2006年中國突發(fā)公共事件應(yīng)對情況評估報告認(rèn)為，中國的應(yīng)急管理工作在較短時間內(nèi)取得了顯著進展，但總的來看，還存在一些比較突出的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，中國國務(wù)院應(yīng)急辦會同公安部、民政部、衛(wèi)生部和安全監(jiān)管總局，對中國2006年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行了分析評估，形成了這一評估報告。報告認(rèn)為，應(yīng)急管理工作存在的問題有七方面：一是法制機制建設(shè)有待進一步加強。防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等方面法律法規(guī)尚不健全，政府、企業(yè)和個人的應(yīng)急管理責(zé)任和義務(wù)不夠明確。二是預(yù)案體系建設(shè)有待進一步推進。一些地方和單位，特別是基層社區(qū)鄉(xiāng)村的應(yīng)急預(yù)案仍然不夠完善，應(yīng)急演練開展不夠，有些演練針對性、操作性不強。三是機構(gòu)隊伍建設(shè)有待進一步強化。部分市（地）、縣（市）政府尚未設(shè)立應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，現(xiàn)有應(yīng)急管理機構(gòu)普遍存在職責(zé)不明、人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問題。四是投入保障機制有待進一步健全。各級財政對防汛抗旱、倒房重建等方面的補助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，災(zāi)害保險工作相對滯后。五是物資裝備水平有待進一步提高。應(yīng)急物資儲備體系尚不完善，儲備物資種類、數(shù)量偏少，一些專業(yè)應(yīng)急隊伍缺乏必要的資金和技術(shù)裝備保障。六是監(jiān)測預(yù)警體系有待進一步完善。災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)不夠健全，預(yù)測預(yù)報尚不夠準(zhǔn)確、及時。七是宣傳教育培訓(xùn)工作有待進一步加強。應(yīng)急知識宣傳教育和普及工作不夠，公眾安全防范意識和自救互救能力仍待提高，突發(fā)公共事件信息發(fā)布機制建設(shè)相對滯后。為進一步提高防范應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度減少損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，該報告提出六方面工作建議：一、加快法制機制建設(shè)，推動《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《災(zāi)害救助條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防暴雨臺風(fēng)條例》、《雷電防護條例》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》等相關(guān)政策、法規(guī)出臺。二、 加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。三、 完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強培訓(xùn)演練工作。四、 健全投入保障機制，提高物資裝備水