建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系——學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神當(dāng)前第1頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)一“兩個(gè)一百年”的宏偉藍(lán)圖和兩個(gè)“十五年”的戰(zhàn)略創(chuàng)新二現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本框架和概念創(chuàng)新三以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的主線四以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐五以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“兩翼”六建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目錄七以全面開放的新格局作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要提升平臺當(dāng)前第2頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)黨的十九大報(bào)告中提出了一系列新的思想、新的理念、新的角度和新的工作指導(dǎo)方法，而這些新思想、新理念、新角度、新方法既體現(xiàn)在“五位一體”總體布局中，也體現(xiàn)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，十九大報(bào)告提出的一系列內(nèi)容既是未來宏偉藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)條件，也是“五位一體”總體布局的重要支撐，還是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的核心指向目標(biāo)。因此，從經(jīng)濟(jì)的角度學(xué)習(xí)十九大報(bào)告精神，具有良好的理論意義、實(shí)踐意義、指導(dǎo)意義。當(dāng)前第3頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)一“兩個(gè)一百年”的宏偉藍(lán)圖和兩個(gè)“十五年”的戰(zhàn)略創(chuàng)新當(dāng)前第4頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)“兩個(gè)一百年”的宏偉藍(lán)圖Step1Step2在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)當(dāng)前第5頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)兩個(gè)“十五年”的戰(zhàn)略創(chuàng)新兩個(gè)“十五年”的戰(zhàn)略創(chuàng)新從二〇二〇年到二〇三五年從二〇三五年到本世紀(jì)中葉在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。當(dāng)前第6頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)二現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本框架和概念創(chuàng)新當(dāng)前第7頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（一）體系目標(biāo)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制微觀企業(yè)行為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)前第8頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系科技創(chuàng)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代金融人力資源當(dāng)前第9頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制01讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，使企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營與市場運(yùn)營牢牢結(jié)合在一起，提升效益，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。02在不斷完善與推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要轉(zhuǎn)向微觀主體，實(shí)現(xiàn)有活力的發(fā)展。03要發(fā)揮市場“看不見的手”的決定性作用，有效發(fā)揮政府“看得見的手”的戰(zhàn)略性作用。當(dāng)前第10頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（四）市場改革完善堅(jiān)持質(zhì)量第一和效益優(yōu)先的原則效益優(yōu)先推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革效率變革動力變革實(shí)現(xiàn)全要素的生產(chǎn)率當(dāng)前第11頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)三以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的主線當(dāng)前第12頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)核心：提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的主線以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的主線當(dāng)前第13頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（一）加快建設(shè)制造強(qiáng)國以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以質(zhì)量第一為方向，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國。在新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、老產(chǎn)業(yè)升級，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的有效融合上實(shí)現(xiàn)突破。有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的關(guān)系，使我國產(chǎn)業(yè)步入高端，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量第一和效益優(yōu)先。十九大報(bào)告加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前第14頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)現(xiàn)代化強(qiáng)國不是等來的，要我們干才行。所以十九大報(bào)告對未來怎么干，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)五個(gè)方面作了規(guī)劃。就經(jīng)濟(jì)方面來講，十九大報(bào)告提出了三個(gè)主要增長點(diǎn):一是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，三是全方位開放。當(dāng)前第15頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。包括八個(gè)要點(diǎn):新能源、新材料、生命生物工程、信息技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、人工智能、高端裝備制造。比如，我們估計(jì)人工智能未來每年的總量是10萬億以上。四大民營企業(yè)要成為人工智能發(fā)展的研發(fā)平臺，阿里巴巴要成為智慧城市的研發(fā)平臺，騰訊主要研究醫(yī)療影像，百度主要研究無人駕駛汽車，科大訊飛則在語音智能平臺上發(fā)力。當(dāng)前第16頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)二是服務(wù)業(yè)。包括四大類服務(wù)業(yè)，消費(fèi)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、精神服務(wù)業(yè)。比如消費(fèi)服務(wù)里面的養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)，目前在市場上非常緊缺。未來多層次社會保障中，政府養(yǎng)老社會保障只是兜底，老人如果晚年要有尊嚴(yán)地活到最后，必須進(jìn)入商業(yè)保險(xiǎn)體系，也就需要市場提供養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)。當(dāng)前第17頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)三是現(xiàn)代制造業(yè)。一是傳統(tǒng)制造業(yè)，一個(gè)是現(xiàn)代制造業(yè)。怎么劃分的呢?凡是生產(chǎn)私人產(chǎn)品的叫做傳統(tǒng)制造業(yè)，生產(chǎn)公共產(chǎn)品的叫做現(xiàn)代制造業(yè)。國家私人產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，但是公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺。五個(gè)重點(diǎn):一是飛機(jī)制造，二是高鐵裝備制造，三是核電裝備制造，四是特高壓輸變電裝備制造，五是現(xiàn)代船舶制造。這五個(gè)重點(diǎn)是我們發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的重點(diǎn)，未來有很大的發(fā)展前景。2當(dāng)前第18頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式我國的經(jīng)濟(jì)增長方式，在80年代主要靠勞動力，90年代靠土地，到了2000年大致上是靠貨幣投放。但現(xiàn)在勞動力已經(jīng)短缺了，所以政府匆匆忙忙要放開二胎，要延長退休年齡;土地不能再賣了，因?yàn)榕菽谛纬?貨幣也疲軟了，當(dāng)前第19頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)所以十九大的報(bào)道里面，專門把創(chuàng)新中國作為經(jīng)濟(jì)類的大標(biāo)題寫出來。為什么?因?yàn)槿绻麤]有技術(shù)創(chuàng)新的話，中國經(jīng)濟(jì)增長基本不可能。所以現(xiàn)在提出來需要原創(chuàng)性技術(shù)和顛覆性技術(shù)，而這種技術(shù)靠別人是不可能的，我們已經(jīng)有過教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)了，從前我們提出以市場換汽車技術(shù)，結(jié)果沒有換來，損失很慘重。但是高鐵我們研發(fā)成功了。當(dāng)前第20頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)我們用兩個(gè)東西讓人家搭便車，一是中國有巨大的國內(nèi)市場，中國13億已經(jīng)富起來的人是個(gè)巨大的國內(nèi)市場。開放兩個(gè)國內(nèi)市場，一個(gè)是物質(zhì)產(chǎn)品市場，上海要建立一個(gè)進(jìn)口貿(mào)易博覽會，大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，最近已經(jīng)降低了178宗了，還要繼續(xù)降。另外一個(gè)是將全方位開放金融服務(wù)業(yè)市場，未來外資在中國進(jìn)駐銀行、保險(xiǎn)、當(dāng)前第21頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)十九大報(bào)告在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。對先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐中國制造2025互聯(lián)網(wǎng)+新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施中國智造核心而關(guān)鍵的問題都是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合（一）加快建設(shè)制造強(qiáng)國當(dāng)前第22頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)共享經(jīng)濟(jì)一是從人性需求出發(fā)二是結(jié)合政策要求共享房車政策法規(guī)上的要求和約束會催生房車消費(fèi)領(lǐng)域中共享理念的產(chǎn)生。在這樣的條件下，我們可以通過共享的方式來引導(dǎo)和支持北京的房車消費(fèi)。在很多領(lǐng)域，基于人的需求、市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短板、現(xiàn)行體制機(jī)制存在的缺失，可以進(jìn)行突破、展開、創(chuàng)新、跨越，這些都將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要的新空間和新平臺。在原有發(fā)展模式、路徑和方法之下有效推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)提升，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)柔性，更好地滿足與社會需求變化相匹配的能力和對消費(fèi)者需求差異性的銜接能力。共享房車中，出于個(gè)人對衛(wèi)生用品，床具的要求，提供個(gè)人獨(dú)享的模塊化產(chǎn)品。這樣又可以形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生需求，從而有效支撐共享經(jīng)濟(jì)的全面提升，同時(shí)還把共享經(jīng)濟(jì)跟私人經(jīng)濟(jì)有效打通。（一）加快建設(shè)制造強(qiáng)國當(dāng)前第23頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)越來越采用新的模式進(jìn)行組建時(shí)，產(chǎn)業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化程度、中心外圍強(qiáng)制性分工程度也會出現(xiàn)一些變動和調(diào)整，而這種調(diào)整使得我們必須在制造企業(yè)內(nèi)部疊加必要的生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境，以形成上下游之間對相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)變動、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格差異的有效彌合，從而成為向用戶特別是向最終用戶展示產(chǎn)品特性、質(zhì)量、功能的重要基礎(chǔ)條件。建設(shè)制造強(qiáng)國的要求一是有創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升三是制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)的高度融合和整合十九大報(bào)告促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。（一）加快建設(shè)制造強(qiáng)國當(dāng)前第24頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)筆者認(rèn)為原因有二：其一，房地產(chǎn)的暴利使大量的資本都投入到了房地產(chǎn)，而不是各行業(yè)相對平均的資本增長，這已經(jīng)不是可以用實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給曲線與需求曲線解釋的了。瘋狂的投資已經(jīng)使房地產(chǎn)從實(shí)體行業(yè)儼然變成了金融業(yè)。不管是企業(yè)，還是個(gè)人，都爭先恐后地把應(yīng)該拿來消費(fèi)的錢，把應(yīng)該拿來購買設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)的錢，把應(yīng)該拿來研究新技術(shù)的錢都拿來投入房地產(chǎn)了，很多資金實(shí)力雄厚的大型企業(yè)甚至成立了專門的房地產(chǎn)開發(fā)分公司，當(dāng)前第25頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)另外，中國的高科技產(chǎn)業(yè)本來就比西方發(fā)達(dá)國家落后不少，很多關(guān)鍵的技術(shù)都被卡著脖子，只能以高昂的價(jià)格購買，中國本應(yīng)該在這方面加大投資力度，奮起直追，擺脫發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖，方為上策，然而房地產(chǎn)一熱，該用來研發(fā)科學(xué)技術(shù)的資金全拿來投資房地產(chǎn)，造成這10年來，中國的高科技產(chǎn)業(yè)基本上原地踏步，而人家的技術(shù)卻是在日新月異。逆水行舟不進(jìn)則退，原本巨大的差距被拉得更加大，當(dāng)前第26頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)2007年全國平均房價(jià)漲幅20%，而到了2009年，全國平均房價(jià)漲幅為66.67%！2010年，全國平均房價(jià)每平米5034元/，漲幅32.47%！漲幅是之前的三倍之多！可見有相當(dāng)大一部分的國家投資進(jìn)入了房地產(chǎn)業(yè)，否則房價(jià)不可能如此逆勢增長，而且幅度比以前還要大。本應(yīng)是中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契機(jī)變成了房地產(chǎn)畸形發(fā)展的催化劑。當(dāng)前第27頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)我們有13億人，如果也能通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)讓1%的農(nóng)民養(yǎng)活所有中國人民，再推行全民素質(zhì)教育，那么，那些被解放出來的生產(chǎn)力將會產(chǎn)生多大的產(chǎn)能！改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平說過:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！敝袊欢ㄒ獙?shí)現(xiàn)核心科技的獨(dú)立自主，當(dāng)前第28頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)如果我們轉(zhuǎn)向?qū)偛胚@種價(jià)值鏈的追尋，客觀上就要求市場機(jī)制極富效率，那么市場就要基于現(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施、基于新的智能技術(shù)進(jìn)行最高效率的資源配置和生產(chǎn)與需求之間的撮合，才能夠讓我們實(shí)現(xiàn)單獨(dú)生產(chǎn)，或者是基于自己的認(rèn)知而開展生產(chǎn)的企業(yè)，有效地嵌入到國民經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中。上述這種模式對我們的生產(chǎn)組織、市場運(yùn)行都提出了一系列新要求。2要提高中國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，有兩種方法：接受新的生產(chǎn)組織模式，形成以企業(yè)自我產(chǎn)出為目標(biāo)的價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈體系的再造。從價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈曲線的中高端躍升；1分布式生產(chǎn)（一）加快建設(shè)制造強(qiáng)國當(dāng)前第29頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施對制造業(yè)強(qiáng)國不僅有著巨大的支撐能力，同時(shí)還有著巨大的引導(dǎo)能力和促進(jìn)能力。要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的管理和運(yùn)用，更好地實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的重要生產(chǎn)效能。十九大報(bào)告加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。當(dāng)前第30頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)基建狂魔，工業(yè)怪獸：中國為什么不受發(fā)達(dá)國家待見？當(dāng)前第31頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)

曹德旺，1946年5月出生，福建省福州福清市人，福耀玻璃集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長。1987年成立福耀玻璃集團(tuán)，目前是中國第一、世界第二大汽車玻璃供應(yīng)商。他是不行賄的企業(yè)家，自稱“沒送過一盒月餅”，以人格做事；他是行善的佛教徒，從1983年第一次捐款至今，曹德旺累計(jì)個(gè)人捐款已達(dá)80億元，認(rèn)為財(cái)施不過是“小善”。2009年5月，曹德旺登頂企業(yè)界奧斯卡之稱的“安永全球企業(yè)家大獎(jiǎng)”，是首位華人獲得者。當(dāng)前第32頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)福耀公司生產(chǎn)的汽車玻璃占中國汽車玻璃70%市場份額的同時(shí)，還成功挺進(jìn)國際汽車玻璃配套市場，在競爭激烈的國際市場占據(jù)了一席之地。成為——賓利、奔馳、寶馬、路虎、奧迪等豪華品牌重要的全球配套供應(yīng)商，同步研發(fā)設(shè)計(jì)，是世界第二大汽車玻璃廠商。在美國、德國、俄羅斯設(shè)有工廠。在俄新工廠建成投產(chǎn)時(shí)，俄羅斯總理梅商30年，曹德旺的成就足以令中國所有企業(yè)家側(cè)目。福耀玻璃占據(jù)國內(nèi)市場70%以上份額，全球市場30%份額，給賓利、寶馬、奔馳、奧迪、通用、豐田等世界八大汽車廠供貨。2011年福耀玻璃占有率排名世界第二，2012年估計(jì)會升到第一。曹德旺是中國企業(yè)家中的異數(shù)。30年來，他專心在汽車玻璃一個(gè)領(lǐng)域，沒有做過房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、礦山，沒有做過股票二級市場投資。臨近退休，也沒有用自己龐大的資金，以及修煉成精的眼光和判斷力去做眼下最熱門的PE，為自己的百億身價(jià)繼續(xù)添磚加瓦。德韋杰夫發(fā)來賀信。當(dāng)前第33頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（三）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境和重要外部條件。十九大報(bào)告堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡。解讀推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，可以緩解市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境壓力，降低市場運(yùn)行成本，有效支持市場運(yùn)行中的創(chuàng)新動力，并彌補(bǔ)其中的缺失部分。供需動態(tài)平衡成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對供給體系的重要要求，也成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革使供給能夠匹配需求的重要要求，進(jìn)而成為在滿足個(gè)性化和多樣化需求的條件下，實(shí)現(xiàn)供給體系增加有效供給、減少無效供給的重要基礎(chǔ)和良好條件。當(dāng)前第34頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)四以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐當(dāng)前第35頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)核心：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，這一要求的核心——?jiǎng)?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。發(fā)展必須以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，必須以創(chuàng)新發(fā)展為前提。沒有創(chuàng)新，就不會有發(fā)展；沒有創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，就不能引領(lǐng)發(fā)展。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐當(dāng)前第36頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)強(qiáng)（一）完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展基礎(chǔ)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，就必須給予創(chuàng)新落地的便利。要讓創(chuàng)新更快更好更深層次地與制造業(yè)以及其他能夠作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)充分、有效地融合。十九大報(bào)告要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。作為形容詞：國家在科技上的較高發(fā)展水平作為動詞：以科技、質(zhì)量推動國家發(fā)展富強(qiáng)要通過科技、質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能只看創(chuàng)新，不看驅(qū)動。當(dāng)前第37頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)十九大報(bào)告：加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。戰(zhàn)略科技力量，是形成中國面向戰(zhàn)略領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)重大科技領(lǐng)先的發(fā)展方式。一方面另一方面為人類社會在未來領(lǐng)域的探索作出重大貢獻(xiàn)。形成對其他領(lǐng)域科技創(chuàng)新的有效支撐和關(guān)鍵推動，從而使一個(gè)方面的突破形成一個(gè)鏈條的全面提升，并帶動整個(gè)國家創(chuàng)新體系的有效提升和改善。（一）完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展基礎(chǔ)當(dāng)前第38頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（二）深化科技體制改革十九大報(bào)告在不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的條件下，還要深化科技體制改革。要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)了解市場及需求，可以在技術(shù)創(chuàng)新的條件下，以最好的比率和最快的速度實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和高效結(jié)合。以企業(yè)為主體第二個(gè)好處第一個(gè)好處企業(yè)是一個(gè)經(jīng)營主體，有自己的資金和利潤訴求，在此條件下，它將為創(chuàng)新成果提供良好的定價(jià)、交易和整合的市場環(huán)境。當(dāng)前第39頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)比如：科技金融科技金融非常重要的一環(huán)，就是有效發(fā)掘科技知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，并使其得到有效提高和全面改善。十九大報(bào)告：倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。（二）深化科技體制改革當(dāng)前第40頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“兩翼”五當(dāng)前第41頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“兩翼”現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為什么說是“兩個(gè)翅膀”？因?yàn)樗旧聿⒉恢苯幼饔糜诂F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的某一個(gè)方面，但是這兩個(gè)方面往往都有一點(diǎn)短板的屬性或者有一點(diǎn)約束性的特點(diǎn)，一旦短板得到修正、約束性被打破，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系及其所帶動的中國各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都將取得更好更快的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展動力。當(dāng)前第42頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)但是這兩者之間又不能完全對應(yīng)，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的未必就是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，又未必是通過農(nóng)村的市場和現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式而實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化。所以說，對待農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，還要保持正確的認(rèn)識視角，并按照中央的統(tǒng)一決策部署有效地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展從區(qū)域的角度來講從產(chǎn)業(yè)的角度來講要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”當(dāng)前第43頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)為了建設(shè)推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境，我們要對農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革、完善和提升。要打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式來講，過去農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是和農(nóng)民緊緊綁在一起的，現(xiàn)在要把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式和農(nóng)民之間的距離拉開，我們把它稱為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系或經(jīng)營體制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵詞（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)前第44頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。010203鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。04深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。05確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。十九大報(bào)告提出（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)前第45頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)山西具有出口優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品種類相當(dāng)豐富。我省處于優(yōu)質(zhì)果品的黃金產(chǎn)業(yè)帶，蘋果、梨、紅棗、核桃等干鮮果都具有明顯的競爭優(yōu)勢。目前，蘋果種植面積居全國第三位，梨種植面積居全國第四位，紅棗、核桃產(chǎn)量也均居全國前5位，而且水果優(yōu)果率在46%左右，非常適合發(fā)展對外貿(mào)易。但這些產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢還沒有得到充分體現(xiàn)。不完全統(tǒng)計(jì)，全省具備出口資質(zhì)的水果果園僅有20家，獲得出口水果注冊登記資格水果包裝廠為11家。而且，大多只出口到俄羅斯、東南亞等低端市場，經(jīng)濟(jì)效益并不能令人振奮。當(dāng)前第46頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)我省水果進(jìn)入歐美等高端市場，在今年初才得以實(shí)現(xiàn)。1月6日，萬榮縣華榮果業(yè)有限公司9個(gè)集裝箱198噸優(yōu)質(zhì)蘋果銷售到澳大利亞。出口是我省農(nóng)業(yè)一塊不應(yīng)忽視的增值領(lǐng)域。我省小雜糧種植面積占全國總面積的1/10，“小雜糧王國”的美譽(yù)當(dāng)之無愧。我省所產(chǎn)紅蕓豆出口價(jià)格一般要比其他省份每噸高100美元。山西還是公認(rèn)的蘆筍優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，蘆筍也曾是我省農(nóng)產(chǎn)品出口的“當(dāng)家花旦”。盡管紅蕓豆、蘆筍等幾個(gè)“小花旦”在國外市場已經(jīng)具有很強(qiáng)的競爭力，但我省大部分自然優(yōu)勢還沒有真正轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品占出口總額的比例尚不足1%。一山之外的山東，農(nóng)產(chǎn)品年出口總額已經(jīng)突破百億美元，而我省還在1億美元徘徊。不能不承認(rèn)，農(nóng)產(chǎn)品出口還是我省的一個(gè)短板。當(dāng)前第47頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)當(dāng)前第48頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)騰訊掌門馬化騰以2820億元財(cái)富問鼎首富。2017年末，騰訊股價(jià)沖破400港元，成為中國首家市值突破5000億美元的公司，超越Facebook位列全球第五大市值公司。近幾年，騰訊以社交為王牌，手握流量入口，深度布局游戲和企業(yè)服務(wù)，傾力構(gòu)建騰訊娛樂帝國。2017年騰訊系公司呈現(xiàn)了排隊(duì)上市的盛景，眾安在線、閱文集團(tuán)、易鑫資本和搜狗均在境外上市，市值表現(xiàn)俱佳，使得騰訊2017年度收割季大獲豐收。在騰訊2017年度員工大會上，馬化騰指出騰訊需要提升“ToB”的能力，并提到AI是騰訊2018年的新平臺。恒大的許家印夫婦排名第二，財(cái)富達(dá)到2609億元。2017年，許家印調(diào)整航向提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，恒大業(yè)績大漲，全年銷售額超過5000億元，中國恒大股價(jià)實(shí)現(xiàn)了逾400%的增幅。持股中國恒大逾77%的許家印夫婦，財(cái)富如同坐上過山車，駛達(dá)超級富豪頂端。2017年許家印和恒大從未離開過聚光燈，在萬科股權(quán)之爭中，恒大不惜虧本71億元轉(zhuǎn)讓其持有的萬科股權(quán)給國資背景的深圳地鐵，為借殼深深房回歸A股落下最后一步棋子。當(dāng)前第49頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)馬云以2138億元財(cái)富排名第三。勇于放飛自我的杰克?馬，文可唱京劇、演小品，武能打太極、跳MJ！在馬云的唱念做打中，阿里巴巴2017年股價(jià)增長近一倍，市值一度逼近5000億美元。阿里旗下支付寶目前在線下已經(jīng)覆蓋到中國大陸以外的36個(gè)國家和地區(qū)，也許未來“有中國人的地方就有支付寶”將不是一句妄語。據(jù)IT桔子數(shù)據(jù)，2017年阿里巴巴共進(jìn)行了31家、超過1150億元的投資，積極進(jìn)行跨界布局。全球化競爭，且看阿里這家“全球第21大經(jīng)濟(jì)體”如何運(yùn)籌帷幄。2017年碧桂園表現(xiàn)亮眼，以5508億元斬獲2017年中國房企銷售冠軍，股價(jià)增幅逾300%。碧桂園旗下教育板塊博實(shí)樂赴美上市，楊惠妍作為第二大股東收益頗豐。晉商李彥宏（山西陽泉人）以1367億財(cái)富名列第七位、孫宏斌（山西臨猗人）以813億財(cái)富名列第18位上榜。以主要公司所在地進(jìn)行劃分，山西本土富豪五人上榜。。當(dāng)前第50頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)當(dāng)前第51頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)當(dāng)前第52頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)當(dāng)前第53頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)當(dāng)前第54頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。060708促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。09培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。十九大報(bào)告提出（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)前第55頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)一個(gè)新的理念：實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，并不是基于生產(chǎn)，而是基于市場。這一舉措，把農(nóng)村分散式的生產(chǎn)者與城市零散性的需求有效匹配和銜接起來，構(gòu)建了一種重要的分布式物流體系，同時(shí)也為小農(nóng)戶通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)展示自己產(chǎn)品及特色，并讓消費(fèi)者產(chǎn)生差異化購買欲望提供了一個(gè)重要前提。而小農(nóng)戶會由此更加重視生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品安全，也更加重視市場。2016年國務(wù)院推動實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“后備箱行動”（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)前第56頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)對一些特殊地區(qū)給予一些特殊政策。十九大報(bào)告提出：加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。對“四大板塊”發(fā)展，要進(jìn)行全面突破和提升。十九大報(bào)告提出：強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。（二）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的五個(gè)方面：當(dāng)前第57頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)在“四大板塊”發(fā)展基礎(chǔ)上，要結(jié)合現(xiàn)代城市發(fā)展理念有效突破區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)動協(xié)同關(guān)系。十九大報(bào)告提出：以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。京津冀協(xié)同發(fā)展十九大報(bào)告提出：以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。十九大報(bào)告提出：以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。（二）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)前第58頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制六當(dāng)前第59頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)經(jīng)濟(jì)體制改革到底要怎么深化？使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用01經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)02要素市場和產(chǎn)權(quán)制度市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。通過這一重要基礎(chǔ)條件，要“實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”的整體改革目標(biāo)要求。一是強(qiáng)調(diào)競爭這一目標(biāo)基本強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)內(nèi)容二是強(qiáng)調(diào)透明化三是強(qiáng)調(diào)要以生產(chǎn)為抓手（一）整體改革要求當(dāng)前第60頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)要不要全面推進(jìn)國有資本投資公司和運(yùn)營公司的組建？十九大報(bào)告指出：改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。1.要完善各類國有資產(chǎn)管理體制（二）國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革當(dāng)前第61頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)2.深化國有企業(yè)改革國有企業(yè)面臨的一個(gè)重要壓力債務(wù)高企、產(chǎn)能過剩在去產(chǎn)能背景下，部分過剩的產(chǎn)能已得到良好化解。但是，高杠桿問題還比較嚴(yán)重，這導(dǎo)致國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)累加，活力下滑。從這一情況看，我們還要繼續(xù)解決好國有企業(yè)產(chǎn)能過剩和高杠桿風(fēng)險(xiǎn)的問題。為此，我們要推進(jìn)一件事，就是要讓一部分國有資產(chǎn)配置到更高、更好的生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中，并使接受這一資產(chǎn)配置的市場空間和生產(chǎn)領(lǐng)域愿意對之前持有該資產(chǎn)的國有企業(yè)給予一定的溢價(jià)性補(bǔ)償。（二）國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革當(dāng)前第62頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（三）市場準(zhǔn)入管理與“放管服”改革市場準(zhǔn)入管理最突出的一點(diǎn)：引進(jìn)負(fù)面清單制度大力推進(jìn)市場準(zhǔn)入管理制度改革，目前已達(dá)到預(yù)期成效，并實(shí)現(xiàn)對市場壟斷的有效控制、抑制，推進(jìn)其轉(zhuǎn)化。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價(jià)格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，完善市場監(jiān)管體制。十九大報(bào)告十九大報(bào)告當(dāng)前第63頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（四）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控財(cái)政和貨幣政策之間至少已形成三大構(gòu)成機(jī)制：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。第一個(gè)國債發(fā)行與管理機(jī)制政府投資及政府性基金的管理和引導(dǎo)機(jī)制國庫資金管理機(jī)制和國庫庫底資金余額管理機(jī)制第二個(gè)第三個(gè)十九大報(bào)告當(dāng)前第64頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（四）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。十九大報(bào)告從最近三年的發(fā)展情況看，消費(fèi)是推動中國經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、市場平穩(wěn)運(yùn)行等發(fā)揮了重大的作用和影響。2017年前三個(gè)季度，我國消費(fèi)增速7.3%，GDP增長6.8%，消費(fèi)再度為GDP增長貢獻(xiàn)了最大支撐力。當(dāng)前第65頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)投融資體制改革正處于關(guān)鍵階段，更為注重提升投資的效率和效益，有效控制、約束融資成本，實(shí)現(xiàn)融資的規(guī)范化和科學(xué)化。（四）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。十九大報(bào)告當(dāng)前第66頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（四）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控通過發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，提升投資屬性。在未來一段時(shí)間內(nèi)，我們將不再追求投資的需求拉動效應(yīng)。我們之所以要開展投資、鼓勵(lì)投資、推進(jìn)投資、服務(wù)投資，最關(guān)鍵的是要讓它服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的調(diào)整和完善，并大力推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升。當(dāng)前第67頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（五）加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度根據(jù)黨的十八屆三中全會的要求，現(xiàn)代財(cái)政制度的建設(shè)與發(fā)展是我們面向2020年及今后一段時(shí)期的財(cái)政發(fā)展目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告對十八屆三中全會所確定的基本改革原則和思路進(jìn)行了進(jìn)一步的提升和確認(rèn)，并且根據(jù)當(dāng)前的實(shí)踐發(fā)展和運(yùn)行環(huán)境，對改革的三大板塊內(nèi)容提出了更加具體、更加契合、更加富有針對性的要求。01十九大報(bào)告對中央和地方的財(cái)政關(guān)系提出12個(gè)字的明確要求權(quán)責(zé)清晰財(cái)力協(xié)調(diào)區(qū)域均衡當(dāng)前第68頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（五）加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度根據(jù)黨的十八屆三中全會的要求，現(xiàn)代財(cái)政制度的建設(shè)與發(fā)展是我們面向2020年及今后一段時(shí)期的財(cái)政發(fā)展目標(biāo)。財(cái)力協(xié)調(diào)第二21權(quán)責(zé)清晰第一1區(qū)域均衡第三中央和地方的財(cái)政關(guān)系要在財(cái)力與責(zé)權(quán)之間要形成有效的協(xié)調(diào)性。從資金的配置情況來看，責(zé)權(quán)力相統(tǒng)一，也就實(shí)現(xiàn)了三中全會的“事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)”。結(jié)果的均衡——為了保障老百姓基本生活水平和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的區(qū)域均衡；生產(chǎn)過程的均衡——有效突破和調(diào)整生產(chǎn)過程中的環(huán)境、約束條件，使發(fā)展機(jī)遇更加公平、更加協(xié)調(diào)。當(dāng)前第69頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（五）加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度02預(yù)算制度第二在約束基礎(chǔ)上要形成科學(xué)性，否則也難以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。要形成約束力，告訴大家花錢的時(shí)候只能花多少錢，只能在哪些領(lǐng)域花，只能怎么花。第一要“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理”。當(dāng)前第70頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（五）加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度02要“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理”。財(cái)力是一種約束性支出，而且在公開透明的機(jī)制下按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。判斷目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)1在現(xiàn)有財(cái)力的條件下，如何實(shí)現(xiàn)最大化2在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，在目標(biāo)方向上有兩點(diǎn)需要注意：當(dāng)前第71頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（五）加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度03關(guān)于稅收制度改革的內(nèi)容。近幾年，中國稅收制度改革推進(jìn)的速度非?？臁苯佣愓急鹊玫接行嵘透纳?；隨著“營改增”的推進(jìn)，間接稅也出現(xiàn)一定程度的調(diào)整，甚至出現(xiàn)了一定量的下滑。當(dāng)前第72頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（五）加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度03關(guān)于稅收制度改革的內(nèi)容。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。十九大報(bào)告通過構(gòu)建地方稅體系，著力解決三個(gè)問題123地方的主體稅種問題地方的財(cái)政能力問題完善中國稅制結(jié)構(gòu)，對資產(chǎn)市場的有效調(diào)控問題、對環(huán)境和資源保護(hù)問題當(dāng)前第73頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（五）加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度03關(guān)于稅收制度改革的。我國稅制改革將主要集中在以下領(lǐng)域：一是財(cái)產(chǎn)稅領(lǐng)域，特別是房產(chǎn)稅的改革；二是所得稅領(lǐng)域，特別是個(gè)人所得稅的改革；三是資源領(lǐng)域，特別是資源稅從量計(jì)征轉(zhuǎn)從價(jià)計(jì)征的改革；四是環(huán)境稅的領(lǐng)域，特別是部分的排污費(fèi)轉(zhuǎn)成環(huán)境稅收。當(dāng)前第74頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（六）深化金融體制改革增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提高直接融資的比重促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展深化金融體制改革的核心第一第二第三當(dāng)前第75頁\共有84頁\編于星期四\23點(diǎn)（六）深化金融體制改革貨幣政策的核心包括兩大政策箱數(shù)量型貨幣政策