棗莊市安監(jiān)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈棗莊市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（棗辦發(fā)[2009]15號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)反腐倡廉工作，切實(shí)做好我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，制定本方案。一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧等任務(wù)，以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來(lái)在非煤礦山、?；泛蜔熁ū裥袠I(yè)規(guī)模以上投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、懲防并舉、系統(tǒng)治理，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、主要任務(wù)著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程監(jiān)管薄弱、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)以及不認(rèn)真履行建設(shè)監(jiān)管責(zé)任等突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，突出監(jiān)管重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)管效果，杜絕較大以上事故的發(fā)生。三、主要措施一是完善工程建設(shè)領(lǐng)域的安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，細(xì)化安全措施，防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二是嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)到位。四、治理范圍對(duì)2008年以來(lái)的在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)規(guī)模以上投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。五、排查治理內(nèi)容詳見(jiàn)附件《建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)突出問(wèn)題排查表》。六、方法步驟（一）排查階段（2009年12月——2010年5月）要對(duì)2008年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行排查，尤其對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要深入檢查，摸清底數(shù)，掌握情況，找出存在的突出問(wèn)題，分析原因，提出治理對(duì)策。各區(qū)（市）安監(jiān)局、棗莊高新區(qū)安辦、局屬各科室要于2010年5月底前將階段性總結(jié)和排查結(jié)果一并報(bào)送市安監(jiān)局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：顏景池，電話(huà)：8685726。（二）整改階段（2010年6月——2010年12月）要針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，找準(zhǔn)根源，掌握其發(fā)生形式、規(guī)律和特點(diǎn)，查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，結(jié)合機(jī)制體制建設(shè)，研究制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。各區(qū)（市）安監(jiān)局、棗莊高新區(qū)安辦、局屬各科室要于2010年6月底前將整改計(jì)劃報(bào)送市安監(jiān)局辦公室，并于2010年12月底將階段性總結(jié)報(bào)送市安監(jiān)局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）總結(jié)階段（2011年1月——2011年7月）要及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，進(jìn)一步提出需要完善的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)（市）安監(jiān)局、棗莊高新區(qū)安辦、局屬各科室要于2011年6月底前將治理總結(jié)報(bào)送市安監(jiān)局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為有效推動(dòng)該項(xiàng)工作開(kāi)展，市安監(jiān)局成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市安監(jiān)局局長(zhǎng)趙士亮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由楊列淦、李甲群、劉剛、劉忠波、馮卓邦擔(dān)任，成員由各科室、支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由顏景池?fù)?dān)任。治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定工作方案，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)治理工作的開(kāi)展，及時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，合理安排工作進(jìn)度，總結(jié)治理工作經(jīng)驗(yàn)，按時(shí)向市專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，及時(shí)參加各項(xiàng)會(huì)議，做到專(zhuān)項(xiàng)治理與安全監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)，協(xié)同進(jìn)行。（二）加大監(jiān)管力度，注重制度創(chuàng)新。局專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加大對(duì)非煤礦山、?；泛蜔熁ū裥袠I(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行行政許可，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，特別是要加大對(duì)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要在監(jiān)管中，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣各種先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和積極做法，注重制度的創(chuàng)新。（三）總結(jié)鞏固治理成果，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。局專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開(kāi)展治理工作回頭看，鞏固治理成果，力爭(zhēng)在非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業(yè)建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。附件：建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)突出問(wèn)題排查表附件1建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)突出問(wèn)題排查表填表單位（蓋章）：填表時(shí)間：年月日項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目項(xiàng)目地址?。▍^(qū)、市）市縣工程類(lèi)別工程造價(jià)萬(wàn)元設(shè)計(jì)工期個(gè)月合同工期個(gè)月是否壓縮合理工期□是□否管轄級(jí)別□省級(jí)□市級(jí)□縣級(jí)□其他建設(shè)性質(zhì)□新建□改建□擴(kuò)建政府監(jiān)管部門(mén)施工總承包單位資質(zhì)等級(jí)安全生產(chǎn)許可證號(hào)分包單位資質(zhì)等級(jí)安全生產(chǎn)許可證號(hào)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)勘察單位資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)安全設(shè)施“三同時(shí)”開(kāi)展情況1．安全設(shè)施是否與主體工程開(kāi)展了“三同時(shí)”？□是□否2．是否進(jìn)行了工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)？□是□否3．安全設(shè)施是否進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)審查？□是□否4．已竣工項(xiàng)目是否進(jìn)行了工程項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)？□是□否安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況是否提取安全生產(chǎn)費(fèi)用？□是□否占工程造價(jià)比例%是否列入工程造價(jià)？□是□否競(jìng)標(biāo)時(shí)是否刪減？□是□否排查主要內(nèi)容相關(guān)單位建設(shè)施工監(jiān)理勘察設(shè)計(jì)1．是否建立了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)□是□否□是□否2．是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否3．安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全□是□否□是□否□是□否□是□否□是□否4．是否定期組織隱患排查并建立臺(tái)賬□是□否□是□否□是□否5．是否進(jìn)行安全技術(shù)交底□是□否□是□否□是□否6．是否按規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)并持證上崗□是□否□是□否□是□否7．是否制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并定期演練□是□否□是□否□是□否8．特種作業(yè)人員是否做到持證上崗□是□否9．特種設(shè)備是否做到了定期檢驗(yàn)合格□是□否10.是否按規(guī)定配備作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品□是□否生產(chǎn)安全事故情況事故總起數(shù)死亡人數(shù)重大以上事故起數(shù)死亡人數(shù)較大事故起數(shù)死亡人數(shù)一般事故起數(shù)死亡人數(shù)已批復(fù)的事故結(jié)案報(bào)告（個(gè)）處理人數(shù)存在腐敗問(wèn)題事故起數(shù)處理人數(shù)存在突出問(wèn)題相關(guān)措施建議注：1．此表由工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位填寫(xiě)；2．“工程類(lèi)別”一欄從房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、林業(yè)及生態(tài)工程、鐵路工程、