輻射安全與防護(hù)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)我校放射性同位素和射線裝置的安全與防護(hù)管理，保障師生員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第18號(hào)）、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（環(huán)?？偩至畹?1號(hào)）、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》（衛(wèi)生部令第55號(hào)）、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第612號(hào)）和《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871—2002）等國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在學(xué)校教學(xué)、科研等活動(dòng)中涉及輻射安全的單位和個(gè)人，均適用本辦法。第三條學(xué)校輻射安全與防護(hù)管理工作實(shí)行學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)管理責(zé)任體制，層層落實(shí)責(zé)任。第二章安全管理職責(zé)第四條設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)備處”）是學(xué)校輻射安全與防護(hù)工作的主管部門(mén)，主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制定學(xué)校輻射安全與防護(hù)管理制度、輻射安全事故應(yīng)急預(yù)案等，指導(dǎo)校內(nèi)相關(guān)單位制定本單位的輻射安全與防護(hù)管理制度、防護(hù)措施以及事故應(yīng)急預(yù)案等。（二）負(fù)責(zé)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保部門(mén)”）聯(lián)系辦理輻射安全許可證的申領(lǐng)、年審、變更和注銷等相關(guān)業(yè)務(wù)；委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建以及退役的輻射工作場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或登記表；委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期對(duì)輻射工作場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，辦理輻射工作場(chǎng)所的驗(yàn)收等。（三）負(fù)責(zé)受理和審批學(xué)校放射性同位素和射線裝置的購(gòu)置、調(diào)撥、報(bào)廢和處置等事項(xiàng)，并向環(huán)保部門(mén)申辦許可登記；負(fù)責(zé)申辦放射性同位素的豁免以及廢棄放射源和放射性廢物的送貯。（四）負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各輻射工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查，督促存在安全隱患的單位及時(shí)整改；開(kāi)展全校輻射工作場(chǎng)所的安全與防護(hù)狀況年度評(píng)估工作，建立輻射安全管理檔案。（五）負(fù)責(zé)學(xué)校輻射工作人員的管理，包括組織輻射工作人員參加培訓(xùn)與考核、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；建立輻射工作人員個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；組織符合條件的輻射工作人員參加療養(yǎng)等。（六）學(xué)校發(fā)生輻射安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)并協(xié)助進(jìn)行事故應(yīng)急處理。第五條使用放射性同位素和射線裝置的各二級(jí)單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）應(yīng)指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的輻射安全與防護(hù)工作。各單位的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制定本單位的輻射安全與防護(hù)管理制度、輻射安全防護(hù)措施、放射性廢物處理方案、輻射安全事故應(yīng)急預(yù)案等，并上報(bào)設(shè)備處備案。（二）負(fù)責(zé)對(duì)本單位放射性同位素和射線裝置的購(gòu)置、使用、調(diào)撥、報(bào)廢和處置等進(jìn)行初審，建立放射性同位素和射線裝置的臺(tái)賬管理和日常領(lǐng)用登記制度，并定期核查，做到賬物相符，每個(gè)季度向設(shè)備處上報(bào)一次。（三）負(fù)責(zé)本單位輻射工作場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，并對(duì)輻射工作場(chǎng)所的安全與防護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第六條使用放射性同位素和射線裝置的各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，是本實(shí)驗(yàn)室輻射安全與防護(hù)管理工作的第一責(zé)任人。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)指定本實(shí)驗(yàn)室輻射工作場(chǎng)所的安全與防護(hù)管理崗位責(zé)任人，協(xié)助做好本實(shí)驗(yàn)室輻射安全與防護(hù)的日常管理、監(jiān)督和檢查工作。實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)是：（一）根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室放射性同位素和射線裝置的特性和使用情況等，制定相應(yīng)的輻射安全與防護(hù)管理制度、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施、放射性廢物處理方案以及輻射事故應(yīng)急處理方案等，并張貼或懸掛在實(shí)驗(yàn)室顯眼處。（二）建立實(shí)驗(yàn)室放射性同位素和射線裝置的臺(tái)賬管理和日常領(lǐng)取、使用登記制度，定期進(jìn)行全面核查，做到賬物相符，每個(gè)季度向所在單位上報(bào)一次。（三）做好安全保衛(wèi)工作。對(duì)本實(shí)驗(yàn)室輻射工作場(chǎng)所的安全與防護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)工作人員做好個(gè)人防護(hù)并佩帶個(gè)人劑量計(jì)；定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)并做好記錄，定期向所在單位和設(shè)備處上報(bào)輻射工作場(chǎng)所的安全和防護(hù)狀況。第三章輻射工作人員的管理第七條輻射工作人員是指直接使用、管理放射性同位素和射線裝置的人員。第八條輻射工作人員須持證上崗。申領(lǐng)輻射工作人員培訓(xùn)合格證的人員，必須具備下列基本條件：（一）年滿18周歲，經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合輻射工作人員的職業(yè)健康要求。（二）遵守輻射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。（三）掌握輻射防護(hù)知識(shí)和有關(guān)法規(guī)，經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)并考核合格。第九條輻射工作人員須參加環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的輻射安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)與考核，接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查，具體要求如下：（一）上崗前應(yīng)接受輻射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后方可參加相應(yīng)的工作。（二）培訓(xùn)合格證有效期到期前應(yīng)再次接受輻射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。（三）須佩帶個(gè)人劑量計(jì)上崗，并定期接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)。個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，監(jiān)測(cè)周期為三個(gè)月。（四）在崗期間應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查或復(fù)查，必要時(shí)可增加臨時(shí)性檢查；職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十條輻射工作人員在使用放射性同位素和射線裝置時(shí)，須嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作并做好個(gè)人防護(hù)。臨時(shí)或短期從事輻射工作的師生或其他人員，必須參加培訓(xùn)并考核合格后才能上崗。第十一條輻射工作人員退休、調(diào)離學(xué)校或調(diào)離輻射工作崗位時(shí)，必須到設(shè)備處辦理相關(guān)手續(xù)，交回《輻射工作人員培訓(xùn)合格證》及個(gè)人劑量計(jì)。第四章輻射工作場(chǎng)所的管理第十二條新建輻射工作場(chǎng)所的輻射防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用；新建、改建、擴(kuò)建輻射工作場(chǎng)所的設(shè)計(jì)方案，必須報(bào)設(shè)備處，并經(jīng)環(huán)保部門(mén)審查同意后方可施工；輻射工作場(chǎng)所及輻射防護(hù)設(shè)施竣工后應(yīng)辦理核技術(shù)利用項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。第十三條在已經(jīng)批準(zhǔn)的輻射工作場(chǎng)所使用放射性同位素和射線裝置前，應(yīng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)環(huán)保部門(mén)審批并申領(lǐng)許可證。第十四條放射性同位素和射線裝置必須在經(jīng)批準(zhǔn)的輻射工作場(chǎng)所使用。所使用的放射性同位素和射線裝置的種類和活度等，必須嚴(yán)格控制在許可證允許的范圍內(nèi)。如因教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)需要，確需擴(kuò)大許可證允許范圍的，須經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。第十五條輻射工作場(chǎng)所必須采取防盜、防火、防水、防射線泄漏、防丟失和防破壞等措施，并加強(qiáng)安全保衛(wèi)，保證放射性同位素和射線裝置的使用安全。輻射工作場(chǎng)所入口處應(yīng)設(shè)置工作指示燈和“當(dāng)心電離輻射”警告標(biāo)志牌，必要時(shí)應(yīng)設(shè)專人警戒，防止無(wú)關(guān)人員接近。放射性同位素和射線裝置的存放場(chǎng)所也應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志牌。第十六條輻射工作場(chǎng)所如需改變工作性質(zhì)，不再用于放射性工作時(shí)，必須申請(qǐng)退役。退役輻射工作場(chǎng)所須經(jīng)有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)后方可裝修、拆遷或改作它用。第五章放射性同位素和射線裝置的管理第十七條各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)放射性同位素和射線裝置的保管和使用，明確崗位職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”管理制度，即雙人保管、雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)取和雙人使用。第十八條放射性同位素的采購(gòu)由設(shè)備處統(tǒng)一歸口管理。采購(gòu)的基本程序如下：（一）使用單位填寫(xiě)《中山大學(xué)購(gòu)買(mǎi)放射性同位素申請(qǐng)表》，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字并加蓋單位公章后報(bào)設(shè)備處審核。（二）設(shè)備處審核同意后，向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)辦理《放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表》。（三）使用單位持有效《放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表》訂購(gòu)放射性同位素。（四）放射性同位素到校后，使用單位應(yīng)妥善保管并及時(shí)報(bào)設(shè)備處確認(rèn)備案。第十九條放射性同位素的轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸，必須向設(shè)備處遞交申請(qǐng)并報(bào)環(huán)保部門(mén)審查，審查同意后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施；操作時(shí)，必須妥善包裝，由專用運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸，不得將其隨身攜帶乘坐公共交通工具。運(yùn)輸放射性同位素和射線裝置的工具，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或顯示危險(xiǎn)信號(hào)。第二十條領(lǐng)用放射性同位素者，必須了解該放射性同位素的性能和應(yīng)采取的防護(hù)措施。領(lǐng)用人負(fù)責(zé)保管領(lǐng)出的放射性同位素，并按要求填寫(xiě)危險(xiǎn)品日常使用登記表。第二十一條放射性同位素保管人不得私自將放射性同位素轉(zhuǎn)借他人。確需移交他人的，必須經(jīng)所在實(shí)驗(yàn)室、單位和設(shè)備處同意，辦理審批手續(xù)后方可實(shí)施移交。第二十二條放射性同位素應(yīng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆和腐蝕性物品一起存放，其存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效的防盜、防火、防水、防射線泄漏、防丟失和防破壞等措施。第二十三條射線裝置到貨驗(yàn)收后，必須進(jìn)行質(zhì)量控制檢測(cè)和放射防護(hù)性能檢測(cè)，并報(bào)環(huán)保部門(mén)審批許可后方可使用。第六章放射性廢物的管理第二十四條處理放射性廢源或退役源、放射性廢物和廢射線裝置之前，必須向設(shè)備處申報(bào)并辦理相關(guān)手續(xù)。放射性廢物處理前，須由有資質(zhì)的測(cè)量單位進(jìn)行污染檢測(cè)，如其放射性活度達(dá)到解控水平，可按普通廢物進(jìn)行處理；放射性活度高于解控水平的，應(yīng)上報(bào)所在單位和設(shè)備處并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。嚴(yán)禁隨意堆放、掩埋、焚燒、丟棄放射性廢源或退役源、放射性廢物和廢射線裝置。第二十五條放射性廢源或退役源、放射性廢物要按規(guī)定及時(shí)送貯（一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)送有資質(zhì)的單位收貯）。含放射源的擬報(bào)廢裝置須經(jīng)所在單位和設(shè)備處批準(zhǔn)、由專業(yè)人員取出放射源后方可進(jìn)行報(bào)廢處理，放射源未取出情況下不得進(jìn)行任何處理。第二十六條各單位在處理放射性廢源或退役源、放射性廢物之前，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好分類并記錄其種類、核素名稱、數(shù)量、活度、購(gòu)置日期、狀態(tài)（氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)）、物理和化學(xué)性質(zhì)（可燃性、不可燃性）等信息。第二十七條放射性廢源或退役源、放射性廢物和廢射線裝置處理后，須及時(shí)報(bào)所在單位和設(shè)備處備案并辦理注銷。第七章輻射安全事故處理第二十八條一旦發(fā)生放射源被盜、丟失、嚴(yán)重污染、超劑量照射或射線傷害等輻射安全事故，事故單位應(yīng)立即根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素啟動(dòng)本單位相應(yīng)等級(jí)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故的危害和影響，同時(shí)向設(shè)備處報(bào)告，由設(shè)備處向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)報(bào)告。事故單位必須如實(shí)反映情況，積極配合有關(guān)部門(mén)的調(diào)查和處理，記錄事故經(jīng)過(guò)和處理情況并存檔備查。第八章責(zé)任第二十九條放射性同位素和射線裝置各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)涉及的申請(qǐng)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表格等，均以單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章為準(zhǔn)。如出現(xiàn)誤報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)的情況，由此造成的不良后果由放射性同位素和射線裝置的保管人和負(fù)責(zé)人承擔(dān)，并在全校通報(bào)批評(píng)。