城市機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費保障

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)并不是問題，而且也已經(jīng)很成熟了，難點是建設(shè)需求的提出、海量數(shù)據(jù)庫建立、制度標(biāo)準(zhǔn)制訂以及機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費保障問題。數(shù)字化城市管理是現(xiàn)代城市管理模式的創(chuàng)新，既有先進技術(shù)手段又有行政管理方式，只有兩者最佳結(jié)合才可以使新的城市管理模式高效、快捷、低成本運行，達到建設(shè)目標(biāo)。而近年來對數(shù)字化城市管理系統(tǒng)定位的認(rèn)識，建設(shè)部和有關(guān)專家、試點城市普遍認(rèn)為：“‘?dāng)?shù)字城市’就是指在城市規(guī)劃建設(shè)與運營管理以及城市生產(chǎn)與生活中，充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，將城市的各種信息資源加以整合并充分利用?！?dāng)?shù)字城市’將使城市規(guī)劃具有更高的效率，更為豐富的表現(xiàn)手法，更多的信息量，更高的分析能力和準(zhǔn)確性，更具前瞻性、科學(xué)性和及時性，并提高城市建設(shè)的時效性、城市管理的有效性、城市資源優(yōu)化配置水平、城市綜合實力以及城市生活質(zhì)量，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。尤其是gis的空間信息綜合能力與直觀表現(xiàn)能力，在處理城市復(fù)雜系統(tǒng)問題時，能幫助人們更好地建立全局觀念與模擬直觀感?！?/p>

一、建設(shè)需求分析

每個城市面積、所管城市部件、機構(gòu)設(shè)置都有很大區(qū)別，要使系統(tǒng)高效運行，就必須分析清楚所在城市管理現(xiàn)狀，結(jié)合城市管理的實際狀況確定工作流程、邏輯關(guān)系、最后確定建設(shè)實施方案。

二、創(chuàng)建海量數(shù)據(jù)庫

城市中有大量城市部件信息進入數(shù)字城管系統(tǒng)管理，并且定位這些城市部件是由那些單位管理、具體位置和其屬性。這樣可以快速收集城管信息、快速定位、快速指揮責(zé)任單位、高效處理城市中發(fā)生的問題，并對工作質(zhì)量進行評價，達到建立系統(tǒng)的信息收集、指揮監(jiān)督的目的。

三、制訂制度標(biāo)準(zhǔn)

只有整個城市有統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)，才能有效地進行監(jiān)督評價。立案標(biāo)準(zhǔn)：城市部件，在什么標(biāo)準(zhǔn)下需要立案處置；處置標(biāo)準(zhǔn)：城市部件問題，多長時間處理完畢是符合要求的；評價標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)每個城市管理的責(zé)任單位，所管部件多少、處置結(jié)果情況，來綜合評價這個單位的工作業(yè)績，供領(lǐng)導(dǎo)、市民監(jiān)督。同時也可以依據(jù)工作情況分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策，改進工作。

四、法規(guī)建設(shè)

一個城市的城市管理由眾多部門來實現(xiàn)，既有政府所管的公共部分，也有社會管理部分。如何讓城市中所有責(zé)任部門協(xié)調(diào)一致，就要有一個規(guī)章來統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，規(guī)定其所涉及部門、部門責(zé)任、綜合評價和獎罰，讓城市管理法制化、制度化。

五、機構(gòu)設(shè)置和經(jīng)費保障

合理設(shè)置機構(gòu)是系統(tǒng)正常運行的前題條件，而且應(yīng)有權(quán)威。城市管理是政府的一項重要職責(zé)，是構(gòu)建和諧城市的重要組成部分。其機構(gòu)設(shè)置應(yīng)參照市長熱線、便民中心和目標(biāo)督辦的組建，設(shè)在政府辦公廳，讓管理工作有權(quán)威、工作效率更高。

經(jīng)費保障應(yīng)堅持以費養(yǎng)事的原則，系統(tǒng)的維護、數(shù)字采集更新、監(jiān)督員的管理都可以市場運作方式進行，以費養(yǎng)事。有相應(yīng)的經(jīng)費保障，才能提高城市管理水平，讓城市和諧、靚麗、有序、適宜居住。

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是個