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文檔簡介
【管理工作總結(jié)】工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價(jià)、總分析、總研究,并分析成績和不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)。以下是整理的預(yù)算管理工作總結(jié)【四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,我局根據(jù)《昆明市財(cái)政局中共昆明市委目督辦昆明市政府目督辦關(guān)于印發(fā)的通知》要求,積極開展相關(guān)工作?,F(xiàn)將我局202-年度預(yù)算績效管理工作總結(jié)情況報(bào)告如下:一、年度預(yù)算績效管理工作整體開展情況以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。(一)抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。根據(jù)“誰申請資金,誰編制目標(biāo)”的原則,按照財(cái)政局統(tǒng)一要求,在編制202-年市本級部門及所屬單位部門預(yù)算時(shí),我局各單位按照《預(yù)算法》和預(yù)算績效管理要求編制部門整體支出績效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。整體支出績效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)依據(jù)各單位三定方案的職責(zé)確定及我局與市委市政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行制定,預(yù)算績效管理實(shí)行預(yù)算單位全覆蓋,預(yù)算項(xiàng)目自我評價(jià)全覆蓋。202-年部門預(yù)算我局納入部門整體支出績效評價(jià)的單位為15個(gè),資金總額為4903萬元;納入市本級項(xiàng)目支出績效評價(jià)的項(xiàng)目為94個(gè),資金總額為8261萬元。(二)開展績效跟蹤監(jiān)控,加強(qiáng)過程監(jiān)控。按照財(cái)政統(tǒng)一要求,年度中期各預(yù)算單位及時(shí)報(bào)送市本級預(yù)算支出績效跟蹤情況半年匯總表,項(xiàng)目資金和人員基本支出進(jìn)度達(dá)到時(shí)間過半,支出進(jìn)度過半。(三)深入開展財(cái)政預(yù)算支出績效評價(jià),對專項(xiàng)資金實(shí)施績效自評和項(xiàng)目核查,在此基礎(chǔ)上形成自評報(bào)告。(四)強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改進(jìn),加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。(五)健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高績效管理工作水平。二、自評情況(一)基礎(chǔ)工作。我局高度重視預(yù)算績效管理工作,組織召開相關(guān)會(huì)議,明確各工作職能機(jī)構(gòu)和人員,制定預(yù)算績效管理工作內(nèi)部機(jī)制和實(shí)施細(xì)則,建立評價(jià)個(gè)性指標(biāo)體系。同時(shí),利用各媒體形式,宣傳預(yù)算績效管理工作,組織各部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)。(二)績效目標(biāo)管理。我局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制績效目標(biāo),開展中央、省和市對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送績效目標(biāo)。(三)績效監(jiān)控管理。我局按要求開展預(yù)算績效跟蹤監(jiān)控,定期采集預(yù)算績效監(jiān)控信息并進(jìn)行匯總分析。各季度預(yù)算按目標(biāo)執(zhí)行,確保部門項(xiàng)目支出績效目標(biāo),部門管理的中央、省和市對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。(四)績效評價(jià)管理。我局按照相關(guān)規(guī)定開展部門整體支出、項(xiàng)目支出和中央、省、市對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目支出的績效自評,全面分析問題,提出建議。評價(jià)報(bào)告格式規(guī)范,指標(biāo)明確,嚴(yán)格按要求提供評價(jià)材料,配合市財(cái)政局開展重點(diǎn)績效評價(jià)。(五)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)預(yù)算績效管理工作的開展,我局將反饋情況和落實(shí)整改情況報(bào)送市財(cái)政局。同時(shí),評價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制機(jī)構(gòu)掛鉤,并將評價(jià)結(jié)果作為考核依據(jù),為下一年的工作奠定基礎(chǔ)。三、預(yù)算績效管理工作存在的問題、原因分析及采取措施由于我局部分項(xiàng)目存在跨年實(shí)施情況,且部分項(xiàng)目資金需辦理政府采購審批、招投標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù),故這部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度稍慢。采取措施:我局將高度重視此工作,根據(jù)下一年度預(yù)算資金編制,嚴(yán)格督促局機(jī)關(guān)及其直屬單位抓好預(yù)算績效管理工作,加強(qiáng)執(zhí)行力度的監(jiān)管,提高資金使用率。四、下一階段工作安排(一)執(zhí)行績效管理計(jì)劃。局機(jī)關(guān)以及直屬單位根據(jù)確定的年度績效管理目標(biāo)制定具體實(shí)施計(jì)劃,明確內(nèi)部業(yè)務(wù)分工,落實(shí)人員及其工作職責(zé),明確時(shí)序進(jìn)度和目標(biāo)要求,總結(jié)匯集工作成果。(二)強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測。對關(guān)鍵指標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行全程監(jiān)測管理,對重點(diǎn)項(xiàng)目采取責(zé)任負(fù)責(zé)制,并與相關(guān)單位協(xié)調(diào)、配合的方式推動(dòng)。(三)強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,推動(dòng)預(yù)算績效管理工作的可持續(xù)發(fā)展。將考核結(jié)果與預(yù)算編制掛鉤,作為重要依據(jù),實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)局機(jī)關(guān)及其直屬單位嚴(yán)格按照預(yù)算要求完成工作,提高預(yù)算資金的利用效率。在新的一年,我局將嚴(yán)格按照《昆明市預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí),按照撥付要求做好預(yù)算績效管理工作,保證預(yù)算績效管理工作準(zhǔn)確無誤。???為全面深入推進(jìn)預(yù)算績效管理,加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,樂陵市財(cái)政局以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號)兩個(gè)綱領(lǐng)性文件為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合年初制定的20xx年績效管理工作目標(biāo),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效?,F(xiàn)就我市績效管理工作開展情況匯報(bào)如下:一、工作開展情況(一)建立健全相關(guān)制度,規(guī)范預(yù)算績效管理工作行為。在原有績效管理制度的基礎(chǔ)上,20xx年制定了《樂陵市預(yù)算績效評審專家暫行管理辦法》,通過規(guī)范預(yù)算績效評審專家行為,為切實(shí)提高預(yù)算績效管理工作質(zhì)量提供制度保障。(二)建立績效專家?guī)?,提升預(yù)算績效管理智力支持。20xx年,分別從上海績效評價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)和山東財(cái)經(jīng)大學(xué),選聘兩位高水平的績效行業(yè)知名專家,組成“樂陵市預(yù)算績效專家?guī)臁保瑸樨?cái)政委托第三方中介機(jī)構(gòu)開展的重點(diǎn)績效評價(jià)進(jìn)行再評價(jià),從最初的評價(jià)方案到最后的評價(jià)報(bào)告,都有專家進(jìn)行評審并提出改進(jìn)建議,切實(shí)提升報(bào)告質(zhì)量,為結(jié)果應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。同時(shí)要求專家還要提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),從理論層面樹立起正確的“績效觀”。(三)完成績效管理信息化建設(shè),提高工作效率。20xx年通過競爭性磋商方式采購上海聞?wù)槲沂卸ㄖ崎_發(fā)的“樂陵市預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)”。20xx年9月份完成安裝調(diào)試。20xx年10月份完成20xx年績效目標(biāo)信息系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)工作,20xx年11月底完成3個(gè)試點(diǎn)部門的部門整體績效目標(biāo)填報(bào)及20xx年績效目標(biāo)編報(bào)工作。通過該系統(tǒng)的上線,大大提升了各預(yù)算部門的工作效率。(四)重視績效目標(biāo)申報(bào),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)全覆蓋。績效目標(biāo)是整個(gè)績效管理工作的起點(diǎn),也是績效管理的和基礎(chǔ)和靈魂,提升目標(biāo)編審質(zhì)量就是抓住了當(dāng)前預(yù)算績效工作的“牛鼻子”。為提高20xx年績效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量,我們采取了以下措施:一是優(yōu)化績效目標(biāo)設(shè)定,明確符合績效目標(biāo)編制范圍的項(xiàng)目支出都必須填報(bào)績效目標(biāo);二是強(qiáng)化績效目標(biāo)審核,建立預(yù)算部門、財(cái)政部門和第三方專家聯(lián)合審查的工作機(jī)制;三是打造績效目標(biāo)樣本,經(jīng)評審論證完善后的績效目標(biāo)整理為精品樣本,為同類或相似的項(xiàng)目在績效目標(biāo)編報(bào)時(shí)提供借鑒,大大提高了項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào)時(shí)效。(五)開展財(cái)政重點(diǎn)評價(jià),提升預(yù)算資金使用效益。20xx年,我們從20xx年預(yù)算項(xiàng)目中篩選公崗扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、金億奶牛養(yǎng)殖三個(gè)項(xiàng)目委托第三方進(jìn)行績效重點(diǎn)評價(jià),項(xiàng)目涉及資金規(guī)模達(dá)到3059萬元。評價(jià)過程完全按照《樂陵市市級預(yù)算績效管理中介機(jī)構(gòu)庫管理辦法(試行)》規(guī)定的程序和要求進(jìn)行,最大程度地保證第三方評價(jià)小組獨(dú)立開展評價(jià)活動(dòng)。通過績效評價(jià),客觀清晰反映出單位績效目標(biāo)實(shí)際完成情況、取得的成效以及存在的問題,為實(shí)現(xiàn)結(jié)果應(yīng)用作出有益嘗試,在一定程度上強(qiáng)化了項(xiàng)目單位的自我約束意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。(六)積極推進(jìn)部門整體預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作按照省、德州市關(guān)于開展部門整體績效管理試點(diǎn)工作的通知要求,我們積極行動(dòng),一是精選試點(diǎn)部門,建立我科室與相關(guān)業(yè)務(wù)科室內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確了各相關(guān)科室和責(zé)任人職責(zé),充分、客觀、真實(shí)、有效的實(shí)施試點(diǎn)工作;二是要求上海聞?wù)訌?qiáng)調(diào)研,保質(zhì)保量完成部門整體預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè)。二、績效管理工作中存在的問題(一)部分單位績效主體意識(shí)不強(qiáng)、績效管理形式大于內(nèi)容。預(yù)算單位編報(bào)的績效目標(biāo)不科學(xué)、不全面,不能據(jù)此安排單位年度預(yù)算,績效目標(biāo)與預(yù)算安排存在“兩張皮”現(xiàn)象。從20xx年單位申報(bào)的績效目標(biāo)自評結(jié)果來看,大部分預(yù)算單位自評價(jià)打分都在98-100之間,自評結(jié)果存在打分隨意、缺乏說服力。對于需要開展績效評價(jià)的項(xiàng)目缺乏跟蹤,或?qū)τ诟櫾u價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和相關(guān)責(zé)任還沒有形成有效的制約機(jī)制。(二)第三方機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、報(bào)告質(zhì)量不高,結(jié)果難以應(yīng)用。通過從委托第三方進(jìn)行績效重點(diǎn)評價(jià)所出具的績效評價(jià)報(bào)告質(zhì)量來看,三份報(bào)告質(zhì)量普遍不高,普遍存在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過粗、評價(jià)指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、指標(biāo)權(quán)重設(shè)置不科學(xué)、對項(xiàng)目問題的分析浮于表面等問題,結(jié)果難以應(yīng)用。(三)績效管理體制、機(jī)制還不健全。一是協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全。絕大多數(shù)單位把績效管理工作只落實(shí)到財(cái)務(wù)人員頭上,單位內(nèi)部沒有建立績效評價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制,而財(cái)務(wù)人員對績效指標(biāo)的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息資料不是很清楚,存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。二是績效激勵(lì)約束機(jī)制尚未建立??冃ЫY(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制尚未建立,預(yù)算績效管理對優(yōu)化財(cái)政資源配置和提高政府效能的作用沒有充分發(fā)揮。三、下一步工作打算(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)再提升?!按蜩F還需自身硬”,20xx年繼續(xù)做好預(yù)算績效專題培訓(xùn)工作,堅(jiān)持理論與實(shí)務(wù)操作并重,有計(jì)劃地開展赴高等院校和邀請全國知名專家教授來我市進(jìn)行預(yù)算績效管理專題培訓(xùn)工作。同時(shí),充分發(fā)揮我市市級專家?guī)斓闹悄覉F(tuán)作用,為全市各預(yù)算單位及其主管部門提供專門培訓(xùn),服務(wù)定制,不斷提升實(shí)務(wù)操作水平。(二)進(jìn)一步完善細(xì)化績效管理制度建設(shè)。擬定和出臺(tái)《樂陵市關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》;建立健全事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、開展績效評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用等全過程的績效管理制度的工作流程;建立健全預(yù)算績效管理約束、監(jiān)督問責(zé)和工作考核、績效信息報(bào)告及公開制度等。(三)進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目和部門整體支出績效評價(jià)范圍。圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)支出項(xiàng)目和項(xiàng)目資金數(shù)額大或關(guān)系國計(jì)民生、社會(huì)關(guān)注度高、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目,深入開展績效評價(jià),20xx年全面開展部門自評價(jià)的基礎(chǔ)上積極開展財(cái)政部門再評價(jià)、部門整體支出績效評價(jià),探索建立“全方位”的預(yù)算績效管理思路和方法。??為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平,提高財(cái)政資金使用效益,預(yù)算績效管理工作取得較好成效。下面,結(jié)合要求,匯報(bào)有關(guān)工作。一、前期工作的情況(一)加強(qiáng)管理制度建設(shè)把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預(yù)算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責(zé)’機(jī)制實(shí)施方案》,印發(fā)《濰坊市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》和《濰坊市市級預(yù)算績效評價(jià)信息公開辦法(試行)》,轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《山東省縣級財(cái)政支出管理績效綜合評價(jià)方案》和《山東省財(cái)政廳山東省省級財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識(shí),全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。(二)全面實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)管理一是加強(qiáng)預(yù)算編制績效管理。一方面,強(qiáng)化項(xiàng)目績效目標(biāo)。每年對單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障,所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測算,對無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測算的,或支出測算不夠細(xì)化的項(xiàng)目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預(yù)算項(xiàng)目,全部制定績效目標(biāo),由預(yù)算單位在申請項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績效信息,包括立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額、本年度預(yù)算目標(biāo)和金額等,作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。另一方面,推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對可量化支出的項(xiàng)目,核定統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)預(yù)算編制的精細(xì)化,突出其基礎(chǔ)支撐作用,擴(kuò)大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項(xiàng)目實(shí)行一年一梳理、一年一論證審批。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。二是完善項(xiàng)目績效管理責(zé)任。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確部門單位是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。對未能如期實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價(jià)結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金,或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。(三)積極推進(jìn)項(xiàng)目績效評價(jià)在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價(jià),將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后,由財(cái)政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時(shí)間開展一次預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動(dòng)。主要內(nèi)容是對照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績效信息,重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理;部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面,加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)。在普遍開展單位自我評價(jià)基礎(chǔ)上,選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、金額較大的項(xiàng)目開展再評價(jià),并逐步擴(kuò)大再評價(jià)范圍和數(shù)量。財(cái)政支出績效評價(jià)、再評價(jià)結(jié)果反饋預(yù)算科和相關(guān)支出管理科室,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。預(yù)算績效管理工作具有政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、操作難度大等特點(diǎn),去年,按照財(cái)政部、省財(cái)政廳“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,選取20項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金進(jìn)行績效自評價(jià),并對單位自評情況進(jìn)行復(fù)評;選取20xx年新農(nóng)合、400所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)、兒童福利院建設(shè)、市政道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金,采取先自評后績效再評價(jià)的辦法進(jìn)行績效考核,資金額度達(dá)20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況及服務(wù)情況進(jìn)行績效評價(jià);聯(lián)合市民政局,對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。今年,我們選取29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),其中22項(xiàng)由單位進(jìn)行自評,7項(xiàng)組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。從近幾年情況看,通過組織專家組進(jìn)行評價(jià)的方式效果還是比較好的,由財(cái)政委托、授權(quán)具備一定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)作為第三方,由其牽頭組織對資金項(xiàng)目開展績效考核,打出評價(jià)分?jǐn)?shù),形成評價(jià)報(bào)告,成為編制下年度預(yù)算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公告,有力的促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理。二、存在的問題總的來看,我市預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實(shí)際工作中遇到的個(gè)性問題。一是預(yù)算績效管理的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。一方面,雖然我市績效評價(jià)工作已經(jīng)開展,但評價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和資金數(shù)額占市級項(xiàng)目總量和財(cái)政支出比重還不高;另一方面,市政府文件雖然對縣市區(qū)提出明確工作要求,但縣市區(qū)一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展二是評價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評價(jià)對象涉及行業(yè)多,項(xiàng)目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo),但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo),由于設(shè)置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時(shí)間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),無論是財(cái)政部門內(nèi)部人員還是聘請的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員,對預(yù)算績效管理認(rèn)識(shí)不到位、理解不充分,對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對工作重點(diǎn)把握不到位,由此造成績效評價(jià)工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評或竣工驗(yàn)收的影響。三、計(jì)劃和建議(一)逐步擴(kuò)大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面,對于運(yùn)轉(zhuǎn)保障類項(xiàng)目較多的單位,探索實(shí)施單位整體支出績效目標(biāo)管理,施行整體支出評價(jià)。在項(xiàng)目績效評價(jià)方面,逐步增加評價(jià)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目支出數(shù)額占比。(二)加強(qiáng)評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo),將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo)匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺(tái)的指標(biāo),進(jìn)一步充實(shí)完善個(gè)性指標(biāo)庫;三是建立指標(biāo)更新機(jī)制,將以后年度新制定的指標(biāo)及時(shí)納入指標(biāo)庫,做到隨時(shí)更新、完善。(三)積極運(yùn)用績效評價(jià)結(jié)果。建立績效評價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度,進(jìn)一步完善績效評價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績效結(jié)果向社會(huì)逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績效評價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績效評價(jià)工作的應(yīng)有作用。(四)加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會(huì)議等方式,加大對財(cái)政部門和中介機(jī)構(gòu)參與績效評價(jià)的人員培訓(xùn)力度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)。建議借此機(jī)會(huì),提3點(diǎn)建議如下,供參考一是實(shí)施全省聯(lián)動(dòng)評價(jià),建議省里每年選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目,通過市縣自評、省級復(fù)評的方式,帶動(dòng)市縣一級績效評價(jià)工作的開展。二是省里組織專業(yè)力量,加強(qiáng)個(gè)性指標(biāo)建設(shè)。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標(biāo)體系,供各市參照。三是加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。目前,上級對績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用的要求比較籠統(tǒng),市縣落實(shí)難度有困難。建議省里對績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)一步明確,提高操作性,如明確提出若績效結(jié)果不合格的,可以按多少比例扣減公用經(jīng)費(fèi)。同時(shí),結(jié)合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改革,將預(yù)算績效管理作為今后資金分配一個(gè)因素,對于工作開展較好的市縣,予以適當(dāng)傾斜。??20xx年,xx市財(cái)政局認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平,提高財(cái)政資金使用效益,預(yù)算績效管理工作取得較好成效。我局結(jié)合上級部門通知要求,從以下幾個(gè)方面匯報(bào)20xx年預(yù)算績效管理工作有關(guān)情況。一、前期工作開展情況(一)加強(qiáng)管理制度建設(shè)把制度建設(shè)作為開展績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《xx市財(cái)政局預(yù)算績效管理實(shí)施辦法(試行)》,轉(zhuǎn)發(fā)了《xx省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算績效管理工作考核辦法〉的通知》(云財(cái)預(yù)〔20xx〕173號)、《xx市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革的實(shí)施意見》(昆政發(fā)〔20xx〕12號)和《xx市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)預(yù)算績效管理改革任務(wù)的通知》(昆政辦〔20xx〕61號)等相關(guān)文件,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念,進(jìn)一步增強(qiáng)支出責(zé)任和效率意識(shí),全面加強(qiáng)預(yù)算管理,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用績效和科學(xué)精細(xì)化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。(二)全面實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)管理一是加強(qiáng)預(yù)算編制績效管理。強(qiáng)化項(xiàng)目績效目標(biāo)。每年對預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、加強(qiáng)審核、合理保障,所有項(xiàng)目必須有明細(xì)的資金測算,對無具體內(nèi)容、無明細(xì)支出測算的,或支出測算不夠細(xì)化的項(xiàng)目,一律不予安排。其中,對績效管理處要求的重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目,全部制定績效目標(biāo),由相關(guān)處室在申請項(xiàng)目時(shí)提報(bào)詳細(xì)績效信息,包括項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)、實(shí)施周期、投入總額、已投入金額等,作為項(xiàng)目審核的依據(jù)。二是完善項(xiàng)目績效管理責(zé)任。財(cái)政部門批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算時(shí),通過規(guī)范格式同步下達(dá)績效目標(biāo),明確各處室是預(yù)算執(zhí)行主體,負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)。對未能如期實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)或績效評價(jià)結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項(xiàng)目資金,或在編制下年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)調(diào)減項(xiàng)目資金額度。(三)積極推進(jìn)項(xiàng)目績效評價(jià)在加強(qiáng)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價(jià),將財(cái)政監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面,加強(qiáng)績效監(jiān)控管理。按要求開展部門項(xiàng)目支出和對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效跟蹤監(jiān)控,定期采集預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控信息,并進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)送部門預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控分析報(bào)告。并對照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績效信息,重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)、合理;各處室是否完成年初確定的預(yù)算績效目標(biāo)等。另一方面,加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)。開展部門整體支出績效自評、部門項(xiàng)目支出績效自評和對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目支出績效自評,并向市財(cái)政局提交績效評價(jià)報(bào)告。并在普遍開展處室自我評價(jià)基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大再評價(jià)范圍和數(shù)量,促進(jìn)加強(qiáng)支出管理和下年度預(yù)算編審工作。二、取得的成效(一)初步樹立了績效理念。通過開展績效評價(jià),我局全體職工開始轉(zhuǎn)變觀念,開始重視財(cái)政支出績效問題,由重資金爭取,重過程管理,向重支出責(zé)任,重產(chǎn)出和結(jié)果轉(zhuǎn)變。以提高資金使用績效為目標(biāo)、以結(jié)果為導(dǎo)向的管理理念正逐步形成。(二)強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。通過設(shè)定明確可衡量的績效目標(biāo),單位和各部門更清楚地了解財(cái)政支出所要取得的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,其職能和目標(biāo)得到進(jìn)一步明確;通過績效評價(jià),考核各處室績效目標(biāo)實(shí)際完成情況和取得的成效,并與下年度預(yù)算安排掛鉤,用財(cái)要問效,無效要問責(zé),在一定程度上強(qiáng)化了單位整體和各部門的自我約束意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。(三)增強(qiáng)了財(cái)政管理和決策的科學(xué)性。對財(cái)政支出的科學(xué)性、效益性和管理水平的評價(jià),對績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,有利于促進(jìn)部門不斷完善內(nèi)部管理,自覺加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督,不斷提高理財(cái)水平,增強(qiáng)財(cái)政資金分配、管理的科學(xué)性。(四)提高了財(cái)政資金的使用效益。將各處室的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來,并進(jìn)行跟
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