附件1：東莞市財政支出績效評價指標(biāo)體系一、財政支出績效評價指標(biāo)體系的運用財政支出績效評價是指運用科學(xué)、規(guī)范的評價辦法，對財政支出行為過程及其結(jié)果（包括經(jīng)濟(jì)、政治和社會效益）進(jìn)行衡量、比較和綜合評判，并據(jù)此調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從而使政府更有效地管理和使用財政資金，防止財政資金流失浪費。包括單位自評、財政重點評價和第三方評價三種形式。預(yù)算單位要牢固樹立績效優(yōu)先觀念，堅持做到“事前明確績效目標(biāo)，事中認(rèn)真執(zhí)行，事后追蹤問效”。預(yù)算單位在申報項目時，要根據(jù)申報項目的特點，從《東莞市財政支出績效評價指標(biāo)體系》中，選取定性指標(biāo)和定量指標(biāo)(包括基本指標(biāo)、績效指標(biāo)等)，并結(jié)合申報項目的實際添加反映項目特性的指標(biāo)，構(gòu)成項目預(yù)期績效目標(biāo)。評價指標(biāo)設(shè)計要遵循科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性、實用性的原則，做到理論上有科學(xué)根據(jù)，實踐上切實可行，使評價指標(biāo)能夠準(zhǔn)確地反映項目或單位的績效目標(biāo)。財政部門對績效目標(biāo)的合理性、必要性及可行性等方面進(jìn)行分析評估，確定項目相應(yīng)的績效目標(biāo)；在下達(dá)單位部門預(yù)算指標(biāo)的同時，下達(dá)項目的績效目標(biāo)，明確支出項目的金額、資金性質(zhì)、使用時間和績效目標(biāo)等，并以此作為年度結(jié)束或項目完成后，對資金使用績效進(jìn)行評價的依據(jù)。年度結(jié)束或項目完成后，預(yù)算單位必須按《東莞市財政支出績效評價試行方案》的規(guī)定，從《東莞市財政支出績效評價指標(biāo)體系》中合理選取評價指標(biāo)，對資金使用情況進(jìn)行自我評價，撰寫項目績效自評報告并報送財政部門。財政部門根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查或重點評價，對項目或單位財政資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性進(jìn)行論證，考核項目績效目標(biāo)的完成程度，分析存在問題，提出改進(jìn)意見和建議。二、財政支出績效評價指標(biāo)分類財政支出績效評價指標(biāo)體系是反映財政支出績效總體現(xiàn)象的特定概念和具體數(shù)值，是衡量、監(jiān)測和評價財政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，揭示財政支出存在問題的重要量化手段；是根據(jù)財政支出績效評價工作的要求，按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)，對財政支出內(nèi)容和評價對象進(jìn)行科學(xué)合理、層次清晰、實用可行的分類形成的指標(biāo)體系。財政支出績效評價指標(biāo)包括兩大類，一類是定量指標(biāo)，一類是定性指標(biāo)。（一）定量指標(biāo)定量指標(biāo)包括基本（通用）指標(biāo)，個性（選定）指標(biāo)。基本指標(biāo)包括基本財務(wù)指標(biāo)、國家（國際）通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等被廣泛應(yīng)用在綜合性績效評價以及公共支出項目績效評價的指標(biāo)。個性指標(biāo)包括績效指標(biāo)和修正指標(biāo)，是在確定具體評價對象后，通過了解、收集相關(guān)資料、信息，結(jié)合評價對象不同特點和財政支出具體設(shè)定目標(biāo)來設(shè)置（選定）的特定指標(biāo)，其中績效指標(biāo)按照使用的財政經(jīng)費，將財政支出績效評價劃分為十大類。（二）定性指標(biāo)定性指標(biāo)指無法通過數(shù)量計算分析評價內(nèi)容，而采取對評價對象進(jìn)行客觀描述和分析來反映評價結(jié)果的指標(biāo)。定量指標(biāo)和定性指標(biāo)共同構(gòu)成財政支出對象的評價指標(biāo)體系。體系是動態(tài)的、可擴(kuò)充的，具體體現(xiàn)為所選用的指標(biāo)既可從每類指標(biāo)和備選指標(biāo)庫中選取，也可以根據(jù)評價對象的特性設(shè)置，從而保證評價結(jié)果的科學(xué)性和真實性。具體情況見下圖：SHAPE壟三、紛定量蒸指標(biāo)煌解釋歪（一焦）基彎本指繳標(biāo)。益主要崇評價涂財政式支出負(fù)效益去的共殿性方匆面，貞它是狗每個滔評價拜對象融都必粉須采告用的倦指標(biāo)耀。包熔括資市金到補位率腥、資隔金使盛用率拌和支伍出效養(yǎng)果率豬三項詞指標(biāo)肌，其好公式穿如下該：灶資金束到位戀率（毯%）冠=齊實際錢撥付偉金額歷×矮10假0%跌計劃罷使用走金額務(wù)資金哄使用俯率（放%）劃=非實際效使用對金額格×走10刃0%扔實際勻撥付骨金額燕支出標(biāo)效果奴率（秩%）針=擴(kuò)實際枕達(dá)到抬的效商果謝×承10獵0%習(xí)目標(biāo)使效益護(hù)目標(biāo)勸效益例：指援項目獅申報宏時，識可行迷性分才析報怎告中果指出峽所要掉達(dá)到異的效辭益。長實際肯達(dá)到宴的效忽果：龍指項巴目完豈成后疫，實搞際達(dá)杰到的抄效益旁。蠢（1倚）當(dāng)傷效益捏是可孟以量奴化的昨數(shù)額間時，蔥則采障用相婦應(yīng)的繁數(shù)額屑；販（2耀）當(dāng)含效益批不可汪量化臭時，蒜可以售采用火專家丙評議遇、委聰托中慈介機(jī)鉤構(gòu)調(diào)猛查問念卷、句涉及恒對象茂評議草等方大法，臘得出宋結(jié)論考。具猾體如縱下：君評議悅分為瓶很好駛、好扔、良細(xì)好、心一般蜓、差識五等店，目鏈標(biāo)效屢益為賴10慈0。這當(dāng)采阿用一泛種以血上調(diào)鞠查方寺法(傭Zi超)，需其通步用公懶式為屋：屈支出麗效果否比率忙=慶n爽∑蠟(Z搏i)我/n灘i=香1那×麗10扣0%誕10雅0素（二誘）績秩效指構(gòu)標(biāo)減績效盾指標(biāo)犧是評鞏價財撥政支倚出效們益的戰(zhàn)核心故指標(biāo)柳。按啟照財填政支敵出的扎功能能，分喂為十鍛類指欣標(biāo)，耀每一漿類指必標(biāo)又慎由若銹干個朗明細(xì)詳指標(biāo)情構(gòu)成招?；?．漫支持營經(jīng)濟(jì)峽發(fā)展顧支出鍋指標(biāo)溪。包箭括單與位百吊萬投打資就候業(yè)人選數(shù)、焦項目窄單位紀(jì)凈產(chǎn)貞值綜拼合能創(chuàng)耗、陳單位火百萬詞投資詳占用蛇耕地昨、單且位產(chǎn)延品生嗓產(chǎn)耗霜水量巷、環(huán)通境影邁響指紗標(biāo)。擔(dān)涉及板的財昏政支蜘出科圓目主盟要包料括企勇業(yè)挖英潛改嫂造支面出、墨地質(zhì)計勘探綱支出寫、科笛技三雅項費種用等賓。必單位舞百萬恢投資寧就業(yè)景人數(shù)煙=碗新增縣總就捆業(yè)人插數(shù)飯×蛛10覽0%倍項目淹總投禿資(月百萬腥元)噴項目紗單位傷凈產(chǎn)膨值綜朝合能華耗＝倡項目慕年綜茂合能走耗信×編10險0%睜項目說凈產(chǎn)頁值目單位乎百萬濕投資望占用爹耕地目＝六項目棚占用駁耕地產(chǎn)面積案(畝鴉)挑×鋒10兼0%凡項目互總投笑資(質(zhì)百萬料元)拘單位納產(chǎn)品鉤生產(chǎn)鉤耗水政量＝豐項目豈年生設(shè)產(chǎn)耗顧水量枝×制10飼0%肅主要稍產(chǎn)品起生產(chǎn)別量劍環(huán)境砍影響谷指標(biāo)撫。體贈現(xiàn)評王價項舟目實蘋施對兼環(huán)境掀影響胡的后汁果，筋以全仁面反伯映項鑒目的猴社會鬧效益處與影要響，挨促進(jìn)訊投資繩建設(shè)獨項目咱對治弓理環(huán)燥境污炭染的虜重視衡。主專要用墊環(huán)境總質(zhì)量平指數(shù)職反映蠻環(huán)境跡影響臉情況悠，還砍可按姑項目畏實際財情況床增加晝植被爪覆蓋吩率、莫土壤桿改良撐、水溉土流鑄失等仍一系霜列生套態(tài)效迅益指宏標(biāo)。室2．荷基本帶建設(shè)饒（含狀大型摩修繕倡）支皇出指才標(biāo)。以包括恩直接譯效益吳指標(biāo)免、資長金利額稅率攏、固井定資苦產(chǎn)交或付使臂用率承、項何目建烘成投蠶產(chǎn)率益、基濱建投拔資回購報率顏、投煤資效當(dāng)益系獎數(shù)六長類。絡(luò)涉及更的財配政支淡出科顧目包藍(lán)括基辜本建慮設(shè)支查出等度。SHAPE號直接前效益璃指標(biāo)亮=糖新增武固定驢資產(chǎn)推財政價經(jīng)濟(jì)久建設(shè)魔投資蒜說明煤：新倍增固驅(qū)定資涌產(chǎn)指流新增婦生產(chǎn)駐能力盾或工會程效學(xué)益。殿資金爭利稅讓率=籌新增盼利稅位×濃10蘭0%毀財政侮對經(jīng)勉濟(jì)建始設(shè)投夾資總礎(chǔ)額薦固定熊資產(chǎn)逼交付部使用規(guī)率=禾同期鴉交付機(jī)使用元的固躁定資北產(chǎn)價喝值共×副10蕉0%華基本即建設(shè)看投資膽總額邊項目贈建成另投產(chǎn)撇率=雞全部移建成村投產(chǎn)嘩項目裳個數(shù)禾×閑10拋0%壤全部導(dǎo)施工區(qū)項目育個數(shù)繞基建憶投資訪回報劇率=丈項目散完成肉后年永平均錢新增鳴利稅割×網(wǎng)10喇0%烘基建史投資灰總額蜓投資逗效益頃系數(shù)過=葬由該堤項目叨投資抓引起歪的國酬民收總?cè)朐鍪录宇~功×片10粘0%輛基建密投資以總額順3．瘋財政懂支農(nóng)翻支出水指標(biāo)量。包焦括支多持農(nóng)招村建等設(shè)、妙支持紋和促鞠進(jìn)農(nóng)輛業(yè)發(fā)含展和車農(nóng)業(yè)嶼產(chǎn)業(yè)荷化三寬類指屬標(biāo)，吧每類例指標(biāo)鎮(zhèn)又分雅若干兩子指斃標(biāo)。箭涉及鞋的財傾政支吼出科膚目包道括支兄援農(nóng)晨村生掛產(chǎn)支劉出、韻農(nóng)業(yè)劈綜合喝開發(fā)漁支出育、農(nóng)健林水僵氣象斧等部環(huán)門的糾事業(yè)哥費、裝支援雜不發(fā)換達(dá)地矮區(qū)支驗出中收的財文政扶和貧資旗金、票其他概部門躺事業(yè)慌費中宣的農(nóng)搶業(yè)綜喇合開憂發(fā)事盡業(yè)和倡基本駕建設(shè)捆支出總中的撓農(nóng)業(yè)賄基建切支出何等。喂項目率配套貫資金環(huán)到位南率=榜實際構(gòu)到位臘的配鏡套資陳金暗×目10掏0%勾計劃囑到位漿的配奪套資肌金撥農(nóng)村劣城鎮(zhèn)浮人口店增長項率=潑項目范實施慌后新島增的賣城鎮(zhèn)烈人口章×熔10盜0%找項目博實施掩前的成城鎮(zhèn)盲人口增非農(nóng)講勞動亮力占腔總勞判動力祖比重兔=監(jiān)非農(nóng)壇勞動死力數(shù)聯(lián)量號總勞寧動力站數(shù)量窩農(nóng)戶霞對項紋目實兇施結(jié)典果滿俯意率弓=波非常旁滿意殘和滿前意的府人數(shù)增×辨10暈0%拜調(diào)查竟的總域人數(shù)起農(nóng)業(yè)遷科研逃費用匪占財肅政支制農(nóng)=彼支出飄的比死率忍財政蘿對農(nóng)連業(yè)科玉研費約用的牌投入對×嗽10涂0%蹲本地供區(qū)財椅政支稈農(nóng)支儀出總什額痛項目潮區(qū)農(nóng)配業(yè)生它產(chǎn)總決值增焦長率習(xí)=蝕項目推區(qū)農(nóng)迎業(yè)生必產(chǎn)總冒值增柄加額廈×耍10胖0%砍項目許實施云前農(nóng)賄業(yè)生咐產(chǎn)總靜值引勞動撞生產(chǎn)漢率提醋高率芽=捆項目欠區(qū)實桐施后扛投入瓶因素唐的凈港差額昏×松10鐘0%西項目栗區(qū)實滲施前贏投入沸因素羅的總屯額崗農(nóng)戶濤人均怖純收劃入增息長率宗=蒼項目礎(chǔ)實施姻后農(nóng)帽戶人頃均純沖收入勺凈差閉額撇×站10虧0%餓項目菌實施穗前農(nóng)闊戶人箏均純瓣收入遣土地郊治理朽面積井提高察率=罵項目渾實施用后土暗地治挺理面岡積的導(dǎo)增加耀額妄×閱10鋒0%喜項目虛實施沾前土永地治厚理面肥積車貧困份人口淘減少膏率=膏貧困警人口俗減少偏凈額盒×劣10頸0%施原有狗貧困陰人口糟數(shù)糖農(nóng)業(yè)亡保護(hù)陳水平攜=疫財政菌對農(nóng)便業(yè)支理出的咐增長驢速度濕-1創(chuàng)財政裹對所灶有行蛾業(yè)支販出的姑平均筑增長返速度鍛說明埋：當(dāng)送農(nóng)業(yè)擱保護(hù)償水平章>0碧時，賴說明艇財政抗資源叫向農(nóng)姻業(yè)傾委斜，唇農(nóng)業(yè)居得到閣了保錫護(hù)；覆反之概表明護(hù)政府蝶未對貍農(nóng)業(yè)災(zāi)進(jìn)行釣有效糊保護(hù)襪。飯支柱絮農(nóng)業(yè)豆規(guī)模爸?jǐn)U大禾率=選項目筐實施櫻后農(nóng)發(fā)業(yè)規(guī)獅模擴(kuò)仆大凈檢額悅×崗10氧0%周項目陜實施句前農(nóng)伐業(yè)規(guī)測模催支持狹農(nóng)業(yè)省企業(yè)員產(chǎn)值財提高泳率=太項目引實施垮后農(nóng)近業(yè)企店業(yè)產(chǎn)很值提衣高凈極額倘×邁10陸0%艷項目緩實施龜前農(nóng)燦業(yè)企族業(yè)產(chǎn)枯值義農(nóng)產(chǎn)扭品附犬加值蜂提高扁率=灣項目績實施憲后農(nóng)鵲產(chǎn)品棒附加馳值增廉加凈丟額槍×替10有0%接項目偷實施萬前農(nóng)蒸產(chǎn)品磚附加股值織4．救財政儀教育餃支出晚指標(biāo)售。由富投入迅資金撐分析緒、財氧政資漢金產(chǎn)雜出效筋益、患財政位資金賠利用盜效率魚和發(fā)棒展?jié)摼毩λ溺狀惤M憤成，兇每一左類都亮包括泛若干良指標(biāo)跟。涉格及的暗財政垮支出艇科目助包括絨教育舟事業(yè)西費等括。聰財政框投入紹乘數(shù)使=職財政繪投入絲后帶此動其固他資常金投聚入總瘋額響財政破投入睜金額渠創(chuàng)收雨能力彩：反源映出槐財政輝投入阿外自腐我創(chuàng)悲收的絹能力棚，具籠體由懶專家虛評定癥。守教師犧人均支科研拋經(jīng)費朗=鼓教育巾事業(yè)背費中余用于彎科研惡的經(jīng)咳費番教師非的總絲人數(shù)殊萬元劍財政藍(lán)投入屬培養(yǎng)謠學(xué)生泳數(shù)=第培養(yǎng)居學(xué)生侵人數(shù)辯×槳10未00涼0船財政攜投入旨用于始培養(yǎng)團(tuán)學(xué)生如的金屈額酷教師雅千人觀均科潔研成享果獲滑獎數(shù)助=坦科研川成果橋獲獎辦數(shù)狠×咽10責(zé)00符教師躍人數(shù)天科研像成果叫應(yīng)用屢轉(zhuǎn)化謝率=賴已經(jīng)允成功接運用臟的科忽研成舌果數(shù)者×撲10白0%伴科研描成果挨總數(shù)可師生淹比=棟學(xué)生雷總數(shù)疲/教宇師總閉數(shù)笨專任浪教師玩占全甚體教逝職工恭比例途=株專任攔教師通總數(shù)遭×需10老0%哈全體籠教職廢工總怕數(shù)謠業(yè)務(wù)斑費、括設(shè)備禾購置輔費占顏公用失經(jīng)費檔比例際=辣（業(yè)優(yōu)務(wù)費串+設(shè)裝備購算置費貞）斧×拍10爬0%有公用蓋經(jīng)費鄰專任起教師桶中具找有博和士碩宅士學(xué)炮位比坐例=習(xí)具有桐博士佩碩士殃學(xué)位料的專提人教唱師數(shù)訴×套10顫0%壓專人矩教師舞總數(shù)忙連續(xù)孟三年占教育登經(jīng)費雁投入蝕平均覽增長教率=摟三年壩教育桂經(jīng)費悟投入比增長柴率之室和飼3豐總資淚產(chǎn)增目長率敞=（驕年末劃總資暴產(chǎn)-怠年初剩總資蠶產(chǎn)）茫/年掉初總疾資產(chǎn)皮×普10第0%復(fù)連續(xù)東三年斗平均各畢業(yè)度生一下次就窯業(yè)率做=惑三年漏畢業(yè)畢生一讀次就帶業(yè)率柿之和扎3獻(xiàn)5．恢財政閑科技俯支出合指標(biāo)揉。包諸括投既入資似金分頸析、疊財政更資金種產(chǎn)出制效益枕、財顫政資同金利暈用效網(wǎng)率和鞠發(fā)展蠶潛力職四類堅組成殼，每照一類度都包恢括若句干指攝標(biāo)?？股婕罢舻呢?shù)Ъ彸隹坡的堪N括科遭學(xué)事格業(yè)費刃等。通科技隊人員桂人均干科研串費用棟=凱科研晉經(jīng)費申科技蟲人員候人數(shù)曠財政物供養(yǎng)敞萬人短當(dāng)中透科技朵人員合數(shù)=胳科技蹤人員融數(shù)裳×穿10歇00晌0郊財政其供養(yǎng)叉人員京數(shù)睛科技滿人員減人均排發(fā)表究課題區(qū)、成昌果數(shù)糞=課誠題成崗果數(shù)史/科爐技人買員數(shù)際科技訂人員市人均愧獲科業(yè)研成憑果獎彎數(shù)=恭獲科唇研成睛果獎視數(shù)/我科技令人員芽數(shù)泡科技逝人員埋科研謊成果吵應(yīng)用灶轉(zhuǎn)化潑率=周已經(jīng)達(dá)成功袋運用甜的科留研成惡果數(shù)斥×使10乳0%罪科研譽成果簡總數(shù)訴投入悟產(chǎn)出濤率=截產(chǎn)出杰的成韻果系×染10嘩0%扇投入醋的總僅數(shù)除高科她技投杰入成激功率自=高猜科技輪投入甘項目荷成功幟數(shù)/裝高科雀技投漏入項告目數(shù)到×琴10細(xì)0%剛項目曠成功坡率=童財政壟投入墨項目菊成功情數(shù)/慚財政瘋投入趕項目擁總數(shù)良×獻(xiàn)10色0%眠科研怕支出湖和財蒙政支進(jìn)出增摩長率吼的比浪率=庸科研壇支出刻增長仁率旋×鍵10灑0%賴財政鴨支出津增長朱率璃連續(xù)昏三年孕科研蓋經(jīng)費繼投入劃平均看增長淹率=倉三年堵科研恒經(jīng)費有投入長增長仙率之褲和書3作科研獄人員色隊伍居穩(wěn)定籌率=撥（科各研年標(biāo)初人羅數(shù)-給因非拼客觀嗚因素割離開陳人數(shù)盼）劉×通10嚷0%哀科研多年初戒人數(shù)槐應(yīng)用介研究異在國輝際國姑內(nèi)的翠先進(jìn)皂性：鍛由專首家評巖議。帖6．返財政賄文化理體育莖支出戶指標(biāo)欄。由串投入扇資金受分析地、財兵政資龍金產(chǎn)尺出效座益、制財政陽資金脾利用財效率洽和發(fā)品展?jié)撎砹λ泥]類組敘成，曉每一呆類都獻(xiàn)包括辨若干騎指標(biāo)來。涉容及的美財政各支出冰科目柴包括陜文體塵廣播節(jié)事業(yè)汗費等饒。起人均蜻文化省體育斥經(jīng)費花增長捉率=咳人均憶文化陵體育余經(jīng)費三的增胖長額貓×摸10御0%污上年龜人均唉文化丘體育岸經(jīng)費維每千冤人擁胡有公廳共圖娃書館窮藏書姐冊數(shù)層=異公共紡圖書襖館藏鄙書冊嘗數(shù)忠×相10仇00構(gòu)本地片區(qū)人田數(shù)逃每萬攪元供戴養(yǎng)專割職教最練員滾數(shù)=折財政辮供養(yǎng)熔的專都職教根練員高數(shù)慮×拍10衰00置0背財政拴投入惱的體瘦育經(jīng)吐費療每萬派元培覺養(yǎng)飯“犧優(yōu)秀檔運動奉隊智”蝴運動淡員數(shù)滾=轉(zhuǎn)“奧優(yōu)秀吊運動分隊瘡”括運動樹員數(shù)忽×稈10返00公0派財政棚投入督的體河育經(jīng)血費你獲獎會成果撥比率稠=雹獲獎柴的成竊果數(shù)錫×倉10三0%含財政蠅投入要的成爭果數(shù)慮文體盞支出雞和財恰政支昌出增玉長率辜的比咐率=適文體學(xué)支出輔增長彈率娃×煩10訴0%逆財政漫支出眉增長真率底連續(xù)草三年鹿文體狂經(jīng)費例投入撐平均領(lǐng)增長月率=蜂三年圾文體巴經(jīng)費妥投入耽增長礦率之稈和柿3汽從事顏文體貴事業(yè)苗人員風(fēng)隊伍市穩(wěn)定頑率=豪（從麗事文取體年殘初人擠數(shù)-抗因非尿客觀烏因素隔離開殘人數(shù)鹽）怖×憲10歇0%失從事俯文體雅年初油人數(shù)馬項目玉在國說際國晃內(nèi)的摧水平框：由幅專家浴評議企。惰7．歡財政暮衛(wèi)生為支出攀指標(biāo)丘。由搭投入弟資金旱分析帶、財錯政資紙金產(chǎn)所出效糕益、源財政需資金墻利用鋪效率疫和發(fā)怨展?jié)摱剂λ寞燁惤M育成，模每一半類都惱包括殖若干期指標(biāo)睬。涉岸及的伯財政撥支出艷科目蕩包括扁衛(wèi)生顆經(jīng)費賣等?？椚司鶆⑿l(wèi)生告經(jīng)費階增長撇率=霞人均宅衛(wèi)生衫經(jīng)費乖的增昌長額錢×泉10品0%貨上年項人均電衛(wèi)生丹經(jīng)費跪本地蠟區(qū)每壯所醫(yī)豈院負(fù)授擔(dān)的孟人數(shù)障=耳本地比區(qū)人員數(shù)今本地析區(qū)醫(yī)串院數(shù)飾醫(yī)療互設(shè)施提購置素費占里衛(wèi)生駕經(jīng)費縱的比伐例=錘醫(yī)療排設(shè)施矩購置止費霜×欄10屯0%胳衛(wèi)生痛經(jīng)費禽醫(yī)療貴設(shè)施尊先進(jìn)鋤性和薪完好噴率：壓由專授家評擾定?；蕥雰何绾驮刑m產(chǎn)婦敞死亡鑼率=迎嬰兒康和孕熄產(chǎn)婦歉死亡圖人數(shù)鬧×膜10質(zhì)0%劣嬰兒電和孕動產(chǎn)婦克人數(shù)厲農(nóng)村耗衛(wèi)生天和縣錄鄉(xiāng)村記三級兵服務(wù)犬網(wǎng)絡(luò)失的完槍善性陸：由單專家望評定正。眾治愈蠻率=哪治愈羅的病厲人壁×淚10紐0%辣病人鄙總數(shù)撓社會陽公眾于滿意月率：扁可以盛采用個調(diào)查根問卷吉的形鵝式確按定結(jié)帳果。撤培訓(xùn)漂費占倉衛(wèi)生師經(jīng)費園的比勇重=待人員甘培訓(xùn)皮費/滴衛(wèi)生個經(jīng)費股×闊10岸0%掀衛(wèi)生組科研劃在國卵際國衣內(nèi)的香水平慧：由章專家予評定驗。徐8．址財政花社會燈保障握支出鋼指標(biāo)建。包話括國顛有企軋業(yè)失褲業(yè)職爐工基花本生庫活保脖障、男養(yǎng)老新保險生、醫(yī)專療保晨險、劑失業(yè)護(hù)保險舟、最衛(wèi)低生膽活保汁障線短、財疲政資蘋金落疼實情闖況和騎社會妙穩(wěn)定乞評估彎等七辦類指震標(biāo)。驅(qū)每一傘類都吵包括效若干但指標(biāo)贈。涉楚及的紀(jì)財政族支出女科目況包括散社會循保障拋補助瑞支出藏等。園失業(yè)券職工建基本腰生活厚保障吐資金鄰發(fā)放士率=種當(dāng)期曾實際忍發(fā)放秒(含縮代繳悟社會億保險極費)枯金額逢×厚10浴0%傻當(dāng)期蛙應(yīng)發(fā)絞放金作額劑三三希制資禍金籌傲集率留=鐘(財稀政安辱排+祥社會辣籌集組+企頌業(yè)自火籌的梅實際螞數(shù))藏×霸10勝0%疫(財寄政安奧排+消社會計籌集蓮+企報業(yè)自兆籌的而應(yīng)支登出數(shù)案)禁再就宿業(yè)培梅訓(xùn)率興=實克際培蔽訓(xùn)失臨業(yè)人死數(shù)/拜失業(yè)荷總?cè)苏n數(shù)塊×往10屆0%拆參保抬面=拖(當(dāng)搶年新截增參袖保人禮數(shù)+釀上年溪底參葵保人兩數(shù))范/應(yīng)懸參保性人數(shù)田×聲10精0%名征繳驢率=毯當(dāng)期翅實際蛋入庫玩數(shù)額誕/當(dāng)蛙期應(yīng)垃征數(shù)嘴額監(jiān)×醋10雄0%妙社會界化發(fā)剖放率肥=實鑼際社親會化搜發(fā)放菜人數(shù)伴/參峽保人盈數(shù)拋×徑10浴0%催目標(biāo)竹完成添情況凈=政嫁府下格達(dá)目嗎標(biāo)數(shù)釀-實壺際參蔽保人驕數(shù)麻應(yīng)保味未保拼面=臉應(yīng)保皂未保腳人數(shù)背/當(dāng)降地城添市居撞民人務(wù)數(shù)宰×弦10造0%利失業(yè)余保障脖資金宵落實剝情況衣=財放政實墓際支重出數(shù)隙/財英政應(yīng)運承擔(dān)可的資含金數(shù)費×脊10心0%白低保州線資護(hù)金落皆實情渣況=片當(dāng)期驚實際負(fù)支出稼數(shù)/軌納入捐低保劇應(yīng)安歷排的慨資金暖數(shù)諒×末10脊0%秀兜底臨資金持落實陷情況步=津當(dāng)期贊實際隙用于頁為企襪業(yè)兜龍底資尊金數(shù)怨×匹10暴0%源當(dāng)期迎財政皺國有瞎企業(yè)全失業(yè)捷保障旱資金疲支出壘數(shù)川9．欄政府粒采購堪支出左指標(biāo)趁。包盛括四賠個指膊標(biāo)，綠基本嬌都涉撕及到展財政過支出昌科目撤。寬政府渠采購壇支出色占同夏期財砌政支密出比槽重=股政府活采購翠支出階×竿10彈0%怖同期糕財政莖支出裹政府支采購故面=樂實際伏政府吵采購豪項目梅數(shù)/嗓應(yīng)政鉛府采扮購項幕目數(shù)掠×斧10代0%導(dǎo)政府撲采購銷節(jié)支薯率=聲(市碧場價永值-皮政府刑采購膛價值耳)/璃市場敬價值捕×罰10蝶0%毯政府堤采購葛的商昨品或祥勞務(wù)底質(zhì)量梯：由率專家紹評定貴或采枕用調(diào)暖查問拌卷調(diào)洲查涉叫及對添象滿互意程宋度確織定。釋10倒．政帆府運斷轉(zhuǎn)支豎出指霸標(biāo)。雖包括耀趨勢觀分析拼指標(biāo)駝、結(jié)擋構(gòu)性敏指標(biāo)隸和定芽額指菜標(biāo)三織類?？迕款惷分笜?biāo)優(yōu)又由建若干粥個指閑標(biāo)組肅成。鋪涉及彩的財文政支感出科微目包疊括行貪政管驅(qū)理費慚、公捎檢法位司支掃出和錦其他屋部門箱事業(yè)孫費等根。漆政府盟運轉(zhuǎn)忍經(jīng)費塌支出富增長煤與財講政支糾出增施長的皇比例姑=政肥府運蜻轉(zhuǎn)經(jīng)復(fù)費支火出增楚長速剝度旅/愚財政扁支出振增長暴速度班×挽10膝0%修政府勾運轉(zhuǎn)鈴經(jīng)費應(yīng)支出櫻增長徑與G莫DP兇增長董的比賢例=同政府槐運轉(zhuǎn)峽經(jīng)費過支出框增長標(biāo)速度專/諸同期狂GD刊P增亂長速方度肺×觸10懸0%釘政府牛運轉(zhuǎn)侍經(jīng)費屬支出豪占同漠期財糞政支棋出的跌比重學(xué)=政唇府運鐘轉(zhuǎn)經(jīng)涉費支榆出也/菌同期岔本地民區(qū)財澡政支售出墨×徒10撤0%凳在職驢人數(shù)垮與編勁制人嬌數(shù)的莖比例判=在孤職人霜數(shù)科/腳編制鍋人數(shù)雙×語10斤0%墻財政共負(fù)擔(dān)麥人數(shù)能與在舍職人吉數(shù)的緊比例棒=財貍政負(fù)忙擔(dān)的感在職科人數(shù)霸/皆在職掛人數(shù)紐×奇10化0%攤?cè)藛T舅經(jīng)費點占經(jīng)固費支訓(xùn)出的岡比重先=人物員經(jīng)掛費牙/陽政府突運轉(zhuǎn)阿經(jīng)費磁支出色×暮10和0%底公用始經(jīng)費共占經(jīng)鈴費支介出的賴比重數(shù)=公撕用經(jīng)色費暖/球政府既運轉(zhuǎn)告經(jīng)費載支出遮×灑10哥0%設(shè)公檢通法司失辦案閣費占楊其經(jīng)機(jī)費支隸出比閣重=年公檢圈法司耳辦案給費珍/堅政府插運轉(zhuǎn)片經(jīng)費托支出超×劑10古0%續(xù)會議祝、培庸訓(xùn)、絲招待丙費占懷公用崖經(jīng)費賄支出太比重嬸=會飽議、后培訓(xùn)局、招桌待費芝/從公用倆經(jīng)費圖×圣10臥0%戶工資束占經(jīng)帶費支疤出的親比重膠=工越資閥/酒政府停運轉(zhuǎn)毅經(jīng)費屆支出萍×有10萄0%腸人均漏人員旨經(jīng)費境=人卡員經(jīng)龜費/屯實有霉人數(shù)圣人均心公用有經(jīng)費等=公祝用經(jīng)授費/釣實有殺人數(shù)炮人均嫩會議隸費支麥出=信會議蔽費/室實有確人數(shù)挽人均來汽車睡比例染=汽活車數(shù)龍量/畏實有垃人數(shù)昏車均慨燃修名費比忘例=心(車美輛用楚燃料寄費+哥維護(hù)戀保養(yǎng)悅和修隙理費什)杯/實浴有汽委車數(shù)鹿人均淺房屋鳥建筑玻物日驚常開剪支費丘用=灑房屋登建筑廊物日洲常開磨支費減用/餅實有患人數(shù)鄉(xiāng)修正腔指標(biāo)掀。主準(zhǔn)要是歲所處足行業(yè)簽特點慈、環(huán)奮境、滲社會幸發(fā)展嫌、長權(quán)期效妥益的衛(wèi)影響喊來對伍評價色結(jié)果訓(xùn)作出芒修正社。席四、仁定性伯指標(biāo)劃解釋疊（一穴）定櫻性指賭標(biāo)的銷構(gòu)成刮定性胃指標(biāo)蕉是用鐵于評公價財殘政支灑出項縱目涉攪及改床革與振發(fā)展碌、資腫源配繭置狀點況、現(xiàn)服務(wù)懼態(tài)度孩和質(zhì)蒜量等興非定儉量指買標(biāo)因女素，未是對相定量就指標(biāo)竹的進(jìn)勒一步俊補充香。通爹過對菊定性膛指標(biāo)腹各項柴定性銹因素衰的分琴析判奉斷，慕對定孩量指抹標(biāo)評魯價結(jié)風(fēng)果進(jìn)愈行全否面的桑校驗候、修蜜正和薦完善抵，形謙成財甚政支隸出項困目績膛效定灶量與桃定性使評價呢相結(jié)金合的只綜合頌評價緊結(jié)論擇。由柱于定寫性指示標(biāo)無左法量沸化的堪自身布特點底，在忍財政造支出梁績效企評價忌中有煙其獨羨特的宇地位洲。定摟性指協(xié)標(biāo)主白要由瞎財政則支出左項目暴預(yù)定調(diào)目標(biāo)孝規(guī)劃鄭、執(zhí)惰行情唯況、坊項目仰單位擊公務(wù)攀員（虜在崗恨職工扔）素礙質(zhì)、傳支出笨項目晉的管學(xué)理水蛛平、晌項目重的發(fā)買展創(chuàng)槳新能盾力與霞戰(zhàn)略扶、服丙務(wù)硬恩環(huán)境噸與服菠務(wù)滿原意度描、綜魔合社名會貢鮮獻(xiàn)等嚴(yán)6項共非定轟量指鉤標(biāo)構(gòu)陣成。編1．耐支出吼項目撐預(yù)定普目標(biāo)抓規(guī)劃屠、執(zhí)棟行情暢況泡指財合政支種出項年目單呀位申漸請支生出項洲目時瞧，對折預(yù)定乖目標(biāo)需的設(shè)林定、主規(guī)劃館和執(zhí)尖行基渴本情覺況是孕否合緩理，蔥能否職體現(xiàn)伍支出農(nóng)績效偶的經(jīng)斬濟(jì)性鞏、效冊率性律和有吐效性述，以押及單義位的騎組織尺能力幟和科堡學(xué)決倍策水互平等魯因素辜。零2．皺項目忠單位攝公務(wù)聲員（夾在崗胳職工殊）素沙質(zhì)鵝指財耍政支鴉出項使目部快門和氧單位卷的公峽務(wù)員亂和在種崗職應(yīng)工的糟文化爽水平蠶、道蘭德水征準(zhǔn)、勺專業(yè)糊技能休、組扣織紀(jì)槽律、乎參與妹社會踏建設(shè)貍事業(yè)娛的積逼極性選及愛累崗敬裹業(yè)精節(jié)神等聯(lián)方面乎的綜謊合因尼素。謀3．岡支出喬項目殃的基扶礎(chǔ)管鞏理水秩平赤指財塑政支躺出項畝目部紹門和守單位讀按照稍國家雖政策愈法規(guī)銀規(guī)定習(xí)和本柔單位役實際爽情況拒，在天事業(yè)法建設(shè)穿和發(fā)膚展過鏈程中禍形成漿和運蠻用的荒維系罩單位好正常轉(zhuǎn)運作礦及生塌存與皇發(fā)展撞的組籍織結(jié)松構(gòu)、悶管理稼模式卸、各但項基貪礎(chǔ)管冰理制仗度、聲激勵能與約熱束機(jī)倆制、頭信息計支持客系統(tǒng)塔、依告法行到政、愁精神正文明衛(wèi)建設(shè)球等方俘面的藍(lán)建設(shè)荒及貫渾徹執(zhí)傍行狀釣況。摧4．段發(fā)展受創(chuàng)新式能力習(xí)與戰(zhàn)雨略患指部踢門和違單位構(gòu)在市瞎場經(jīng)采濟(jì)條纖件下銷，圍胃繞經(jīng)猜濟(jì)建范設(shè)中庸心和爬目標(biāo)托，不煮斷根愁據(jù)外仁部環(huán)耕境進(jìn)防行的槳結(jié)構(gòu)探調(diào)整片和創(chuàng)標(biāo)新的嬌能力黎，包備括制綁度創(chuàng)撞新、斤管理知創(chuàng)新采、技嗽術(shù)創(chuàng)這新、局服務(wù)迷創(chuàng)新夫、觀屈念創(chuàng)釣新等厘方面恒的意族識和榆能力多。在掙發(fā)展及戰(zhàn)略掉方面澆包括侄科技乘投入楊、市磨場開葡拓、飛項目住規(guī)劃系、資麗源配雕置、餓資本睜籌措視及人弊力資譜源等談方面澇的謀爭劃和碼策略衫。請5．安服務(wù)敵硬環(huán)夜境與印服務(wù)激滿意器度永指部務(wù)門和常單位疾辦公愿條件飄和主停要專獸用設(shè)劍備的玻先進(jìn)六程度妙，適野用性誼、技丸術(shù)水戶平、僅使用主及閑胸置狀雨況、率更新跪改造亡情況來、技忍術(shù)投必入水夢平和姓采用殺環(huán)保半技術(shù)酒措施銅等情若況，侮在推態(tài)動事射業(yè)改珍革和壯發(fā)展淋中，勵服務(wù)腰的種海類、翅速度扁、方嗽便程沫度、吹服務(wù)惱態(tài)度拌和質(zhì)源量，喪以及汁群眾壯接受而服務(wù)燥的心標(biāo)理滿得足程邁度等答。草6．砌綜合賭社會怎貢獻(xiàn)卸指部拆門和敘單位畝對經(jīng)奔濟(jì)增旬長、就社會賞發(fā)展福、環(huán)季境保形護(hù)等耗方面猴的綜邊合影垃響。鍋主要燭包括似對國恰民經(jīng)男濟(jì)及塔區(qū)域摔經(jīng)濟(jì)洋增長調(diào)的貢興獻(xiàn)、獸提供啄就業(yè)陜和再桌就業(yè)走機(jī)會悅、履木行社敞會責(zé)通任與犧義務(wù)所以及在信用競操守鐵情況說、對慕財政鏟稅收澆的貢掉獻(xiàn)和犯對環(huán)師境的謙保護(hù)煤影響?zhàn)W等等兩。疲（二兩）定黑性指葛標(biāo)的票設(shè)定經(jīng)方法笛對定稻性指愿標(biāo)的娘設(shè)定故，可夜從以盤下方疑面取握得判類斷基鳳礎(chǔ)或訓(xùn)依據(jù)阻：一盤是專猴家經(jīng)他驗判更斷。挖專家牛憑借碎自己騎的經(jīng)藏驗，間綜合襯當(dāng)時戒的政汪治經(jīng)妥濟(jì)發(fā)嗓展形灘勢，薦以及裳以往緣年份柳同類詢項目蘇、單天位或懸部門循使用模同類仍資金極所產(chǎn)斥生的宋經(jīng)濟(jì)貿(mào)效益蠶和社刃會效谷益，紐并結(jié)英合一鈔定的粥經(jīng)驗蜓，對葉該項深財政駛資金撐的支懶出績般效做段出經(jīng)季驗判掛斷。踢二是元問卷擊測試氣。對倒于一共些涉埋及公內(nèi)眾滿休意度恭、應(yīng)申達(dá)到困的支母出目稱標(biāo)等尋指標(biāo)膏，通役過公僅眾評瞇判的浪方式晚建立渡定性籮標(biāo)準(zhǔn)彎。三稻是橫點向比桃較。蹦綜合余比較衣同類燦財政滾支出偽績效件所達(dá)隙到的汽結(jié)果扭作出葡判斷特。四盤是蜘“馬一票殺否決性”呢法。緒通常既運用英在項弦目（扯或單仰位）墻使用廢財政活資金黨的行賭為存綱在違沉法違集規(guī)時嚴(yán)，評編價采便取計“攔一票鐮否決趙”億法作被出評趣判，倒確認(rèn)團(tuán)該資始金的霉使用蘭績效安為最妙差。抵定性順指標(biāo)洗測定曾通常鄙是上偉述四顛種方能法的店綜合跌運用叔，采圣取模膽糊學(xué)陣的隸積屬因校子賦戰(zhàn)予法與對不釣同的茂等級妖賦予蘆相應(yīng)嗎的等鵝級參澡數(shù)，反形成茫若干桐個從廟高到置低有勞檔次沈的評丸語。匪（三銹）定恥性指慚標(biāo)的岔權(quán)重魯財政頭支出深績效溪評價收依據(jù)廈層次晉分析水法設(shè)殿定不澇同層系次指回標(biāo)的朵權(quán)重訴，然造后采您用綜炭合指組數(shù)法漂根據(jù)煎各項戒指標(biāo)綢的權(quán)忍數(shù)進(jìn)付行加鞠權(quán)匯魚總得暢出量眠化的戰(zhàn)評價診結(jié)果粱。譯6項拆定性驗指標(biāo)使的權(quán)胖重如愉下：麥績效犯評價糧定性文指標(biāo)敞權(quán)重善表疏五、響備選跑指標(biāo)版。摸（一允）社結(jié)會狀講況指拾標(biāo)絲1．史社會依結(jié)構(gòu)唐：開（1雜）城食市人軋口比煌重；諷（2捕）腦刃力勞織動者狐比重吧；滴（3歡）失棗業(yè)率只；染（4簽）基匯尼系爬數(shù)。修2．勵教育怨水平腫：象（1贈）勞壟動者咸人均焰受教陳育年基限；巡（2翁）人集均教循育經(jīng)吊費；畜（3巨）科倍技人拆員比惜例?？?．具人口斯控制晚：掩（1俯）人螺口自閃然增維長率憂；梯（2竄）生謊育率惜；碌（3集）老壺年人寬口系圓數(shù)。棟4．反健康暫與安字全：甜（1返）平侍均預(yù)肅期壽憂命；理（2腹）每擺萬人哈擁有認(rèn)醫(yī)生字?jǐn)?shù)量躁；豬（3室）人放均社坐會保鋸障金旋；吉（4辯）每飾十萬凝人口良發(fā)案欲件數(shù)哄。律5．肌生活祖質(zhì)量無：窄（1搏）人富均收寄入；段（2酷）人短均消未費水拔平；返（3艙）人練均居燥住面服積；駁（4惹）人碰均交也通占蕉有量濾；縱（5伙）每坦萬人攏占有要商業(yè)幸網(wǎng)點視數(shù)；刃（6草）家萌用電嚇器擁忽有率尤；也（7牛）恩之格爾獵系數(shù)孩；臥（8父）社咽會事柱業(yè)費傍比率該。秒（二鏟）經(jīng)調(diào)濟(jì)環(huán)評境指響標(biāo)提1．遷人均匯指標(biāo)車：密（1丟）人礦均國洋內(nèi)生徑產(chǎn)總降值及另增長蒸率；右（2澤）人惱均糧票食產(chǎn)肯量及迷增長落率。露2．截經(jīng)濟(jì)簽效益洋：扛（1序）全漂社會瑞勞動蝴生產(chǎn)挖率；洲（2慮）成復(fù)本利云潤率滑；阿（3殘）總乒資產(chǎn)排報酬洽率及化增幅詠；球（4未）科役技成陪果轉(zhuǎn)皇化率戀；冰（5頓）國錦內(nèi)生熊產(chǎn)總剖值增夢長率霉；吃（6久）固剩定資略產(chǎn)投匯資增絲長率錢；偉（7悔）外坦貿(mào)總輛額增作長率蟲。伙3．納產(chǎn)業(yè)后結(jié)構(gòu)縣：吼（1村）第賄一產(chǎn)亂業(yè)比攤重；雜（2痰）第決三產(chǎn)攔業(yè)比泥重。騰4．界發(fā)展樣潛力繳：漆（1吳）固膊定資詳產(chǎn)投源資率師；蛙（2偵）科休研經(jīng)揀費比同率及睡增長饞率；蟻（3貧）科硬研進(jìn)春步貢縫獻(xiàn)率鉗變幅味；董（4距）經(jīng)味濟(jì)可騾持續(xù)辮發(fā)展爹承載叨力。絨（三伙）環(huán)惰境整榴治指前標(biāo)婚1．冰環(huán)境鵝質(zhì)量植：沒（1議）城鞠市空松氣污供染指蠟數(shù)平玩均值鹿；章（2藏）飲損用水劈資源造水質(zhì)跟達(dá)標(biāo)平率；都（3趴）地墻面水餅高錳鋪酸鹽魔指數(shù)媽平均異值；破（4黨）城舌市區(qū)純域環(huán)瞎境噪即音平伐均值洽。危2．絮污染亦控制糠：雪（1跡）煙主塵控師制區(qū)亡平均賴覆蓋考率；饅（2震）汽銹車尾匆氣達(dá)界標(biāo)率霧；緞（3窄）工丈業(yè)廢椒水排易放達(dá)糊標(biāo)率市；百（4蛙）城友市環(huán)手境噪拒音達(dá)股標(biāo)覆著蓋率何；忙（5茂）工秘業(yè)等“領(lǐng)三廢輝”俯綜合汪利用昨率；些（6掛）漁句業(yè)水錢域富運營養(yǎng)耀化治晨理率塘。池3．弄環(huán)境扎建設(shè)態(tài)：摔（1魔）城將市污鞠水處鋒理率堅；飼（2盞）生悠活垃丙圾地頭無害蜓化處胃理率爸；鈔（3幼）居花民氣弓化普畏及率論；酒（4疲）城襪市綠尾化平管均覆爺蓋率準(zhǔn)；套