社會(huì)保障概論主講牟軍云南財(cái)經(jīng)大學(xué)失業(yè)保險(xiǎn)制度1、了解失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論2、熟悉失業(yè)保險(xiǎn)的基本內(nèi)容及其在國內(nèi)外的實(shí)踐3、理解失業(yè)保險(xiǎn)的作用并把握其發(fā)展趨勢(shì)＊＊＊學(xué)習(xí)目的和要求2一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)3（一）失業(yè)的概念沒有工作一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)4（一）失業(yè)的概念目前可以工作...一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)5（一）失業(yè)的概念正在尋找工作...一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)6（一）失業(yè)的概念從社會(huì)角度來看，失業(yè)表現(xiàn)為作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力同生產(chǎn)資料的分離。從個(gè)人角度來看，失業(yè)是指勞動(dòng)者處于勞動(dòng)年齡，具有勞動(dòng)能力并有勞動(dòng)愿望并確實(shí)在尋找工作的情況下，不能得到適宜職業(yè)而失去收入的狀態(tài)。一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)7（一）失業(yè)的概念構(gòu)成失業(yè)有四個(gè)特點(diǎn)：在勞動(dòng)年齡之內(nèi)；有勞動(dòng)能力；有就業(yè)意愿；沒有找到任何職業(yè)。一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)8（二）失業(yè)的類型按失業(yè)的原因

自愿失業(yè)非自愿失業(yè)：周期性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)。

按失業(yè)程度

完全失業(yè)部分失業(yè)按失業(yè)者的狀態(tài)顯形失業(yè)隱性失業(yè)

一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)9（三）失業(yè)率

失業(yè)率是失業(yè)人數(shù)在全國勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)中所占的比重，通常用百分比來表示，它是反映失業(yè)的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

【案例討論】云南財(cái)經(jīng)大學(xué)10“失業(yè)率的真假”自1978年以來，中國政府歷年都公布失業(yè)率(見表)，但理論學(xué)術(shù)界及公眾總認(rèn)為官方公布的失業(yè)率并不真實(shí)，因?yàn)樗c人們看到或者想象的失業(yè)現(xiàn)象存在著差距甚至是很大的差距。

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)11資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局編，《中國統(tǒng)計(jì)摘要(2004)》，第43頁，中國統(tǒng)計(jì)出版社，2004。年份城鎮(zhèn)失業(yè)數(shù)(萬人)失業(yè)率(％)年份城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)(萬人)失業(yè)率(％)1978197919801981198219831984198519861987198819891990530.0567.6541.5439.5379.4271.4235.7238.5264.4276.6296.2377.9383.25.35.44.93.83.22.31.91.82.02.02.02.62.51991199219931994199519961997199819992000200120022003352.2363.9420.1476.4519.6552.8576.8571.0575.0595.0681.0770.0800.02.32.32.62.82.93.03.13.13.13.13.64.04.3一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)12城鎮(zhèn)登記失業(yè)率:城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員

與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員（扣除使用農(nóng)村勞動(dòng)力、聘用的離退休人員、港澳臺(tái)及外方人員）、城鎮(zhèn)隊(duì)伍中的不在崗職工、城鎮(zhèn)私營業(yè)主、全體戶主、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員之和的比。一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)13保持適度失業(yè)率的理由是為了儲(chǔ)備勞動(dòng)力后備大軍有利于提高勞動(dòng)力素質(zhì)有利于提高勞動(dòng)力生產(chǎn)率有利于抑制有效需求

一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)14（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論

馬克思主義認(rèn)為，失業(yè)是資本主義固有矛盾的表現(xiàn)，即資本的私人占有和整個(gè)社會(huì)的社會(huì)化大生產(chǎn)之間矛盾的突出反映。馬克思主義者把資本主義條件下由于資本有機(jī)構(gòu)成提高產(chǎn)生的相對(duì)過剩人口稱為失業(yè)人口，這些人之所以相對(duì)過剩，是因?yàn)樗麄儾豢赡転橘Y本家創(chuàng)造更多的剩余價(jià)值。同時(shí)，相對(duì)過剩人口不僅是資本主義制度的產(chǎn)物，而且也是資本主義生產(chǎn)方式存在和發(fā)展的必要條件，因?yàn)橘Y本家擴(kuò)大再生產(chǎn)需要使用大量廉價(jià)勞動(dòng)力。因此，馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)力的相對(duì)過剩是資本積累的前提和必然產(chǎn)物。馬克思主義失業(yè)理論一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)15（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論薩伊的失業(yè)理論可以概括為以下三點(diǎn)：一是在正常情況下，市場經(jīng)濟(jì)通過價(jià)格機(jī)制自發(fā)地調(diào)節(jié)，商品市場和市場要素市場會(huì)自動(dòng)趨向供求平衡，勞動(dòng)力市場也會(huì)自動(dòng)均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；二是如果出現(xiàn)偏離，只是暫時(shí)的，也是很正常的，因此失業(yè)是暫時(shí)的；三是反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主張自由、放任的市場經(jīng)濟(jì)。以新古典學(xué)派著稱的馬歇爾也持有同樣的觀點(diǎn)，他在1890年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中，提出在自由競爭的條件下，只要?jiǎng)趧?dòng)力市場不存在人為阻力，就可以通過勞動(dòng)力價(jià)格和勞動(dòng)力供求之間的自發(fā)調(diào)節(jié)，而達(dá)到充分就業(yè)。馬歇爾同薩伊一樣，反對(duì)政府對(duì)勞動(dòng)力市場的干預(yù)行為，認(rèn)為在就業(yè)方面，政府應(yīng)采取自由放任的態(tài)度。古典學(xué)派的“供給創(chuàng)造需求”理論一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)16（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論

凱恩斯認(rèn)為有效需求不足是市場機(jī)制自發(fā)作用的必然產(chǎn)物，因此，也就不可能指望依靠市場機(jī)制本身來實(shí)現(xiàn)，政府應(yīng)采取一系列干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，用擴(kuò)張政府需求的辦法來彌補(bǔ)私人有效需求的不足，以使總供給與總需求實(shí)現(xiàn)均衡。凱恩斯還提出了如下政策主張來擴(kuò)大需求，即赤字預(yù)算、適度水平的通貨膨脹和公共福利措施等。凱恩斯的“有效需求不足”理論一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)17（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論以拉弗為代表的供給學(xué)派認(rèn)為，“供給不足”才是導(dǎo)致失業(yè)的主要原因，因?yàn)槭I(yè)人員大多是缺乏訓(xùn)練、技術(shù)水平低下的勞動(dòng)者，運(yùn)用刺激有效需求的擴(kuò)張性政策，非但不能解決失業(yè)問題，還會(huì)加劇通貨膨脹。因此，供給學(xué)派主張消除失業(yè)的政策建議主要有：削減福利開支，對(duì)失業(yè)救濟(jì)金征稅；強(qiáng)調(diào)企業(yè)家自由的精神，反對(duì)國家干預(yù)，主張市場自我調(diào)節(jié)；削減政府開支，主張財(cái)政平衡；實(shí)施限制性的貨幣政策；由政府普及教育，鼓勵(lì)私人企業(yè)對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練和專業(yè)培訓(xùn)，以適應(yīng)科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。供給學(xué)派的“供給不足”理論一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)18（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論

菲利普斯曲線揭示了通貨膨脹率和失業(yè)率兩者之間存在一種此消彼長的關(guān)系，表明了通貨膨脹和失業(yè)現(xiàn)象可能同時(shí)并存，并且還可能并存于較高的水平上，因此，菲利普斯曲線在某種程度上是對(duì)凱恩斯失業(yè)理論的修正。阿菲利普斯的失業(yè)率一通貨膨脹率曲線瑟·奧肯的失業(yè)法則一、失業(yè)及失業(yè)的相關(guān)理論云南財(cái)經(jīng)大學(xué)19（四）關(guān)于失業(yè)的各種理論

弗里德曼認(rèn)為，在自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)中，如果沒有貨幣因素的干擾，讓勞動(dòng)力市場處于完全自由競爭的狀態(tài)，在這種情況下，一切有工作技能并愿意工作的人遲早都會(huì)就業(yè)，而沒有勞動(dòng)技能且不為雇主所需要的人無論如何也無法就業(yè)。因此，在價(jià)格與工資的自發(fā)調(diào)節(jié)下，勞動(dòng)市場會(huì)自然趨向于一個(gè)均衡的就業(yè)水平，即與穩(wěn)定的通貨膨脹所適應(yīng)的就業(yè)自然水平，與此相應(yīng)的失業(yè)率就是“自然失業(yè)率”。他認(rèn)為自然失業(yè)率的高低是勞動(dòng)力市場不完善程度、自然失業(yè)人員的多少(即沒有勞動(dòng)技能，無法就業(yè)的人)來決定的。

弗里德曼的自然失業(yè)率理論問題：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)20處置失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的方法？參考答案：失業(yè)救助以工代賑開展就業(yè)服務(wù)失業(yè)保險(xiǎn)等二、失業(yè)保險(xiǎn)及其發(fā)展云南財(cái)經(jīng)大學(xué)21（一）概念

失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是國家以立法的形式集中建立保障資金，對(duì)遭遇失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而失去收入來源的勞動(dòng)者在一定時(shí)期提供基本生活保障的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。二、失業(yè)保險(xiǎn)及其發(fā)展云南財(cái)經(jīng)大學(xué)22（二）歷程個(gè)人及家庭承擔(dān)失業(yè)救助志愿性的失業(yè)保險(xiǎn)制度失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)二、失業(yè)保險(xiǎn)及其發(fā)展云南財(cái)經(jīng)大學(xué)23（三）失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)與功能

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面來看，失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)主要是通過保障盡可能多的失業(yè)者在失業(yè)期間的基本生活，來維持社會(huì)安定、縮小勞動(dòng)者之間收入差距，同時(shí)保證勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用。從失業(yè)者層面來講，失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)主要是通過對(duì)非自愿失業(yè)者提供物資幫助，使他們失業(yè)期間的基本生活得以維持，從而為他們?cè)倬蜆I(yè)提供了緩沖期，使他們有時(shí)間尋找新的工作，同時(shí)還為失業(yè)者提供就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過幫助失業(yè)者提高勞動(dòng)技能促使他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

二、失業(yè)保險(xiǎn)及其發(fā)展云南財(cái)經(jīng)大學(xué)24（四）失業(yè)保險(xiǎn)的功能保障基本生活就業(yè)促進(jìn)抑制失業(yè)功能

失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍云南財(cái)經(jīng)大學(xué)25在失業(yè)保險(xiǎn)建立初期，覆蓋范圍僅限于參加正式的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并有穩(wěn)定職業(yè)的勞動(dòng)者，即“正規(guī)部門”的勞動(dòng)者，而不包括季節(jié)工、臨時(shí)工及“非正規(guī)部門”的勞動(dòng)者，也不包括職業(yè)穩(wěn)定、無失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的國家公務(wù)員。根據(jù)美國社會(huì)保障署1995年的統(tǒng)計(jì)，在全球建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的61個(gè)國家中，有16個(gè)國家覆蓋了全部勞動(dòng)年齡人口，占所有建立失業(yè)保險(xiǎn)制度國家的26％。失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍大小與一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、價(jià)值取向、歷史傳統(tǒng)有很大關(guān)系。

失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和使用

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)26資金來源

籌資方法繳費(fèi)比例失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集

失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和使用

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)27失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用給付失業(yè)保險(xiǎn)待遇和促進(jìn)就業(yè)就構(gòu)成了失業(yè)保險(xiǎn)基金最主要的兩個(gè)使用方向。失業(yè)保險(xiǎn)的日常行政管理費(fèi)也從基金中提取。

失業(yè)保險(xiǎn)待遇

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)28失業(yè)保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取條件失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平失業(yè)保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取期限失業(yè)保險(xiǎn)待遇停止支付的各種情況

失業(yè)保險(xiǎn)的管理

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)29由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接管理政府監(jiān)督下的工會(huì)管理模式政府監(jiān)督下的自治機(jī)構(gòu)管理

失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題和改革趨勢(shì)

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)30失業(yè)率不斷升高，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)支出越來越高。失業(yè)保險(xiǎn)人不敷出及沉重的財(cái)政壓力。高水平失業(yè)保險(xiǎn)助長不良風(fēng)氣，影響經(jīng)濟(jì)健康增長。

（一）失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題

失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題和改革趨勢(shì)

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)31(1)限制享受失業(yè)保險(xiǎn)的權(quán)利。(2)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的管理和開展基金運(yùn)營。(3)突出就業(yè)導(dǎo)向。

(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)

失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題和改革趨勢(shì)

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)32如保險(xiǎn)費(fèi)支出中，除60％用于保險(xiǎn)給付外，余下40％中已大部分被用作職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及補(bǔ)貼補(bǔ)助企業(yè)雇傭等積極就業(yè)的工作上(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)德國

失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題和改革趨勢(shì)

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)33提前就業(yè)可獲就業(yè)補(bǔ)助。即在法定享受失業(yè)保險(xiǎn)給付期限內(nèi)，因提前找到工作可得到一部分尚未支付的保險(xiǎn)金。

如只要在給付期還剩一半以上的時(shí)間內(nèi)，找到持續(xù)一年以上的工作，便可領(lǐng)取30～120天相當(dāng)于失業(yè)保險(xiǎn)給付的就業(yè)補(bǔ)助。(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)日本

失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題和改革趨勢(shì)

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)34拉大保險(xiǎn)待遇的差距。根據(jù)失業(yè)期長短，失業(yè)越短，給付就越高。如規(guī)定失業(yè)四個(gè)月以內(nèi)，均可獲100％相當(dāng)于原工資收入的失業(yè)保險(xiǎn)給付，而失業(yè)期超過四個(gè)月便逐月降低給付，直至60％。

(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)阿根廷

失業(yè)保險(xiǎn)存在的問題和改革趨勢(shì)

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)35的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)那些雖面臨困難但不解雇勞動(dòng)者的企業(yè)，提供這些勞動(dòng)者停產(chǎn)工資50％的資助；對(duì)企業(yè)內(nèi)部為職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)所需設(shè)施提供長期低利貸款等，使轉(zhuǎn)崗職工能在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)；對(duì)雇傭55歲以上勞動(dòng)者占所有勞動(dòng)者比例達(dá)6％以上的企業(yè)，支付每人每年36萬韓元的雇傭補(bǔ)貼。(二)失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)韓國三、我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度云南財(cái)經(jīng)大學(xué)361986年國務(wù)院《國有企業(yè)職工待業(yè)暫行規(guī)定》1993年《國有企業(yè)職工待業(yè)規(guī)定》1999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》

我國各階段失業(yè)保險(xiǎn)制度內(nèi)容比較云南財(cái)經(jīng)大學(xué)37問題一：失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面較窄

1999年的《條例》將失業(yè)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到了城鎮(zhèn)各類企業(yè)事業(yè)單位?！稐l例》中明確指出：“城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)?！迸R時(shí)工也應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇我國各階段失業(yè)保險(xiǎn)制度內(nèi)容比較云南財(cái)經(jīng)大學(xué)38問題二:失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次偏低

失業(yè)保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌；其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。

我國各階段失業(yè)保險(xiǎn)制度內(nèi)容比較云南財(cái)經(jīng)大學(xué)39問題三:失業(yè)保險(xiǎn)水平的設(shè)計(jì)還不夠適度

1999年，我國全年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金共318722萬元，當(dāng)年共有2714046人領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金，即平均每人領(lǐng)得1174.3元，而1999年全國職工平均工資為8346元。2000年，全年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金共561984萬元，當(dāng)年共有3297489人領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金，平均每人領(lǐng)得1704.3元，2000年全國職工平均工資為9371元。

我國各階段失業(yè)保險(xiǎn)制度內(nèi)容比較云南財(cái)經(jīng)大學(xué)40問題三：失業(yè)保險(xiǎn)水平的設(shè)計(jì)還不夠適度

失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。我國各階段失業(yè)保險(xiǎn)制度內(nèi)容比較云南財(cái)經(jīng)大學(xué)41問題四：失業(yè)保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)不合理我國各階段失業(yè)保險(xiǎn)制度內(nèi)容比較云南財(cái)經(jīng)大學(xué)42問題四：失業(yè)保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)不合理

1996年以來，用于發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的支出占失業(yè)保險(xiǎn)基金總支出的比例逐年遞增，1996年50.92%，1998年上升到56.57%，1999年達(dá)到65.68%2000年與2001年更高，分別達(dá)到78.58%和78.98%失業(yè)保險(xiǎn)基金總支出由1997年的36.3億增長到2001年的111.8億元，增長了3倍多，但包括促進(jìn)就業(yè)在內(nèi)的非失業(yè)金支付一直徘徊在20億元左右，最高的年份2001年也僅為23.5億元。我國各階段失業(yè)保險(xiǎn)制度內(nèi)容比較云南財(cái)經(jīng)大學(xué)43問題五：領(lǐng)金資格的審查還不夠規(guī)范

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件是，處在勞動(dòng)年齡，非自愿性失業(yè)，失業(yè)前有一定時(shí)期的連續(xù)工作并交納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)申請(qǐng)失業(yè)登記，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)基金前設(shè)定一個(gè)失業(yè)等待期。完善我國失業(yè)保險(xiǎn)制度體系的對(duì)策建議云南財(cái)經(jīng)大學(xué)441

適當(dāng)逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平對(duì)策建議2調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)基金的用途3加強(qiáng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的資格審查和細(xì)化領(lǐng)金資格的條例縮短領(lǐng)取失業(yè)４保險(xiǎn)待遇的時(shí)間

進(jìn)一步完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系５【思考題】云南財(cái)經(jīng)大學(xué)45什么是失業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)?失業(yè)保險(xiǎn)的類型?失業(yè)保險(xiǎn)都包括哪些內(nèi)容?試論國際上失業(yè)保險(xiǎn)的改革趨勢(shì)?如何完善中國的失業(yè)保險(xiǎn)制度?補(bǔ)充閱讀材料及相關(guān)網(wǎng)站

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)46

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》精品資料網(wǎng)（）成立于2004年，專注于企業(yè)管理培訓(xùn)。提供60萬企業(yè)管理資料下載，詳情查看：/map.htm提供5萬集管理視頻課程下載，詳情查看：/zz/提供2萬GB高清管理視頻課程硬盤拷貝，詳情查看：/shop/2萬GB高清管理視頻課程目錄下載：/12000GB.rar高清課程可提供免費(fèi)體驗(yàn)，如有需要請(qǐng)于我們聯(lián)系。咨詢電話班手機(jī)站網(wǎng)址：在線文檔：

年度工作總結(jié)匯報(bào)ANNUALWORKREPORTSUMMARY信托業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新研究上海國際信托投資有限公司王信舉目錄信托業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀研究01信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究——兩項(xiàng)導(dǎo)致信托業(yè)務(wù)突破性發(fā)展的重大革新02信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新案例分析03信托業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀研究一般理解政策與法律環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀一般特點(diǎn)發(fā)展桎梏信托的一般理解以信為本以誠治業(yè)誠即真誠、誠實(shí)，信即守承諾、講信用，講誠信就是要守諾、踐約、無欺。如果有人要問英國人在法學(xué)領(lǐng)域取得的最偉大、最獨(dú)特的成就是什么，那就是歷經(jīng)數(shù)百年發(fā)展起來的信托理念…這不是因?yàn)樾磐畜w現(xiàn)了基本的道德原則，而是因?yàn)樗撵`活性，它是一種具有極大彈性和普遍性的制度?！▽W(xué)家梅特蘭信托的應(yīng)用范圍可與人類的想像力相媲美?！绹磐蟹?quán)威斯科特信托的一般理解貫通貨幣市場、資本市場和產(chǎn)業(yè)投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)最好的非IPO投資銀行業(yè)務(wù)平臺(tái)信托制度框架下突出的財(cái)產(chǎn)管理功能和資金融通功能政策與法律環(huán)境法律框架逐步完善《信托法》（2001.10）——信托法律制度體系的基本法《信托投資公司管理辦法》（2002.6）——信托投資公司的經(jīng)營管理規(guī)范《信托投資公司資金信托業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（2002.7）——信托主體業(yè)務(wù)的規(guī)范分類監(jiān)管辦法即將出臺(tái)，諸多單項(xiàng)條例即將出臺(tái)——信托證券專用帳戶、信托公司及業(yè)務(wù)信息披露、房地產(chǎn)信托、信托公司治理指引、內(nèi)控指引和信托核算等政策與法律環(huán)境監(jiān)管思路逐步明晰信托公司分類監(jiān)管原則、屬地監(jiān)管原則協(xié)調(diào)規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)管尚需加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)狀目前重新登記后的信托公司共59家，截至6月底，信托從業(yè)人員4600人近三年來，集合資金信托計(jì)劃1053個(gè)，大部分獲得了成功，信托公司接受管理的信托財(cái)產(chǎn)總額已近2000億元人民幣。84%的信托財(cái)產(chǎn)為資金信托，財(cái)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)開始呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！y監(jiān)會(huì)非銀部主任高傳捷，中國長沙信托論壇(2004.10）一般特點(diǎn)由單一信托到集合信托由資金信托向財(cái)產(chǎn)信托過渡運(yùn)用范圍由單一領(lǐng)域到多領(lǐng)域運(yùn)用工具由單一向多種工具相結(jié)合發(fā)展桎梏信托登記信托稅收信托會(huì)計(jì)信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究兩項(xiàng)導(dǎo)致信托業(yè)務(wù)突破性發(fā)展的重大革新信托內(nèi)部信用增級(jí)信托制度框架下的所有權(quán)解析內(nèi)部信用增級(jí)外部信用增級(jí)由第三方提供信用擔(dān)保，提供者包括政府、專業(yè)保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)的財(cái)務(wù)公司等，增級(jí)工具主要有：政府承諾函、保險(xiǎn)、企業(yè)擔(dān)保、現(xiàn)金抵押帳戶和信用證等。信托內(nèi)部信用增級(jí)利用基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的部分現(xiàn)金流來實(shí)現(xiàn),可避免利用外部信用增級(jí)工具較容易受信用增級(jí)提供者信用等級(jí)下降風(fēng)險(xiǎn)的影響的風(fēng)險(xiǎn)。增級(jí)工具主要有：構(gòu)建優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)、利差帳戶和超額抵押等。優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)就是根據(jù)一定的原則和需求，將信托或資產(chǎn)支撐的證券產(chǎn)品的收益權(quán)分為不同信用品質(zhì)的檔級(jí)，不同檔級(jí)的受益權(quán)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、享有利益及利益分配或退出的順序有區(qū)別。內(nèi)部信用增級(jí)——構(gòu)建優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)遵照風(fēng)險(xiǎn)和收益相匹配的原則，通過組合策略，向選擇不同風(fēng)險(xiǎn)-收益結(jié)構(gòu)特征的投資者分配不同現(xiàn)金流的結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，能保證不同層次受益權(quán)對(duì)應(yīng)的現(xiàn)金流匯總能夠復(fù)原為項(xiàng)目整體的現(xiàn)金流，擺脫了項(xiàng)目本身性質(zhì)以及外部信用擔(dān)保的制約，而僅僅依賴于項(xiàng)目自身權(quán)利和義務(wù)的重新分配就能在最大程度上保障優(yōu)先收益的實(shí)現(xiàn)?？杀Ｕ夏切┢糜诜€(wěn)定收益的投資者能夠在總體收益狀況不是太好的情況下也能獲得較穩(wěn)定收益，同時(shí)使風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者在總體收益情況較差時(shí)自愿讓渡財(cái)產(chǎn)以補(bǔ)貼保本型投資者，而在總體收益較好時(shí)獲得獨(dú)享較高收益的權(quán)利。信托制度框架下的所有權(quán)解析英美法系和大陸法系所有權(quán)制度的基本涵義中國信托法律框架下的所有權(quán)概念簡析信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新案例研究某國企國有股權(quán)退出信托解決方案華融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目某酒店式公寓收購項(xiàng)目信托解決方案某國企改革信托解決方案項(xiàng)目情況根據(jù)有關(guān)部門對(duì)某大型國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組的指示，經(jīng)方案慎重比選，該企業(yè)欲將其下屬某子公司通過信托方式轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓資金作為重組基金，從而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)在該公司的退出。經(jīng)研究，決定發(fā)起集合資金信托計(jì)劃，用于受讓該企業(yè)持有的下屬公司的股權(quán)。信托計(jì)劃分別向優(yōu)先投資者、普通投資者和戰(zhàn)略投資者募集，并重組董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，選聘經(jīng)營者，同時(shí)在信托計(jì)劃項(xiàng)下設(shè)立特別委員會(huì)（由部分普通投資者和戰(zhàn)略投資者根據(jù)投資規(guī)模的大小派員參加的投資人代表大會(huì)組織）以應(yīng)對(duì)公司經(jīng)營過程中出現(xiàn)的重大以外問題。

某國企改革信托解決方案簡要分析本項(xiàng)目的最大特點(diǎn)是創(chuàng)造性地運(yùn)用了信托法律框架下的所有權(quán)的可分拆性和內(nèi)部信用增級(jí)來探索國有企業(yè)改革之路。同時(shí)，該項(xiàng)目通過改組董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，選聘經(jīng)營者（職業(yè)經(jīng)理人），對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行業(yè)績考核，并在信托計(jì)劃項(xiàng)下設(shè)計(jì)特別委員會(huì)，以應(yīng)對(duì)公司經(jīng)營過程中出現(xiàn)的意外及重大事項(xiàng)的決策，創(chuàng)造性地將信托框架下的公司治理結(jié)構(gòu)予以完善，同時(shí)滿足了市場上各類投資者的收益及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期。華融不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目項(xiàng)目情況2003年6月,華融資產(chǎn)管理公司將涉及全國22個(gè)省市256戶企業(yè)的132.5億元人民幣債權(quán)資產(chǎn)組成一個(gè)資產(chǎn)包，委托給中信信托設(shè)立財(cái)產(chǎn)信托，期限為3年，優(yōu)先級(jí)受益權(quán)的預(yù)計(jì)收益率為4.17%。信托設(shè)立后，華融將全部信托受益權(quán)分為優(yōu)先級(jí)受益權(quán)和次級(jí)受益權(quán)，其中10億元優(yōu)先受益權(quán)主要轉(zhuǎn)讓給機(jī)構(gòu)投資者。華融擁有全部次級(jí)受益權(quán)，收益超過4.17%的部分全部歸華融所有。中誠信國際評(píng)級(jí)公司預(yù)測，華融公司132.5億元資產(chǎn)包未來處置產(chǎn)生的AAA級(jí)現(xiàn)金流可達(dá)12.07億元。華融不良資產(chǎn)證券化項(xiàng)目華融資產(chǎn)管理公司(委托人)中