書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁平安生產(chǎn)信息化平臺建立摘要本文先從全局的角度講述了平安生產(chǎn)信息化建立的體系構(gòu)造，將一個復(fù)雜的系統(tǒng)分為系統(tǒng)平臺層、應(yīng)用平臺層、系統(tǒng)支撐層、數(shù)據(jù)存儲層四層來統(tǒng)籌安排，分步建立，簡化了問題的復(fù)雜度。然后介紹了層中涉及到的子系統(tǒng)和技術(shù)；對系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)展進(jìn)一步的說明和細(xì)化。最后指出了平安生產(chǎn)信息化建立是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多個部門來參與建立。關(guān)鍵詞平安生產(chǎn)數(shù)據(jù)存儲應(yīng)急救援信息系統(tǒng)

一、概況

（一）綜述。

平安生產(chǎn)作為保護(hù)和開展社會生產(chǎn)力、促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)安康開展的根本條件，是社會文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志和全面建立小康社會的本質(zhì)內(nèi)涵，也是提高國家綜合國力和國際聲譽(yù)的具體表達(dá)。實(shí)施科教興國、科技興安戰(zhàn)略，建立平安生產(chǎn)信息化平臺，是我國平安生產(chǎn)工作的必由之路。

（二）建立背景。

十六屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建立的決定》要求“重視方案生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和平安生產(chǎn)，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會”，把平安生產(chǎn)擺在了與人口、資源、環(huán)境等根本國策同等重要的位置。十六屆五中全會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確指出：要堅持以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會開展全局，“堅持節(jié)約開展、清潔開展、平安開展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展”，提出了平安開展的指導(dǎo)原那么，“平安生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”的奮斗目標(biāo)，對平安生產(chǎn)工作做出了總體部署。平安生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)，事關(guān)改革開展穩(wěn)定大局，是經(jīng)濟(jì)開展和社會進(jìn)步的前提和保障，是落實(shí)科學(xué)開展觀的必然要求和構(gòu)建和諧社會的重要方面，是平安開展的核心內(nèi)容和根本任務(wù)。

（三）指導(dǎo)思想。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建立小康社會的總體目標(biāo)，全面實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行“平安第

一、預(yù)防為主”的安防方針；本著突出重點(diǎn)、嚴(yán)密結(jié)合國情和以人為本的原那么，整合和引導(dǎo)社會科技資源，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安防科技保障體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高科技對安防的奉獻(xiàn)率，全面提升安防科技水平，推動經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)開展。

系統(tǒng)要強(qiáng)調(diào)技術(shù)體系構(gòu)造設(shè)計的層次性與模塊化，以滿足業(yè)務(wù)需求、目標(biāo)明確、平安保密、嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)推動為總的指導(dǎo)思想。

二、平安生產(chǎn)信息化平臺架構(gòu)

我們將整個平安生產(chǎn)信息化建立劃分為四個主要的系統(tǒng)平臺建立，每個系統(tǒng)平臺下面又分為多個應(yīng)用子平臺。我們強(qiáng)調(diào)，信息系統(tǒng)是為了給實(shí)際工作提供有效的信息和參考手段而建立，信息系統(tǒng)決不能取代實(shí)際的工作職能，因此，我們在設(shè)計和實(shí)施整個系統(tǒng)平臺過程中，充分考慮實(shí)際情況，嚴(yán)格按照“總體規(guī)劃、分布實(shí)施、資源共享”的原那么進(jìn)展平安生產(chǎn)系統(tǒng)的信息化建立。系統(tǒng)總體規(guī)劃框架圖1所示。

圖1系統(tǒng)規(guī)劃框架圖

（一）系統(tǒng)平臺層。

1.生產(chǎn)平安監(jiān)察與監(jiān)控平臺。

本平臺主要是針對公共危險源、事故源進(jìn)展靜態(tài)、動態(tài)監(jiān)察和監(jiān)控的平臺系統(tǒng)，該平臺通過有效的采集、分析手段，包括：視頻監(jiān)控、感應(yīng)器、gps、對講系統(tǒng)等對各種危險源、事故源進(jìn)展監(jiān)控，并主動報警，第一時間進(jìn)展反響，并可以聯(lián)合“應(yīng)急處理指揮與調(diào)度平臺”進(jìn)展有效地處理，及時將事故消除，將危險控制在萌芽狀態(tài)，減少人民群眾的損失。

2.生產(chǎn)平安應(yīng)急處理平臺。

生產(chǎn)平安應(yīng)急處理平臺包含重大平安事故輔助決策系統(tǒng)和重大平安事故應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)兩大局部，這個平臺主要是針對出現(xiàn)的事故進(jìn)展協(xié)調(diào)的處理平臺，該平臺可以接收來自“生產(chǎn)平安監(jiān)察與監(jiān)控平臺”和“平安生產(chǎn)信息平臺”的事件觸發(fā)而啟動，提供科學(xué)決策的依據(jù)、合理的應(yīng)急方案，第一時間對事故進(jìn)展處理。

3.企業(yè)平安生產(chǎn)電子政務(wù)平臺。

電子政務(wù)平臺是安監(jiān)局提供“效勞”的平臺，是政府相關(guān)部門、安監(jiān)局、企業(yè)之間的協(xié)作平臺，在這個平臺上，可以進(jìn)展信息發(fā)布、電子辦公、救援體系管理和安監(jiān)信息網(wǎng)絡(luò)管理。

4.企業(yè)平安生產(chǎn)信息平臺。

企業(yè)平安生產(chǎn)信息平臺是針對企業(yè)平安生產(chǎn)的信息平臺，企業(yè)通過這個平臺來完善自身的平安機(jī)制和應(yīng)急能力，而安監(jiān)局可以通過該系統(tǒng)密切監(jiān)察和監(jiān)視企業(yè)的平安生產(chǎn)行為，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的平安制度，從而將平安隱患從根本上進(jìn)展消除。

（二）應(yīng)用平臺層。

應(yīng)用平臺層是在系統(tǒng)平臺層的根底上衍生而來的子系統(tǒng)平臺，包括數(shù)據(jù)申報與采集、電子政務(wù)、信息發(fā)布平臺等；為系統(tǒng)平臺層提供效勞，是系統(tǒng)平臺層的細(xì)化。在建立過程中，整個系統(tǒng)按照總體設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施的原那么。結(jié)合我國各地區(qū)的平安生產(chǎn)信息化工作需要和實(shí)際需求進(jìn)展靈活的配置和功能擴(kuò)展，并能保證建成的國家、省、市、縣平安生產(chǎn)信息化平臺之間能夠無縫的接口和進(jìn)展信息交互。

在應(yīng)用平臺層的建立中，特別要研究的是重大事故應(yīng)急處理平臺的建立；重大事故應(yīng)急處理是生產(chǎn)平安的最后一道屏障，但目前應(yīng)急響應(yīng)是政府管理職能中的薄弱環(huán)節(jié)，它存在著文化、管理、機(jī)制、技術(shù)等方面的一系列問題。參照國外經(jīng)歷，重大事故標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援體系一般由四個局部構(gòu)成一個4×4的矩陣。如圖2所示：

圖2重大事故標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援體系構(gòu)成建立重特大事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系是一個重大的系統(tǒng)工程，它包括組織機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、法律根底和保障系統(tǒng)等多個方面的內(nèi)容。應(yīng)該在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以城市為中心的應(yīng)急體系，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，組建職業(yè)隊(duì)伍，制定相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)限和流程方案。構(gòu)建切實(shí)可行的應(yīng)急救援指揮模型、應(yīng)急聯(lián)動業(yè)務(wù)模型、部門協(xié)作模型、管理與運(yùn)營模型，通過不斷改進(jìn)和完善，逐步理順政府應(yīng)急救援體系。

（三）系統(tǒng)支撐層。

為了保障平安生產(chǎn)信息化系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須需要硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、gis等的支撐。地理信息數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合，構(gòu)成平安生產(chǎn)監(jiān)控點(diǎn)的電子地圖。通過平安生產(chǎn)支撐層的建立，可通過電子地圖和網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)現(xiàn)對重大事故源的遠(yuǎn)程指揮、監(jiān)控。便于重大事故預(yù)防、應(yīng)急方案制定等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)事故的預(yù)防工作和事故發(fā)生后的應(yīng)急處理工作。

（四）數(shù)據(jù)存儲層。

完善、及時的數(shù)據(jù)資料和信息是平安生產(chǎn)信息化建立的關(guān)鍵，數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃和設(shè)計直接關(guān)系到系統(tǒng)的成效。而一旦建立了這樣數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，由于整個系統(tǒng)是一個網(wǎng)絡(luò)化的體系，將能夠很好地保證這些信息和數(shù)據(jù)在應(yīng)用平臺之間的流動。數(shù)據(jù)庫儲存的信息可以分為以下三類：

l根底信息。自身既無危險性也無平安需要的對象，其存在只是為生產(chǎn)平安規(guī)劃、生產(chǎn)平安管理和決策提供支持和參照，此類對象的屬性信息（不含地理信息）。

l平安信息。自身存在危險性或有平安需要的對象的屬性信息（不含地理信息）。

l地理信息。平安生產(chǎn)規(guī)劃、平安生產(chǎn)管理和決策所涉及的對象的地理位置和地理分布信息。

三、子系統(tǒng)描述和技術(shù)

平安生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建立中的各層不是孤立存在的，層與層之間存在著嚴(yán)密的聯(lián)系，同時，層內(nèi)的各個系統(tǒng)應(yīng)該要互聯(lián)互通、動態(tài)管理、擴(kuò)展性和靈活性兼顧。武漢郵科院與國家平安科學(xué)研究院是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，其下屬的虹信公司是院集團(tuán)的主要子公司之一，在平安生產(chǎn)建立方面積累了大量的經(jīng)歷，本章主要介紹基于上述層構(gòu)造根底上虹信公司實(shí)際開發(fā)的子系統(tǒng)。

（一）煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)測管理系統(tǒng)。

“煤礦平安生產(chǎn)在線集中監(jiān)控系統(tǒng)”是在生產(chǎn)、平安及管理方面的一個實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，對于煤礦的生產(chǎn)運(yùn)行狀況、平安水平、災(zāi)害預(yù)測預(yù)報具有重要的作用。

該系統(tǒng)解決了煤礦平安生產(chǎn)的遠(yuǎn)程、實(shí)時、集中和在線監(jiān)控問題。系統(tǒng)邏輯構(gòu)造圖如圖3所示。

圖3系統(tǒng)邏輯構(gòu)造圖

“煤礦平安生產(chǎn)在線集中監(jiān)控系統(tǒng)”為我國各類煤礦企業(yè)的平安生產(chǎn)、事故防范提供了先進(jìn)、有效的技術(shù)手段，在改善煤礦平安生產(chǎn)工作、保障人民群眾的生命財產(chǎn)平安等方面將發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)在湖北大冶煤礦、湖北建始煤礦得到了充分的應(yīng)用。

（二）省級事故應(yīng)急救援指揮信息平臺。

組建省級生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心是解決生產(chǎn)平安應(yīng)急救援問題的必然要求和重要內(nèi)容，是加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的一件大事。為了滿足省級平安生產(chǎn)的迫切需要，按照平安生產(chǎn)層次圖設(shè)計了省級平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮信息平臺（圖4）。

圖4省級平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺功能圖系統(tǒng)的主界面如圖5所示：

圖5省級平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺主界面

建成后的平臺可以實(shí)現(xiàn)對全省范圍內(nèi)的重點(diǎn)應(yīng)急對象與應(yīng)急資源的顯示、傳輸、統(tǒng)計、上報、接收、分析功能；特大事故災(zāi)難的預(yù)警、接警、處警功能，在應(yīng)急救援各個部門之間形成一定程度上的聯(lián)動、協(xié)同救援的功能；通過流媒體效勞器實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮決策工作中的信息資源共享，確保應(yīng)急信息處理、圖像、數(shù)據(jù)交換和信息發(fā)布；為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)提供給急指揮的輔助決策支持。該系統(tǒng)在湖北省得到了應(yīng)用。

（三）危險品運(yùn)輸車輛監(jiān)控。

危險化學(xué)品車輛監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)是以cnumen-01型車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)平臺為主干的。cnumen-01g型車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)是gps技術(shù)、gis技術(shù)、無線通信技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。該系統(tǒng)利用公用gprs數(shù)據(jù)傳輸平臺和gsm短消息效勞平臺，將車輛的gps位置信息及車輛狀態(tài)（如被盜、被劫、超速等）及危險品狀態(tài)等信息發(fā)送到所屬監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心對信息作相應(yīng)處理，監(jiān)控中心也可發(fā)送控制（如關(guān)引擎、車門、監(jiān)聽等）信息完成車輛控制。圖6為cnumen-01型定位監(jiān)控系統(tǒng)組成框圖

圖6cnumen-01型定位監(jiān)控系統(tǒng)組成框圖

該系統(tǒng)可廣泛應(yīng)用于公安、交通、金融、郵政、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，可顯著加強(qiáng)車輛平安防范，提高車輛使用效率。

四、完畢語

應(yīng)當(dāng)看到，建立一個完善的平安生產(chǎn)信息化系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它建立在大量的調(diào)查、調(diào)研的根底上；是一個涉及部門眾多、具有多樣化需求的復(fù)雜系統(tǒng)；該系統(tǒng)技術(shù)體制繁雜、同時還不可防止地涉及政府部門的機(jī)密；建立難度比較大，周期比較長，并且對數(shù)據(jù)的實(shí)時更新提出了更高的要求。應(yīng)該本著“總計設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、造福于民”的方針來建立。

參