2007年海關(guān)總署發(fā)布的文件中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定01海關(guān)總署令修訂解讀具體內(nèi)容目錄0302基本信息中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定是為了規(guī)范進(jìn)出口貨物的商品歸類，保證商品歸類結(jié)果的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定的規(guī)定。于2007年2月14日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。2000年2月24日海關(guān)總署令第80號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)歸類暫行辦法》同時廢止。海關(guān)總署令海關(guān)總署令第252號《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》已于2021年9月6日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年11月1日起施行。2007年3月2日海關(guān)總署令第158號公布、2014年3月13日海關(guān)總署令第218號修改的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》，2008年10月13日海關(guān)總署令第176號公布的《中華人民共和國海關(guān)化驗管理辦法》同時廢止。

署長倪岳峰2021年9月18日

具體內(nèi)容具體內(nèi)容中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定第一條為了規(guī)范進(jìn)出口貨物的商品歸類，保證商品歸類的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的商品歸類，是指在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》為基礎(chǔ)，按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的規(guī)定，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的行為。第三條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人（以下簡稱收發(fā)貨人或者其代理人）對進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，以及海關(guān)依法審核確定商品歸類，適用本規(guī)定。第四條進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則。第五條進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報時貨物的實際狀態(tài)確定。以提前申報方式進(jìn)出口的貨物，商品歸類應(yīng)當(dāng)按照貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)時的實際狀態(tài)確定。法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定辦理。修訂解讀主要問題背景目的修訂解讀背景目的現(xiàn)行《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》（以下簡稱《歸類管理規(guī)定》）是系統(tǒng)闡明海關(guān)商品歸類管理制度體系的一部海關(guān)規(guī)章。自2007年5月1日施行以來，對規(guī)范海關(guān)歸類工作，統(tǒng)一海關(guān)歸類執(zhí)法，實現(xiàn)歸類依據(jù)公開透明，推進(jìn)貿(mào)易便利化發(fā)揮了重要作用。同時，《中華人民共和國海關(guān)化驗管理辦法》（以下簡稱《化驗管理辦法》）自2008年12月1日施行以來對海關(guān)化驗工作起到了有效的規(guī)范作用。但隨著“放管服”改革不斷深入推進(jìn)，機構(gòu)改革將檢驗檢疫職能劃入海關(guān)、海關(guān)化驗中心撤銷以及全國通關(guān)一體化改革需要，現(xiàn)行規(guī)章已不適應(yīng)海關(guān)歸類工作，確有必要進(jìn)行修訂。

主要問題一是適應(yīng)改革需要，固化改革成果，提升制度創(chuàng)新能力。稅收征管改革是全國通關(guān)一體化改革“兩中心、三制度”的重要組成部分。為適應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易安全與便利，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)合規(guī)成本，增強企業(yè)對進(jìn)出口貿(mào)易活動的可預(yù)期性，海關(guān)已出臺《中華人民共和國海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第236號）替代了《歸類管理規(guī)定》中的預(yù)歸類制度，本次修訂刪除了預(yù)歸類相應(yīng)條款，相應(yīng)增加了歸類預(yù)裁定指引條款（第二十條）；機構(gòu)改革后，海關(guān)化驗的職責(zé)、范圍、內(nèi)容有較大變化，原有海關(guān)化驗中心機構(gòu)撤銷，《化驗管理辦法》中原海關(guān)化驗中心職責(zé)、管理要求、鑒定流程等內(nèi)容均已作廢，相關(guān)署令亟需廢止。為解決現(xiàn)實際管理與規(guī)章規(guī)定不符的情況，此次修訂《歸類管理規(guī)定》，將《化驗管理辦法》中與海關(guān)商品歸類直接相關(guān)的化驗、檢驗相關(guān)規(guī)定予以吸收并進(jìn)行明確（第十一條至十七條）。二是立足工作實際，補充執(zhí)法依據(jù)，回應(yīng)管理相對人的關(guān)切。隨著商品種類增多、復(fù)雜程度增加，與進(jìn)出口貨物相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為商品歸類的重要參考依據(jù)，同時也是企業(yè)較為的歸類問題，本次修訂將國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入商品歸類參考范圍，并明確其適用原則（第二條）。三是明確責(zé)任邊界，壓實管理難點，確保工作有序高效。此次修訂明確規(guī)范的是《中華人民共和國進(jìn)出