居務(wù)公開制度居務(wù)公開制度

第一條(目的和依據(jù))

為了規(guī)范本居委的居務(wù)公開工作，加強(qiáng)居民群眾對(duì)居民委員會(huì)工作的民主監(jiān)督，促進(jìn)本居委民主建設(shè)和群眾性自治組織建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本居委實(shí)際，制定本制度。第二條(定義)

本辦法所稱居務(wù)公開，是指居民委員會(huì)向居民公開工作中涉及居民利益的事項(xiàng)和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理中的有關(guān)事務(wù)，以及協(xié)助政府公開政務(wù)的一項(xiàng)居民自治制度和民主監(jiān)督制度。第三條(適用范圍)

本制度適用于本社區(qū)居民委員會(huì)。第四條(公開原則)

居務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、清楚。第五條(公開內(nèi)容)

本居委凡涉及居民利益的事項(xiàng)和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理事務(wù)，都應(yīng)當(dāng)向居民公開，接受居民監(jiān)督。下列事項(xiàng)必須公開：

(一)居民委員會(huì)三年任期目標(biāo);(二)居民委員會(huì)成員分工、崗位職責(zé)和各項(xiàng)工作制度;

(三)居民委員會(huì)年度工作目標(biāo)、實(shí)事工程及完成情況;

(四)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議對(duì)重要居務(wù)作出的決議及落實(shí)情況;

(五)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)收支情況;

(六)由居民委員會(huì)出具的證明項(xiàng)目;居委會(huì)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間;居委會(huì)接待居民來訪時(shí)間、地點(diǎn);

(七)申領(lǐng)最低生活保障金、糧油幫困卡條件及享受人員名單;

(八)居民委員會(huì)年度計(jì)劃生育工作目標(biāo);

(九)居務(wù)監(jiān)督小組工作報(bào)告;

(十)十分之一以上居民或者三分之一以上居民代表要求公開的其他內(nèi)容。第六條(公開時(shí)限)

根據(jù)不同的公開內(nèi)容，公開時(shí)限如下：

(一)公開內(nèi)容“(一)、(二)”，按任期公開;

(二)公開內(nèi)容“(三)、(六)、(八)、(九)”，按年公開;(三)公開內(nèi)容“(四)”，按季度公開;

(四)公開內(nèi)容“(五)、(七)”，按月公開;

(五)其他內(nèi)容的公開時(shí)限，由居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組確定。第七條(公開形式)

以下幾種形式在居務(wù)公開中同時(shí)采用，相互不能代替。(一)建立居務(wù)公開欄公開;

(二)召開居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議公開;

(三)居民委員會(huì)成員崗位職責(zé)和各項(xiàng)工作制度在居民委員會(huì)辦公場(chǎng)所上墻公開;(四)利用印發(fā)書面材料和有線廣播、電腦網(wǎng)絡(luò)等其他形式公開。第八條(公開欄設(shè)置和公開時(shí)間要求)居民公開欄設(shè)置在居民出入比較多的場(chǎng)所，位置固定，面積能容納所有公開內(nèi)容，版面整齊、美觀。居務(wù)公開欄每月公開一次居務(wù)。為了便于居民了解居務(wù)公開時(shí)間，及時(shí)閱看公開內(nèi)容，每個(gè)月的10日為本居委居務(wù)公開欄公開日。按任期、年、季度公開的內(nèi)容和相應(yīng)月公開的內(nèi)容同時(shí)公開。第九條(工作責(zé)任)

居務(wù)公開列入居民委員會(huì)工作內(nèi)容，居民委員會(huì)要分工專人負(fù)責(zé)居務(wù)公開日常工作。第十條(監(jiān)督措施)

本居委建立居務(wù)監(jiān)督小組。居務(wù)監(jiān)督小組由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議推選5至7人組成，組長由小組成員推選產(chǎn)生。居務(wù)監(jiān)督小組成員以居民代表為主，居民委員會(huì)成員及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督小組成員。居務(wù)監(jiān)督小組成員應(yīng)當(dāng)熱愛社區(qū)，公道正直，堅(jiān)持原則，有一定的議事能力。居務(wù)監(jiān)督小組的任期與居民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。不稱職的居務(wù)監(jiān)督小組成員由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議按原推選方式予以更換。居務(wù)監(jiān)督小組督促居民委員會(huì)建立、健全和不斷完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度;對(duì)居民委員會(huì)執(zhí)行居民會(huì)議和居民代表會(huì)議的決議、決定情況和居務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督;收集和反映居民的意見和建議，并督促居民委員會(huì)及時(shí)作出答復(fù)。居民委員會(huì)的決定與居民會(huì)議、居民代表會(huì)議的決議、決定相違背或者有重大錯(cuò)誤，經(jīng)指出后不糾正的，居務(wù)監(jiān)督小組可以提議召開居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自提議之日起十五日內(nèi)召集居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行討論。居務(wù)監(jiān)督小組至少每年一次向居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議報(bào)告工作。居務(wù)監(jiān)督小組決定事項(xiàng)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。居務(wù)監(jiān)督小組組長可以列席居民委員會(huì)會(huì)議。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在居務(wù)公開欄中公開街道民政部門或監(jiān)督部門的居務(wù)公開監(jiān)督電話。第十一條(公開程序)

居務(wù)公開工作程序如下：

(一)居務(wù)公開前，由居務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人督促有關(guān)方面準(zhǔn)備好所有公開內(nèi)容的書面材料;(二)居務(wù)監(jiān)督小組審核，通過后由組長逐項(xiàng)簽字;

(三)居民委員會(huì)按照本制度的規(guī)定公開居務(wù);(四)向居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議公開居務(wù)時(shí)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取居民或者居民代表的意見和建議。利用居務(wù)公開欄公開居務(wù)后，居務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)收集、反映居民的意見和建議。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究居民代表和居民的意見和建議，并向居民代表和居民作出答復(fù)。第十二條(工作檔案)

居務(wù)公開建立文書檔案，以備查閱。居務(wù)公開檔案按年度、公開時(shí)間順序和檔案工作規(guī)范要求裝訂成冊(cè)，次年第一個(gè)月公開上年內(nèi)容的材料歸入上一年度。居務(wù)公開檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期不得少于六年。第十三條(居民關(guān)心的其他內(nèi)容公開)

居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理部門向業(yè)主公開各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、資金使用情況及其他居民關(guān)心的內(nèi)容。居民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)部門公開與居民生活密切相關(guān)的事項(xiàng)。第十四條(應(yīng)用解釋部門)

本制度由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十五條(實(shí)施日期)

本制度自二OXX年8月X日起執(zhí)行。居務(wù)公開制度

第一條目的和依據(jù)

為了規(guī)范本社區(qū)居務(wù)公開工作，加強(qiáng)居民群眾對(duì)社區(qū)居委會(huì)及社區(qū)相關(guān)部門的民主監(jiān)督，促進(jìn)本社區(qū)民主協(xié)商制度建設(shè)和群眾性自治組織建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》《上海市居民委員會(huì)工作條例》《嘉定區(qū)居務(wù)公開實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際，制定本制度。第二條定義

本辦法所稱居務(wù)公開，是指是指社區(qū)居民委員會(huì)向居民公開工作中涉及居民利益的事項(xiàng)和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理中的有關(guān)事務(wù)，以及協(xié)助政府公開政務(wù)的一項(xiàng)居民自治制度和民主監(jiān)督制度。第三條適用范圍

本制度適用于本社區(qū)居民委員會(huì)及社區(qū)相關(guān)部門或單位。第四條公開原則居務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、清楚;居務(wù)公開應(yīng)當(dāng)時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序規(guī)范,居民滿意。第五條公開內(nèi)容

本居委凡涉及居民利益的事項(xiàng)和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)公共管理事務(wù)，都應(yīng)當(dāng)向居民公開，接受居民監(jiān)督。下列事項(xiàng)必須公開：

(一)按任期公開：

1、居民自治章程、居民公約及社區(qū)各項(xiàng)自治制度;

2、居民會(huì)議的議事規(guī)則及操作流程;

3、社區(qū)居民委員會(huì)任期工作目標(biāo)、成員分工;

4、社區(qū)居民委員會(huì)成員崗位職責(zé)、工作制度、權(quán)力清單、印章使用范圍及下屬各委員會(huì)成員組成、工作職責(zé);

5、居委會(huì)服務(wù)居民的明細(xì)項(xiàng)目與居委會(huì)工作(錯(cuò)時(shí))時(shí)間;居委會(huì)接待居民來訪時(shí)間與地點(diǎn);6、社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)成員名單。(二)按年度公開

7、社區(qū)居民委員會(huì)年度工作報(bào)告、社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)年度工作報(bào)告;8、社區(qū)實(shí)事工程及完成情況;

9、居民群眾對(duì)居民委員會(huì)及其成員的評(píng)價(jià)結(jié)果。(三)按季度公開

10、居民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;

11、申領(lǐng)最低生活保障金、糧油幫困卡人員名單;

12、政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況。(四)按月公開

13、社區(qū)居民委員會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況;

14、社區(qū)協(xié)商成果的落實(shí)情況;

15、聽取居民的意見和建議，組織、引導(dǎo)居民有序參與自治事務(wù)情況。(五)及時(shí)公開

16、聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)的有關(guān)情況;社區(qū)熱點(diǎn)問題解決情況;

17、居民會(huì)議對(duì)重要社區(qū)事務(wù)作出的決議及落實(shí)情況;

18、涉及全體居民利益、居民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng);

19、十分之一以上居民或者三分之一以上居民代表要求公開的其他內(nèi)容。第六條公開形式

社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在便于居民閱覽的地點(diǎn)設(shè)置固定的居務(wù)公開欄，并可以采取會(huì)議、社區(qū)信息平臺(tái)等居務(wù)公開形式。以下幾種形式在居務(wù)公開中同時(shí)采用，相互不能代替。(一)居務(wù)公開欄公開(第五條第3、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19項(xiàng));

(二)社區(qū)居民委員會(huì)辦公場(chǎng)所上墻公開(第五條第2、4、5項(xiàng));

(三)印發(fā)材料上門到戶及利用網(wǎng)絡(luò)等形式公開(第五條第1、2項(xiàng));

(四)居民會(huì)議公開(第五條第7、8、9、10、13、14、15、16、17、18項(xiàng))。第七條公開程序

(一)居務(wù)公開前，由居務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人督促有關(guān)方面準(zhǔn)備好所有公開內(nèi)容的書面材料;(二)社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)召開會(huì)議審核，通過后由社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)主任逐項(xiàng)簽字;

(三)社區(qū)居民委員會(huì)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開;

(四)社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取居民對(duì)居務(wù)公開工作的意見和建議，并及時(shí)研究，作出答復(fù)。第八條公開欄設(shè)置

居務(wù)公開欄設(shè)置在居民主要出入便于閱看的場(chǎng)所，位置固定，面積能容納所有公開內(nèi)容，版面整齊、美觀。為了便于居民了解居務(wù)公開時(shí)間，及時(shí)閱看公開內(nèi)容，每個(gè)月的十日為居務(wù)公開欄公開日。第九條工作責(zé)任

居務(wù)公開列入居民委員會(huì)工作考核內(nèi)容，社區(qū)居民委員會(huì)要分工專人負(fù)責(zé)居務(wù)公開日常工作。第十條監(jiān)督機(jī)構(gòu)社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)居務(wù)公開等制度的落實(shí)。社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)由居民會(huì)議推選五至九人組成，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理、法律知識(shí)的人員。社區(qū)居民委員會(huì)成員及其直系親屬不得擔(dān)任社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)成員。社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席社區(qū)居民委員會(huì)會(huì)議。第十一條監(jiān)督措施

社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)督促社區(qū)居民委員會(huì)建立、健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度;對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)執(zhí)行居民會(huì)議的決議、決定情況和居務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督;收集和反映居民的意見和建議，并督促社區(qū)居民委員會(huì)及時(shí)作出答復(fù)。社區(qū)居民委員會(huì)的決定與居民會(huì)議決定相違背，經(jīng)指出后仍不糾正的，社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)可以提議召開居民會(huì)議。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自提議之日起十五日內(nèi)召集居民會(huì)議就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行討論。社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)每年至少一次向居民會(huì)議報(bào)告工作。社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)決定事項(xiàng)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在居務(wù)公開欄中公開街道或民政或監(jiān)督部門的居務(wù)公開監(jiān)督電話。第十二條工作考核

考核評(píng)價(jià)以居民自治為依據(jù)，以公開內(nèi)容及時(shí)、真實(shí)、完整、清楚為基礎(chǔ)，注重居民反響，突出民主自治管理。綜合分析居民群眾對(duì)居務(wù)公開的評(píng)價(jià);了解掌握日常公開狀況，形成考核評(píng)價(jià)意見，確定考核評(píng)價(jià)等次。社區(qū)居務(wù)公開狀況納入街道(鎮(zhèn))居民自治考核體系;考核評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;對(duì)居民群眾一致公認(rèn)的居務(wù)公開優(yōu)秀的社區(qū)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條工作檔案

社區(qū)居務(wù)公開建立文書檔案，以備查閱。居務(wù)公開檔案按年度、公開時(shí)間順序和檔案工作規(guī)范要求裝訂成冊(cè)，次年第一個(gè)月公開上年內(nèi)容的材料歸入上一年度。居務(wù)公開檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期不得少于六年。第十五條居民群眾關(guān)心的其他內(nèi)容公開

社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理部門向業(yè)主公開各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、資金使用情況及其他居民關(guān)心的內(nèi)容。居民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)部門公開與居民生活密切相關(guān)的事項(xiàng)。第十六條應(yīng)用解釋部門

本制度由居民會(huì)議常務(wù)工作委員會(huì)(居民委員會(huì))負(fù)責(zé)解釋。第十七條實(shí)施日期

本制度自年月日起執(zhí)行。居務(wù)公開制度

一、居務(wù)公開的主要內(nèi)容

1.社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況;2.社區(qū)各項(xiàng)收支情況;

3.上級(jí)下?lián)芸钗锖蜕鐣?huì)各界捐款物資及使用發(fā)放情況;4.居民低保金申請(qǐng)報(bào)批和發(fā)放情況;

5.社區(qū)計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況;

6.社區(qū)落實(shí)完成上級(jí)部署的有關(guān)工作任務(wù)情況;

7.有關(guān)涉及居民日常生活的政策法規(guī)公開情況;

8.涉及本社區(qū)居民利益，居民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。二、居務(wù)公開的形式和時(shí)間

公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長期公開;常規(guī)工作定期公開;階段性工作逐段公開;臨時(shí)工作隨時(shí)公開;熱點(diǎn)問題及時(shí)公開;重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。在居民集居地設(shè)立居務(wù)公開檢舉、意見箱，及時(shí)了解群眾的反映和接受群眾的檢舉。同時(shí)把居務(wù)公開是否規(guī)范、及時(shí)作為社區(qū)居務(wù)工作年度考核的內(nèi)容，確保居務(wù)公開工作責(zé)任落實(shí)到位。三、居務(wù)公開的程序和監(jiān)督

1.社區(qū)居委員會(huì)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出社區(qū)居務(wù)公開的具體方案;2.社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)集體討論確定;

3.社區(qū)居民委員會(huì)通過居務(wù)公開欄等形式及時(shí)公布，并建立居務(wù)公開檔案?jìng)洳?

4.每次居務(wù)公開后，應(yīng)聽取居民反映和意見，及時(shí)予以解釋和答復(fù)。絕大多數(shù)居民不贊成的事，應(yīng)予以糾正?；鶎用裰鳑Q策機(jī)制檔案管理辦法

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)基層民主決策機(jī)制檔案管理工作，更好地為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《檔案法》、《城市居民委員會(huì)組織法》和省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。第二條基層民主科學(xué)決策機(jī)制檔案是指社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)在實(shí)施“一征三議兩公第三條社區(qū)民主科學(xué)決策機(jī)制檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面對(duì)檔案的利用。第四條社區(qū)要按照“形成一套機(jī)制、明確一套程序、留存一套檔案”的要求，加強(qiáng)對(duì)民主科學(xué)決策機(jī)制檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人和工作職責(zé)，并將其納入社區(qū)工作總結(jié)計(jì)劃和議事日程，切實(shí)解決檔案管理工作中遇到的實(shí)際問題。第五條社區(qū)民主科學(xué)決策機(jī)制檔案管理工作應(yīng)具備以下條件：有專(兼)職管理人員、有檔案管理制度、有檔案保管柜(架)、有檔案實(shí)體保存。第六條社區(qū)民主科學(xué)決策機(jī)制檔案管理的：

1.上級(jí)部門有關(guān)“一征三議兩公開”工作法的實(shí)施辦法、規(guī)章制度、工作要求等文件材料;2.社區(qū)落實(shí)民主科學(xué)決策機(jī)制的相關(guān)配套制度，以及黨員聯(lián)系戶名單、居民代表名單、居民代表聯(lián)系戶名單等表冊(cè);

3.村改居社區(qū)要建立黨組織提議形成過程情況檔案，社區(qū)“兩委”商議工作檔案，黨員會(huì)議、居民代表或居民大會(huì)召開及表決情況記錄檔案和公開內(nèi)容記錄檔案;

4.城市社區(qū)要建立黨組織征求意見過程情況檔案，社區(qū)“兩委”提議形成過程情況檔案，相關(guān)單位商議工作檔案，居民代表或居民大會(huì)召開及表決情況記錄檔案和公開內(nèi)容記錄檔案;

5.每個(gè)決策事項(xiàng)的內(nèi)容和有關(guān)原始資料;

6.推行民主科學(xué)決策機(jī)制工