第第頁(yè)古典憲政與現(xiàn)代憲政-論我國(guó)憲政建設(shè)的思路一、古典憲政的歷史探微與評(píng)析

以古典自由主義為內(nèi)核的古典憲政理念直接起源于啟蒙運(yùn)動(dòng)。但是，假如要考察其進(jìn)展演化的軌跡，則源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?！傲椪蔚挠^念其起源與西方政治思想一樣古老”。[1]憲政的理念，在古希臘的時(shí)代就已經(jīng)開頭了。希臘思想家亞里斯多德早在幾千年親自考察了很多城邦國(guó)家的憲法類型，提出各種城邦政治體制利弊得失。雖然，希臘化時(shí)代的憲政理念主要局限于對(duì)于實(shí)行何種政體形式來(lái)實(shí)現(xiàn)共同體的福址，具有形式憲政的顏色。但是，它也開啟人類政治歷史中應(yīng)當(dāng)實(shí)行一些理性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政治權(quán)力的評(píng)價(jià)的古典憲政之路。評(píng)價(jià)意味著端詳。人類政治文明史就是一部如何規(guī)制政治權(quán)力、實(shí)現(xiàn)政治秩序規(guī)范化并追求人類社會(huì)的基本價(jià)值與共同福址的歷史。自茲而生的憲政史的基本論脈就是限權(quán)，這構(gòu)成了古典憲政的基本理念。在古希臘城邦政治時(shí)代，那些有名哲學(xué)家們?cè)诳紤]政治的正義性問題時(shí)，都認(rèn)為正義的法律〔憲政〕應(yīng)當(dāng)成為城邦政治的基本準(zhǔn)則。[2]柏拉圖在經(jīng)過(guò)一生的思考與比較后指出：“假如一個(gè)國(guó)家的法律在官吏之上，而這些官吏都聽從法律，那么這個(gè)國(guó)家就會(huì)獲得諸神的保佑和賜福?！盵3]柏拉圖的法律概念在其理念論背景之下具有一些倫理顏色，但是這至少說(shuō)明白城邦政治需要遵守肯定的價(jià)值準(zhǔn)則，在限制政治權(quán)力上具有了初[4]步的憲政顏色。亞里斯多德更結(jié)合希臘政治的現(xiàn)實(shí)，論證了法治對(duì)于政治的重要性，他主見，法律是有道德的文明的生活的一個(gè)不行或缺的條件，是優(yōu)良城邦生活的基礎(chǔ)，“誰(shuí)說(shuō)應(yīng)當(dāng)由法律實(shí)施其統(tǒng)治，這就有如說(shuō)，只有神筮和理智可以實(shí)施統(tǒng)治，至于誰(shuí)說(shuō)應(yīng)當(dāng)由一個(gè)個(gè)人來(lái)統(tǒng)治，這就在政治中混入了獸性的因素”[5]并且，亞氏首次明確地提出了實(shí)現(xiàn)法治的基本條件，這實(shí)現(xiàn)了對(duì)政治權(quán)力〔立法權(quán)力〕限制的在技術(shù)上解答，并且初步指出了政治權(quán)力的合法性來(lái)源于法律，統(tǒng)治者必需依法治理社會(huì)的法律思想。從這里我們也基本上可以看出，在作為西方立憲主義淵源的古典時(shí)期，限制政治權(quán)力已經(jīng)初步成為古典憲法實(shí)踐的內(nèi)在主題，只不過(guò)這種掌握力氣只是基于一種抽象的理性核正義。

古羅馬法治理念直接來(lái)源于希臘文明。法學(xué)家西塞羅代表了羅馬政治法律思想探究的最高水平。他高揚(yáng)斯多哥學(xué)派的自然法思想，第一次提出自然法的本質(zhì)是正確的理性，并且認(rèn)為惟有上帝具有正確的理性，而“真正的法律是同自然全都的正值理性，它處處適用，不會(huì)改變并且永久”[6]，西塞羅的法律思想為羅馬政治實(shí)踐提出了一個(gè)超越世俗的價(jià)值參照和正義標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，沒有這種西塞羅對(duì)自然法思想的闡發(fā)，神的睿智與世俗的`理性就不行能結(jié)合，中世紀(jì)博大的教會(huì)法思想體系也就難以建立。重要的是，自然法思想的引入，使得探討政治權(quán)力的合法性基礎(chǔ)問題成為可能，它為國(guó)家實(shí)證法的建設(shè)包括政治權(quán)力的行使供應(yīng)了一個(gè)價(jià)值參照和限制，使古典憲政理念一脈相承并有了其得以衍生的基本雛形。

當(dāng)然，真剛要追朔古典憲政思想的源頭以及其內(nèi)核的完善，還必需回到中世紀(jì)神權(quán)政治時(shí)代。美國(guó)政治學(xué)家弗里德里希就明確指出，憲政論的起源乃是植根于西方基督教的信仰體系及其表述世俗秩序意義的政治思想中。[7]那個(gè)時(shí)期的神學(xué)思想家們?cè)谧匀环ㄖ弦陨系蹫槊岢隽擞谰梅ǖ母拍睿鶕?jù)阿奎那的觀點(diǎn)，“假如人法不是人們從永久法得來(lái)，那么人法里就沒有一條條文是公正得或者合理的”。[8]在這個(gè)宏大且黑暗的時(shí)代，以限制權(quán)力為憲政理念首次較為明確地消失在政治思想的各種表達(dá)之中。一方面，自然法思想在中世紀(jì)的濫觴奠定了國(guó)家權(quán)力必需受到更高級(jí)法制約的觀念；一方面，基督教關(guān)于個(gè)人尊嚴(yán)的觀念也有助于抵抗任何政治專制與肯定主義統(tǒng)治。[9]另外，中世紀(jì)的基督教思想一直強(qiáng)調(diào)良心自由的重要性，根據(jù)基督教的信仰，任何人皆要受到末日審判，而這要以個(gè)人的