淺析犯罪的情景預(yù)防

內(nèi)容摘要

馬克思主義認(rèn)為：每個(gè)事物的形成都有其必然和偶然的因素，都有其醞釀和產(chǎn)生的過(guò)程；而每個(gè)事物之間都有聯(lián)系，雖然這些聯(lián)系有直接的和間接的。犯罪行為的形成當(dāng)然也不會(huì)例外情景預(yù)防策略突破了傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防思路，將著眼點(diǎn)從鏟除犯罪根源或進(jìn)行法律威懾轉(zhuǎn)移到改變和利用環(huán)境、增加犯罪難度與成本，從而減少或消除犯罪機(jī)會(huì)上。這一策略經(jīng)多國(guó)實(shí)踐已卓見(jiàn)成效,而我國(guó)則未予重視，鑒于此，筆者欲通過(guò)對(duì)該策略的理論分析,及與其他犯罪預(yù)防措施的比較深刻說(shuō)明情景預(yù)防理論不僅堪稱理論上的創(chuàng)意，而且極具應(yīng)用價(jià)值,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)情景預(yù)防。

[關(guān)鍵詞]犯罪情景預(yù)防

1999年10月中旬,國(guó)際預(yù)防犯罪研討會(huì)在北京召開(kāi)，與會(huì)者普遍認(rèn)為,任何一個(gè)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都給予了足夠的重視，而對(duì)犯罪預(yù)防則不盡然。政府應(yīng)重新審視并重視其在預(yù)防犯罪中的作用，因?yàn)轭A(yù)防犯罪的成功意味著政府治理犯罪成本的降低。就如公共衛(wèi)生領(lǐng)域的研究人從病因預(yù)防阻止發(fā)病，從而避免發(fā)病后采取諸如手術(shù)等昂貴而危險(xiǎn)的措施。而傳統(tǒng)的司法預(yù)防與社會(huì)預(yù)防主要著眼于犯罪人的預(yù)防，失于被動(dòng)與理想，情景預(yù)防則著眼于犯罪行為、犯罪被害人及犯罪機(jī)會(huì)的預(yù)防，具有簡(jiǎn)易、實(shí)用、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。上世紀(jì)六七十年代新古典犯罪學(xué)派的產(chǎn)生以及1966年那美國(guó)首次對(duì)被害人調(diào)查，都標(biāo)志著人們?cè)趶?qiáng)調(diào)司法預(yù)防與社會(huì)預(yù)防的同時(shí)更充分認(rèn)識(shí)到了情景預(yù)防的重要性，從世界具體預(yù)防措施看，重心也開(kāi)始向情景預(yù)防傾斜。

一、情景預(yù)防的內(nèi)涵及理論背景

犯罪的情景預(yù)防是指：鑒于時(shí)空、機(jī)會(huì)、條件等因素對(duì)犯罪人理性抉擇和犯罪決策的影響，通過(guò)分析“人在什么情景下最容易犯罪”，針對(duì)某些特定的犯罪設(shè)計(jì)出一種較為系統(tǒng)或常設(shè)的方法對(duì)犯罪可能利用的環(huán)境加以規(guī)劃和管理，從而增加犯罪的風(fēng)險(xiǎn)和成本，減少可能的犯罪回報(bào)及各種目標(biāo)物對(duì)犯罪人產(chǎn)生吸引力的途徑，以達(dá)到事前預(yù)防犯罪效果的一種犯罪預(yù)防方法。

情景預(yù)防策略由英國(guó)Rutgers大學(xué)學(xué)者羅納得.克拉克首倡，他依據(jù)“控制環(huán)境——增加難度——減少回報(bào)——預(yù)防犯罪”這一假設(shè)提出了一系列具體措施，包括目標(biāo)的強(qiáng)化、防衛(wèi)空間的設(shè)計(jì)、社區(qū)犯罪預(yù)防策略以及疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移犯罪人遠(yuǎn)離被害人的策略等。情景預(yù)防策略最初應(yīng)用于青少年犯罪預(yù)防領(lǐng)域，因?yàn)榍榫皩?dǎo)致犯罪源于一些學(xué)者對(duì)青少年心理的研究，研究結(jié)果表明青少年的人格特性常隨情境的變化而不同，青少年犯罪的突發(fā)性、偶發(fā)性、盲目性和犯罪決意的隨意性也證實(shí)了直接的情境因素比青少年的人格特質(zhì)和家庭社會(huì)背景更具有決定意義。英國(guó)與其他西方國(guó)家已經(jīng)在對(duì)付青少年犯罪方面采取了很多對(duì)策，重點(diǎn)主要在尋找更好的方式去改造習(xí)慣性犯罪者上，但在這個(gè)我行我素、個(gè)性張揚(yáng)的時(shí)代結(jié)果很讓人失望，現(xiàn)在重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到尋找更好的辦法對(duì)犯罪者加以監(jiān)控并防止他們卷入犯罪活動(dòng)中去。由此，情景預(yù)防便應(yīng)運(yùn)而出，隨著各國(guó)運(yùn)用該策略的逐見(jiàn)成效，該策略已被廣泛運(yùn)用到更多國(guó)家的青少年犯罪外的更廣的犯罪領(lǐng)域，并在犯罪的事前預(yù)防環(huán)節(jié)發(fā)揮著日益卓著的作用。

情景預(yù)防理論的發(fā)展與理性抉擇理論、環(huán)境犯罪學(xué)和日常行為理論是密不可分的。理性抉擇理論認(rèn)為，犯罪人的犯罪決意是十分理性的，犯罪通常是由犯罪人對(duì)自己可能付出的代價(jià)與可能獲利之間作出成本利益分析的結(jié)果，簡(jiǎn)而言之，他認(rèn)為當(dāng)利益超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)與辛苦時(shí)，犯罪就可能發(fā)生。環(huán)境犯罪學(xué)則主要強(qiáng)調(diào)環(huán)境因素對(duì)犯罪的影響，指出犯罪的類型和發(fā)案率大小總是與具體的時(shí)空條件相聯(lián)系，特定時(shí)空條件對(duì)于犯罪行為的發(fā)生具有誘發(fā)或刺激作用。日常行為理論則認(rèn)為犯罪是由犯罪動(dòng)機(jī)、合適目標(biāo)和缺乏犯罪抑止物互相作用的結(jié)果，而且社會(huì)的變化可以使一些犯罪機(jī)會(huì)發(fā)生重大改變。這些犯罪學(xué)理論都幫助解釋了機(jī)會(huì)、環(huán)境與條件在犯罪中的重要作用，對(duì)情景預(yù)防理論的提出、鞏固及實(shí)踐進(jìn)行了有力的理論支持。

同時(shí)，情景預(yù)防理論的發(fā)展也受到紐曼的防衛(wèi)空間理論和杰弗里的環(huán)境設(shè)計(jì)理論的影響。紐曼認(rèn)為，既然不能抑制人們的犯罪動(dòng)機(jī)，我們何不從犯罪的目標(biāo)和條件上去限制犯罪，沒(méi)有作案的目標(biāo)和條件，犯罪就不可能發(fā)生，所以，他主張建立一種本身具有預(yù)防作用的對(duì)居民和潛在犯罪都有影響的建筑模式，進(jìn)行減少死角、加強(qiáng)監(jiān)控并降低逃脫機(jī)會(huì)的防衛(wèi)空間設(shè)計(jì)。杰弗里則認(rèn)為，犯罪預(yù)防應(yīng)考慮生物遺傳和環(huán)境因素的互動(dòng)關(guān)系，都市的環(huán)境設(shè)計(jì)和規(guī)劃要考慮減少人際隔閡，加強(qiáng)人際交流的需要，因?yàn)樵谀承┓缸镏蟹缸锓肿诱抢昧巳粘ｊP(guān)系淡漠造成的監(jiān)控真空時(shí)段與反抗起來(lái)的勢(shì)力單薄，才敢肆無(wú)忌憚的頻繁作案并最終得逞。二者均強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)物理環(huán)境設(shè)計(jì)在預(yù)防犯罪中的重要性，對(duì)情景預(yù)防策略的理論內(nèi)容與具體實(shí)施不無(wú)借鑒。

二、情景預(yù)防的具體方法

一個(gè)理論的完美價(jià)值不在于它設(shè)想的獨(dú)到與巧妙、語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔而周密，而在于它能DoWork，換言之，若理論不能用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐并延伸出一系列切實(shí)可行的具體措施，那么，它就如沒(méi)有子彈的槍支缺乏殺傷力一樣因沒(méi)有實(shí)用性而缺乏權(quán)威性。情景預(yù)防理論出臺(tái)就以其簡(jiǎn)易性、實(shí)用性著稱，在各國(guó)的實(shí)際運(yùn)用中更是將此特性發(fā)揮得淋漓盡致，在此，筆者僅就各國(guó)在實(shí)踐中發(fā)展的并被證明切實(shí)可行且有效的幾種常設(shè)方法予以總結(jié)，依增加犯罪困難、減少犯罪回報(bào)、減少犯罪機(jī)會(huì)的順序分述

增加犯罪困難

增加犯罪困難主要是增強(qiáng)行為難度與行為風(fēng)險(xiǎn)，方法很多，可以設(shè)置停車場(chǎng)路障、身份識(shí)別器、紅外線照相等以控制通道，也可通過(guò)加強(qiáng)槍支、刀具的管制來(lái)控制犯罪工具，這里我們主要介紹“目標(biāo)加固”，因?yàn)檫@種方法最易被認(rèn)可，具有廣泛適用性，而且頗具成效。目標(biāo)加固也稱強(qiáng)化目標(biāo)，即通過(guò)對(duì)可能的犯罪目標(biāo)配置特定設(shè)施或?qū)δ繕?biāo)本身進(jìn)行物質(zhì)性強(qiáng)化來(lái)增加侵害目標(biāo)時(shí)的難度，使犯罪人因不敢或不能而放棄犯罪。加固的手段多樣，主要介紹以下三種。

首先，防盜安全裝置，主要指含有技術(shù)成分的報(bào)警裝置。目前常見(jiàn)的報(bào)警器類型有開(kāi)關(guān)、聲控、振動(dòng)、超聲波、感應(yīng)、微波、視頻等，各地區(qū)可根據(jù)自身特點(diǎn)選擇。警報(bào)器在英國(guó)極為普遍，種類也繁多，值得一提的是，英國(guó)各地區(qū)都有專門的安全公司負(fù)責(zé)為用戶安裝有線或無(wú)線的警報(bào)系統(tǒng)，由公司對(duì)用戶進(jìn)行全天候的中心觀察控制，一旦遇有情況，安全公司會(huì)立刻報(bào)警，警察會(huì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)查明情況后進(jìn)行相應(yīng)處置，這就避免了警察行動(dòng)滯后的情況，也增加了犯罪人的行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，防范效果頗佳。

其次，堅(jiān)硬屏障，即從物質(zhì)材料上對(duì)目標(biāo)進(jìn)行外部堅(jiān)固。最簡(jiǎn)單的形式是，安裝防盜門并提醒公民在外出或房屋無(wú)人居住的情況下將門鎖牢，還包括安裝防打擊層壓實(shí)玻璃，采用特別設(shè)計(jì)的安全籬笆墻，保險(xiǎn)柜裝甲化等。物質(zhì)性目標(biāo)加固意在從兩個(gè)角度減少犯罪：其一，機(jī)會(huì)性犯罪人由于認(rèn)識(shí)到破壞障礙物難度加大會(huì)轉(zhuǎn)而放棄犯罪念頭；其二，執(zhí)意犯罪的人要破除犯罪障礙就不得不長(zhǎng)時(shí)間滯留自犯罪現(xiàn)場(chǎng)，這樣，他們很有可能在犯罪得手前就被抓獲。

最后，汽車方向盤(pán)鎖，主要針對(duì)汽車盜竊案，因?yàn)槠囋谖鞣绞侵饕移毡榈慕煌üぞ摺?971年，英國(guó)通過(guò)立法要求新車均須安裝方向盤(pán)防盜鎖，結(jié)果新車被盜率由1969年的20%下降到1973年的%，但汽車被盜案件總數(shù)仍在增長(zhǎng)；而在60年代早期，西德通過(guò)了立法，則要求無(wú)論新車還是舊車均應(yīng)安裝方向盤(pán)防盜鎖，結(jié)果是，汽車被盜案迅速下降了62%。英德兩國(guó)效果對(duì)比說(shuō)明，目標(biāo)加固的措施在微觀層次上是絕對(duì)有效的，而在宏觀上的效果則有賴于措施的全面、系統(tǒng)、普及，以消除犯罪轉(zhuǎn)移的負(fù)作用。

減少犯罪回報(bào)

減少犯罪回報(bào)措施的理論基礎(chǔ)是前面述及的“理性抉擇理論”，當(dāng)犯罪回報(bào)小于甚至等于犯罪困難與所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，犯罪分子就有可能選擇放棄犯罪。下面將要分述的兩種減少犯罪回報(bào)的方法都是極具實(shí)用性、富有成效而頗值借鑒的。

其一，轉(zhuǎn)移目標(biāo)。目標(biāo)加固可以增強(qiáng)人的直接安全感，但鑒于加固成本昂貴，從審美角度亦不太受人歡迎，且將人長(zhǎng)期置于各類屏體保護(hù)下也會(huì)產(chǎn)生不良心理影響，因此，在可以的情況下將可能的犯罪目標(biāo)物轉(zhuǎn)移可使情境預(yù)防更為經(jīng)濟(jì)、有效。有效轉(zhuǎn)移的措施很多，但其基點(diǎn)都是減少目標(biāo)物的外顯、減少可能的犯罪所得，從而減弱行為誘惑力。如：現(xiàn)金交易的中心結(jié)算、發(fā)行自身價(jià)值較小的代用卷和代用卡、將工人工資及福利基金通過(guò)信用過(guò)戶直接轉(zhuǎn)入銀行、大量使用磁卡電話等。在一些音像制品店，店主只將光盤(pán)、磁帶的外殼擺上貨架而將盤(pán)體放在較安全的地方，這樣犯罪分子所得也只能是“徒有其表”了。事實(shí)證明，轉(zhuǎn)移目標(biāo)對(duì)于預(yù)防盜竊和搶劫案件具有積極意義。

其二，降低目標(biāo)被侵占后價(jià)值。轉(zhuǎn)移目標(biāo)措施更為經(jīng)濟(jì)、有效，但有的場(chǎng)合下出于工作、公眾需要或自身特點(diǎn)而不適于轉(zhuǎn)移，這時(shí)一個(gè)替代措施就是降低目標(biāo)被侵占后的價(jià)值，即通過(guò)印記、標(biāo)刻等手段設(shè)計(jì)財(cái)物個(gè)性特征，使目標(biāo)被侵占后喪失使用價(jià)值或減少交換價(jià)值，從而減少犯罪所得，使犯罪人入不敷出，放棄犯罪。“財(cái)物辨別”是這類措施的主要方法，包括財(cái)產(chǎn)標(biāo)記、車輛機(jī)件注冊(cè)標(biāo)記、汽車音響識(shí)別號(hào)、動(dòng)物烙印等。財(cái)物標(biāo)記的基本目的是造成銷贓的困難，客觀上也有利于偵查破案與財(cái)務(wù)返還。曾有媒體報(bào)道，一搶劫犯將銀行門外的自動(dòng)取款機(jī)炸開(kāi)，結(jié)果，大量現(xiàn)金涌出的同時(shí)一種無(wú)法洗掉的顏料也噴涌而出，成為該紙幣作廢的標(biāo)記，換言之，該搶劫犯舍命拿到的只是一堆廢紙，相信其他同類犯欲再有此行為時(shí)定會(huì)三思而后行。

減少犯罪機(jī)會(huì)

一個(gè)關(guān)于成功人士的成長(zhǎng)公式是這樣列的：成功=汗水+機(jī)遇；我們不妨也用它來(lái)分析犯罪分子，轉(zhuǎn)換一下應(yīng)是：犯罪=行為+機(jī)會(huì)。沒(méi)有機(jī)會(huì)，行為設(shè)計(jì)的再為無(wú)縫也無(wú)處可施，因此減少犯罪機(jī)會(huì)是犯罪預(yù)防中的重中之重。目前，該項(xiàng)措施主要著眼于增加監(jiān)控的頻度與廣度、減少監(jiān)控死角上，世界通行做法是進(jìn)行全方位、多種類的監(jiān)控，主要有：正式監(jiān)控、職員監(jiān)控、自然監(jiān)控、居民巡邏和鄰里守望。

第一，正式監(jiān)控，包括警察巡邏和閉路電視系統(tǒng)。警察巡邏被視為最有效的正式監(jiān)控，因?yàn)榫旖?jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練能及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪并有效制止，而且警察身份代表了國(guó)家暴力機(jī)器的權(quán)威，對(duì)犯罪分子有極強(qiáng)的威懾作用，也增強(qiáng)了公民的安全感。閉路電視系統(tǒng)對(duì)犯罪預(yù)防也是有效的，英國(guó)Surrey大學(xué)在部分停車區(qū)安裝閉路電視攝像機(jī)后，所有停車區(qū)的汽車盜竊案件都大大減少，因?yàn)橄到y(tǒng)有效的監(jiān)控使他們不得不在類似場(chǎng)所有所收斂與警覺(jué)。而要使該系統(tǒng)作用充分發(fā)揮則必須具備兩個(gè)條件：一是，保證監(jiān)控的有效性、連續(xù)性及圖像的清晰度，并且要不斷更新、維修裝置，防止監(jiān)控技術(shù)滯后于犯罪手段；二是，要進(jìn)行經(jīng)常的、廣泛的宣傳，使犯罪分子意識(shí)到閉路電視系統(tǒng)的存在與效果，一般都在安裝場(chǎng)所帖有警示語(yǔ)“閉路電視正在運(yùn)行中”。

第二，職業(yè)監(jiān)控。有些機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所不適宜進(jìn)行正規(guī)監(jiān)視或沒(méi)有必要雇傭?qū)ｉT的監(jiān)視人員，這時(shí)，工作人員可以在做好本職工作的同時(shí)進(jìn)行適當(dāng)注意，通過(guò)非正式監(jiān)控減少犯罪機(jī)會(huì)，預(yù)防犯罪。監(jiān)控主體主要包括停車場(chǎng)看守員、公寓管理員、其他公共設(shè)施管理員等。一項(xiàng)對(duì)公共汽車遭破壞情況的研究結(jié)果顯示：沒(méi)有售票員的車上，破壞行為的頻度和嚴(yán)重程度要大于有售票員的車輛；而不管有無(wú)售票員，絕大多數(shù)破壞行為都發(fā)生在監(jiān)視程度低的部位，尤其是上層車廂和后排座位。這說(shuō)明非正式監(jiān)控是有效的，行業(yè)職員只要結(jié)合本職工作有意識(shí)的經(jīng)常出現(xiàn)于不易監(jiān)控部位，減少監(jiān)控死角，就可減少犯罪機(jī)會(huì)。

第三，自然監(jiān)控，包括照明設(shè)施、防衛(wèi)空間和環(huán)境管理。首先，照明設(shè)施，主要用于增強(qiáng)空間行為透明度，減弱犯罪隱蔽性，利于形成整體感，避免黑暗死角脫離監(jiān)控視線。其次，防衛(wèi)空間，即前面述及的紐曼提出的防衛(wèi)建筑模式，他認(rèn)為防衛(wèi)空間應(yīng)包括四要素：區(qū)域性、自然監(jiān)視、形象和周圍環(huán)境。區(qū)域性是指土地和建筑物所有者和居住者對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行有效地管理；自然監(jiān)視即通過(guò)建筑環(huán)境設(shè)計(jì)便于對(duì)本地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控，比如營(yíng)造視野開(kāi)闊的門廳和窗子、避免栽種和設(shè)置過(guò)高而不能透視的屏障物等；形象追求一種安全不易侵犯、便于鄰里聯(lián)系與照看的社區(qū)感官和印象；周圍環(huán)境則進(jìn)一步要求鄰近社區(qū)的互動(dòng)關(guān)系，主張把居民區(qū)設(shè)置在一個(gè)更為廣闊的的犯罪區(qū)中，通過(guò)安全屏障與外界隔離。最后，環(huán)境管理，它的提出很大程度上基于這樣一個(gè)前提：某些地區(qū)往往由于給人一種疏于管理的印象而導(dǎo)致遭受犯罪侵犯，他們的不設(shè)防鼓勵(lì)了犯罪行為。因此，清除亂涂亂畫(huà)及其他財(cái)產(chǎn)被破壞的跡象、保持街道的清潔、及時(shí)修剪籬笆和樹(shù)木都可以營(yíng)造健康、文明、有序的環(huán)境，控制犯罪的大環(huán)境。

第四，居民巡邏與鄰里守望。居民巡邏是由居民進(jìn)行的鄰里巡邏，盡管缺乏法律賦予的處置手段，但特有的優(yōu)越性使其成為警察巡邏的有效補(bǔ)充。首先，他們了解自己居住地需要解決的問(wèn)題，行動(dòng)起來(lái)更有針對(duì)性；其次，他們熟悉當(dāng)?shù)氐牡乩砬闆r與居民情況，更容易發(fā)現(xiàn)作為陌生人的嫌疑分子；最后，居民巡邏出于自愿，志愿者責(zé)任心強(qiáng)，且不需籌集資金，即使巡邏是有償?shù)?，其費(fèi)用也是從收益的社區(qū)中直接籌措，不會(huì)增加社會(huì)負(fù)擔(dān)。鄰里守望也稱鄰里監(jiān)視，是一定社區(qū)的居民聯(lián)合起來(lái)，形成相互監(jiān)控的體系，最基本內(nèi)容是：要求要求參加者戶內(nèi)、外活動(dòng)時(shí)保持警覺(jué)，時(shí)時(shí)留意，發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑情況及時(shí)向警察報(bào)告，或當(dāng)鄰居不在實(shí)體他照看一下房子，也可以在征得警察和地方居民同意的前提下組織進(jìn)行社區(qū)巡邏。鄰里守望改善了鄰里關(guān)系，調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民預(yù)防犯罪的積極性、增強(qiáng)了反犯罪的信心，也改善了警民關(guān)系、減輕了警察工作壓力、提高了警察戰(zhàn)斗力。澳大利亞于1982年開(kāi)始實(shí)行鄰里聯(lián)防計(jì)劃，取得了顯著效果，盜竊案平均下降30%，而犯罪總數(shù)也下降了81%。

三、我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)情景預(yù)防

綜合治理是我國(guó)當(dāng)前犯罪預(yù)防的基本模式，是在八十年代初我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾凸現(xiàn)、治安狀況惡化、犯罪率上升的背景下提出的，憑借計(jì)劃模式的余力，調(diào)動(dòng)社會(huì)全體力量取得了顯著效能。問(wèn)題是，這種模式強(qiáng)調(diào)各種手段的綜合運(yùn)用和全社會(huì)的統(tǒng)一行動(dòng)，需要社會(huì)各部門、各系統(tǒng)在政府對(duì)人、財(cái)、物等社會(huì)資源統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配和安排下，以綜合治理為題，實(shí)行功能性合作，而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)化導(dǎo)致了政府權(quán)力的虛化，使原有的社會(huì)各部門齊抓共管變成了名義上大家都管而實(shí)際上大家均不管或不能管的僵局，綜合治理便也失去了其實(shí)施的現(xiàn)實(shí)條件。

傳統(tǒng)的社會(huì)預(yù)防強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)的完善，其任務(wù)和目的在于創(chuàng)造一個(gè)有助于抑制犯罪的宏觀和微觀社會(huì)環(huán)境。而新興的心理預(yù)防則強(qiáng)調(diào)了人的完善，其直接作用在于增強(qiáng)人的社會(huì)適應(yīng)能力和自我控制能力，使個(gè)體在具體情境下能做出正確行為選擇。二者都強(qiáng)調(diào)了一種完美的極至狀態(tài)，能從根本上預(yù)防和杜絕犯罪，但又不免失于理想而欠缺現(xiàn)實(shí)可操作性，而且社會(huì)的進(jìn)步與民族整體素質(zhì)的提高是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工程，“大躍進(jìn)”式的過(guò)激只能導(dǎo)致時(shí)代的倒流。社會(huì)的完善與公民綜合素質(zhì)的提高一直是我們各項(xiàng)工作所致力于的目標(biāo)，若用追求的結(jié)果作為推進(jìn)過(guò)程的工具，也有些顛倒先后不合邏輯了。

司法預(yù)防在預(yù)防犯罪中的作用應(yīng)是無(wú)可替代的，但在我國(guó)目前破案率和懲處率較低、司法人員的素質(zhì)不高、執(zhí)法的嚴(yán)格性和公正性得不到充分保證的情況下，不能期望它對(duì)于減少犯罪起決定性作用。治安預(yù)防在性質(zhì)上則主要屬于公安保衛(wèi)部門強(qiáng)制性的社會(huì)行政管理行為，而執(zhí)法部門在行使公共權(quán)力的過(guò)程中能否正確處理保護(hù)公共利益與保障個(gè)人權(quán)利的關(guān)系還處于不確定狀態(tài)，有過(guò)多的人為因素在其中，若處理不好，濫用行政權(quán)力，就會(huì)喪失群眾的支持，治安預(yù)防也就因缺乏配合主體而名存實(shí)亡了。

情景預(yù)防素以簡(jiǎn)易、實(shí)用、有效著稱。簡(jiǎn)易——該策略只需在城建規(guī)劃與日常生活管理過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)注意，有極強(qiáng)的可操作性與明顯的微觀效應(yīng)；實(shí)用——該策略的實(shí)施無(wú)需要投入過(guò)多專業(yè)人力與國(guó)家財(cái)政資源，符合預(yù)防犯罪的“成本——效益”原理；有效——公民的廣泛主動(dòng)參與，增強(qiáng)了他們的主人翁意識(shí)與責(zé)任感，使預(yù)防更為全面、有力，同時(shí)，也增強(qiáng)了公民的社會(huì)歸屬感，對(duì)團(tuán)結(jié)起來(lái)進(jìn)行其他社會(huì)大型項(xiàng)目的建設(shè)不無(wú)裨益。

綜上所述，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治、文化的大環(huán)境里，傳統(tǒng)的各項(xiàng)預(yù)防措施顯有脫節(jié)之處，情景預(yù)防策略的嘗試是必要的。而且，我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)生產(chǎn)力有了長(zhǎng)足發(fā)展，在溫飽前提下有足夠資力投入城建與管理；同時(shí)，我國(guó)目前城建的主旋律是小城鎮(zhèn)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)民居聯(lián)系緊密，整體性強(qiáng)，有利于進(jìn)行情景預(yù)防，而我國(guó)大城市建設(shè)也處在日新月異的改善進(jìn)程中，正是進(jìn)行情景預(yù)防規(guī)劃的有利契機(jī)，這說(shuō)明我國(guó)開(kāi)展情景預(yù)防也是可行的。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)情景預(yù)防。

筆者對(duì)我國(guó)進(jìn)行情景預(yù)防提以下兩點(diǎn)建議：其一，要積極借鑒。國(guó)外對(duì)情境預(yù)防的探索都經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，我們應(yīng)在這些間接經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上盡可能的縮短這一過(guò)程，才不至于形成惡性循環(huán)的步步落后；地方經(jīng)驗(yàn)也可實(shí)行“拿來(lái)主義”，我國(guó)新疆石河子市一號(hào)小區(qū)最近就推出在公共場(chǎng)所醒目處懸掛情景預(yù)防漫畫(huà)的舉措，進(jìn)行宣傳教育的同時(shí)也威懾了犯罪分子，無(wú)獨(dú)有偶，杭州湖濱派出所在街道繁華區(qū)也進(jìn)行了類似宣傳，都取得良好效果。其二，要學(xué)會(huì)揚(yáng)棄，即對(duì)別處經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行取舍，國(guó)外有效舉措都有其植根的背景，我們要根據(jù)本國(guó)特點(diǎn)進(jìn)行選取、整合