——1—節(jié)能監(jiān)察制度第一條為了標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能監(jiān)察工作，保障節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，提高能源資源利用效率，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，依據(jù)《節(jié)約能源法》和《XX省實(shí)施〈節(jié)約能源法〉方法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方法。其次條在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察適用本方法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本方法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能行政主管部門對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和其他有關(guān)單位〔以下稱被監(jiān)察單位〕執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查，并依法查處違法違規(guī)行為的活動(dòng)。第四條市、區(qū)〔開發(fā)區(qū)〕進(jìn)展改革部門是本行政區(qū)域節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察工作。工業(yè)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)治理、商貿(mào)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)視治理工作，并承受同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。節(jié)能行政主管部門可以在其法定職責(zé)內(nèi)，托付符合法定條件的事業(yè)組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作。第五條節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能監(jiān)察舉報(bào)、投訴受理制度，向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的、電子郵箱和網(wǎng)址。對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)或者投訴。對(duì)依法屬于本部門處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人；對(duì)依法屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)移送。第六條年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位和效勞業(yè)重點(diǎn)企業(yè)為市重點(diǎn)用能單位，由市節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位由區(qū)〔開發(fā)區(qū)〕節(jié)能行政主管部門依據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定區(qū)〔開發(fā)區(qū)〕重點(diǎn)用能單位，由區(qū)〔開發(fā)區(qū)〕節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，并將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報(bào)市節(jié)能行政主管部門備案。西山、鳳凰、古樓街辦所轄區(qū)域的企業(yè)由鄂城區(qū)節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。第七條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)節(jié)能工作實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門編制年度節(jié)能監(jiān)察工作打算，并組織實(shí)施。第八條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察力量和信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，為有效實(shí)施節(jié)能監(jiān)察制造條件。第九條實(shí)施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)視與效勞相結(jié)合的原則。第十條實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得向被監(jiān)察單位收取任何費(fèi)用。節(jié)能監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十一條市、區(qū)〔開發(fā)區(qū)〕人民政府及其相關(guān)部門、聞單位、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，增加全民的節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與節(jié)能的良好氣氛。第十二條對(duì)被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的主要事項(xiàng)包括：〔一〕執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況；〔二〕執(zhí)行國家規(guī)定淘汰和限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的狀況；〔三〕建立和落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度、設(shè)立能源治理崗位、建立能源治理制度、建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系等狀況；〔四〕綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗、主要用能設(shè)備能效、能源計(jì)量治理、能源定額治理、節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)用、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度的建立與執(zhí)行等狀況；〔五〕固定資產(chǎn)投資工程開展節(jié)能評(píng)估和審查的狀況，以及工程建成后用能的狀況；〔六〕開展節(jié)能宣傳、能源治理人員和重點(diǎn)耗能設(shè)備操作人員承受節(jié)能教育和培訓(xùn)的狀況；〔七〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)?！舶恕硰氖鹿?jié)能詢問、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)開展節(jié)能效勞的狀況；〔九〕重點(diǎn)用能單位報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的執(zhí)行情況；〔十〕公共建筑內(nèi)的單位執(zhí)行國家室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置相關(guān)規(guī)定的狀況；〔十一〕節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第十三條能源供給、治理和其它部門不得向本單位職工或者其他用戶無償或低價(jià)供給能源，不得向本單位職工依據(jù)能源消費(fèi)量賜予補(bǔ)貼。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。第十四條節(jié)能行政主管部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日將實(shí)施監(jiān)察的時(shí)間、事項(xiàng)和要求書面告知被監(jiān)察單位。實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)有2名以上〔含2〕節(jié)能監(jiān)察人員同時(shí)進(jìn)展，并出示有效的行政執(zhí)法證件。第十五條節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以行使下列職權(quán)：〔一〕要求被監(jiān)察單位照實(shí)供給與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的資料和樣品，并查閱、復(fù)印或者抄錄有關(guān)資料；〔二〕就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題向被監(jiān)察單位提出質(zhì)詢，要求其照實(shí)作出解釋或者書面答復(fù)；〔三〕對(duì)被監(jiān)察單位與能源利用狀況有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝流程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景等進(jìn)展記錄、拍照、錄像；〔四〕對(duì)被監(jiān)察單位的用能設(shè)備和能源利用狀況進(jìn)展監(jiān)測(cè)；〔五〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。第十六條實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得影響用能單位的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作秩序;對(duì)在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察中知悉的技術(shù)隱秘和商業(yè)隱秘負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露。對(duì)超越職權(quán)進(jìn)展監(jiān)察的，用能單位有權(quán)拒絕。第十七條節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面或者口頭方式向?qū)嵤┍O(jiān)察的節(jié)能行政主管部門提出。節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在單位主要負(fù)責(zé)人打算。第十八條被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)能行政主管部門的要求，照實(shí)供給相關(guān)資料，樂觀協(xié)作節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察或者隱匿、偽造、銷毀、篡改相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。第十九條節(jié)能行政主管部門可以實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)、書面和其他合法方式實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。對(duì)列入節(jié)能行政主管部門重點(diǎn)節(jié)能監(jiān)察年度打算的以及有以下情形之一的單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察：(一)用能單位因技術(shù)改造或其他緣由，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)構(gòu)造發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的;(二)通過舉報(bào)、投訴或者其他途徑，覺察用能單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用能源的；(三)需要對(duì)用能單位能源利用狀況進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的;(四)需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)用能單位落實(shí)節(jié)能整改措施狀況的;(五)依據(jù)節(jié)能監(jiān)察工作打算要求，應(yīng)