建設(shè)工程竣工結(jié)算造價的審核

[摘要]本文主要記述了工程預(yù)結(jié)算審核中應(yīng)該注意的問題，以及常規(guī)性審核的主要內(nèi)容，介紹了常用的工程預(yù)結(jié)算的審核方法以及各種方法適用的審核對象的不同，或要求的進度不同，或投資規(guī)模不同等。

[關(guān)鍵詞]工程；竣工結(jié)算；審核

前言

竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，若不能嚴格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，審核時要認真、細致、不少算、不漏算。

工程造價審核過程注意事項

讀懂合同

合同條款繁雜，有些施工企業(yè)在對文明安全施工措施費、價差造價、取費標(biāo)準(zhǔn)等方面，找空子，忽略細小條款但對造價有影響，或者干脆逆著合同的條款編制造價。

施工圖與竣工圖的差異

竣工圖是以實體完工時狀態(tài)的記錄，而施工圖是招標(biāo)依據(jù)和過程施工的證明，有些工程建設(shè)單位要求按竣工圖結(jié)算，要求設(shè)計院把施工中發(fā)生的設(shè)計變更、聯(lián)系單、會議紀(jì)要等變更的內(nèi)容反映在竣工圖中，不能反映的施工過程以“后補簽證”形式結(jié)算。

改變功能和虛設(shè)費用

有些機械在施工中沒有使用，或者使用的是小機械，但在結(jié)算造價中卻有這些大型機械費用，改變機械使用型號，比如施工電梯用的是100M以內(nèi)，卻套用130M的定額；潛水泵使用直徑Φ50的，卻變成是直徑Φ100的等等，這要求審計人員細心看出問題，核減價格。

材料性能和價格標(biāo)準(zhǔn)

某項工程外墻裝飾施工圖要求采用不銹鋼條板做造型，而實際施工中，施工單位分包商卻采用鋁合金材質(zhì)來施工，鋁合金外表看起來和不銹鋼很相似，特別是從遠處觀看，外行很難看出，但材料單價卻相差很多，厚度不同有的相差幾倍；材料的消耗量定額有明確規(guī)定，但有的施工單位在上報造價時卻在工料組合里增加消耗量，這樣分部分項工程的單價就會提高；施工中采用的新材料和新工藝，虛報材料價格和材料用量也是普遍現(xiàn)象。

工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核，常規(guī)的主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點，這是基本的也是在審核中要這樣做的常用過程。對每個項目都是一樣的。

工程量的審核

工程量的誤差往往是比實際值大，例如墻抹灰少扣門窗量，地梁和承臺相交處的磚模未減，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；而缺乏現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏項目。因此要熟悉工程量的計算規(guī)則。

項目單價的審核

地方性的工程造價定額和信息價必須在本地的工程項目中使用，嚴格運用當(dāng)?shù)氐挠媰r軟件。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：

(1)對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(砼標(biāo)號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。

(2)對換算的定額單價的審核---要注意換算的消耗量，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的高低。

(3)對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

費用的審核

取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。

工程預(yù)結(jié)算審核的主要方法

采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要預(yù)結(jié)算審核方法有以下幾種：

項目歸納審核法

本方法適用于多層住宅，小區(qū)里棟數(shù)較多，結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格分成幾類，每一類中又有幾棟相類似的住宅。

首先，確定總體審核方案，根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式、不同建筑風(fēng)格及有地下室的工程，分別歸類，挑選有代表性的工程為主要審核對象，將其棟號的特殊情況剔除，放在系統(tǒng)審核中。如鋼筋的設(shè)計與定額含量的差別，塑鋼門窗等。具體做法是：

在總體審核方案確定的基礎(chǔ)上,選出審核對象的棟號計算工程量。

深入施工現(xiàn)場搞調(diào)研,核定新材料、新工藝的生項定額，即：單方工、料、機，實際發(fā)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

對本工程使用材料,深入市場調(diào)研摸清底價,為編制材料補充核算價格提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

依據(jù)預(yù)算定額編制原則,根據(jù)現(xiàn)場測定資料編制有關(guān)發(fā)生項定額。

編制有代表性棟號的工程預(yù)算，確定其統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上將每一棟工程按不同結(jié)構(gòu)形式計算出建筑面積，計算出典型棟號在其中所占比例，代入統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)。

逐項審核法

逐項審核法又稱全面審核法，這是延用老的審核方法，適合小工程，投資較少的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法全面和細致，審查造價準(zhǔn)確率高，效果好；但是，工作量很大，時間又長。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但在房地產(chǎn)公司，特別是私企，為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

重點審核法

此種方法較以上兩種方法，有所不同，比全面審核法范圍小，因此要針對工程的特點決定采取哪種方法。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。對生項及換算定額部分，重點審核，其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

比較審核法

此種方法使用是有先決條件的，即在掌握大量數(shù)據(jù)和有豐富經(jīng)驗前提上，使用此方法較簡單。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。

．通病審核法

在預(yù)結(jié)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。某些施工單位的預(yù)結(jié)算常常出現(xiàn)以下常見?。?/p>

工程量計算正誤差：①毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算；②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；④挖地糟、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象；⑤鋼筋計算常常不扣保護層；⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算；⑦接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計算；......

定額單價高套正誤差：①混凝土標(biāo)號、石子粒徑；②構(gòu)件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號及配合比；④單項腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級別；⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限；項目重復(fù)正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預(yù)制構(gòu)件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。

綜合費用計算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費項目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；③綜合費項目內(nèi)容與冬雨季施工增加費，臨時設(shè)施費中內(nèi)容重復(fù)。

篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量