PAGEPAGE25樂平里屈原故里文化旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄1、項(xiàng)目建設(shè)背景 21.1屈原生平傳奇 21.2屈原社會(huì)影響 21.3屈原文化旅游價(jià)值 32、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義 42.1有助于屈原文化傳承 42.2有助于鄂西生態(tài)文化旅游圈的高效整合 52.3有助于三峽庫(kù)區(qū)人民的脫貧致富 62.4有助于愛國(guó)主義精神的發(fā)揚(yáng)光大 63、項(xiàng)目建設(shè)單位概況 74、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 84.1項(xiàng)目選址 84.2項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo) 94.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 104.4項(xiàng)目投資預(yù)算 124.5項(xiàng)目效益評(píng)估 145、項(xiàng)目建設(shè)措施156、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)前景分析與預(yù)測(cè) 166.1客源市場(chǎng)定位 176.2游客規(guī)模預(yù)測(cè) 186.3旅游收入預(yù)測(cè) 187、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析及防范 197.1投資風(fēng)險(xiǎn)分析 197.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施 201、項(xiàng)目建設(shè)背景1.1屈原生平傳奇屈原，名平，字原。據(jù)推測(cè)生于公元前342年3月6日誕生于楚國(guó)丹陽，即今湖北秭歸屈原鎮(zhèn)樂平里，卒于公元前278年4月26日。屈原一生經(jīng)歷了楚威王、懷王、頃襄王三個(gè)時(shí)期，而主要活動(dòng)于楚懷王時(shí)期。屈原生活的時(shí)期，正是中國(guó)即將實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)的前夕，“橫則秦帝，縱則楚王”。屈原因出身貴族，又明于治亂，嫻于辭令，故而早年深受楚懷王的寵信，任三閭大夫、左徒，兼管內(nèi)政外交大事。屈原主張對(duì)內(nèi)舉賢能，修明法度，對(duì)外力主聯(lián)齊抗秦。后因遭貴族排擠，被流放沅、湘流域。公元前278年秦將白起一舉攻破楚國(guó)首都郢都。憂國(guó)憂民的屈原在長(zhǎng)沙附近汩羅江懷石自殺，端午節(jié)也由此而來。屈原是位偉大的愛國(guó)主義詩人，他創(chuàng)立了“楚辭”這種文體（也稱“騷體”），被譽(yù)為“衣被詞人，非一代也”。屈原的作品，根據(jù)劉向、劉歆父子的校定和王逸的注本，有25篇，即《離騷》1篇，《天問》1篇，《九歌》11篇，《九章》9篇，《遠(yuǎn)游》《卜居》《漁父》各1篇。據(jù)《史記·屈原列傳》司馬遷語，還有《招魂》1篇。據(jù)郭沫若先生考證，屈原作品，共流傳下來23篇。其中《九歌》11篇，《九章》9篇，《離騷》、《天問》、《招魂》各一篇。1.2屈原社會(huì)影響屈原被世人稱為“詩歌之父”。一生寫下許多不朽詩篇，成為中國(guó)古代浪漫主義詩歌的奠基者，在楚國(guó)民歌的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了新的詩歌體裁楚辭。他創(chuàng)造的“楚辭”文體在中國(guó)文學(xué)史上獨(dú)樹一幟，與《詩經(jīng)》并稱“風(fēng)騷”二體，對(duì)后世詩歌創(chuàng)作產(chǎn)生積極影響。他的出現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)詩歌進(jìn)入了一個(gè)由集體歌唱到個(gè)人獨(dú)唱的新時(shí)代。屈原是中國(guó)最早的浪漫主義詩人，是中國(guó)文學(xué)史上第一位留下姓名的偉大的愛國(guó)詩人；在詩中抒發(fā)了熾熱的愛國(guó)主義思想感情，表達(dá)了對(duì)楚國(guó)的熱愛，體現(xiàn)了他對(duì)理想的不懈追求和為此九死不悔的精神?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮,吾將上下而求索”、“吾與天地兮比壽,與日月兮齊光”千古絕唱在天地回蕩,讓人肅然起敬！屈原見聞廣博，“明于治亂,嫻于辭令”；為人“正道直行,竭忠盡智以事其君”；“受命不遷”，“深固難徙，更壹志兮”的“后皇佳樹”精神，構(gòu)成了屈原精神的特色。屈原精神概括為“熱愛祖國(guó)”、“上下求索”、“無私無畏”三大內(nèi)涵，而其中的愛國(guó)主義精神則是屈原精神的內(nèi)核。楚國(guó)的屈原是一位跨越時(shí)空而體現(xiàn)中華民族精神的典范。屈原及屈原精神，在不同的時(shí)代、不同的社會(huì)、甚至于不同的國(guó)度，都具有強(qiáng)烈的感染力。1953年，在莫斯科舉行世界保衛(wèi)和平大會(huì)的世界和平理事會(huì)所倡議紀(jì)念的決定將屈原列為會(huì)議中的歷史上的今年“當(dāng)年世界四大文化名人之一”，號(hào)召全世界人民紀(jì)念他。毛澤東主席當(dāng)年感言：“（屈原）不僅是古代的天才歌手，而且是一名偉大的愛國(guó)者：無私無畏，勇敢高尚。他的形象保留在每個(gè)中國(guó)人的腦海里。無論在國(guó)內(nèi)國(guó)外，屈原都是一個(gè)不朽的形象。我們就是他生命長(zhǎng)存的見證。”當(dāng)時(shí)中華人民共和國(guó)剛成立不久，為了呼應(yīng)世界保衛(wèi)和平大會(huì)、爭(zhēng)取國(guó)際地位，中華人民共和國(guó)文化部決定由郭沫若、游國(guó)恩、鄭振鐸、文懷沙組成“屈原研究小組”，并將屈原的作品整理成集，以白話文的形式出版。1.3屈原文化旅游價(jià)值中國(guó)的旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，文化與旅游深度結(jié)合的需求越來越明顯。國(guó)家旅游局繼1994年“文物古跡游”之后，推出2011年“中華文化游”旅游主題，又一次明確將文化與旅游相結(jié)合。鄂西生態(tài)文化旅游圈更是強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游、文化旅游的整合戰(zhàn)略。隨著文化旅游日益受到廣大游客的青睞，文化旅游產(chǎn)品也成為極具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)品牌。屈原文化旅游就是旅游者為屈原文化的獨(dú)特魅力所吸引，通過觀光、參與、學(xué)習(xí)、休閑、度假等方式，體驗(yàn)并感悟旅游目的地的屈原文化內(nèi)涵，追求一種高層次精神享受的高品位旅游活動(dòng)，是重要的名人旅游文化品牌。從文化旅游資源角度而言，屈原文化是一種可持續(xù)開發(fā)和消費(fèi)的特色優(yōu)質(zhì)旅游資源，失去了特色也就失去了屈原文化旅游的生命力;從旅游者角度而言，屈原文化旅游是一種消費(fèi)、經(jīng)歷、體驗(yàn)和感悟屈原文化精髓的過程，它可以滿足旅游者對(duì)屈原文化的求知欲和好奇心，從而增長(zhǎng)知識(shí)、開闊視野、豐富閱歷，并消除因工作緊張、生活壓力帶來的煩躁，減輕文化上的焦慮;從文化溝通與傳承角度而言，屈原文化旅游使目的地與客源地的文化產(chǎn)生碰撞、溝通和融合，也促進(jìn)了屈原文化的弘揚(yáng)與傳承，可以印證群體信仰和民族身份。屈原文化旅游滲透著來自過去的信息，成為古老傳統(tǒng)的活的見證，是紀(jì)念屈原文化價(jià)值的恰當(dāng)方式。2、項(xiàng)目建設(shè)必要性和意義2.1有益于屈原文化的傳承屈原文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，底蘊(yùn)深厚。屈原文化從戰(zhàn)國(guó)的原創(chuàng)時(shí)期開始，其創(chuàng)造積淀迄今已歷兩千余年。從屈原文化的內(nèi)容看，屈原的傳奇經(jīng)歷、優(yōu)美詩文、民本意識(shí)、憂患人生、自然求索、真理追問等本體性文化，端午習(xí)俗、民間詩會(huì)、劇作表演等相關(guān)性文化，無不體現(xiàn)深厚的文化底蘊(yùn)。屈原擁有的世界名人地位、巨大的文化影響力和極高的知名度，使其成為中國(guó)傳統(tǒng)文化的一張重要名片，屈原文化也正在成為優(yōu)質(zhì)響亮的文化品牌。如何打好這張牌，如何做活屈原文化，如何壯大屈原旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，等等，這一系列問題需要在屈原故里旅游開發(fā)中得到科學(xué)合理的解決。通過創(chuàng)新旅游開發(fā)模式，通過深度挖掘屈原文化，以“熱愛祖國(guó)”、“上下求索”、“無私無畏”屈原精神內(nèi)涵為基礎(chǔ)，以屈原生平傳奇及文學(xué)貢獻(xiàn)為素材，將自然山水與文化精神相結(jié)合，以塑造核心吸引物為重點(diǎn)，以營(yíng)造文化氛圍、培育文化景觀、豐富衍生商品為技術(shù)手段，向市場(chǎng)提供品質(zhì)優(yōu)越、主題突出、文化獨(dú)特的文化旅游“大餐”，引導(dǎo)市場(chǎng)從傳統(tǒng)文化觀光向深度文化朝圣、文化體驗(yàn)、文化度假等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終打造為一個(gè)體現(xiàn)屈原精神、展現(xiàn)屈原文化的文化旅游目的地。2.2有助于鄂西生態(tài)文化旅游圈的高效整合2008年11月，湖北省委、省政府作出重大戰(zhàn)略決策，在著力開展國(guó)家批準(zhǔn)的“武漢城市圈”兩型社會(huì)建設(shè)，長(zhǎng)江中游城市群的同時(shí)，運(yùn)用后現(xiàn)代理念，激活鄂西地區(qū)豐富的生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢(shì)，破解交通、體制、機(jī)制等瓶頸障礙，協(xié)調(diào)組織建設(shè)“鄂西生態(tài)文化旅游圈”，使其成為國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名的旅游目的地，以推進(jìn)鄂西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。鄂西生態(tài)文化旅游圈“以豐富的生態(tài)文化資源為基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的旅游業(yè)為引擎，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源整合、整體開發(fā)、互利共贏，促進(jìn)鄂西地區(qū)又好又快發(fā)展，加快湖北省全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，努力構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)?！睒菲嚼锴世镂挥谝瞬酗鰵w縣屈原鎮(zhèn)，以屈原村為中心，涵蓋了七里峽、響鼓溪、鳳凰谷、五指山等旅游資源，是一處歷史文化深厚、民俗文化濃郁、自然山水秀麗的生態(tài)文化旅游區(qū)。通過屈原故里的規(guī)?；_發(fā)，有助于“屈原”旅游品牌的壯大與發(fā)展，從而與昭君美人文化、神農(nóng)架野人文化融為一體，形成獨(dú)具魅力的“三人”文化旅游體系，在鄂西生態(tài)旅游圈交通薄弱的中部支撐起旅游“地標(biāo)”，促進(jìn)旅游流更為豐富的發(fā)展。同時(shí)，更加有效的推動(dòng)鄂西生態(tài)文化圈兩大旅游體系整合，即以荊州、宜昌、恩施為代表的長(zhǎng)江旅游體系與以荊門、襄樊、十堰為代表的漢江旅游體系，更好的推進(jìn)湖北省“一江兩山”（長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山）”三大品牌的整合和黃金旅游線路的組建。2.3有助于三峽庫(kù)區(qū)人民的脫貧致富因三峽水電站的修建而新誕生了一個(gè)新地名——三峽庫(kù)區(qū)，庫(kù)區(qū)地處四川盆地與長(zhǎng)江中下游平原的結(jié)合部，跨越鄂中山區(qū)峽谷及川東嶺谷地帶，北屏大巴山、南依川鄂高原。為了確保三峽工程，庫(kù)區(qū)人民舍小家為大家，為國(guó)家建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭受巨大干擾。旅游業(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)被選擇成為庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必將成為第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。依托屈原故里深厚的歷史文化、豐富的旅游資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，屈原故里必將成為三峽庫(kù)區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新地標(biāo)，成為宜昌、秭歸生態(tài)文化旅游的核心動(dòng)力。該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)直接帶動(dòng)貧困村脫貧致富，加快屈原故里脫貧致富步伐有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。啟動(dòng)樂平里屈原故里旅游開發(fā)項(xiàng)目，將從三個(gè)方面影響著地方社區(qū)的發(fā)展。首先，是直接的各項(xiàng)工程建設(shè)，必將直接擴(kuò)大就業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，項(xiàng)目全面建設(shè)與開發(fā)將進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)人氣大力提升，并推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)，能吸納大批勞動(dòng)力；另外，項(xiàng)目區(qū)在實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中，面臨著大量農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題。根據(jù)其它項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，旅游開發(fā)建設(shè)不僅直接吸收一大批旅游從業(yè)人員，而且?guī)?dòng)更多的間接從業(yè)人員，如旅游交通運(yùn)輸人員、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售人員、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)銷售人員等?？傊ㄟ^產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)人民走上脫貧致富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，從而為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、“全面建成小康社會(huì)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.4有助于愛國(guó)主義精神的發(fā)揚(yáng)光大我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，愛國(guó)主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。積極發(fā)展文化旅游，寓思想道德教育于參觀游覽之中，將愛國(guó)主義精神、優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)通過旅游傳輸給廣大人民群眾，有利于傳播先進(jìn)文化、傳遞正能量，有利于提高人們的思想道德素質(zhì)、提高愛國(guó)情操，給人們以知識(shí)的汲取、心靈的震撼、精神的激勵(lì)和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中。樂平里屈原故里包含著屈原“熱愛祖國(guó)”、“上下求索”、“無私無畏”三大精神內(nèi)涵，由屈原的愛楚國(guó),到后來擴(kuò)充為愛大一統(tǒng)的中國(guó)，產(chǎn)生了一個(gè)愛國(guó)主義的傳統(tǒng)，從而在華夏民族的精神上，一代又一代地維系著中國(guó)的統(tǒng)一，讓這面愛國(guó)主義大旗永遠(yuǎn)在中國(guó)大地飄揚(yáng)!一切搞分裂主義的小丑，只能是螳臂擋車，自取滅亡！熱愛祖國(guó)，乃是民族精神的靈魂,這是所有民族都公認(rèn)的道理。加強(qiáng)樂平里屈原故里歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，吸引社會(huì)各界來此感受“熱愛祖國(guó)”、“上下求索”、“無私無畏”的屈原精神，對(duì)凈化心靈、提高思想、鼓勵(lì)斗爭(zhēng)具有重要意義，是抵制腐敗、全面建成小康社會(huì)的重要措施，也是中華民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障。3、項(xiàng)目建設(shè)單位概況樂平里屈原故里文化旅游開發(fā)項(xiàng)目由秭歸縣人民政府主導(dǎo)，屈原鎮(zhèn)具體實(shí)施。屈原鎮(zhèn)地處長(zhǎng)江西陵峽的牛肝馬肺峽和兵書寶劍峽之間，地跨長(zhǎng)江南北兩岸，與三峽大壩眺望可及，是世界四大文化名人--屈原的誕生地，是聞名中外的兩大地質(zhì)災(zāi)害--新灘大滑坡和鏈子巖工程治理所在地，國(guó)土面積217.42平方公里，現(xiàn)轄新灘、西陵峽、鏈子巖、長(zhǎng)江、龍馬溪、天龍、鋪坪、漆樹坪、仙女坪、屈原、北峰、鳳凰溪、九嶺頭12個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，66個(gè)村民小組，7278戶，19764人，耕地面積2.36萬畝，其中柑桔面積1.1萬畝。屈原鎮(zhèn)歷史悠久。該鎮(zhèn)系1995年10月由原新灘鎮(zhèn)與原屈原鄉(xiāng)九個(gè)村合并而成的，1998年8月，原國(guó)營(yíng)九嶺頭林場(chǎng)劃歸屈原鎮(zhèn)。新灘距今已有1600多年了，范成大在《吳船錄》中說：“新灘舊名豪三峽，晉、漢時(shí)山再崩塞，故名新灘”。北宋時(shí)設(shè)新安驛，南宋末年州治曾遷到新灘。明設(shè)新安鎮(zhèn)，清設(shè)新灘鎮(zhèn)。屈原鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚。民間口頭文學(xué)有地方傳說、故事、歌謠、諺語等，民歌有五句子山歌、小調(diào)、兒歌、哭嫁歌，喪鼓舞、薅草鑼鼓等，民間器樂有民間吹打樂、琵琶絲弦等。民間戲曲有皮影戲等，民間舞蹈有花鼓子、蚌殼、彩蓮船等，民間美術(shù)有挑花、刺繡等，紀(jì)念屈原的文化有劃龍船、吃棕子、掛艾蒿等。1982年，樂平里農(nóng)民自發(fā)成立了以紀(jì)念屈原、宣傳屈原為目的的農(nóng)民詩社--騷壇，目前詩社共出詩集5冊(cè)200多首。屈原鎮(zhèn)資源豐富。該鎮(zhèn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)古老、復(fù)雜，由各種灰?guī)r、硅質(zhì)巖、白云巖等組成。新灘頁巖是燒制頁巖磚的理想材料。煤藏量大，水資源豐富。柑桔栽培歷史悠久，被譽(yù)為峽江“三秀”的臍橙、桃葉橙、錦橙均有種植，尤以桃葉橙為最，是該鎮(zhèn)美名遠(yuǎn)揚(yáng)的特產(chǎn)，曾多次獲得部?jī)?yōu)金獎(jiǎng)。旅游資源更是異常豐富，全國(guó)聞名。風(fēng)光秀麗、峭壁奇險(xiǎn)的西陵峽，傳說迷人的兵書寶劍峽、巧奪天工的牛肝馬肺峽，舉世聞名的新灘大滑坡遺址以及鏈子巖危巖治理堪稱奇觀。屈原故里樂平里地上有八景，地下有八洞。還有奇麗壯觀的鳳凰溪峽谷、七里峽峽谷以及被譽(yù)為“小武當(dāng)”之稱的五指山。為了開發(fā)屈原旅游，屈原鎮(zhèn)人民政府于2002年邀請(qǐng)了有關(guān)專家對(duì)“屈原文化園”進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，目前已通過專家評(píng)審，現(xiàn)正在進(jìn)行可研環(huán)評(píng)工作，未來發(fā)展前景令人看好。4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容4.1項(xiàng)目選址樂平里屈原故里文化旅游開發(fā)項(xiàng)目地處湖北省宜昌市秭歸縣屈原鎮(zhèn)，處于東經(jīng)110°85′～110°79′，北緯31°10′～31°05′之間，面積217平方公里，與宜昌市區(qū)相距120公里。距宏偉的三峽大壩和新縣城茅坪約19公里。我國(guó)古代偉大的愛國(guó)詩人——屈原誕生于楚國(guó)丹陽，今秭歸樂平里（樂平里屈原故里景區(qū)），位于屈原鎮(zhèn)的最北側(cè)，比鄰淵源流淌的香溪河，距屈原集鎮(zhèn)43公里。北側(cè)為峽口鎮(zhèn)、東側(cè)為鳳凰溪村，南、西都與仙女坪村接壤。屈原故里規(guī)劃范圍以樂平里為中心，西至七里峽口，東至鳳凰溪，東西長(zhǎng)10公里，南北寬4公里，整個(gè)景區(qū)規(guī)劃范圍達(dá)800余公頃。4.2項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)以景區(qū)資源和休閑旅游市場(chǎng)需求為雙驅(qū)動(dòng)力，面向周邊及全國(guó)，借助秭歸旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)勢(shì)，依托長(zhǎng)江三峽的開發(fā)建設(shè)和市場(chǎng)開拓，落實(shí)秭歸建設(shè)旅游強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，以屈原文化為核心，以自然山水為根基，融入現(xiàn)代休閑體驗(yàn)理念，堅(jiān)持“品牌做高、文化做活、內(nèi)容做足、游憩做慢、服務(wù)做特、景觀做美”六大開發(fā)原則，將山水與文化有機(jī)結(jié)合，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、基礎(chǔ)配套設(shè)施完備、游客深度休閑體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全方位感知，營(yíng)造“名人故里，文化山水”的鮮活屈原文化休閑體驗(yàn)空間，使之成為鄂西旅游的新地標(biāo)和全國(guó)名人故居旅游的樣板地。屈原故里·詩意山水國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)：達(dá)到國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并融入鄂西生態(tài)文化旅游圈主流線路之中。名人故里旅游樣板地：創(chuàng)新旅游開發(fā)模式，推崇深度體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，引領(lǐng)休閑時(shí)尚旅游市場(chǎng)的發(fā)展。全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)：保育開發(fā)地生態(tài)環(huán)境，在塑造文化品牌的同時(shí)，注重生態(tài)價(jià)值的體現(xiàn)，積極申報(bào)國(guó)家旅游局、環(huán)境保護(hù)部，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)品牌。4.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模立足“故里文化、屈原精神”，以生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以文化山水、小鎮(zhèn)度假、民俗體驗(yàn)、節(jié)慶活動(dòng)為重點(diǎn)，構(gòu)建多元化、多層次的旅游產(chǎn)品體系。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括三大體系、50個(gè)工程子項(xiàng)目，如下所示。（1）游覽設(shè)施工程立足于屈原文化及自然山水，依山就勢(shì)豐富樂平里屈原故里景區(qū)游憩內(nèi)容，重點(diǎn)打造屈原故里“38景”（在原有八景基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升和豐富）；構(gòu)建“一心四區(qū)”空間結(jié)構(gòu)，一心為“楚風(fēng)古鎮(zhèn)”，位于樂平里中心位置，以鄉(xiāng)村田園景觀為主，打造為屈原故里接待服務(wù)中心，四區(qū)為“生平七里峽、童年響鼓溪、追思屈原廟、九歌鳳凰谷”四大功能區(qū)，分別表達(dá)屈原的生平文化、童年求索文化、屈原精神文化和屈原詩歌貢獻(xiàn)。表1屈原故里景區(qū)旅游游覽工程一覽表序號(hào)名稱位置建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模A1離騷門七里峽入口處景觀門、全景導(dǎo)游圖、臨時(shí)?？糠?wù)站A2汗青湖七里峽中部“上下求索”摩崖石刻、攝影平臺(tái)及安全護(hù)欄A3忠諫崖七里峽北岸石拱橋、孤忠亭、“屈原忠諫表”摩崖石刻A4沅湘洞天七里峽公路隧道燈光布置、熒光雕塑（流放文化）A5回龍鎖水七里峽瀑布觀景平臺(tái)、聽濤亭及游步道A6屈魂流芳樂平里西部河南游客中心、古牌坊、文化廣場(chǎng)、文化雕塑A7橘園勵(lì)志樂平里廣場(chǎng)南側(cè)橘園停車場(chǎng)、文化小品A8屈河映月樂平里屈原河石拱橋A9赤石國(guó)殤石拱橋至屈原廟河段屈原紅石頭，打造親水溪流A10楚風(fēng)古鎮(zhèn)樂平里西部河北濱水休閑古街，提供休閑娛樂服務(wù)A11九畹香蕙樂平里田園梳理田園景觀，種植香草景觀植物A12靈牛耕田樂平里田園雕塑，真牛表演A13降鐘伏虎屈原廟文化雕塑、祈愿鐘、攝影點(diǎn)A14忠烈追思屈原廟豐富屈原廟文化展示、增加愛國(guó)主義詩人展示A15孤忠碑林屈原廟有關(guān)屈原的碑記、評(píng)價(jià)和辭賦A16騷體文苑屈原廟建設(shè)楚辭騷體的文學(xué)沙龍A17求索古塔響鼓溪橋西高峰高地修建一座古塔，與屈原廟、廣場(chǎng)形成對(duì)景A18石屋聞書響鼓溪香爐坪屈原故居、屈原文化博物館A19香爐余暉響鼓溪香爐坪小型文化廣場(chǎng)A20玉米三丘響鼓溪玉米三丘農(nóng)耕文化園、美食體驗(yàn)和有機(jī)食品科普A21賢姊勸讀響鼓溪女嬃橋（200米索橋）、勸讀亭A22照面浮翠響鼓溪照面井景觀改造、旅游服務(wù)站、廁所A23對(duì)弈雙亭響鼓溪照面井下方古建雙亭、棋盤、殘棋局A24古洞問天響鼓溪讀書洞景觀改造、摩崖石刻、旅游服務(wù)站A25濂滴響鼓濂滴珍珠、響鼓巖引水工程，古樂雕刻、環(huán)溪棧道、旅游服務(wù)站A26擂鼓抗秦擂鼓臺(tái)強(qiáng)楚抗秦軍事文化園A27丹陽湖景響鼓溪溪口修壩蓄湖，提升景觀，親水棧道A28《禮魂》大典鳳凰谷修建一個(gè)小型實(shí)景劇場(chǎng)，開展古楚祭祀表演A29《東皇太一》鳳凰谷觀景平臺(tái)、東皇太一文化園A30《云中君》鳳凰谷旌旗龍車觀景平臺(tái)、冷霧技術(shù)A31《湘君》鳳凰谷觀景平臺(tái)、吟唱表演A32《湘夫人》鳳凰谷景觀改造、祭祀臺(tái)，旅游服務(wù)站A33《大司命》鳳凰谷長(zhǎng)壽文化園、祈福臺(tái)、旅游服務(wù)站A34《少司命》鳳凰谷求子文化園、祭祀臺(tái)、旅游服務(wù)站A35《東君》鳳凰谷太陽神文化園A36《河伯》鳳凰谷河神文化園A37《山鬼》鳳凰谷山神文化園、真人秀表演A38《國(guó)殤》鳳凰谷古戰(zhàn)場(chǎng)文化園、燈光秀（2）配套設(shè)施工程以樂平里屈原故里38景為基礎(chǔ)，以改善旅游環(huán)境、提升旅游服務(wù)質(zhì)量為目的，高標(biāo)準(zhǔn)配套環(huán)境衛(wèi)生、導(dǎo)游標(biāo)識(shí)、道路交通、給排水、電力電信、安全保護(hù)等設(shè)施。具體內(nèi)容如下表所示。表2樂平里屈原故里景區(qū)配套設(shè)施工程一覽表序號(hào)名稱位置建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模B1旅游廁所整個(gè)景區(qū)4星級(jí)廁所1座、3星級(jí)廁所3座，環(huán)保廁所10座B2垃圾站屈原村選擇位置隱蔽的場(chǎng)所修建一座B3垃圾桶整個(gè)景區(qū)具有屈原文化符號(hào)的垃圾桶100組B4導(dǎo)游標(biāo)識(shí)整個(gè)景區(qū)包括交通牌、景點(diǎn)解說牌和警示牌，中英文對(duì)照B5車行干線整個(gè)景區(qū)七里峽-樂平里旅游主干線，屈原廟、響鼓溪與鳳凰谷旅游公路支線；游覽車服務(wù)體系B6游步道整個(gè)景區(qū)屈原河親水游步道、屈原廟環(huán)線、響鼓溪環(huán)線B7給排水屈原村樂平里給水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)自來水站一座、污水處理站一座B8電力整個(gè)景區(qū)主景區(qū)電網(wǎng)改造為地埋，變壓器站升級(jí)A9電信整個(gè)景區(qū)增加電信塔，提高電信信號(hào)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)全覆蓋有線電視、網(wǎng)絡(luò)、電話三線合一，光纖入園（3）環(huán)境保育工程為了更好的實(shí)現(xiàn)樂平里屈原故里旅游業(yè)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，在旅游景點(diǎn)及設(shè)施大力建設(shè)的同時(shí)，還需要通過村容村貌整治、生態(tài)生態(tài)治理和水系環(huán)境保護(hù)等工程，大力提升樂平里屈原故里的旅游環(huán)境質(zhì)量；為游客打造建設(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁的特色旅游目的地。表3樂平里屈原故里景區(qū)環(huán)境保育工程一覽表序號(hào)名稱位置建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模C1村容村貌整治整個(gè)景區(qū)新民居改造，村容衛(wèi)生環(huán)境整治C2山地生態(tài)治理整個(gè)景區(qū)采石場(chǎng)搬遷，露頭景觀改造，植被種植C3水系環(huán)境保護(hù)整個(gè)景區(qū)水源保護(hù)、水電站搬遷與改造、濱水景觀帶建設(shè)4.4項(xiàng)目投資預(yù)算基于大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)思路，樂平里屈原故里旅游項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及游覽設(shè)施、配套設(shè)施和環(huán)境保育工程，如上文所述，共計(jì)50子項(xiàng)工程。總體呈現(xiàn)建設(shè)規(guī)模大、內(nèi)容多、任務(wù)緊的特點(diǎn)?；诟咂焚|(zhì)要求，整個(gè)項(xiàng)目投資額度巨大，如表4所示，整體投資達(dá)6.0億元，其中一期達(dá)3.0億元，二三期分別為1.8億元和1.2億元；游覽設(shè)施工程投資為4億元，配套設(shè)施和環(huán)境保育工程投資分別為1億元和1億元。表4樂平里屈原故里景區(qū)投資預(yù)算表（單位：萬元）序號(hào)名稱一期投資（2013-2015）一期投資（2016-2020）一期投資（2021-2025）合計(jì)A1離騷門500500A2汗青湖10001000A3忠諫崖300300A4沅湘洞天400400A5回龍鎖水200200A6屈魂流芳800800A7橘園勵(lì)志200200400A8屈河映月12001200A9赤石國(guó)殤100500600A10楚風(fēng)古鎮(zhèn)8000700015000A11九畹香蕙300300A12靈牛耕田800800A13降鐘伏虎200200A14忠烈追思800800A15孤忠碑林500100600A16騷體文苑300020005000A17求索古塔300300A18石屋聞書6005001100A19香爐余暉300300A20玉米三丘500500A21賢姊勸讀800800A22照面浮翠700700A23對(duì)弈雙亭400400A24古洞問天300300A25濂滴響鼓300300A26擂鼓抗秦300300A27丹陽湖景200200A28《禮魂》大典80010001800A29《東皇太一》500600A30《云中君》300300A31《湘君》300300A32《湘夫人》300300A33《大司命》600600A34《少司命》600600A35《東君》300300A36《河伯》600600A37《山鬼》600600A38《國(guó)殤》800800小計(jì)1950012500800040000B1旅游廁所800300200300B2垃圾站30020010050B3垃圾桶20010020050B4導(dǎo)游標(biāo)識(shí)400200100100B5車行干線20008006003000B6游步道900400300800B7給排水500300200400B8電力300100100150A9電信200100100150小計(jì)5600250019005000C1村容村貌整治200015008002000C2山地生態(tài)治理4008007001500C3水系環(huán)境保護(hù)25007006001500小計(jì)4900300021005000合計(jì)30000180001200030000比例（%）503020100.0鑒于秭歸縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和屈原鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平及財(cái)政收入情況，本項(xiàng)目計(jì)劃采用“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式開展招商引資活動(dòng)，主要建設(shè)資金來源于政府扶持、招商引資。表5樂平里屈原故里景區(qū)投資籌措計(jì)劃表（單位：萬元）項(xiàng)目類型投資額度政府扶持招商引資游覽設(shè)施40000500035000配套設(shè)施1000030007000環(huán)境保育1000020008000合計(jì)6000010000500004.5項(xiàng)目效益評(píng)估屈原是我國(guó)歷史上偉大的愛國(guó)主義詩人，也是“當(dāng)年世界四大文化名人之一”，其故里保護(hù)與旅游開發(fā)工作具有重要意義，通過大規(guī)模、高品質(zhì)的旅游開發(fā)建設(shè)與專業(yè)化運(yùn)作，其將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。（1）穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益通過6億元的旅游開發(fā)資金的注入，將真正拉開樂平里屈原故里的旅游開發(fā)的序幕，也隨著交通條件的改善、文化旅游的興起，樂平里屈原故里將以全新的面貌展現(xiàn)在世人面前，將吸引國(guó)內(nèi)外游客前往游覽、消費(fèi)，從而產(chǎn)生巨大的旅游經(jīng)濟(jì)效益，為投資回報(bào)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在2013~2025年的評(píng)估期內(nèi)，屈原故里將接待國(guó)內(nèi)外游客近700萬人次，創(chuàng)造40多億元的旅游綜合收入。按照同類項(xiàng)目10%的利潤(rùn)計(jì)算，評(píng)估期內(nèi)將創(chuàng)造利潤(rùn)8.5億元，高于項(xiàng)目投資總額6.0億元。按照年度收益分析，投資回報(bào)期為9.8年，投資回報(bào)率達(dá)12.8%，高于社會(huì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率（12%），分析結(jié)果顯示本項(xiàng)目具備經(jīng)濟(jì)可行性。在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，本項(xiàng)目將以營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅等形式增加地方財(cái)政收入，共計(jì)近2.4億元。（2）良好的社會(huì)效益旅游業(yè)因其特質(zhì)及良好表現(xiàn)被社會(huì)公認(rèn)為“無煙產(chǎn)業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”，尤其作為當(dāng)代輻射域最廣、滲透力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)、完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，發(fā)展、壯大旅游產(chǎn)業(yè)不僅能夠帶來巨大的直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)，還可以獲取更大的社會(huì)效益；直接帶動(dòng)屈原故里人民脫貧致富和生活質(zhì)量的改善。樂平里屈原故里旅游景區(qū)開發(fā)與建設(shè)的社會(huì)效益具體表現(xiàn)于：增加收入促進(jìn)脫貧致富：隨著本項(xiàng)目的實(shí)施與建設(shè)，屈原故里旅游拉開了華麗的序幕。在項(xiàng)目開發(fā)初期的建設(shè)工程以及后期的運(yùn)營(yíng)服務(wù)都需要大量的勞動(dòng)力，同時(shí)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民開發(fā)農(nóng)家樂，參與旅游服務(wù)，有效解決了地方居民的就業(yè)問題，提高其經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)屈原故里人民的快速脫貧致富。優(yōu)化服務(wù)提高生活質(zhì)量：通過本項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施投入，不僅直接改善地方居民的生活狀態(tài)，也吸引更多資金參與屈原故里開發(fā)，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，全面改善屈原故里及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通環(huán)境、金融環(huán)境、醫(yī)療質(zhì)量等環(huán)節(jié)，極大提升了地方居民的生活品質(zhì)。豐富生活構(gòu)建和諧社會(huì)：屈原故里的文化旅游開發(fā)，將培育和引進(jìn)豐富而健康的文化項(xiàng)目，舉辦獨(dú)具特色的旅游文化活動(dòng)，極大的豐富了地方居民的業(yè)余文化生活，有利于提高地方社會(huì)文化素質(zhì)和地方居民的好客度，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的小康社會(huì)。增進(jìn)交流促進(jìn)改革開放：旅游不僅帶來豐富的人流，也將隨著游客的往返和游客與地方居民的充分接觸，帶來豐富的信息流。讓三峽庫(kù)區(qū)居民能夠獲得大量外界信息；同時(shí)也通過旅游服務(wù)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的素質(zhì)，服務(wù)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，間接推動(dòng)著秭歸縣對(duì)外開放的步伐。調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：屈原故里文化旅游開發(fā)不僅直接帶來龐大的旅游收入，也進(jìn)一步促進(jìn)了金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育、休閑等行業(yè)加速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的繁榮昌盛；從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)脫貧致富、可持續(xù)發(fā)展。（3）顯著的生態(tài)效益樂平里屈原故里旅游景區(qū)所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)都離不開優(yōu)越生態(tài)環(huán)境支撐。伴隨旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，先后也投入巨資對(duì)山水景觀及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善，如自然環(huán)境保育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游資源保護(hù)、環(huán)衛(wèi)工程等都將進(jìn)一步促進(jìn)和保障區(qū)域內(nèi)環(huán)境改善。主要環(huán)境效益主要表現(xiàn)為：區(qū)域植被高度恢復(fù)：通過植樹造林、退耕還林、退坡還草以及園林造景、濱水區(qū)域綠化美化等工程，將快速恢復(fù)項(xiàng)目地的植被覆蓋率和森林覆蓋率，營(yíng)造更好的森林環(huán)境，為整個(gè)項(xiàng)目區(qū)奠定環(huán)境基礎(chǔ)。景觀質(zhì)量得到保證：通過植被保護(hù)、環(huán)境整治、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套以及大量景觀提升工程的建設(shè)，項(xiàng)目地結(jié)果得到較大規(guī)模的提升，主要體現(xiàn)在景觀多樣性和景觀穩(wěn)定性兩個(gè)方面。人居環(huán)境得以改善：結(jié)合項(xiàng)目地土地承載能力以及旅游開發(fā)方向，對(duì)規(guī)劃區(qū)因地制宜采取整治措施，“臟亂差”的人居環(huán)境將與歷史“訣別”，替代的是一個(gè)生態(tài)氣息濃郁、景觀效果突出的休閑勝地；環(huán)境意識(shí)逐步提高：營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境以便開發(fā)生態(tài)觀光、生態(tài)科普、生態(tài)休閑等內(nèi)容，游客通過“寓教于樂”接受自然保護(hù)、環(huán)境保護(hù)理念；地方居民也通過從生態(tài)經(jīng)濟(jì)中獲益而提高環(huán)保意識(shí)。5、項(xiàng)目建設(shè)措施為了做到啟動(dòng)樂平里屈原故里旅游項(xiàng)目早籌劃、早啟動(dòng)、早開發(fā)、早受益，切實(shí)保障樂平里旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)健康、和諧、穩(wěn)定、有序發(fā)展，由秭歸縣政府主導(dǎo)，文化、旅游、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、財(cái)政、交運(yùn)、水利、發(fā)改、移民等部門協(xié)助，由屈原鎮(zhèn)組織專班具體實(shí)施，重點(diǎn)從以下方面著手，確保項(xiàng)目科學(xué)有效實(shí)施。（1）、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)為了推動(dòng)秭歸旅游名縣建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)秭歸縣2013年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及人代會(huì)精神，2013年2月27日，秭歸縣委副書記、縣長(zhǎng)盧輝在屈原鎮(zhèn)屈原村主持召開樂平里屈原故里旅游綜合開發(fā)專題辦公會(huì)議，成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)盧輝任組長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)副主任李瑜任常務(wù)副組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)李敏任副組長(zhǎng)，屈原鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的樂平里屈原故里旅游綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)樂平里旅游綜合開發(fā)的綜合協(xié)調(diào)工作。秭歸縣政府站在全縣角度，高度重視樂平里屈原故里旅游開發(fā)，不僅可以從項(xiàng)目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)角度得以強(qiáng)化，而且對(duì)項(xiàng)目整體推進(jìn)提供了可靠保障。（2）、組建專班全程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)作為樂平里屈原故里旅游項(xiàng)目所在地屈原鎮(zhèn)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任主任，分管文化旅游工作黨委委員任副組長(zhǎng)，其他黨委班子成員、相關(guān)鎮(zhèn)直單位以及項(xiàng)目所在地屈原村、鳳凰溪村主任為成員的樂平里屈原故里旅游開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)，并從政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位、鳳凰溪及屈原村抽調(diào)專人，組建了樂平里屈原故里旅游開發(fā)工作專班，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤協(xié)調(diào)，做到“保姆式”服務(wù)，同時(shí)加大政策范圍內(nèi)的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全力服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮工作專班監(jiān)督職能，采取各種有效措施，每月定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行督辦。加大政企、企地各方協(xié)調(diào)，從根本上保障樂平里屈原故里旅游項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。（3）、營(yíng)造良好環(huán)境大力開展旅游招商引資近年來，秭歸縣搶抓三峽工程建設(shè)、武陵山片區(qū)開發(fā)、鄂西生態(tài)旅游圈等建設(shè)機(jī)遇，全力營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。秭歸縣被命名為全國(guó)文明縣城、中國(guó)詩歌之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，秭歸縣大力營(yíng)造重商、親商濃厚氛圍，采取“一站式”全程跟蹤服務(wù)，竭力為項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目建設(shè)以及生產(chǎn)等做好全方位的服務(wù)。屈原鎮(zhèn)堅(jiān)持以“打造百里文明走廊、創(chuàng)建誠(chéng)信和諧屈原”文明創(chuàng)建主題，從打造暢通、富裕、和諧、文明、誠(chéng)信、生態(tài)六個(gè)方面的走廊建設(shè)，成功創(chuàng)建了市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的不斷優(yōu)化，為招商引資提供了良好的人文環(huán)境。（4）、整合部門資源推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任何一個(gè)政府職能部門都有著不同的工作范疇，也有著不同的優(yōu)勢(shì)與力量，與其各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)政策、各項(xiàng)工作由各個(gè)部門去單獨(dú)進(jìn)行實(shí)施，不如將各部門項(xiàng)目工作結(jié)合起來，這樣就會(huì)做到互相促進(jìn)，相得益彰。因此，必須積極主動(dòng)地做好部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作,形成齊抓共管的工作格局,通過整合文化、旅游、交通、扶貧、住建、林業(yè)、水利、供電、通訊、發(fā)改、移民、財(cái)政等部門的優(yōu)勢(shì)和力量，將交通設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、水電通訊、市政工程、文化活動(dòng)場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目的安排，與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目緊密結(jié)合起來，這樣一來，各部門既可完成各自職能工作，又能支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終達(dá)到工作互助、成效互贈(zèng)、政企雙贏的工作新局面。6、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)前景分析與預(yù)測(cè)屈原擁有的世界名人地位、巨大的文化影響力和極高的知名度，使其成為中國(guó)傳統(tǒng)文化的一張重要名片，屈原文化也正在成為優(yōu)質(zhì)響亮的文化品牌。隨著樂平里屈原故里旅游的開發(fā)與發(fā)展，將吸引廣大的海內(nèi)外游客前往觀光游覽，成為世界級(jí)名人旅游目的地。6.1客源市場(chǎng)定位立足于樂平里屈原故里深厚的歷史文化、優(yōu)美的山水環(huán)境和博大的社會(huì)淵源，樂平里屈原故里旅游景區(qū)將響亮的文化品牌吸引國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，主要市場(chǎng)細(xì)分為三級(jí)，具體如下：（1）國(guó)內(nèi)文化體驗(yàn)市場(chǎng)隨著端午節(jié)假期的發(fā)展，國(guó)內(nèi)游客將以體驗(yàn)屈原文化、屈原精神而前往樂平里觀光游覽，主要包括以下細(xì)分市場(chǎng)：基礎(chǔ)市場(chǎng)（湖北省及周邊市場(chǎng)）：以省內(nèi)市場(chǎng)為主，包括重慶、四川、陜西市場(chǎng)；核心市場(chǎng)（三大傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)）：中遠(yuǎn)程京津唐、長(zhǎng)三角和珠三角市場(chǎng)；機(jī)會(huì)市場(chǎng)（中部地區(qū)城市群市場(chǎng)）：中部地區(qū)已形成“六省六群”的格局，除武漢城市群外，河南中原城市群、湖南長(zhǎng)株潭城市群、安徽皖江城市帶、江西環(huán)鄱陽湖城市群和山西太原城市圈將是龐大的機(jī)會(huì)市場(chǎng)。（2）入境名人旅游市場(chǎng)屈原文化是漢文化的重要組成部分，其對(duì)含文化圈具有極大的吸引力，同時(shí)也對(duì)西方發(fā)達(dá)社會(huì)具有體驗(yàn)價(jià)值。入境旅游市場(chǎng)細(xì)分如下：基礎(chǔ)市場(chǎng)：港澳臺(tái)市場(chǎng)及海外華僑華人市場(chǎng)；核心市場(chǎng)：日韓、東南亞市場(chǎng)；機(jī)會(huì)市場(chǎng)：歐美市場(chǎng)。（3）分流機(jī)會(huì)旅游市場(chǎng)樂平里屈原故里旅游景區(qū)地處鄂西生態(tài)文化旅游圈，周邊發(fā)育有長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山等高品質(zhì)旅游品牌和世界遺產(chǎn)，故而在湖北省“一江兩山”旅游帶動(dòng)下，其將以線路融合的形式分流周邊品牌的成熟市場(chǎng)。6.2游客規(guī)模預(yù)測(cè)依據(jù)國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模，隨著游覽內(nèi)容、配套設(shè)施和旅游環(huán)境的改善，游客規(guī)模將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，如表6所示。2015年游客規(guī)模將達(dá)到16萬人次；2020年游客規(guī)模將達(dá)到60萬人次；2025年游客規(guī)模將達(dá)到100萬人次；從而成為宜昌重要景區(qū)景點(diǎn)之一。表6樂平里屈原故里景區(qū)游客規(guī)模預(yù)測(cè)表年限低指標(biāo)高指標(biāo)平均指標(biāo)游客規(guī)模萬人次/年增長(zhǎng)速度%游客規(guī)模萬人次/年增長(zhǎng)速度%游客規(guī)模萬人次/年201210.010.010.0201311.51512.02011.8201413.21514.42013.8201515.21517.32016.2201618.32025.95022.1201721.92038.95030.4201826.32058.35042.3201931.52070.02050.8202037.82084.02060.9202140.98100.82070.8202244.18110.91077.5202347.78121.91084.8202451.58134.11092.8202555.68147.510101.6預(yù)測(cè)期合計(jì)415.5946.0685.86.3旅游收入預(yù)測(cè)樂平里屈原故里屬于生態(tài)文化型旅游景區(qū)，除了傳統(tǒng)的門票外，其餐飲、住宿、娛樂、購(gòu)物以及交通均將創(chuàng)造巨大的旅游收入，按照2012年人均游客200元花費(fèi)為基準(zhǔn)，對(duì)樂平里屈原故里旅游綜合收入進(jìn)行預(yù)測(cè)，如表7、8所示。項(xiàng)目評(píng)估期內(nèi)（2013~2020年）估計(jì)將接待國(guó)內(nèi)外游客近700萬人次，創(chuàng)造旅游收入32.4億元。2015年接待游客16萬人次，創(chuàng)造旅游收入4400萬元；2020年接待游客60萬人次，創(chuàng)造旅游收入3.6億元；2025年接待游客100萬人次，創(chuàng)造旅游收入8.0億元。.表7樂平里屈原故里景區(qū)游客人均消費(fèi)預(yù)測(cè)表年限低指標(biāo)高指標(biāo)平均指標(biāo)游客規(guī)模綜合收入人均花費(fèi)元/人次增長(zhǎng)速度%人均花費(fèi)元/人次增長(zhǎng)速度%人均花費(fèi)元/人次萬人次/年億元/年2012200.0200.0200.010.00.202013210.05.0230.015.0220.011.80.262014220.55.0264.515.0242.513.80.332015231.55.0304.215.0267.916.20.442016254.710.0395.430.0325.122.10.722017280.110.0514.130.0397.130.41.212018308.210.0668.330.0488.242.32.072019339.010.0735.110.0537.050.82.732020372.910.0808.610.0590.760.93.602021391.55.0889.510.0640.570.84.542022411.15.0942.86.0677.077.55.252023431.65.0999.46.0715.584.86.072024453.25.01059.46.0756.392.87.022025475.95.01122.96.0799.4101.68.127、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析及防范7.1投資風(fēng)險(xiǎn)分析綜合上文分析預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，參照一般旅游項(xiàng)目20%的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，評(píng)估期合計(jì)創(chuàng)造8.5億元的投資效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總體投資額度（6.0億元），表8所示。投資回報(bào)期為9.8年，年投資回報(bào)率達(dá)12.8%，高于社會(huì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率（12%），分析結(jié)果顯示本項(xiàng)目具備經(jīng)濟(jì)可行性。表8樂平里屈原故里景區(qū)投資效益分析表年限游客規(guī)模萬人次/年人均花費(fèi)元/人次旅游收入億元旅游效益億元效益累計(jì)億元201311.8220.00.260.050.05201413.8242.50.330.070.12201516.2267.90.440.090.21201622.1325.10.720.140.35201730.4397.11.210.240.59201842.3488.22.070.411.00201950.8537.02.730.551.55202060.9590.73.600.722.27202170.8640.54.540.913.18202277.5677.05.251.054.23202384.8715.56.071.215.44202492.8756.37.021.406.842025101.6799.48.121.628.47合計(jì)685.842.338.477.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施樂平里屈原故里旅游開發(fā)項(xiàng)目其投資效益主要?dú)w結(jié)于投資額度、游客規(guī)模、人均消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)四個(gè)方面。故此，在項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)階段，積極采取各種措施，確保項(xiàng)目“開源節(jié)流”，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，控制建設(shè)成本：本項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施3大系統(tǒng)、50個(gè)子工程，總體投資額度達(dá)6.0億元；本著集約化原則，科學(xué)合理設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模，減少投資額度，并采用分期投資、滾動(dòng)發(fā)展的方式，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資回報(bào)。積極市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模：屈原文化具有世界影響力，抓住社會(huì)文化建設(shè)契機(jī)，采取多元化市場(chǎng)營(yíng)銷策略，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)開展旅游營(yíng)銷活動(dòng)，提升樂平里屈原故里市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最大程度提高市場(chǎng)份額，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模；從而提升旅游綜合收入，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。豐富消費(fèi)內(nèi)容，增加人均消費(fèi)：結(jié)合現(xiàn)代休閑度假旅游時(shí)尚，圍繞“食住行游購(gòu)?qiáng)省绷蠓?wù)要素，提供特色化、系統(tǒng)化的旅游服務(wù)，引導(dǎo)高附加值旅游服務(wù)內(nèi)容的消費(fèi)，提高人均旅游消費(fèi)，耦合游客規(guī)模的增加，實(shí)現(xiàn)旅游雙增長(zhǎng)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)：在景區(qū)運(yùn)營(yíng)過程中，積極采用市場(chǎng)化運(yùn)作，提高管理效率和運(yùn)營(yíng)效率，降低流動(dòng)成本，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的增加，提高旅游投資的回報(bào)率。目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章總論 1一、項(xiàng)目概況 1二、建設(shè)單位基本情況 2三、研究依據(jù)及范圍 3四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4五、研究結(jié)論與建議 5第二章項(xiàng)目背景與建設(shè)的必要性 8一、項(xiàng)目背景 8二、建設(shè)的必要性 12第三章市場(chǎng)分析 15一、投資環(huán)境分析 15二、土地市場(chǎng)和價(jià)格分析 18第四章場(chǎng)址建設(shè)條件 1一、場(chǎng)址現(xiàn)狀 1二、自然條件 2三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 4四、交通條件 6五、公共設(shè)施條件 7六、施工條件 8第五章建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 9第六章拆遷方案 11一、拆遷目標(biāo)與原則 11二、拆遷情況 12三、拆遷申訴程序 13第七章 工程技術(shù)方案 17一、總平面布置 17二、拆遷平整土地 20三、道路工程 21三、給排水 27四、供配電及弱電 28五、燃?xì)夤こ?32六、綠化工程 33七、消防 35第八章環(huán)境保護(hù) 37第九章 節(jié)能 39第十章 項(xiàng)目招投標(biāo)及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 41一、招投標(biāo) 41二、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 41HYPERLINK"file:///H:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\新建文件夾2017011