社區(qū)居民自治章程篇6第一章總則第一條為更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會組織法》，以法建制、以制治村，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，保證居民依法管理自己的事情，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”為目標(biāo)，調(diào)動居民建設(shè)富裕、和諧、文明社會主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)本居委會政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本章程。第二條本章程依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省實(shí)施(中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和政策，聯(lián)系我居委會實(shí)際，由全體居民討論，民主制定。第三條居民自治是在黨的現(xiàn)行政策和國家法律、法規(guī)的范圍內(nèi)，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由居民委員會具體組織管理本居委會的政治、經(jīng)濟(jì)及其它社會事務(wù)的一種制度。第四條本章程是全體居民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，人人都必須嚴(yán)格遵守。第五條本章程由居民委員會具體安排實(shí)施。居民會議和居民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第二章居民會議和居民代表會議第六條居民會議由戶口在本居委會的18周歲以上的居民組成，是居委會最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。居民會議設(shè)立居民代表會議，居民代表會議由居民代表及居委會里的各級人大代表、居民委員會成員組成。居民代表必須是：具有一定的覺悟和參政、議政能力，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛集體，關(guān)心群眾，堅(jiān)持原則，主持正義，有群眾威信的居民，同時(shí)能收集居民的意見和建議并及時(shí)向居民委員會反映，協(xié)助居民委員會開展工作。居民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時(shí)也可以經(jīng)居民會議罷免和補(bǔ)選。第七條居民會議每半年舉行一次。有十分之一以上的居民提議或三分之二以上的居民代表提議，應(yīng)召開居民會議。召開居民會議，要有本居委會18周歲以上的居民的過半數(shù)參加，或者有本居委會三分之二以上的戶的居民代表參加;所作決定，要經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。居民會議也可分片召開。居民代表會議每季召開一次，在特殊情況下或有三分之一以上代表提出可以臨時(shí)決定召開。召開居民代表會議，要有三分之二以上的居民代表會議成員參加。居民代表會議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策;決定問題要經(jīng)居民代表會議成員的過半數(shù)通過;居民代表會議的決定不得與居民會議的決定、決議相抵觸。第八條居民會議行使下列職權(quán)：(一)依法選舉、罷免和補(bǔ)選居民委員會成員;審議決定居民委員會成員的辭職請求。(二)決定聘用本居委會財(cái)會人員和其他居委會事務(wù)管理人員;決定本居委會享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(三)聽取、審查和批準(zhǔn)居民委員會的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告;審議決定本居委會規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項(xiàng)。(四)審議決定本居委會集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及居委會公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定居委會集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。(五)審議決定辦公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)的籌集辦法。(六)審議決定宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案。(七)決定對居委會財(cái)務(wù)和居委會主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，評議居委員會成員的工作。(八)制定和修改本居委會居民自治章程、社區(qū)民約等規(guī)章制度，并報(bào)街道辦事處備案。(九)撤銷或者改變居民代表會議、居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。(十)審議決定居民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及居民利益的其他事項(xiàng)。居民會議第二至第七項(xiàng)職權(quán)交由居民代表會議代為行使。第九條為強(qiáng)化居民代表管理居委會事務(wù)作用，在居民代表會議下設(shè)會議召集組、監(jiān)督組和發(fā)展組三個獨(dú)立工作小組。三個組的人員組成原則上通過召開居民代表會議從居民代表中推選產(chǎn)生(發(fā)展組組長由社區(qū)“兩委”干部擔(dān)任，并可吸收非居民代表成員)，每組由3至5人組成，分別設(shè)組長1名。會議召集組的職能：根據(jù)符合法定人數(shù)的居民(居民代表)依法提出召開的會議而居民委員會不作為時(shí)，可以召集居民會議、居民代表會議會議，具體負(fù)責(zé)溝通各方、協(xié)調(diào)會議召開時(shí)間及做好會務(wù)有關(guān)工作。居委事務(wù)監(jiān)督組的職能：主要負(fù)責(zé)居委事務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督居委事務(wù)、財(cái)務(wù)活動。有權(quán)否決居委會、不合理的開支。在討論居委事務(wù)公開和經(jīng)費(fèi)使用議題時(shí)可以列席居民委員會會議。發(fā)展組的職能：發(fā)展組是居委會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的智囊和參謀，負(fù)責(zé)調(diào)研論證本居委集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，收集掌握生產(chǎn)發(fā)展信息，提出本居委會發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè)的計(jì)劃和項(xiàng)目建議，協(xié)助籌措發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)資金，并為居民發(fā)展生產(chǎn)提供信息指引。以上三個組的成員統(tǒng)稱為居委事務(wù)管理人員，任期與居民委員會成員相同，可以連選連任。居民委員會可以對不稱職的居委事務(wù)管理人員通過召開居民代表會議表決罷免。第三章居民委員會第十條居民委員會是在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，由居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，具有法人資格，受街道辦指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。居民委員會每屆任期三年，由居民直接選舉產(chǎn)生，可以連選連任。第十一條居民委員會的主要職責(zé)：(一)依照法律規(guī)定管理本居委會屬于居民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本居委會經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，管理本居委會財(cái)務(wù)，教育居民愛護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。(二)鞏固和壯大居委集體經(jīng)濟(jì)，管理本居委會居民集體所有的各類經(jīng)濟(jì)組織;尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán);維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，支持和組織居民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì);保障集體經(jīng)濟(jì)組織和居民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益;承擔(dān)本居委會生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本居委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(三)編制并實(shí)施本居委會規(guī)劃建設(shè)，按照規(guī)劃修建硬底化道路，指導(dǎo)居民建設(shè)民房，整頓環(huán)境，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高居民健康水平。(四)促進(jìn)居民團(tuán)結(jié)和家庭和眭，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛;代表本居委會處理與其它(村)居委會的糾紛，維護(hù)社區(qū)與社區(qū)之間的團(tuán)結(jié);協(xié)調(diào)處理居民小組之間的關(guān)系;協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會治安和生產(chǎn)生活秩序;協(xié)助有關(guān)部門對被依法剝奪政治權(quán)利的居民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。(五)開展多種形式的精神文明活動，提高居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會主義新風(fēng)尚。(六)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動居民履行納稅、服兵役、計(jì)劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。(七)協(xié)助街道辦事處開展工作;向街道辦反映居民的意見、要求和提出建議，維護(hù)居民的合法權(quán)益。(八)召集居民會議和居民代表會議，并報(bào)告工作;執(zhí)行居民會議和居民代表會議的決議、決定。第十二條居民委員會的工作制度。(一)學(xué)習(xí)制度。每半月學(xué)習(xí)半天，主要學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村現(xiàn)行政策和各級黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想水平和政策水平。(二)會議制度。居民委員會每月召開一次辦公會，半年一次匯報(bào)會，年終一次總結(jié)會，根據(jù)工作需要也可隨時(shí)召開。(三)值班制度。居民委員會實(shí)行輪流值日制度，保證在上班時(shí)間都有一位成員在居民委員會辦公場所值班，處理居委事務(wù)。(四)建立任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度，并定期進(jìn)行總結(jié)檢查。(五)居委事務(wù)公開制度。凡需要居民知道的居委事務(wù)大事都要公開，主要包括：1、有關(guān)法律、法規(guī)，以及上級的有關(guān)政策規(guī)定;2、居委會干部的分工，居民委員會三年任期目標(biāo)、本居委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況;3、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況;4、集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況，包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況以及承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費(fèi)收繳、合同履行情況;5、居委集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況;6、公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施情況;7、征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況;8、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況;9、各級政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況;10、居委會干部工資、獎金、補(bǔ)貼及其他福利，公務(wù)活動方面的開支情況;11、當(dāng)年宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況;12、安排計(jì)劃生育指標(biāo)、落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施和計(jì)劃外生育費(fèi)的收繳、管理、使用情況;13、協(xié)助街道辦開展工作情況;14、十分之一以上居民或者三分之一以上居民代表要求公開的其他事項(xiàng);公開的形式：設(shè)立公開欄，發(fā)放明白紙，居委會干部述職。第十三條居民委員會設(shè)人民調(diào)解，治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。各委員會工作由居民委員會成員分工負(fù)責(zé)。第四章居民第十四條凡戶口在本居委會的居民在社區(qū)內(nèi)享有以下權(quán)利：(一)享有《憲法》規(guī)定的一切權(quán)利。(二)參加居委事務(wù)活動，提出有關(guān)居委事務(wù)的批評和建議，對居委會干部和居委事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。(三)享受本居委會舉辦各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。第十五條每個居民在社區(qū)內(nèi)都有以下義務(wù)：(一)遵守居民自治章程，執(zhí)行居民會議、居民代表會議和居民委員會的決議、決定。(二)按時(shí)完成居民委員會分配的各項(xiàng)任務(wù)。(三)團(tuán)結(jié)互助，尊老愛幼，維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞居民利益的行為作堅(jiān)決斗爭。(四)自覺開展移風(fēng)易俗，爭當(dāng)文明居民、文明戶的活動。第五章居民委員會成員第十六條居民委員會成員是全居委會居民的公仆，必須以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足于本職工作，努力為居民造福。要求做到：(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;政治上同黨中央保持一致。(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，不斷提高政策水平和工作能力。(三)堅(jiān)持實(shí)事求是，講究工作方法，遇事同群眾商量，尊重居民意見，善于做耐心細(xì)致的思想政治工作。(四)不請吃、不受禮、不以權(quán)謀私、清正廉潔，敢同不良傾向作斗爭。(五)以身作則，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。(六)堅(jiān)持原則，主動開展批評與自我批評，自覺接受群眾監(jiān)督。(七)維護(hù)集體團(tuán)結(jié)，執(zhí)行會議決議，齊心協(xié)力共同開展好工作。第六章制度建設(shè)第十七條根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全居委會務(wù)管理制度。如居委事務(wù)公開民主管理規(guī)定;居民代表議事規(guī)則;社區(qū)民約;財(cái)務(wù)管理制度;“一事一議”籌資籌勞辦法;土地、宅基地管理使用制度等規(guī)章制度(這些規(guī)章制度另行制定，經(jīng)居民會議或居民代表會議通過后公布實(shí)施)。第七章社會治安第十八條每個居民都要學(xué)法、知法、守法，自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。同一切違法犯罪行為作斗爭。第十九條居民之間要團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆、不聚眾滋事，嚴(yán)禁侮辱誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非。第二十條嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財(cái)物、嚴(yán)禁賭博。第二十一條愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、通訊、電力、生產(chǎn)等公共設(shè)施。第二十二條嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人林木，執(zhí)行護(hù)林防火“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)在社區(qū)附近或田邊、路邊亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、瓜果及其它農(nóng)作物。第二十三條對違反社會治安規(guī)定者，情節(jié)較輕，尚未觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由居民委員會或調(diào)解會、治保會給予批評教育并酌情處理，并限期改正。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。第八章鄉(xiāng)風(fēng)民俗第二十四條建設(shè)社會主義精神文明，提倡婚事新辦，移風(fēng)易俗;破除舊的喪葬習(xí)俗，推行火化;反對封建迷信及其它不文明行為，樹立良好的社會風(fēng)尚。第九章鄰里關(guān)系第二十五條居民之間要互相尊重、相互理解、相互幫助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。第二十六條依法管理宅基地，執(zhí)行村莊規(guī)劃，不損害整體規(guī)劃和鄰里利益。第二十七條鄰里間發(fā)生糾紛能自行調(diào)解的，自行調(diào)解，不能自行調(diào)解的，要依靠組織解決，不能仗勢欺人，強(qiáng)加他人。對不聽勸阻制造糾紛的當(dāng)事人，情節(jié)輕微的予以批評教育，造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的，必須承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，并按損失折價(jià)賠償。第十章婚姻家庭第二十八條居民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。第二十九條婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借用婚姻索取財(cái)物。第三十條夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對男尊女卑。第三十一條計(jì)劃生育是國家基本國策，要貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)。第三十二條不準(zhǔn)虐待老人。對喪失勞動力的老人，其子女必須盡贍養(yǎng)義務(wù)，保證老人晚年生活。對不贍養(yǎng)老人者，由居民委員會按上級規(guī)定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，令其子女均攤。第三十三條父母擔(dān)負(fù)未成人或無生活能力的子女撫養(yǎng)教育，不準(zhǔn)虐待病殘兒、繼子女和收養(yǎng)的子女，不得讓小學(xué)