ICS

03.080.99CCS

A

90DB3205蘇 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3205/T

1027-2021鎮(zhèn)域城市管理智能化管理規(guī)范Specification

for

intelligent

city

management

of

town

area2021-12-22

發(fā)布

實(shí)施蘇州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3205/T

1027-2021 前言

................................................................................

III1

范圍

...............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13

術(shù)語和定義

.........................................................................

14

總體要求

...........................................................................

24.1 科學(xué)布局

.....................................................................

24.2 機(jī)制配套

.....................................................................

24.3 區(qū)域覆蓋

.....................................................................

24.4 可拓展性

.....................................................................

24.5 資源共享

.....................................................................

24.6 智能應(yīng)用

.....................................................................

24.7 高效管理

.....................................................................

25

管理模式

...........................................................................

25.1 針對(duì)性管理

...................................................................

25.2 主動(dòng)性管理

...................................................................

35.3 共享性管理

...................................................................

36

智能化設(shè)計(jì)

.........................................................................

36.1 設(shè)計(jì)架構(gòu)

.....................................................................

36.2 系統(tǒng)功能

.....................................................................

47

管理流程

...........................................................................

57.1 流程圖

.......................................................................

57.2 信息歸集

.....................................................................

57.3 數(shù)據(jù)匯聚

.....................................................................

67.4 信息分析

.....................................................................

77.5 任務(wù)派發(fā)

.....................................................................

77.6 預(yù)警催辦

.....................................................................

77.7 辦結(jié)反饋

.....................................................................

77.8 結(jié)案歸檔

.....................................................................

78

智能化系統(tǒng)

.........................................................................

78.1 系統(tǒng)搭建

.....................................................................

78.2 運(yùn)行維護(hù)

.....................................................................

88.3 系統(tǒng)安全

.....................................................................

88.4 應(yīng)急預(yù)案

.....................................................................

89

監(jiān)督與評(píng)價(jià)

.........................................................................

89.1 日常檢查

.....................................................................

89.2 監(jiān)督管理

.....................................................................

89.3 效果評(píng)價(jià)

.....................................................................

8DB3205/T

1027-2021 本文件根據(jù)

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第

1

部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。本文件由蘇州市吳江區(qū)平望鎮(zhèn)人民政府提出。本文件由中共蘇州市委政法委員會(huì)歸口。吳江分公司、蘇州城方信息技術(shù)有限公司、歐普道路照明有限公司、上海創(chuàng)族科技有限公司。本文件主要起草人：胡琴芳、石偉林、楊晴華、沈俊杰、陳建林、栗斌、劉維、高留剛、黃建鵬、周文淵、王芳、薛旸。本文件為首次發(fā)布。IIIDB3205/T

1027-20211

范圍監(jiān)督與評(píng)價(jià)。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府開展智能化城市管理工作時(shí)參考使用。2

規(guī)范性引用文件(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T

8567-2006 計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范GB/T

政務(wù)信息資源目錄體系GB/T

信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第

2

部分：管理部件和事件GB/T

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第

8

部分：立案、處置和結(jié)案GB/T

38645 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練指南GB

50174 數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范3

術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1鎮(zhèn)域 town

area鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政管轄的地域范圍。3.2鎮(zhèn)域城市管理智能化管理 intelligent

management

of

area

段，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)公共事務(wù)涉及到的管理事項(xiàng)，通過數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計(jì)、分析工作，提高城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行宏觀管理水平的一種工作活動(dòng)。3.3鎮(zhèn)域城市管理智能化信息系統(tǒng)intelligent

information

system

of

management市管理智能化管理模式的集成化信息系統(tǒng)。3.4智能化 實(shí)現(xiàn)城市各類資源的高度共享、各業(yè)務(wù)單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)和精確管理。DB3205/T

1027-20213.5智能化覆蓋率

coverage智能化覆蓋區(qū)域占重點(diǎn)區(qū)域面積的比例。4

總體要求4.1 科學(xué)布局建設(shè)和管理信息化平臺(tái)的時(shí)候應(yīng)整體規(guī)劃，合理布局，應(yīng)建立完備的信息化管理系統(tǒng)，按照

8567-2006、

，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的信息安全系統(tǒng)，保障平臺(tái)系統(tǒng)安全穩(wěn)定和數(shù)據(jù)正常流轉(zhuǎn)。4.2 機(jī)制配套城市管理業(yè)務(wù)監(jiān)督、檢查和考核機(jī)制，保障平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行完善。4.3區(qū)域覆蓋對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的街道、小區(qū)、菜場、交通主干道或文化綜合體等大型工作場所等城市管理的重點(diǎn)區(qū)域，保障區(qū)域的智能化覆蓋，覆蓋率不低于

，智能化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率不低于

98%。4.4 可拓展性智能化管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮給未來可能出現(xiàn)的新功能留好接口，保障系統(tǒng)的可拓展性。4.5 資源共享免重復(fù)投資和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各局辦資源共享、事項(xiàng)協(xié)同處理。4.6 智能應(yīng)用依托

位一體的智能化城市管理功能。4.7 高效管理通過規(guī)范優(yōu)化城市感知類工單線上各環(huán)節(jié)處置流程，形成高效閉環(huán)式管理。5

管理模式5.1針對(duì)性管理5.1.1 分類事件類型，制定不同的管理策略。5.1.2 部件類DB3205/T

1027-2021部件劃分宜符合

中

的要求。5.1.3 事件類事件劃分宜符合

中

的要求。

5.2 主動(dòng)性管理利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行各種類型的數(shù)據(jù)比對(duì)，查找違法違規(guī)操作的線索，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題。5.3共享性管理類和統(tǒng)計(jì)分析，為地方政府和主管部門的宏觀決策提供數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)管理模式見圖

1。

圖

1

數(shù)據(jù)管理模式圖

6

智能化設(shè)計(jì)6.1 設(shè)計(jì)架構(gòu)鎮(zhèn)域城市管理智能化管理頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)由

PC

端管理系統(tǒng)和終端

APP

模塊兩部分組成。其中前者包

2。DB3205/T

1027-2021智理管市城域鎮(zhèn)

PC端管理系統(tǒng)

平臺(tái)業(yè)務(wù)管理

數(shù)據(jù)信息管理

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理服務(wù)器、物聯(lián)庫終端APP模塊 圖

2 智能化管理頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)圖6.2 系統(tǒng)功能6.2.1 展示功能通過大屏、移動(dòng)端為組織機(jī)構(gòu)、用戶等展示資源信息結(jié)果。6.2.2 應(yīng)用功能6.2.2.1數(shù)據(jù)應(yīng)用快速地檢索、使用資源。市人口分析、城市事件分析等可視化分析。6.2.2.2 業(yè)務(wù)應(yīng)用后產(chǎn)生預(yù)警并形成工單轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行線上全流程閉環(huán)處理。6.2.3 平臺(tái)業(yè)務(wù)管理6.2.3.1 權(quán)限管理DB3205/T

1027-2021的監(jiān)管。6.2.3.2 業(yè)務(wù)處置管理警。6.2.4 數(shù)據(jù)信息管理6.2.4.1數(shù)據(jù)采集口庫、法人庫等數(shù)據(jù)庫采集數(shù)據(jù)。6.2.4.2數(shù)據(jù)整合工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的高效利用。6.2.4.3 數(shù)據(jù)共享門分管”的原則，保證數(shù)據(jù)共享全流程安全可靠的情況下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。共享類型應(yīng)包括無條件共享、有條件共享、不予共享三類。6.2.4.4 數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè)宜按照

21063-2007

錄實(shí)現(xiàn)同步。各政府部門可通過訂閱資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享服務(wù)調(diào)用。7

管理流程7.1 流程圖辦結(jié)反饋、結(jié)案歸檔七個(gè)環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)管理流程見圖

3。7.2信息歸集7.2.1 歸集方式信息歸集方式主要分為以下幾種類型：a)上報(bào)至管理平臺(tái)；b)移動(dòng)巡查。工作人員通過手機(jī)終端巡查上報(bào)各類城市管理部件、事件類問題；c) 公眾上報(bào)。廣大群眾通過政府熱線、媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)曝光的問題信息；DB3205/T

1027-2021d) 上級(jí)交辦。上級(jí)主管部門、考核單位等下發(fā)的問題信息；e)其他。如：無人機(jī)自動(dòng)識(shí)別等渠道發(fā)現(xiàn)的城市管理問題信息。信息歸集結(jié)案歸檔

數(shù)據(jù)匯聚辦結(jié)反饋

信息分析預(yù)警催辦

任務(wù)派發(fā)圖

3 業(yè)務(wù)管理“七步閉環(huán)”流程圖7.2.2 歸集內(nèi)容頻等。7.2.3 歸集要求包括但不限于以下幾點(diǎn)：a) 信息歸集區(qū)域應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋；b) 信息歸集應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)、完整、及時(shí)，現(xiàn)場定位應(yīng)符合

30428.2-2013

的規(guī)定；c) 問題的文字描述應(yīng)規(guī)范、簡潔；d) 現(xiàn)場照片應(yīng)清晰、全方位、多角度；e) 錄音、錄像時(shí)應(yīng)說普通話，語音清晰、語句簡短完整，時(shí)長不宜超過

秒；f) 其他特殊要求。7.3 數(shù)據(jù)匯聚7.3.1 自動(dòng)匯聚DB3205/T

1027-2021數(shù)據(jù)表，根據(jù)數(shù)據(jù)特點(diǎn)和更新頻率，配置定時(shí)匯聚任務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)周期性自動(dòng)匯聚，增量更新入庫。7.3.2 人工匯聚的進(jìn)行人工的數(shù)據(jù)更新入庫，保障數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新維護(hù)。7.4 信息分析7.4.1 業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)根據(jù)給定的結(jié)果要求，對(duì)利用物聯(lián)感知、無人機(jī)等方式自動(dòng)采集的信息進(jìn)行自動(dòng)分析、比對(duì)、總結(jié)并給出判斷結(jié)果。7.4.2 受理員根據(jù)立案標(biāo)準(zhǔn)，通過圖片、文字描述等細(xì)節(jié)對(duì)比，確定是否立案。對(duì)相同事項(xiàng)的重復(fù)報(bào)警進(jìn)行識(shí)別。7.5 任務(wù)派發(fā)責(zé)任單位或責(zé)任處置人。各部件和事件的處理時(shí)限宜參考

的要求設(shè)置。7.6 預(yù)警催辦置人發(fā)催辦通知。7.7辦結(jié)反饋信息、照片或視頻資料上傳到管理平臺(tái)。7.8 結(jié)案歸檔或責(zé)任處置人按

7.4、

重新處理，直至合格歸檔。審核內(nèi)容包括但不限于：a) 現(xiàn)場照片應(yīng)與上報(bào)照片同地點(diǎn)、同角度、同背景；b) 其他相關(guān)內(nèi)容。8

智能化系統(tǒng)8.1系統(tǒng)搭建8.1.1

6.1

章節(jié)的要求搭建能夠?qū)崿F(xiàn)必要模塊和功能的鎮(zhèn)域城市管理智能化管理信息系統(tǒng)。8.1.2 系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境宜包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)及備份設(shè)備、安全設(shè)備、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等，并利用、整合和共享現(xiàn)有的軟硬件資源。8.1.3 應(yīng)按照

GB

50174

的要求建設(shè)機(jī)房為系統(tǒng)運(yùn)行提供支撐。8.1.4 系統(tǒng)應(yīng)為未來需要的業(yè)務(wù)模塊和功能預(yù)留開發(fā)空間。DB3205/T

1027-20218.2 運(yùn)行維護(hù)8.2.1

系統(tǒng)運(yùn)維部門應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)及其相關(guān)聯(lián)硬件設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行一次巡檢并形成記錄。8.2.2

系統(tǒng)運(yùn)維部門應(yīng)及時(shí)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。8.2.3

系統(tǒng)確保

小時(shí)不間斷工作。8.2.4

系統(tǒng)運(yùn)維部門應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)備份等狀態(tài)，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。8.3 系統(tǒng)安全8.3.1系統(tǒng)運(yùn)維部門應(yīng)定期開展信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估工作，信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全要求宜