1/3仁和街道關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件目錄TOC\o"1-2"\h\u第一部分招標(biāo)公告 3第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知 8前附表 8一、總則 15二、招標(biāo)文件 15三、投標(biāo)文件 17四、投標(biāo) 20五、開(kāi)標(biāo) 21六、評(píng)標(biāo) 22七、合同簽訂及其他 32第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 35第四部分合同主要條款 40第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 43資格文件 45報(bào)價(jià)文件 52商務(wù)技術(shù)文件 60招標(biāo)公告項(xiàng)目概況(關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（sdf.lkj//）獲取(下載）招標(biāo)文件，并于2021年12月3日14點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況本項(xiàng)目采用電子招投標(biāo)?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)杭州市余杭區(qū)財(cái)政局余政采分-2021-01335[YHZFCG-YS-2021-10157]確認(rèn)書(shū)臨批準(zhǔn)，現(xiàn)就杭州市余杭區(qū)人民政府仁和街道辦事處的關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行（線上電子招投標(biāo)）公開(kāi)招標(biāo)，歡迎國(guó)內(nèi)合格的供應(yīng)商前來(lái)參加。項(xiàng)目編號(hào)：ZJZFCG-HS2021-013項(xiàng)目名稱(chēng)：關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：1500000元最高限價(jià)（元）：1500000元采購(gòu)需求：關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件“第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng):關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量：不限；預(yù)算金額（元）：1500000元簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件“第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。合同履行期限：七個(gè)月。注：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)；3、本項(xiàng)目的特定資格要求：供應(yīng)商具備省公安廳頒發(fā)的保安服務(wù)許可證；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）公布為準(zhǔn)；公益一類(lèi)事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財(cái)政撥款保障的群團(tuán)組織，不作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體；注：本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2021年11月12日至2021年12月3日，每天北京時(shí)間上午00:00至12:00，下午12:00至23:59，投標(biāo)截止時(shí)間前線上獲?。ㄕ稍破脚_(tái)（sdf.lkj//）下載招標(biāo)文件；地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（sdf.lkj//）；方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；售價(jià)（元）：0。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年12月3日14時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）；投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：登陸“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”開(kāi)標(biāo)大廳等候解密；開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年12月3日14時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：在線登陸“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”響應(yīng)開(kāi)標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)線下開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜（一）在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明：1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作詳見(jiàn)“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”及“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作視頻-供應(yīng)商”通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與查閱，在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢。投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。（辦理流程詳見(jiàn)sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），電子投標(biāo)具體流程文檔詳見(jiàn)網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html。2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收。4、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（建議順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加蓋公章。5、通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。6、“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”及“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作視頻-供應(yīng)商”，獲取方式：供應(yīng)商賬號(hào)密碼登陸政采云平臺(tái)后點(diǎn)擊我的的工作臺(tái)，然后點(diǎn)擊“服務(wù)中心”后下拉框內(nèi)找到“幫助文檔”點(diǎn)擊打開(kāi)在搜索處直接查找即可找到幫忙文檔及視頻進(jìn)行查看學(xué)習(xí)操作流程。注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。（二）其他事項(xiàng)：1、質(zhì)疑事項(xiàng)：（1）、投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。（2）、投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)（招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)），且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)響應(yīng)截止時(shí)間之前以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出，否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予接受。（3）、投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。（4）、投標(biāo)人如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自中標(biāo)結(jié)果公告期限（公告期限為1個(gè)工作日）屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。2、投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函的和必要的證明材料，?政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函范本?下載地址:浙江政府采購(gòu)網(wǎng)/,質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；(4)事實(shí)依據(jù)；(5)必要的法律依據(jù)；(6)提出質(zhì)疑的日期。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。書(shū)面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：3、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與本項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人，在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。4、根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單。5、投訴事項(xiàng)：投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)余杭區(qū)財(cái)政局采購(gòu)監(jiān)管科投訴，地址：七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系編制和提交投標(biāo)文件須知前附表序號(hào)條款內(nèi)容規(guī)定1項(xiàng)目名稱(chēng)關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目2采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，服務(wù)期限七個(gè)月，具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見(jiàn)“第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。3預(yù)算金額和最高限價(jià)采購(gòu)預(yù)算：1500000元，最高限價(jià)：1500000元；投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)采購(gòu)預(yù)算金額，否則其投標(biāo)無(wú)效。4公告媒體浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//）。5電子交易平臺(tái)政府采購(gòu)云平臺(tái)（）。6現(xiàn)場(chǎng)考察/標(biāo)前答疑會(huì)□組織；R不組織。7樣品□提供R不提供8演示￡要求，具體詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法。￡不要求。9投標(biāo)有效期90日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）。10投標(biāo)保證金數(shù)額無(wú)。11投標(biāo)文件組成完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個(gè)部分組成。12投標(biāo)文件編制供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。13投標(biāo)文件簽章投標(biāo)單位公章電子簽章，其中CA簽章上目前沒(méi)有法人或授權(quán)代表簽字信息，需要投標(biāo)人主動(dòng)聯(lián)系浙江匯信科技有限公司咨詢進(jìn)行辦理，或在投標(biāo)文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳至投標(biāo)響應(yīng)文件內(nèi)。招標(biāo)文件中蓋章或簽字處均可在線加蓋電子公章和法人章。14投標(biāo)文件形式?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。15投標(biāo)文件份數(shù)“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（建議順豐郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份（郵寄地址：。（3）投標(biāo)單位中標(biāo)后提供一式三份紙質(zhì)投標(biāo)文件和電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致的承諾書(shū)給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)留底以作項(xiàng)目驗(yàn)收存檔使用。格式詳見(jiàn)附件。16投標(biāo)文件上傳和遞交（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（建議順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；建議順豐郵寄形式快遞至招標(biāo)代理公司地址（地址詳見(jiàn)招標(biāo)采購(gòu)文件）；解密CA必須是上傳并制作電子投標(biāo)文件CA鎖。b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；c.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。17電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后45分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。18投標(biāo)截止時(shí)間和投標(biāo)地址1、投標(biāo)截止時(shí)間：詳見(jiàn)招標(biāo)公告；2、投標(biāo)地址：詳見(jiàn)招標(biāo)公告；2.1（）19開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地址開(kāi)標(biāo)時(shí)間：詳見(jiàn)招標(biāo)公告；開(kāi)標(biāo)地址（網(wǎng)址）：登陸“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”開(kāi)標(biāo)大廳等候解密；組織機(jī)構(gòu)線下開(kāi)標(biāo)地址：20開(kāi)標(biāo)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。（2）開(kāi)標(biāo)時(shí)間后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接45（3）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。（4）（5）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。21評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法。22是否進(jìn)口￡允許進(jìn)口；R不允許進(jìn)口。23節(jié)能產(chǎn)品不適用。24環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品不適用。25實(shí)質(zhì)性要求帶“▲”條款系指實(shí)質(zhì)性要求條款。26誠(chéng)信履約（1）投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷(xiāo)投標(biāo)文件。投標(biāo)人強(qiáng)行撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。（2）中標(biāo)后，投標(biāo)人拒絕簽訂合同的，招標(biāo)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。投標(biāo)人中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過(guò)部分的損失。（3）存在下列行為的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購(gòu)主管部門(mén)，由主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定對(duì)其違法失信行為記錄進(jìn)行公開(kāi)：1)中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的；2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的。27節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采購(gòu)政策節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu)政策根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，否則無(wú)效。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）28小微企業(yè)有關(guān)政策相關(guān)資格認(rèn)定要求：按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）相關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照采購(gòu)文件“第六章投標(biāo)文件格式”的格式要求提供《中小微企業(yè)聲明函》及相關(guān)資料。符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（按照“第六章投標(biāo)文件格式”）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）的規(guī)定，響應(yīng)人提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。價(jià)格扣除：根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于發(fā)布<優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境舉措>的通知》（杭財(cái)采監(jiān)〔2021〕13號(hào)）文件規(guī)定,對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。29信用查詢根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)的規(guī)定：（1）采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）；（2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前3年內(nèi)；（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存；（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕；（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。30信用融資支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。31招標(biāo)服務(wù)費(fèi)本項(xiàng)目的招標(biāo)代理費(fèi)用由中標(biāo)單位支付，代理費(fèi)用付款按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（余計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）文件支付（￥21600.00元）貳萬(wàn)壹仟陸佰元整給采購(gòu)招標(biāo)代理單位，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)綜合考慮該筆費(fèi)用，但不單列進(jìn)投標(biāo)總價(jià)。32供應(yīng)商注冊(cè)要求潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj///進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，具體詳見(jiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求。

一、總則（一）項(xiàng)目說(shuō)明1、項(xiàng)目說(shuō)明見(jiàn)投標(biāo)須知前附表(以下稱(chēng)“前附表”)第1項(xiàng)所述。2、采購(gòu)單位杭州市余杭區(qū)人民政府仁和街道辦事處為本項(xiàng)目的招標(biāo)人（合同中的甲方），杭州鴻順建設(shè)管理有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，杭州市余杭區(qū)財(cái)政局為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商(合同中的乙方)。3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。4、投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害招標(biāo)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，由此給招標(biāo)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸招標(biāo)人所有。（二）采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)。（三）定義1、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見(jiàn)招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。2、內(nèi)容杭州市余杭區(qū)人民政府仁和街道辦事處的關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，具體詳見(jiàn)“第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。（四）投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費(fèi)用。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第四部分合同主要條款第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購(gòu)合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。（二）招標(biāo)文件的澄清1、投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)（招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)），且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)響應(yīng)截止時(shí)間之前以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予接受。2、投標(biāo)人一旦參與本次采購(gòu)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。（三）招標(biāo)文件的修改1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。2、若有必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)1、報(bào)價(jià)有關(guān)本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開(kāi)標(biāo)一覽表》填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容?！堕_(kāi)標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。2、其它費(fèi)用處理招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。3、投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。4、投標(biāo)人對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明。5、其他注意事項(xiàng)：

5.1投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并上報(bào)監(jiān)管部門(mén)。5.2中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。5.3監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。5.4殘疾人福利性單位：符合《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)定單位。三、投標(biāo)文件（一）投標(biāo)文件的語(yǔ)言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。（二）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。部分格式詳見(jiàn)“第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例”，未提供參考格式的由投標(biāo)人根據(jù)相關(guān)要求自行編制。）1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：基本資格條件審查材料：【即證明其符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證明文件。】包括：▲（1）法人或者其他組織機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（描件或復(fù)印件加蓋公章）或事業(yè)法人登記證書(shū)或其他工商等登記證明材料；金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；▲（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)狀況報(bào)告(可提供近一年審計(jì)報(bào)告或資產(chǎn)負(fù)責(zé)表及利潤(rùn)表，新成立的公司提供情況說(shuō)明)；包括但不限于以下資料：a.最近一個(gè)年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件或其基本開(kāi)戶銀行開(kāi)標(biāo)日前六個(gè)月內(nèi)出具的資信證明或其他能證明其財(cái)務(wù)情況的材料（新成立的公司，提供情況說(shuō)明）；b.稅費(fèi)和社保費(fèi)繳納憑證復(fù)印件或依法繳納稅費(fèi)或依法免繳稅費(fèi)的證明材料（新成立的公司，提供情況說(shuō)明）；▲（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函；▲（4）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函；▲（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明函；▲（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)承諾函；▲（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有失信記錄承諾函；▲（8）投標(biāo)供應(yīng)商不屬于公益一類(lèi)事業(yè)單位承諾函?！?）具備省公安廳頒發(fā)的保安服務(wù)許可證掃描件或復(fù)印件加蓋公章；供應(yīng)商承諾未聯(lián)合體投標(biāo)情況說(shuō)明函。注：上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過(guò)。上述內(nèi)容部分格式及內(nèi)容詳見(jiàn)第五部分。2、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：▲（1）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見(jiàn)第五部分）；▲（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)第五部分）；▲（3）報(bào)價(jià)明細(xì)清單（格式見(jiàn)第五部分）；（4）中小企業(yè)聲明函（如有提供）；（5）監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料（如有提供）。（6）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明；3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：▲（1）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（格式見(jiàn)第五部分）；▲（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證(掃描件或復(fù)印件加蓋公章)；（3）資質(zhì)文件（如有）；（4）公司介紹及同類(lèi)項(xiàng)目業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)案例（根據(jù)評(píng)審要求提供）；（5）針對(duì)本項(xiàng)目詳細(xì)服務(wù)實(shí)施計(jì)劃方案等；（6）服務(wù)承諾；▲（7）商務(wù)技術(shù)偏離表（格式見(jiàn)第五部分）；（8）其他必要提供的資料；（9）對(duì)應(yīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)分細(xì)則提供相關(guān)證明資料（格式內(nèi)容自擬）；（10）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有的話）；（11）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的與本項(xiàng)目有關(guān)的其他文件和說(shuō)明。注：投標(biāo)文件中所需的各種證書(shū)、證件、證明資料，須加蓋有效公章（含電子公章）。（三）投標(biāo)有效期1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。（四）投標(biāo)保證金無(wú)。（五）投標(biāo)文件編制5.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。5.7如采用聯(lián)合體投標(biāo)的，須提供聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承但的工作和責(zé)任，同時(shí)協(xié)議內(nèi)須明確牽頭單位，并將共同投標(biāo)協(xié)議聯(lián)同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。（六）投標(biāo)文件的簽章6.1《投標(biāo)文件》的簽章：見(jiàn)《前附表》；6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。6.3電子簽章操作指南詳見(jiàn)政采云平臺(tái)《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。6.4如采用聯(lián)合體投標(biāo)的，除投標(biāo)文件中聯(lián)合體各方的資格、資信、業(yè)績(jī)等文件（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、榮譽(yù)證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、人員證書(shū)、業(yè)績(jī)等）由相應(yīng)聯(lián)合體成員加蓋各自公章外，其余均由聯(lián)合體牽頭人及其法定代表人（或法定代表人的授權(quán)委托人）代表聯(lián)合體各方簽署投標(biāo)文件。（七）投標(biāo)文件的形式7.1投標(biāo)文件的形式：見(jiàn)《前附表》；7.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。7.3“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無(wú)效的“備份投標(biāo)文件”。（八）投標(biāo)文件的份數(shù)8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見(jiàn)《前附表》。四、投標(biāo)（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見(jiàn)《前附表》。（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理2.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見(jiàn)《前附表》。（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。（四）投標(biāo)文件的備選方案4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。五、開(kāi)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)形式1.1采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。（二）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備2.1開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；2.2采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。2.3開(kāi)標(biāo)期間，投標(biāo)人等交易主體應(yīng)使用數(shù)字證書(shū)(CA)在各自的電腦終端上登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳，并進(jìn)行相關(guān)操作。各電腦終端上的所有操作均被視為各交易主體的行為，并各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.4投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前使用數(shù)字證書(shū)(CA)自行登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳，在線等待開(kāi)標(biāo)，并在開(kāi)標(biāo)期間保持通訊暢通。（三）開(kāi)標(biāo)流程（兩階段）3.1開(kāi)標(biāo)第一階段（1）由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登陸“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》；（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；（4）開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；（5）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。備注：開(kāi)標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見(jiàn)本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。3.2開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過(guò)發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱(chēng)及理由（如有）；并在線公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登陸“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)制作開(kāi)標(biāo)記錄表，發(fā)送各投標(biāo)人在線開(kāi)啟簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（3）評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查4.1開(kāi)標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無(wú)法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過(guò)處理（無(wú)效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無(wú)效處理。六、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)審工作的組織1.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的評(píng)審工作，并依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第87號(hào)令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。根據(jù)財(cái)政部令第87號(hào)第六十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評(píng)審專(zhuān)家不少于成員總數(shù)的三分之二。2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果（采購(gòu)結(jié)果）公告前保密。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人；（5）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。（四）評(píng)審原則4.1評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。4.2評(píng)審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行（如現(xiàn)場(chǎng)方案講解、演示等）。（五）評(píng)審意見(jiàn)的爭(zhēng)議處理5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。（六）評(píng)委紀(jì)律6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審的有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。（七）評(píng)審流程及內(nèi)容本項(xiàng)目具體的評(píng)審事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審流程及內(nèi)容如下：7.1評(píng)審前準(zhǔn)備7.1.1由評(píng)審專(zhuān)家推選評(píng)審小組組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)審小組組長(zhǎng)。7.1.2由評(píng)審小組組長(zhǎng)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）召集所有評(píng)委成員閱讀招標(biāo)文件及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書(shū)面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目基本情況、采購(gòu)需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無(wú)效情形、評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評(píng)審有關(guān)的內(nèi)容。7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查對(duì)所有通過(guò)資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。7.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)所有通過(guò)資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。7.3投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正7.3.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書(shū)面形式（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。7.4投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。（2）《投標(biāo)文件》的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。7.4.2對(duì)不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無(wú)效：8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書(shū)等填寫(xiě)不完整或有涂改的；（2）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；（3）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（8）參加同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；（9）招標(biāo)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，投標(biāo)人未能在響應(yīng)文件中提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；（10）違反國(guó)家或政府部門(mén)相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。8.2報(bào)價(jià)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處理：（1）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文件中標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；（2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；（4）《開(kāi)標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價(jià)格不一致的；（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算（或最高限價(jià)）的；（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（11）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)或者無(wú)效響應(yīng)處理；（12）違反國(guó)家或政府部門(mén)相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。（九）投標(biāo)文件的評(píng)估、比較、評(píng)分9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員將獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。評(píng)審細(xì)則詳見(jiàn)本章第十三款。9.2對(duì)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)工作人員匯總的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在畸高、畸低（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的）情形的，評(píng)審小組組長(zhǎng)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員當(dāng)場(chǎng)改正或書(shū)面說(shuō)明理由，拒不改正又不作書(shū)面說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。（十）修改評(píng)審結(jié)果10.1評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；（2）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；（4）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。10.2評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載。（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。11.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和）從高到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理：（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名；（2）綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按商務(wù)技術(shù)得分從高到低確定排名；（3）綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和商務(wù)技術(shù)得分均相同的由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。11.2根據(jù)最終得分排序，通過(guò)書(shū)面評(píng)審報(bào)告的形式，向采購(gòu)人推薦排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。（十二）起草、簽署評(píng)審報(bào)告評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”起草評(píng)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。評(píng)標(biāo)辦法1、本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。標(biāo)段排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價(jià)格得分+技術(shù)商務(wù)得分之和，總和為100分，其中：投標(biāo)價(jià)格得分10分，商務(wù)技術(shù)得分90分。2、商務(wù)技術(shù)評(píng)標(biāo)細(xì)則（90分）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：技術(shù)分（67分）：序號(hào)評(píng)分內(nèi)容分值（分）1針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)理念、定位、目標(biāo)：根據(jù)本項(xiàng)目服務(wù)特點(diǎn)提出合理的管理服務(wù)理念，提出服務(wù)定位、目標(biāo)，投標(biāo)人的管理模式能夠切合實(shí)際且可行（0-3）；32針對(duì)本項(xiàng)目的組織架構(gòu)、管理機(jī)制：有比較完善的組織架構(gòu)，清晰簡(jiǎn)練地列出主要管理流程，包括對(duì)運(yùn)作流程圖、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、信息反饋渠道及處理機(jī)制（0-3）；33針對(duì)本項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的合理性等比較打分（0—2分）；24項(xiàng)目組人員情況：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡在45周歲以下的得4分；本科及以上文化程度的得5分；具有保安員壹級(jí)證書(shū)的得5分；具有保衛(wèi)師證書(shū)的得5分，具有浙江省保安協(xié)會(huì)頒發(fā)的省保安服務(wù)專(zhuān)家聘書(shū)的得5分，否則不得分；投標(biāo)文件中同時(shí)提供身份證、畢業(yè)證書(shū)、保安員證書(shū)、保衛(wèi)師證書(shū)、省保安服務(wù)專(zhuān)家聘書(shū)、社保證明材料的復(fù)印件或掃描打印件，否則不得分；（0-24分）2）擬投入人員配置：擬投入人員要求35周歲及以下、大專(zhuān)（含）以上文化的滿足20人以上（含20人）得基本分5分，每增加一人得1分，最多得10分。其中退伍軍人有4人至6人的加1分、有7人至9人的加3分、有10人及以上的加5分，最多加5分；投標(biāo)文件中同時(shí)提供身份證、畢業(yè)證書(shū)、退伍證、社保證明材料的復(fù)印件或掃描打印件，否則不得分；（0-15分）3）投標(biāo)人具有國(guó)家公安部消防局頒發(fā)的建（構(gòu)）筑物消防員證書(shū)，每有1人得1分，最多得5分；投標(biāo)文件中提供證書(shū)、社保證明材料復(fù)印件或掃描打印件；（0-5分）445管理組織實(shí)施方案：1）員工招聘標(biāo)準(zhǔn)的合理性，員工培訓(xùn)計(jì)劃的合理性（0—2分）；2）管理的制度的合理性、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的合理性（0—2分）；3）門(mén)崗、巡邏管理服務(wù)等具體實(shí)施方案的合理性、可行性（0—2分）；4）穩(wěn)定員工隊(duì)伍的措施的合理性、可行性（0—2分）；86應(yīng)急預(yù)案：提供處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案的合理性、可行性0-2分；（0-2分）27本地化服務(wù)：投標(biāo)人承諾中標(biāo)后提供本地化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；投標(biāo)文件中提供承諾書(shū)，承諾書(shū)格式自擬，否則不得分；1分（0-1分）18針對(duì)本項(xiàng)目的合理化、優(yōu)化建議：投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目提出合理化、優(yōu)化建議，合理性、可行性（0-2分）；29服務(wù)承諾：包括服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)承諾、創(chuàng)建工作承諾等，合理性、可行性、可操作性（0-2分）；2商務(wù)分（23分）：序號(hào)評(píng)分細(xì)則內(nèi)容分值（分）1企業(yè)證書(shū)：投標(biāo)人具有職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)得2分；具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)得2分，具有環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)得2分；且以上證書(shū)在有效期內(nèi)，否則不得分；（0-6分）投標(biāo)人具有合法有效的保安服務(wù)許可證的得2分；（0-2分）投標(biāo)人具有“誠(chéng)信服務(wù)放心單位”榮譽(yù)證書(shū)的得3分；（0-3分）投標(biāo)人具有合法有效的“勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證”的得3分；（0-3分）投標(biāo)人具有省級(jí)榮譽(yù)證書(shū)的得3分,具有市級(jí)榮譽(yù)證書(shū)的得2分，具有區(qū)級(jí)榮譽(yù)證書(shū)的得1分，本項(xiàng)最高得3分；（0-3分）投標(biāo)文件中提供以上證書(shū)的復(fù)印件或掃描打印件，否則不得分。172項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)一覽表：投標(biāo)人自2019年1月1日以來(lái)（時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)過(guò)類(lèi)似平安工作服務(wù)項(xiàng)目的，1個(gè)得2分，最高6分；投標(biāo)文件中提供合同或中標(biāo)通知書(shū)的復(fù)印件或掃描打印件，否則不得分。（0-6分）6注：以上評(píng)審內(nèi)容制作進(jìn)投標(biāo)文件內(nèi)，并按評(píng)審要求提供相關(guān)證明材料。3、商務(wù)分+技術(shù)分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)（精確到小數(shù)點(diǎn)后二位）；4、價(jià)格分（10分）采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×10%×100（精確到小數(shù)點(diǎn)后二位）；因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。5、投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+商務(wù)分+技術(shù)分（精確到小數(shù)點(diǎn)后二位）；報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。5.1為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，規(guī)定小微企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。根據(jù)杭財(cái)采監(jiān)〔2020〕7號(hào)、余財(cái)采〔2020〕13號(hào)，落實(shí)政府采購(gòu)扶持政策，加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，鼓勵(lì)和支持提高小微企業(yè)價(jià)格扣除比例。對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目和專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中作出規(guī)定，對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格分別給予10%和8%的扣除。本項(xiàng)目為非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型或微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評(píng)分（價(jià)格扣除只用于評(píng)審過(guò)程，如中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格仍按照其投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示）。投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除）（一）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（二）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲明函》（附1），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。5.3投標(biāo)人按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》】。5.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，投標(biāo)報(bào)價(jià)給予2%的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評(píng)分；如投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，并用扣除后的價(jià)格計(jì)算價(jià)格評(píng)分。5.5組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。5.6監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣除?！咀ⅲ禾峁侗O(jiān)獄企業(yè)聲明函》】。5.7殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。（十四）評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密1、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄露。2、在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。（十五）廢標(biāo)在采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：(1)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；(3)報(bào)價(jià)均超過(guò)預(yù)算，不能支付的；(4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。（十六）可中止電子交易活動(dòng)的情形采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5、其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。七、合同簽訂及其他（一）中標(biāo)通知書(shū)1、確定中標(biāo)人后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。2、如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目，或提出招標(biāo)方不能接受的條件，致使合同無(wú)法簽訂，招標(biāo)方將取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序的中標(biāo)候選人作為預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行公示，或由招標(biāo)方組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)議后提出重新組織采購(gòu)等建議。3、如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。（二）合同的簽訂中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)代表人與招標(biāo)人代表簽訂合同。（三）履約保證金1、詳見(jiàn)“第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。2、中標(biāo)人應(yīng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式，提交履約保證金。3、履約保證金在合同專(zhuān)用條款約定期間內(nèi)或者貨物質(zhì)量保證期內(nèi)不予退還或者應(yīng)完全有效，待服務(wù)期滿后，無(wú)質(zhì)量、服務(wù)問(wèn)題，由招標(biāo)人向中標(biāo)人無(wú)息退還。4、中標(biāo)人如未按時(shí)交納履約保證金，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷(xiāo)其中標(biāo)資格，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位，或由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出重新組織采購(gòu)等建議。（四）付款結(jié)算方式詳見(jiàn)“第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。服務(wù)期限詳見(jiàn)“第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。（六）采購(gòu)方式改變?cè)诜腺Y格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的服務(wù)及其報(bào)價(jià)、服務(wù)承諾等不能滿足采購(gòu)人要求，以及招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令)，重新選擇合適的方式進(jìn)行采購(gòu)。（七）售后服務(wù)考核將按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(中華人民共和國(guó)財(cái)政部第87號(hào)令)和《杭州市政府采購(gòu)履約驗(yàn)收暫行辦法》（杭財(cái)采監(jiān)〔2019〕10號(hào)），對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達(dá)不到國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況終止合同，并上報(bào)采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)。（八）質(zhì)疑和投訴1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))的規(guī)定，投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（1）、投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。（2）、投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)（招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)），且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)響應(yīng)截止時(shí)間之前以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予接受。（3）、投標(biāo)人如認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。（4）、投標(biāo)人如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自中標(biāo)結(jié)果公告期限（公告期限為1個(gè)工作日）屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與本項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人，在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問(wèn)或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑。4、質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)投訴。（九）解釋權(quán)招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于招標(biāo)人和委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、項(xiàng)目概述本項(xiàng)目為關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，為提升轄區(qū)治安環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性，夯實(shí)治安管理力量，加大報(bào)案、巡邏、基礎(chǔ)排查、矛盾化解、秩序維護(hù)、服務(wù)企業(yè)等多方面的工作力度。通過(guò)服務(wù)采購(gòu)的形式，選定服務(wù)單位為采購(gòu)單位提供相應(yīng)安保服務(wù)采購(gòu)。二、服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容擬投入20名巡邏安保人員，企業(yè)流動(dòng)人口管理服務(wù)、矛盾化解、治安管理、消防檢查等輔助服務(wù)。工作時(shí)間由招標(biāo)單位具體制定，服務(wù)外包人員必須服從招標(biāo)單位指揮、管理和安排，服務(wù)外包人員工作期間必須穿戴統(tǒng)一執(zhí)勤衣帽，佩戴管理工作證，遵守招標(biāo)單位制定的工作紀(jì)律，接受招標(biāo)單位督查考核；中標(biāo)單位必須確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)外包人員的管理和督查，定期對(duì)服務(wù)外包人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保服務(wù)外包人員工作穩(wěn)定性。三、服務(wù)要求（一）人員配備；20名巡邏安保人員。（二）基本要求人員要求年滿18周歲以上，40周歲及以下，大專(zhuān)及以上學(xué)歷，退役軍人可放寬至高中畢業(yè)，男性身高170cm及以上，女性身高158cm及以上，退伍軍人優(yōu)先。政治素質(zhì)好、品行端正、責(zé)任心強(qiáng)、無(wú)違法犯罪記錄、身體健康，儀表端莊，精力充沛，無(wú)不良嗜好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)并定期接受培訓(xùn)，具體要求如下:1、本項(xiàng)目人員上崗前需經(jīng)招標(biāo)方審核同意，經(jīng)上崗培訓(xùn)合格后，方可開(kāi)展相關(guān)工作。2、要求外包人員能輔助處理和應(yīng)對(duì)采購(gòu)人公共秩序維護(hù)工作，能正確使用各類(lèi)消防器械和設(shè)備，能夠熟悉、掌握各類(lèi)刑事、治安案件和各類(lèi)災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案。3、上崗時(shí)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，儀容儀表規(guī)范整齊，當(dāng)值時(shí)坐姿挺直，站崗時(shí)不倚不靠、采用跨立站崗。4、文明執(zhí)勤，訓(xùn)練有素，言語(yǔ)規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)。5、發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，及時(shí)報(bào)告采購(gòu)人并協(xié)助予以處理。6、有下列情形之一的，不得錄用∶（一）受過(guò)刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未查清的;（二）曾因吸毒、賣(mài)淫嫖娼、賭博等行為受過(guò)行政處罰的;（三）曾被行政拘留、司法拘留、收容教養(yǎng)的;（四）因違法違紀(jì)被開(kāi)除、辭退或者解聘的;四、工作要求1、按照街道辦事處擬定的時(shí)間、地點(diǎn)要求開(kāi)展工作，包括值班、會(huì)議、加班等。2、嚴(yán)格執(zhí)行街道辦事處各項(xiàng)規(guī)章制度。3、巡邏安保參加值守、保衛(wèi)等輔助服務(wù)工作:文明執(zhí)勤，服從管理，快速反應(yīng)，勇于同各類(lèi)違法違規(guī)行為做斗爭(zhēng)，按要求參加檢查各類(lèi)場(chǎng)所，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)落實(shí)，積極參加各類(lèi)應(yīng)急救援，確保轄區(qū)社會(huì)安定，安全有序。保障和維護(hù)法律尊嚴(yán)確保生命財(cái)產(chǎn)安全。4、巡邏安保人員能正確操作和使用各類(lèi)監(jiān)控設(shè)備，對(duì)管轄范圍內(nèi)的治安，消防等按要求開(kāi)展監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)街道。5、協(xié)助街道各類(lèi)指定活動(dòng)的秩序維護(hù)等工作。6、上班時(shí)間不得抽煙、喝酒、睡覺(jué)、玩手機(jī)等與工作無(wú)關(guān)的事。7、巡邏人員須著裝統(tǒng)一整齊，語(yǔ)言文明，手勢(shì)規(guī)范，站姿端正，精神飽滿，保障安全，嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密。8、嚴(yán)格遵守交接班制度，按規(guī)定時(shí)間交接班，接班人員做好上崗前準(zhǔn)備，按規(guī)定著裝，攜帶執(zhí)勤用品，準(zhǔn)時(shí)接班。交班人員應(yīng)告知本班發(fā)生的情況和處理結(jié)果，并交待需要續(xù)繼辦理的事項(xiàng)。接班者未到或未辦理交接班手續(xù)，當(dāng)班者不能離開(kāi)，不準(zhǔn)脫崗、空崗、睡崗，不準(zhǔn)遲到、早退。9、及時(shí)為街道人員提供必要的輔助服務(wù)幫助。注：上述內(nèi)容綜合考慮投標(biāo)總報(bào)價(jià)內(nèi)。五、服務(wù)期限和服務(wù)質(zhì)量要求1、服務(wù)期限：服務(wù)期限為七個(gè)月，在服務(wù)期內(nèi)為采購(gòu)人提供服務(wù)工作。若在合同期內(nèi)中標(biāo)方有不配合采購(gòu)單位工作等或產(chǎn)生嚴(yán)重違約行為或連續(xù)三次考核不合格的，采購(gòu)方有權(quán)提前終止合同，由此造成的一切后果和損失由中標(biāo)方承擔(dān)。2、服務(wù)質(zhì)量要求：服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)單位出現(xiàn)了問(wèn)題，如缺崗、離崗、與采購(gòu)人招標(biāo)單位人員之間出現(xiàn)糾紛等影響招標(biāo)單位聲譽(yù)的所有事件，中標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即響應(yīng)，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，1個(gè)小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的應(yīng)采取應(yīng)急措施，應(yīng)立即阻止事態(tài)的發(fā)展，確保無(wú)任何影響采購(gòu)人的事件發(fā)生。六、其他要求1、供應(yīng)商須在對(duì)采購(gòu)人單位現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在全面了解的情況下編制科學(xué)合理、切實(shí)可行的組織實(shí)施計(jì)劃以及具體的保障措施、工作程序及相應(yīng)的管理及考核制度。2、供應(yīng)商及其指派的巡邏安保人員須遵守相關(guān)保密法規(guī)。3、供應(yīng)商須無(wú)條件撤換不合格（不稱(chēng)職）的巡邏安保人員。4、供應(yīng)商須制定相關(guān)的消防應(yīng)急預(yù)案、重大安全事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急措施。5、擬指派人員必須為供應(yīng)商的聘用人員，并且與供應(yīng)商簽訂有正式的勞動(dòng)合同，并提供勞動(dòng)合同復(fù)印件交采購(gòu)人。6、巡邏安保人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人員工資費(fèi)用（含法定節(jié)假日加班費(fèi)等）、工傷意外等保險(xiǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)用由供應(yīng)商根據(jù)企業(yè)自身實(shí)力，核算所需的成本及合理的利潤(rùn)，充分考慮合同期間的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、人員增減、政策性調(diào)整及不可預(yù)見(jiàn)因素，自行報(bào)價(jià)。七、安全要求按照勞動(dòng)合同法落實(shí)巡邏安保人員的意外傷害保險(xiǎn)的投入，如遇到傷亡事故，均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。八、費(fèi)用支付合同簽訂后7日內(nèi)支付合同款項(xiàng)的50%，余款在合同履行3個(gè)月后的15日內(nèi)支付（遇國(guó)家法定節(jié)假日順延）。服務(wù)費(fèi)用以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。九、驗(yàn)收要求招標(biāo)采購(gòu)人根據(jù)日常管理督查考核細(xì)則，自行驗(yàn)收。十、考核細(xì)則巡邏人員日常管理督查考核細(xì)則序號(hào)扣分內(nèi)容扣分分值1上班遲到、早退、擅自離崗；每人每次扣2分2無(wú)故曠工；曠工半天扣2分、1天扣3分（兩次出現(xiàn)曠工由服務(wù)外包單位予以更換人員）3無(wú)故不參加會(huì)議、集中學(xué)習(xí)；每人每次扣1分4上班期間著裝不規(guī)范、不整潔；每人每次扣1分5在管理區(qū)域、路段聚眾聊天、看手機(jī)、或進(jìn)入店家做與工作無(wú)關(guān)的事；每人每次扣1分6違反請(qǐng)銷(xiāo)假制度；每人每次扣1分7將制服裝備借于他人使用；每人每次扣1分8不服從正常的工作調(diào)動(dòng)；每人每次扣1分9隊(duì)員對(duì)自己巡邏、管理區(qū)域、路段不熟悉，不了解消火栓地點(diǎn)并不能熟練使用消防器材；每人每次扣1分10遇險(xiǎn)情未及時(shí)上報(bào)，未采取措施制止災(zāi)害擴(kuò)大；每人每次扣1分11在巡邏過(guò)程中，遇有正在實(shí)施的不法侵害行為時(shí)，未迅速制止和報(bào)警；每人每次扣1分12受到國(guó)家法律及治安條例處罰；每人每次加扣2分（情節(jié)嚴(yán)重的予以更換人員）13對(duì)中隊(duì)督查人員指出的問(wèn)題不立即進(jìn)行整改或還頂撞；每人每次加扣2分（情節(jié)嚴(yán)重的予以更換人員）14對(duì)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及街道領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)、指出的問(wèn)題，不立即進(jìn)行整改或還頂撞；每人每次扣10分（并由服務(wù)外包單位予以更換人員）15對(duì)不服從中隊(duì)督查人員督查管理。每人每次扣10分（并由服務(wù)外包單位予以更換人員）備注此督查考核僅限于招標(biāo)單位對(duì)中標(biāo)單位提供的服務(wù)外包人員根據(jù)服務(wù)外包管理內(nèi)容履職進(jìn)行考核，根據(jù)考核扣分情況進(jìn)行每月匯總。采購(gòu)方：檢查人員簽字：部室負(fù)責(zé)人簽字：中標(biāo)方：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：總經(jīng)理簽字：備注：每月抽查一次，根據(jù)檢查情況進(jìn)行扣分；A、若分值＜80分，視為考核不合格，并扣除本月巡邏安保服務(wù)經(jīng)費(fèi)20%；B、若80分≤考核得分＜85分，扣除本月巡邏安保服務(wù)經(jīng)費(fèi)10%；C、考核得分≥85分，支付合同約定服務(wù)費(fèi)用的100%；D、以下情況為強(qiáng)制性要求，一旦發(fā)生經(jīng)查實(shí)，每次將扣除本月巡邏安保服務(wù)經(jīng)費(fèi)20%。1、巡邏安保人員缺人、缺崗；2、重大治安事件，責(zé)任由巡邏安保服務(wù)方引起的；重大火災(zāi)事故，責(zé)任由巡邏安保服務(wù)方引起的；3、巡邏安保人員在街道管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反街道規(guī)章制度，產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。第四部分合同主要條款（以最終合同為準(zhǔn)）項(xiàng)目名稱(chēng)：關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)：ZJZFCG-HS2021-013甲方：杭州市余杭區(qū)人民政府仁和街道辦事處乙方：甲、乙雙方根據(jù)關(guān)于出租房和流動(dòng)人口管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：ZJZFCG-HS2021-013）政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。一、服務(wù)內(nèi)容具體內(nèi)容和相關(guān)要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件“第三部分——項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”二、服務(wù)時(shí)間要求按招標(biāo)文件約定。二、合同金額合同金額為（大寫(xiě)）元（￥元）人民幣。三、技術(shù)資料1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。2、沒(méi)有甲方事先書(shū)面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過(guò)程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。五、履約保證金按招標(biāo)文件約定。六、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2、除非得到甲方的書(shū)面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒(méi)收履約保證金并追究乙方的違約責(zé)任。七、合同履行時(shí)間、履行方式