臨海市溪口水庫放水預(yù)警方案總則為加強(qiáng)溪口水庫工程安全運(yùn)行管理，做好水庫放水預(yù)警工作，保證水庫放水工作安全有序進(jìn)行，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合溪口水庫實(shí)際，制定本方案。預(yù)警工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防避結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，以保護(hù)下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)。本方案采用的預(yù)警方式，主要有微信、浙政釘、電話、傳真、短信、警示標(biāo)牌、鳴放警報(bào)、廣播或電視、現(xiàn)場組織等。特殊情況下（如通信、電力及交通中斷時(shí)）可采用敲鑼、手搖警報(bào)等方式。發(fā)布預(yù)警信息必須做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。本方案適用于溪口水庫灌溉、泄洪及其他特殊情況需經(jīng)泄洪供水隧洞向下游泄放水流量大于1m3/s或溢洪道泄洪時(shí)進(jìn)行預(yù)警的相關(guān)工作。預(yù)警工作職責(zé)本方案主要責(zé)任部門和單位：臺(tái)州市防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡稱“臺(tái)州市防指”）、臨海市防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡稱“臨海市防指”）、椒江區(qū)防汛防臺(tái)抗旱指揮部（以下簡稱“椒江區(qū)防指”）、臨海市水利局、臨海市公安局、臨海市港航口岸和漁業(yè)管理局、椒江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局（以下簡稱“椒江區(qū)農(nóng)水局”）、溪口水庫管理中心、臨海市杜橋鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱“杜橋鎮(zhèn)”）、椒江區(qū)人民政府章安街道辦事處（以下簡稱“章安街道”）、椒江區(qū)人民政府前所街道辦事處（以下簡稱“前所街道”）及水庫下游相關(guān)村（居）委會(huì)。預(yù)警范圍：泄放水流量不大于5m3/s時(shí)，預(yù)警范圍為鐵場以北的杜橋鎮(zhèn)沿河及涉水區(qū)域；泄放水流量不大于20m3/s時(shí)，預(yù)警范圍為梓楊河交匯口以北的杜橋鎮(zhèn)、章安街道沿河及涉水區(qū)域；泄放水流量大于20m3/s時(shí)，預(yù)警范圍為杜橋鎮(zhèn)、章安街道和前所街道沿河及涉水區(qū)域。臺(tái)州市防指主要職責(zé)：協(xié)調(diào)處理臨海市與椒江區(qū)之間在溪口水庫放水預(yù)警及放水過程中遇到的重大問題；協(xié)調(diào)臨海市防指和椒江區(qū)防指之間的工作。臨海市防指主要職責(zé)：協(xié)調(diào)處理溪口水庫放水預(yù)警及放水過程中遇到的問題；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)臨海市水利局、溪口水庫管理中心及杜橋鎮(zhèn)的相關(guān)銜接工作；監(jiān)督杜橋鎮(zhèn)預(yù)警方案的執(zhí)行。椒江區(qū)防指主要職責(zé)：協(xié)調(diào)處理溪口水庫放水預(yù)警及放水過程中遇到的問題；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)椒江區(qū)農(nóng)水局和章安街道、前所街道的相關(guān)銜接工作；監(jiān)督章安街道、前所街道預(yù)警方案的執(zhí)行。臨海市水利局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)確定調(diào)度方案發(fā)布調(diào)度指令，并抄送臨海市防指、椒江區(qū)農(nóng)水局和杜橋鎮(zhèn)；負(fù)責(zé)向社會(huì)（臨海市境內(nèi)）發(fā)布放水預(yù)警信息。椒江區(qū)農(nóng)水局主要職責(zé)：收到臨海市水利局抄送的溪口水庫放水信息后，向章安、前所街道轉(zhuǎn)發(fā)放水信息；并負(fù)責(zé)向社會(huì)（椒江區(qū)境內(nèi)）發(fā)布放水預(yù)警信息。臨海市公安局主要職責(zé)：溢洪道泄洪期間，做好溢洪涉水路段的巡查值守和交通管制。臨海市港航口岸和漁業(yè)管理局主要職責(zé)：溢洪道泄洪期間，負(fù)責(zé)查處在水庫下游河道內(nèi)電魚、網(wǎng)魚等捕撈行為。溪口水庫管理中心主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行洪水調(diào)度指令；嚴(yán)格按照閘門操作規(guī)程啟閉閘門；泄洪供水隧洞放水時(shí)，負(fù)責(zé)隧洞出口至下游約240m處橋范圍內(nèi)放水預(yù)警工作；溢洪道泄洪時(shí)，負(fù)責(zé)溪口水庫管理中心大門前村道以北工程管理范圍內(nèi)的放水預(yù)警工作；放水期間組織人員加強(qiáng)對(duì)水庫工程管理范圍內(nèi)的上游河道、庫面和下游預(yù)警范圍內(nèi)河道巡查工作；及時(shí)向臨海市水利局報(bào)告閘門啟閉情況、放水流量變化情況及其他異常情況；負(fù)責(zé)水庫預(yù)警設(shè)備定期維護(hù)和預(yù)警點(diǎn)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)預(yù)警范圍內(nèi)預(yù)警工作的日常宣傳和演練。杜橋鎮(zhèn)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位及轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的日常管理、宣傳和演練；當(dāng)接到預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序并通知相關(guān)村（居）委會(huì)；督促所轄村（居）及時(shí)通知相關(guān)村民及涉水作業(yè)人員做好人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作，確保安全；及時(shí)向臨海市水利局反饋預(yù)警信息執(zhí)行情況；水庫放水期間組織加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在影響人身、財(cái)產(chǎn)等安全隱患的應(yīng)立即組織處置并報(bào)告臨海市防指和臨海市水利局。章安街道、前所街道主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位及轄區(qū)內(nèi)預(yù)警工作的日常管理、宣傳和演練；當(dāng)接到預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序并通知相關(guān)村（居）委會(huì)；督促所轄村（居）及時(shí)通知相關(guān)村民及涉水作業(yè)人員做好人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作，確保安全；及時(shí)向椒江區(qū)農(nóng)水局反饋預(yù)警信息執(zhí)行情況；水庫放水期間組織加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在影響人身、財(cái)產(chǎn)等安全隱患的應(yīng)立即組織處置并報(bào)告椒江區(qū)防指和椒江區(qū)農(nóng)水局。下游相關(guān)村（居）委會(huì)主要職責(zé)：接到放水預(yù)警通知，及時(shí)通知相關(guān)村民及涉水作業(yè)人員，做好人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作；放水期間加強(qiáng)河道巡查，發(fā)現(xiàn)河道及兩岸存在人身、財(cái)產(chǎn)等安全問題的緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告所在鎮(zhèn)（街道）；協(xié)助鎮(zhèn)（街道）處理影響河道行洪的有關(guān)具體問題；做好預(yù)警工作的入戶宣傳工作。預(yù)警程序和內(nèi)容灌溉或泄洪放水預(yù)警預(yù)警要求經(jīng)研判溪口水庫需開閘放水灌溉或泄洪，由臨海市水利局，明確溪口水庫放水方案，提前2小時(shí)進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警程序和內(nèi)容臨海市水利局決定溪口水庫需要放水時(shí)，向溪口水庫管理中心發(fā)出調(diào)度指令，并抄送杜橋鎮(zhèn)和椒江區(qū)農(nóng)水局。椒江區(qū)農(nóng)水局在收到溪口水庫放水信息后，向章安、前所街道轉(zhuǎn)發(fā)放水信息。溪口水庫管理中心在接到臨海市水利局放水調(diào)度指令后，負(fù)責(zé)檢查下游預(yù)警職責(zé)范圍內(nèi)河道情況；負(fù)責(zé)閘門開啟準(zhǔn)備工作。水庫下游有關(guān)鎮(zhèn)（街道）接到臨海市水利局、椒江區(qū)農(nóng)水局通知后，負(fù)責(zé)通知并督促轄區(qū)內(nèi)沿河及涉水區(qū)域各村（居）委會(huì)做好預(yù)警，組織落實(shí)人員、物資轉(zhuǎn)移避災(zāi)等防范工作。水庫下游各鎮(zhèn)（街道）組織人員進(jìn)行河道巡查，發(fā)現(xiàn)有影響人身、財(cái)產(chǎn)安全及渠道、河道行洪安全的情況要及時(shí)妥善處置，遇問題無法解決且情況緊急或問題處理時(shí)間可能超過安全時(shí)間，杜橋鎮(zhèn)應(yīng)立即向臨海市水利局和臨海市防指報(bào)告，章安街道和前所街道應(yīng)立即向椒江區(qū)農(nóng)水局和椒江區(qū)防指報(bào)告。各單位完成放水預(yù)警后，溪口水庫管理中心按調(diào)度指令開閘放水，在閘門開啟前15分鐘拉響警報(bào)，警報(bào)鳴叫，預(yù)警三次，每次2~3分鐘，間隔2分鐘。并及時(shí)向臨海市水利局報(bào)告指令執(zhí)行情況。臨海市水利局決定溪口水庫停止放水時(shí)，向溪口水庫管理中心發(fā)出停止放水調(diào)度指令，并抄送杜橋鎮(zhèn)和椒江區(qū)農(nóng)水局，椒江區(qū)農(nóng)水局向章安街道、前所街道轉(zhuǎn)發(fā)停止放水信息。溪口水庫管理中心按停止放水調(diào)度指令關(guān)閘停止放水，并及時(shí)臨海市水利局報(bào)告指令執(zhí)行情況。放水預(yù)警警報(bào)解除。特殊情況下放水如遇人為破壞、水質(zhì)污染、水工建筑物搶修等情況需放水時(shí)，參照灌溉或泄洪放水情況發(fā)布預(yù)警。如遇地震等不可抗力時(shí)，根據(jù)臨海市水利局研判情況開展預(yù)警。預(yù)警工作保障溪口水庫管理中心、下游相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（居）需指定專人負(fù)責(zé)放水預(yù)警工作，確保信息暢通、責(zé)任到位，并開展放水預(yù)警宣傳工作。下游有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（居）應(yīng)根據(jù)本方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的預(yù)警處置方案；并組織力量定期對(duì)在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，特別是在河道內(nèi)活動(dòng)的人員進(jìn)行排查，至少每年汛前、汛期各一次；對(duì)于固定地點(diǎn)活動(dòng)的有關(guān)人員要登記造冊(cè)，保持聯(lián)系并明確聯(lián)絡(luò)方式；對(duì)于不固