創(chuàng)建衛(wèi)生城市專項治理通知

根據(jù)自治區(qū)愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市檢查驗收意見的反饋，結(jié)合我區(qū)存在問題和差距，對照國家衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)，為推進各地區(qū)、各部門更好的組織開展創(chuàng)衛(wèi)工作，迎接國家評估驗收，根據(jù)市政府總體要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，決定利用8—11月在全區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)分類專項集中整治活動，具體事宜通知如下:

一、整治內(nèi)容

1、愛國衛(wèi)生組織管理（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)統(tǒng)計局、城調(diào)隊）

各街道辦事處：進一步加強愛衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，在經(jīng)費和工作條件上加大投入。健全完善創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)檔案資料。

區(qū)愛衛(wèi)辦：設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)熱線電話，進一步加強創(chuàng)衛(wèi)信息舉報、受理、處理和日常運行制度。積極開展問卷有獎?wù){(diào)查活動，擴大我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、參與率。

區(qū)統(tǒng)計局、城調(diào)隊：盡快開展群眾對全區(qū)衛(wèi)生狀況滿意率調(diào)查工作。

2、健康教育（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)社區(qū)辦、區(qū)健教所）

各街道辦事處、區(qū)社區(qū)辦、區(qū)文體局、區(qū)健教所：要加大對健康教育工作的投入力度。社區(qū)、居民住宅區(qū)要設(shè)立不少于3平米的健康教育宣傳欄，提高社區(qū)健康教育工作的覆蓋面，進一步加強公共場所健康教育和行業(yè)健康教育工作。結(jié)合“文化體育進社區(qū)”活動，廣泛開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動。創(chuàng)新活動載體，加大宣傳頻次。進一步加大控?zé)煿ぷ髁Χ取?/p>

區(qū)教育局：要細化教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》的落實。廣泛開展“小手拉大手”活動，提高廣大市民對創(chuàng)衛(wèi)工作的參與率、知曉率及滿意度。

區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦：區(qū)內(nèi)各類報刊、區(qū)政府網(wǎng)站要設(shè)立健康教育欄目,結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展形式多樣的衛(wèi)生知識和健康教育宣傳。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)市容局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)拆遷辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊）

各街道辦事處、區(qū)市容局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦：進一步加大對次干道、背街小巷馬路市場的整治工作，強化“門前三包”責(zé)任制度的落實，積極開展店外出攤的整治。完善生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使之布局合理，數(shù)量充足，管理規(guī)范。加強背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集的密閉處理。逐步改造城區(qū)現(xiàn)有旱廁，進一步加強對公廁（特別是旱廁）的管理工作，完善門、窗防蠅設(shè)施，做到無蠅、無蛆、無臭，保持內(nèi)外衛(wèi)生整潔；做好對公廁、垃圾點、站、場的除“四害”工作。加強對城區(qū)內(nèi)拆遷工地、建筑工地渣土運輸?shù)墓芾?，加大對高速公路?10國道兩側(cè)、背街小巷、城中村、城郊結(jié)合部積存垃圾的清理，加強臨時便民市場、早夜市規(guī)范管理。

區(qū)市容局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊：繼續(xù)加強對機動車輛和自行車的停放管理工作，加強對城區(qū)寵物的管理（流浪狗）。

各街道辦事處、區(qū)市容局、區(qū)工商分局、區(qū)公安分局：加強區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境的廢品收購點、站的管理，對允許存在的廢品收購點、站，要求高檔次圍擋（大門的設(shè)置以看不到里面的廢品為宜），貨物存放量小，高度不超出圍擋的二分之一。對沒有條件經(jīng)營或嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的廢品收購點、站，堅決予以取締。要加大對不合格農(nóng)貿(mào)市場的整治工作。抓好市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，增強從業(yè)人員的衛(wèi)生意識。

各街道辦事處、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局：加快社區(qū)菜市場及便民市場建設(shè)的步伐。嚴(yán)格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

區(qū)建設(shè)局、區(qū)拆遷辦：加強破損路面和道路兩側(cè)墻體、破損臺階的修繕，加強各類建筑工地和拆遷現(xiàn)場的管理，規(guī)范我區(qū)大街小巷的施工現(xiàn)場和拆遷現(xiàn)場。提高城區(qū)綠化面積，完成建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%的指標(biāo)要求；加強綠地、綠化帶的管理維護。重點解決綠化帶內(nèi)缺株斷垅的問題。

4、環(huán)境保護（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)環(huán)保局）

各街道辦事處、區(qū)環(huán)保局：繼續(xù)鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市環(huán)境保護達標(biāo)項目成果。

5、公共場所及生活飲用水衛(wèi)生（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、區(qū)文體局）

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)文體局：繼續(xù)做好各類公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、管理、達標(biāo)工作，落實公共場所衛(wèi)生管理相關(guān)要求。著力開展“五小”行業(yè)衛(wèi)生整治工作。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村五小行業(yè)的整治，對需要改造的“五小”（小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等）行業(yè)，督促其盡快整改，對沒有經(jīng)營條件的要根據(jù)實際情況提出限期整改、轉(zhuǎn)業(yè)或取締要求。

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心：配合上級業(yè)務(wù)部門，加大對生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

6、食品安全（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局）

各街道辦事處、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：繼續(xù)做好全區(qū)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管工作。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村小作坊、小超市、小餐飲業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場和建筑工地食堂的衛(wèi)生整治達標(biāo)工作。

7、傳染病防治（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、區(qū)教育局）

區(qū)衛(wèi)生局：規(guī)范醫(yī)療廢棄物的暫存工作。

區(qū)疾控中心、區(qū)教育局：全面落實托幼機構(gòu)學(xué)校入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種查驗工作。

8、病媒生物防制（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)愛衛(wèi)辦）

各街道辦事處、區(qū)愛衛(wèi)辦：要加大對病媒生物防制工作的投入，消除衛(wèi)生死角，徹底清除四害孳生地。要進一步完善中小餐飲業(yè)，食品加工銷售行業(yè)防蠅、滅蠅設(shè)施及居民區(qū)滅鼠毒餌站等防護設(shè)施。

9、社區(qū)和單位衛(wèi)生（責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)物業(yè)局、區(qū)社區(qū)辦）

各街道辦事處、區(qū)物業(yè)局、區(qū)社區(qū)辦：繼續(xù)加快老舊小區(qū)的改造，建立健全無人管理小區(qū)的長效管理機制。開展社區(qū)、單位衛(wèi)生整治達標(biāo)活動，重點解決小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾死角多、道路坑洼不平、亂堆亂放、亂貼小廣告等問題。

10、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生（責(zé)任單位：成吉思汗大街街道辦事處、區(qū)市容局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建設(shè)局）

成吉思汗大街街道辦事處、區(qū)市容局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)建設(shè)局：要進一步加快城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造工作步伐，對于今年不拆遷的城中村要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配置必要的垃圾、污水收集運輸設(shè)施，落實清掃保潔制度。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，做好村容村貌整治工作。

二、檢查考核辦法

創(chuàng)衛(wèi)專項整治檢查堅持愛衛(wèi)部門抓總協(xié)調(diào)為主；堅持以主管部門系統(tǒng)督辦為主；堅持按地區(qū)完善制度為主；堅持階段性互查為主；堅持任務(wù)通知單為主；堅持整改結(jié)束工作整體上水平的原則，全面推進重點治理的原則進行。

1、周檢查，以區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)愛衛(wèi)辦牽頭組織專項檢查，采取暗訪的方式進行。在周檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦向責(zé)任地區(qū)和責(zé)任部門（單位）下達白色整改通知書，限期整改。

2、半月檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)責(zé)任單位，檢查主要內(nèi)容是階段性推進工作的重點和群眾反映強烈的創(chuàng)衛(wèi)中存在的問題及各地區(qū)、部門承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)以及在周檢查中發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改的問題。在半月檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由檢查組以創(chuàng)衛(wèi)指揮部的名義下發(fā)黃色警誡通知書，并責(zé)令限期整改。

3、月檢查，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部成員單位及部門負責(zé)人參加，主要針對創(chuàng)衛(wèi)的重點、難點問題及半月檢查中下達黃色警誡通知的地區(qū)部門進行檢查。在檢查中，對下達黃色警誡通知書后仍未整改或整改不力的，將下達紅色訓(xùn)誡通知書。對下達紅色訓(xùn)誡通知書后仍未整改或整改不力的地區(qū)部門，進行全區(qū)通報批評。

三、進一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作力度

為進一步推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作，全面營造全民創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的濃厚氛圍，以“創(chuàng)衛(wèi)生城市、樹文明新風(fēng)、建美好家園”為主題，進行全方位、立體式、多層次的宣傳。通過廣泛宣傳發(fā)動，增強全社會創(chuàng)衛(wèi)的緊迫感和責(zé)任感，樹立全員參與的意識，在全區(qū)形成創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳高潮。宣傳部門要及時對我區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”進展情況進行跟蹤報道。各街道辦事處要積極組織駐區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)，特別是窗口單位，要充分利用電子屏、宣傳欄等載體開展多種形式的“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳。呼和浩特火車站、長途汽車站，全區(qū)各大星級賓館、酒店、商務(wù)中心等人員密集區(qū)域設(shè)置“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳欄；在區(qū)主要街道、繁華地段、建筑工地等設(shè)置大型“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳廣告牌，營造“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳氛圍。

四、整治要求

1、落實責(zé)任分工。繼續(xù)實行創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，各負其責(zé)。要及時合理安排工作，確保人員、時間、責(zé)任、效果四到位。要抓住重點，攻克難點，著力解決存在問題。要增強全局觀念，緊密配合，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成合力。

2、各地區(qū)、各部門要根據(jù)國家衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)要求和自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)查中提出的整改問題，認(rèn)真梳理問題，制定專項整治實施方案。同時，要進一步推進長