效。加大外資引進(jìn)力度，注重發(fā)揮歐美、日韓等各類資源渠道，搭建國際化合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)利用外資新突破。四是提升招商模式突出資本招商，緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策、財(cái)政政策和資金投向，積極爭取各級財(cái)政、政策性資金、基金和金融機(jī)構(gòu)支持。通過基金運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本投向智能制造、信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。節(jié)會(huì)招商方面，突出風(fēng)箏會(huì)、產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重要節(jié)會(huì)的主場招商功能，強(qiáng)化宣傳推介和項(xiàng)目對接引進(jìn)，擦亮節(jié)會(huì)招商品牌；以商招商方面，建立健全區(qū)直部門與重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)招商掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、參股、股權(quán)收購等方式，引入外部資本打造產(chǎn)業(yè)集群。抓好盈利能力和景氣指數(shù)較差企業(yè)的二次招商，通過并購等靈活形式盤活企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)零增地招商。加強(qiáng)與商會(huì)、協(xié)會(huì)、智庫、投資中介機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)施招商合伙人行動(dòng)計(jì)劃，可根據(jù)需求聘請知名企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)、知名人士作為我區(qū)招商引智大使，著力構(gòu)建市場化的協(xié)議招引、代理招引、委托招引網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)濰坊籍在外知名人士的聯(lián)系對接。通過直接設(shè)立或與異地創(chuàng)新孵化中心合作形式，借助外力外智提升產(chǎn)業(yè)水平和效益。五是提升重大項(xiàng)目落地效率緊緊抓住總投資過10億元、20億元、50億元以上的大項(xiàng)目及世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)項(xiàng)目和高端院所，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)達(dá)效。目前加快綜合型、功能型、區(qū)域型企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)落戶，力爭總部項(xiàng)目招商有新突破。五、強(qiáng)化“三項(xiàng)支撐”，優(yōu)化營商環(huán)境一是優(yōu)化各項(xiàng)激勵(lì)扶持政策突出政策導(dǎo)向，進(jìn)一步完善區(qū)招商發(fā)展激勵(lì)政策和招才引智政策。配合相關(guān)部門，站在企業(yè)角度，全面梳理現(xiàn)有政策，用足用活相關(guān)政策規(guī)定，讓企業(yè)看得懂、做得通、好落實(shí)。堅(jiān)持政策普惠與“一事一議”相結(jié)合，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商專項(xiàng)政策，適當(dāng)降低鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療康養(yǎng)類項(xiàng)目政策支持門檻，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚做好支持。二是突破資源保障實(shí)行資金、土地、政策等資源隨著項(xiàng)目走，圍繞制約項(xiàng)目落地的土地、環(huán)境容量、資金等“卡脖子”問題，完善政策措施，強(qiáng)化內(nèi)部挖潛，梳理摸清批而未供、供而未用和可利用廠房、樓宇資源，對外發(fā)布招商。對重大招引項(xiàng)目，密切跟蹤，靠上服務(wù)，積極爭取列入上級重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，爭取上級政府土地、基金、地方債等各項(xiàng)支持。三是強(qiáng)化服務(wù)保障圍繞推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包靠制度，推行“拿地即開工”，“一次辦好”，形成“重點(diǎn)項(xiàng)目不過旬，重大項(xiàng)目不過月”的快速協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立“招商服務(wù)大使”工作機(jī)制，選擇專業(yè)人員組成“服務(wù)大使”，為重點(diǎn)招商項(xiàng)目提供政策咨詢、考察、選址、洽談等協(xié)調(diào)推進(jìn)等服務(wù)，以良好服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施一線工作法，開展企業(yè)和重點(diǎn)專家人才大走訪、大調(diào)研，建立與企業(yè)家聯(lián)系“直通車”，及時(shí)為企業(yè)送政策、解難題、送信息、問需求，實(shí)現(xiàn)以商招商、以才引資、以企引企。加大全區(qū)招商隊(duì)伍培訓(xùn)力度，全面提升招商隊(duì)伍能力素質(zhì)，打造一支懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、會(huì)談判、熟悉資源和要素需求的專業(yè)化招商隊(duì)伍。六、加強(qiáng)調(diào)度，進(jìn)一步嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲（一）強(qiáng)化考核導(dǎo)向提升“雙招雙引”工作在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中的比重，對全區(qū)雙招雙引目標(biāo)計(jì)劃完成情況嚴(yán)格考核，直接考核各街道、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）以及區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。各街道、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）主要考核新簽約項(xiàng)目、立項(xiàng)項(xiàng)目、開工（開業(yè)）項(xiàng)目、到位資金和招才引智情況；對區(qū)直部門主要考核新引進(jìn)合同項(xiàng)目、到位資金及招才引智情況。堅(jiān)持“雙招雙引”工作與評先樹優(yōu)、干部使用緊密結(jié)合，對雙招雙引成效突出排在前3位的街道、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）和前5位的區(qū)直部門確定為先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，并在優(yōu)秀等次比例、職級晉升、提拔重用等方面給予傾斜。（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障區(qū)財(cái)政部門要安排境內(nèi)外重點(diǎn)招商工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合工作實(shí)際制定商務(wù)接待管理辦法。對完成招商指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)并且項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的區(qū)直部門、單位落實(shí)招商經(jīng)費(fèi)10萬元，對引進(jìn)重大招商項(xiàng)目或超額完成招商任務(wù)的單位，可“一事一議”給予經(jīng)費(fèi)追加。對“雙招雙引”排在前三位的街道、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）在財(cái)政資金、土地指標(biāo)安排上給予傾斜。（三）加強(qiáng)督查問責(zé)把“雙招雙引”工作作為區(qū)委、區(qū)政府督查的重要內(nèi)容，區(qū)里成立“雙招雙引”考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對招商推進(jìn)落實(shí)情況實(shí)行每周一調(diào)度，每月一通報(bào)，年末考核。對工作被動(dòng)應(yīng)付、要素保障不力、工作弄虛作假的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。對排在后2位的街道、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）和完不成雙招雙引任務(wù)目標(biāo)的部門、單位的主要負(fù)責(zé)人，年底區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)行約談?！半p招雙引”工作實(shí)施方案2023年全區(qū)雙招雙引工作，以中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，搶抓長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、中部崛起三大國家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，立足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智，聚焦新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，打基礎(chǔ)，強(qiáng)后勁，促發(fā)展。一、總體目標(biāo)2023年全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金81億元，引進(jìn)外商直接投資6100萬美元。引進(jìn)（入庫）億元以上項(xiàng)目45個(gè)。二、任務(wù)分解繼續(xù)推行區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主體招商，區(qū)直部門配合服務(wù)招商，提高招商引資實(shí)效。對區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦下達(dá)內(nèi)外資目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)下達(dá)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目、5-10億元項(xiàng)目數(shù)、10-20億元項(xiàng)目數(shù)、20億元以上項(xiàng)目數(shù)，新簽約項(xiàng)目（含徽商大會(huì)集中簽約）任務(wù)數(shù)、新開工項(xiàng)目任務(wù)數(shù)、新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)任務(wù)數(shù)、引進(jìn)高層次人才數(shù)、引進(jìn)或新建省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)數(shù)等目標(biāo)任務(wù)（見附表）。三、工作要點(diǎn)及措施（一）培育新動(dòng)能，瞄準(zhǔn)主攻點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次。1.瞄準(zhǔn)5G光電子、先進(jìn)裝備制造業(yè)。順應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，以寶維智能科技光電項(xiàng)目、耐維光磁科技光磁材料制造項(xiàng)目、天籟之音揚(yáng)聲器和振動(dòng)馬達(dá)研發(fā)制造項(xiàng)目、正弦半導(dǎo)體科技集成電路IC項(xiàng)目等簽約項(xiàng)目為依托，做實(shí)5G光電子產(chǎn)業(yè)園一期，積極搶占高新技術(shù)高地，促進(jìn)5G光電子產(chǎn)業(yè)形成“小集群”。加強(qiáng)與通旺公司合作，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)啟動(dòng)5G光電子產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)工作,再引進(jìn)眾聯(lián)成科技、云響科技等2-4家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)招引力度，碧海昕怡醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用產(chǎn)品制造等在談項(xiàng)目早日簽約，高端精密機(jī)械軸承生產(chǎn)等已簽約項(xiàng)目早日開工。2.瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)。著力解決產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題，全力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極協(xié)助普農(nóng)集團(tuán)謀劃綠色食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，聯(lián)系對接上海光明集團(tuán)等大型企業(yè)，促成與普農(nóng)集團(tuán)合作。力促普農(nóng)集團(tuán)金邁（糧食）深加工項(xiàng)目、小龍蝦加工廠完成規(guī)劃選址等手續(xù)，稻漁綜合種養(yǎng)智能化項(xiàng)目5萬畝農(nóng)田全面完成改造并投入使用，促進(jìn)郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)融合方向延伸。3.瞄準(zhǔn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)。積極響應(yīng)國家、省、市發(fā)展清潔能源號召，加強(qiáng)與華能集團(tuán)等央企名企合作，全面梳理郊區(qū)境內(nèi)新能源有效資源，制定分步開發(fā)規(guī)劃，推動(dòng)灰河鄉(xiāng)30MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、陳瑤湖楊圩50MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。努力培育新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)新型芳綸等在談項(xiàng)目跟蹤與對接，金屬超細(xì)粉體工業(yè)化項(xiàng)目等簽約項(xiàng)目開工建設(shè)。4.瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效。緊跟世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以與阿里巴巴等公司的“工業(yè)大腦與環(huán)境”等大數(shù)據(jù)項(xiàng)目為樣板，逐步推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”招商工作，加快裝備式建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、軌道交通智能裝備制造項(xiàng)目落地進(jìn)程，提升項(xiàng)目科技含量。繼續(xù)圍繞海螺、富鑫、有色、銅化（六國）、皖能、港投等大中型企業(yè)開展延鏈補(bǔ)鏈招商，海螺公司光伏發(fā)電項(xiàng)目建成使用、富鑫鋼鐵高爐提標(biāo)升級改造項(xiàng)目主體完工，有色公司石灰?guī)r綜合利用項(xiàng)目開工建設(shè)，皖能電廠F級燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。5.瞄準(zhǔn)高端人才引進(jìn)發(fā)展。通過強(qiáng)化項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資等政策扶持力度，以納絡(luò)米特公司項(xiàng)目落戶流程為樣板，加大境內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)和關(guān)鍵核心技術(shù)引進(jìn)力度，打造“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招商模式，力爭形成“引進(jìn)一個(gè)人才、聚集一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。積極探索人才柔性引進(jìn)途徑，進(jìn)一步促成中科大、浙大與普農(nóng)集團(tuán)合作進(jìn)程，推動(dòng)小龍蝦院士工作站、華東冶金研究院等研究站點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，擴(kuò)大高層次人才數(shù)量。（二）謀劃新舉措，打好組合拳，提升工作實(shí)效。1.抓好龍頭企業(yè)招商。在招引龍頭企業(yè)上下功夫，招引科技含量高、牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，培育新增長極。針對牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目“一事一議”，出臺(tái)專項(xiàng)招商政策，努力達(dá)到“招引一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一片企業(yè)，打造一個(gè)集群”的目標(biāo)。2.抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。搶抓長三角一體化和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)做好蘇浙滬廣深產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目承接工作,著力引進(jìn)一批契合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，鼓勵(lì)通過委托管理、投資合作等多種形式與轉(zhuǎn)出地政府、園區(qū)、機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。3.抓好以會(huì)招商。強(qiáng)化高端對接，積極參加進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)、制造業(yè)大會(huì)等國內(nèi)外展覽會(huì)、博覽會(huì)，抓住銅陵市組織舉辦中國（銅陵）銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等全國性、區(qū)域性會(huì)展、論壇、賽事活動(dòng)的契機(jī)，開展專題招商推介。積極開展“徽商回歸”、“鳳還巢”工程，摸清銅陵籍在外發(fā)展人士名單，通過座談會(huì)、懇親會(huì)等多種形式，讓“天南海北郊區(qū)人”為家鄉(xiāng)發(fā)展匯智聚力。4.抓好平臺(tái)招商。狠抓招商平臺(tái)建設(shè)，全力促進(jìn)“土石金”科技招商平臺(tái)做大做強(qiáng)，幫助在平臺(tái)孵化的企業(yè)加快發(fā)展。依托進(jìn)境水果口岸、外貿(mào)碼頭等平臺(tái)資源，加強(qiáng)與上海低碳投資中心、外高橋投資公司等國內(nèi)知名企業(yè)、平臺(tái)合作，加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園步伐，適時(shí)啟動(dòng)汐有電商產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，完善園區(qū)倉儲(chǔ)冷鏈等功能，力爭全年?duì)I業(yè)額跨入億元行列。支持大通風(fēng)景區(qū)加強(qiáng)與國內(nèi)知名旅游集團(tuán)對接合作，加快創(chuàng)建5A級風(fēng)景區(qū)，持續(xù)推動(dòng)大通影視文化產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，提升園區(qū)知名度。結(jié)合江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及老洲、陳瑤湖鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，梳理整合江北鄉(xiāng)鎮(zhèn)服裝加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化功能布局，努力向園區(qū)集中。以澄英高科園區(qū)規(guī)劃為抓手，積極謀劃參與澄英前期招商工作，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。5.抓好經(jīng)濟(jì)型招商。以增加地方稅收為導(dǎo)向，借鑒江浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)型（商貿(mào)型）招商模式，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)合作，財(cái)政部門牽頭，區(qū)經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主導(dǎo)，區(qū)相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，向全國開展“招財(cái)引稅”工作。積極探索股權(quán)招商。加強(qiáng)與創(chuàng)投公司、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)系，篩選企業(yè)信息，收集有價(jià)值的招商信息。引導(dǎo)我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以股權(quán)換資金、換技術(shù)、換品牌，做大企業(yè)規(guī)模。（三）打造新環(huán)境，構(gòu)筑生態(tài)圈，提升服務(wù)能力。1.補(bǔ)齊園區(qū)短板。園區(qū)（景區(qū)）是郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場”，是全區(qū)主要招商引資項(xiàng)目的“落戶地”，堅(jiān)持把園區(qū)（景區(qū)）建設(shè)、發(fā)展作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效舉措，切實(shí)抓好以區(qū)經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)的園區(qū)、以大通風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)的景區(qū)招商引資工作。加快區(qū)經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目土地征儲(chǔ)力度，完善區(qū)經(jīng)開區(qū)污水處理廠、天然氣調(diào)壓站、物流及生活服務(wù)等配套設(shè)施；深化體制機(jī)制改革，全面推行工業(yè)項(xiàng)目“承諾即開工”，以5G光電子產(chǎn)業(yè)園（郊區(qū)科技孵化器）為試點(diǎn)，探索園區(qū)運(yùn)營、管理和服務(wù)市場化運(yùn)作，讓開發(fā)區(qū)“減負(fù)前行”，激發(fā)活力。加快大通風(fēng)景區(qū)建設(shè)步伐，積極爭創(chuàng)5A級風(fēng)景區(qū)，切實(shí)提升承載能力，為招商項(xiàng)目落地提供平臺(tái)支撐。2.提升要素保障。在全市優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)政府職能部門資源，放大要素的比較優(yōu)勢，發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，拓寬“科技+金融”合作渠道，鼓勵(lì)企業(yè)組建各類研發(fā)平臺(tái)。用活用足工業(yè)用地政策，優(yōu)先保障區(qū)經(jīng)開區(qū)土地征收需求，保障郊區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地；落實(shí)全國“減稅降費(fèi)”政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)與校企合作，不斷滿足用工需求。積極推行全市的“交通聯(lián)絡(luò)員”制度、“子女教育優(yōu)先”制度、“醫(yī)療服務(wù)VIP”制度，為招商項(xiàng)目提供“保姆式”服務(wù)。3.強(qiáng)化工作機(jī)制。不斷完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保重點(diǎn)招商項(xiàng)目制度，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)水平，努力為投資商提供高效率的“一站式”全程代辦服務(wù)。加強(qiáng)督促工作，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化“引資”與“引稅”并重導(dǎo)向，進(jìn)一步完善招商引資考核體系，積極探索建立績效考評和激勵(lì)機(jī)制，突出以項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“四督四?！敝贫?，強(qiáng)化服務(wù)，提高項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效。進(jìn)一步加強(qiáng)督查調(diào)度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求，每月開展招商成果通報(bào)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。附件：2023年全區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)分解表附表：2023年全區(qū)雙招雙引目標(biāo)任務(wù)分解表責(zé)任單位億元以上項(xiàng)目到位資金（億元）外商直接（萬美元）新引進(jìn)億元項(xiàng)目任務(wù)數(shù)新簽約項(xiàng)目任務(wù)數(shù)新開工項(xiàng)目任務(wù)數(shù)新引進(jìn)高層次

人才團(tuán)隊(duì)任務(wù)數(shù)

引進(jìn)高層次人才數(shù)

引進(jìn)或新建省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)數(shù)

總項(xiàng)目任務(wù)數(shù)

5—10億元項(xiàng)目數(shù)

10—20億元項(xiàng)目數(shù)

20億元以上項(xiàng)目數(shù)

區(qū)經(jīng)開區(qū)

32

4200

15

2

1

1

20

12

2

13

2

大通鎮(zhèn)

8

200

5

1

6

3

5

老洲鎮(zhèn)

4

200

3

14

2

2

陳瑤湖鎮(zhèn)

4

200

3

1

4

2

7

周潭鎮(zhèn)

4

200

3

4

2

2

銅山鎮(zhèn)

5

200

3

1

4

2

2

灰河鄉(xiāng)

6

200

4

1

4

21

2

橋南辦

15

500

6

1

7

3

1

5

安銅辦

3

200

3

4

2

2

合計(jì)

81

6100

45

5

3

2

57

30

4

40

2

注：到位資金、新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)以省發(fā)改委、省商務(wù)廳2023年度認(rèn)定數(shù)為準(zhǔn)?！半p招雙引”工作實(shí)施方案2023年全區(qū)雙招雙引工作，以中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等系列會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，搶抓長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、中部崛起三大國家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，立足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)、招才引智，聚焦新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，打基礎(chǔ)，強(qiáng)后勁，促發(fā)展。一、總體目標(biāo)2023年全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金81億元，引進(jìn)外商直接投資6100萬美元。引進(jìn)（入庫）億元以上項(xiàng)目45個(gè)。二、任務(wù)分解繼續(xù)推行區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主體招商，區(qū)直部門配合服務(wù)招商，提高招商引資實(shí)效。對區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦下達(dá)內(nèi)外資目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)下達(dá)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目、5-10億元項(xiàng)目數(shù)、10-20億元項(xiàng)目數(shù)、20億元以上項(xiàng)目數(shù)，新簽約項(xiàng)目（含徽商大會(huì)集中簽約）任務(wù)數(shù)、新開工項(xiàng)目任務(wù)數(shù)、新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)任務(wù)數(shù)、引進(jìn)高層次人才數(shù)、引進(jìn)或新建省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)數(shù)等目標(biāo)任務(wù)（見附表）。三、工作要點(diǎn)及措施（一）培育新動(dòng)能，瞄準(zhǔn)主攻點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)層次。1.瞄準(zhǔn)5G光電子、先進(jìn)裝備制造業(yè)。順應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，以寶維智能科技光電項(xiàng)目、耐維光磁科技光磁材料制造項(xiàng)目、天籟之音揚(yáng)聲器和振動(dòng)馬達(dá)研發(fā)制造項(xiàng)目、正弦半導(dǎo)體科技集成電路IC項(xiàng)目等簽約項(xiàng)目為依托，做實(shí)5G光電子產(chǎn)業(yè)園一期，積極搶占高新技術(shù)高地，促進(jìn)5G光電子產(chǎn)業(yè)形成“小集群”。加強(qiáng)與通旺公司合作，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)啟動(dòng)5G光電子產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)工作,再引進(jìn)眾聯(lián)成科技、云響科技等2-4家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)招引力度，碧海昕怡醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用產(chǎn)品制造等在談項(xiàng)目早日簽約，高端精密機(jī)械軸承生產(chǎn)等已簽約項(xiàng)目早日開工。2.瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)。著力解決產(chǎn)業(yè)鏈條短的問題，全力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極協(xié)助普農(nóng)集團(tuán)謀劃綠色食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，聯(lián)系對接上海光明集團(tuán)等大型企業(yè)，促成與普農(nóng)集團(tuán)合作。力促普農(nóng)集團(tuán)金邁（糧食）深加工項(xiàng)目、小龍蝦加工廠完成規(guī)劃選址等手續(xù)，稻漁綜合種養(yǎng)智能化項(xiàng)目5萬畝農(nóng)田全面完成改造并投入使用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)融合方向延伸。3.瞄準(zhǔn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)。積極響應(yīng)國家、省、市發(fā)展清潔能源號召，加強(qiáng)與華能集團(tuán)等央企名企合作，全面梳理境內(nèi)新能源有效資源，制定分步開發(fā)規(guī)劃，推動(dòng)灰河鄉(xiāng)30MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、陳瑤湖楊圩50MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。努力培育新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)新型芳綸等在談項(xiàng)目跟蹤與對接，金屬超細(xì)粉體工業(yè)化項(xiàng)目等簽約項(xiàng)目開工建設(shè)。4.瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效。緊跟世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以與阿里巴巴等公司的“工業(yè)大腦與環(huán)境”等大數(shù)據(jù)項(xiàng)目為樣板，逐步推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”招商工作，加快裝備式建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、軌道交通智能裝備制造項(xiàng)目落地進(jìn)程，提升項(xiàng)目科技含量。繼續(xù)圍繞海螺、富鑫、有色、銅化（六國）、皖能、港投等大中型企業(yè)開展延鏈補(bǔ)鏈招商，海螺公司光伏發(fā)電項(xiàng)目建成使用、富鑫鋼鐵高爐提標(biāo)升級改造項(xiàng)目主體完工，有色公司石灰?guī)r綜合利用項(xiàng)目開工建設(shè)，皖能電廠F級燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。5.瞄準(zhǔn)高端人才引進(jìn)發(fā)展。通過強(qiáng)化項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資等政策扶持力度，以納絡(luò)米特公司項(xiàng)目落戶流程為樣板，加大境內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)和關(guān)鍵核心技術(shù)引進(jìn)力度，打造“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招商模式，力爭形成“引進(jìn)一個(gè)人才、聚集一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。積極探索人才柔性引進(jìn)途徑，進(jìn)一步促成中科大、浙大與普農(nóng)集團(tuán)合作進(jìn)程，推動(dòng)小龍蝦院士工作站、華東冶金研究院等研究站點(diǎn)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，擴(kuò)大高層次人才數(shù)量。（二）謀劃新舉措，打好組合拳，提升工作實(shí)效。1.抓好龍頭企業(yè)招商。在招引龍頭企業(yè)上下功夫，招引科技含量高、牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，培育新增長極。針對牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目“一事一議”，出臺(tái)專項(xiàng)招商政策，努力達(dá)到“招引一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一片企業(yè)，打造一個(gè)集群”的目標(biāo)。2.抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。搶抓長三角一體化和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)做好蘇浙滬廣深產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目承接工作,著力引進(jìn)一批契合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，鼓勵(lì)通過委托管理、投資合作等多種形式與轉(zhuǎn)出地政府、園區(qū)、機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。3.抓好以會(huì)招商。強(qiáng)化高端對接，積極參加進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)、制造業(yè)大會(huì)等國內(nèi)外展覽會(huì)、博覽會(huì)，抓住市組織舉辦中國（）銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等全國性、區(qū)域性會(huì)展、論壇、賽事活動(dòng)的契機(jī)，開展專題招商推介。積極開展“徽商回歸”、“鳳還巢”工程，摸清籍在外發(fā)展人士名單，通過座談會(huì)、懇親會(huì)等多種形式，讓“天南海北人”為家鄉(xiāng)發(fā)展匯智聚力。4.抓好平臺(tái)招商。狠抓招商平臺(tái)建設(shè)，全力促進(jìn)“土石金”科技招商平臺(tái)做大做強(qiáng)，幫助在平臺(tái)孵化的企業(yè)加快發(fā)展。依托進(jìn)境水果口岸、外貿(mào)碼頭等平臺(tái)資源，加強(qiáng)與上海低碳投資中心、外高橋投資公司等國內(nèi)知名企業(yè)、平臺(tái)合作，加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園步伐，適時(shí)啟動(dòng)汐有電商產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，完善園區(qū)倉儲(chǔ)冷鏈等功能，力爭全年?duì)I業(yè)額跨入億元行列。支持大通風(fēng)景區(qū)加強(qiáng)與國內(nèi)知名旅游集團(tuán)對接合作，加快創(chuàng)建5A級風(fēng)景