董老的法學思想仍具鮮活生命力——張晉藩教授憶董必武

開欄的話

中流擊水九十年,領航中國立潮頭。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上,我們即將迎來中國共產(chǎn)黨90華誕。90年波瀾壯闊,90年壯麗輝煌。在90年百折不撓、艱辛求索的偉大歷程中,胸懷救國救民崇高理想,肩負開天辟地歷史重托,廣大中國共產(chǎn)黨人高擎馬克思主義真理的火炬,堅守人民至上的根本宗旨,永葆無私奉獻的公仆本色,前赴后繼、勇往直前,團結帶領全國各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻,譜寫出中華民族自強不息的壯麗凱歌。

從今天起,本報推出慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年專欄“紅旗飄飄”,大力宣傳各個時期各條戰(zhàn)線特別是政法戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員、干部及政法系統(tǒng)優(yōu)秀基層黨組織,集中展示共產(chǎn)黨員在各條戰(zhàn)線特別是政法戰(zhàn)線的先鋒模范作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領導干部的模范帶頭作用,引導廣大黨員、干部增強黨的意識、牢記黨的宗旨,立足崗位扎實做好本職工作,努力做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠誠執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

在即將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年之際,回憶那些為新中國建立和發(fā)展殫精竭慮、貢獻畢生精力的老一輩無產(chǎn)階級革命家,一位在人民民主法制建設道路上不遺余力、奮勇前行的老人的身影,讓我們無法忘卻。他,就是董必武。

“董老的法學思想,至今仍具有鮮活的生命力?！敝袊▽W會董必武法學思想研究會副會長、中國政法大學法律史學研究院名譽院長、終身教授張晉藩日前在接受《法制日報》記者采訪時,深有感觸地說。

已屆81歲高齡的張晉藩教授長期從事法制史的教學、研究工作。他充滿感情地說,董老是我黨創(chuàng)始人之一,是馬克思主義的法學理論家和實踐家,他關于人民民主法制的一系列論著,奠定了我國法制發(fā)展的重要基礎,并且指明了未來發(fā)展的方向。

致力人民民主法制建設

20XX年7月,中國法學會董必武法學思想研究會在北京成立。此前,學會籌備組找到張晉藩教授,邀請他加入研究會的工作。雖然已身兼諸多社會職務并且還承擔著教學工作,但他百忙之中仍欣然應允。

“深入研究董老的法學思想,對于了解我國人民民主法制建設的發(fā)展歷史以及探討當前法學理論和指導法制實踐都具有重要意義?！睆垥x藩教授說。

的確,董老波瀾壯闊的一生,與新中國人民民主法制的建立和發(fā)展密切相連。

早在土地革命時期,董老就擔任了中華蘇維埃共和國最高法院院長,并一度代理工農(nóng)檢察委員會主席,主持中央革命根據(jù)地的司法工作；新中國成立初期,董老擔任政務院第一副總理兼政治法律委員會主任,1954年,在第一屆全國人大一次會議上,他當選為最高人民法院院長；此后,他長期擔任國家副主席、代主席,為國務活動終日操勞至最后一刻。

董老積極探索新中國政權建設的道路。他指出,新民主主義“政權的組織形式就是人民代表大會,全國的政權機關是全國人民代表大會。這個人民代表大會,就是一切權力都要歸它。”“我們由人民代表大會選舉政府,政府的權力是由人民代表大會給的,它的工作要受人民代表大會的限制,規(guī)定了才能做,沒有規(guī)定就不能做。如果有緊急措施,做了要向人民代表大會作報告,錯了要受到批評,一直受到罷免的處分?！?/p>

董老參與起草和制定了新中國第一部憲法和其他多部法律。

他系統(tǒng)地提出的“依法辦事”和“必須有法可依”、“有法必依”等思想,至今影響深遠。

推動法學研究貢獻巨大

當前,在我國的高等院校和學術團體中,法學教學和研究工作開展得紅紅火火,法學已成為一門顯學。但在新中國成立初期,當時百廢待興,只有具有遠見卓識的人才能充分認識到法學研究的重要性。

“董老為推動我國法學教育和研究作出了巨大貢獻?！睆垥x藩教授說。

新中國成立后,為了發(fā)展我國法學科學研究,使法學更好地為人民服務,為社會主義建設事業(yè)服務,董老積極推動我國的法學科學建設。他說:“法學是一門重要的社會科學,開展法學研究,發(fā)展馬克思主義的法學科學,對建立完備的社會主義法律制度,具有重要的意義。因此,設立法學學術團體和研究機構,創(chuàng)辦法學刊物,盡快展開法學研究,是一項不可忽視和遲緩的事情。”

在董老的積極推動下,1953年4月22日,中國政治法律學會成立大會召開,到會會員425人,董必武當選為學會主席。中國政治法律學會是新中國第一個正式成立的政治法律學術研究團體。4月26日,董老主持召開學會第一次理事會會議,推舉了學會秘書長,決定設立研究部、國際聯(lián)絡部、秘書處3個辦事機構。

此外,董老還非常重視法學文獻的收集、整理工作。中國政治法律學會成立后,在他的督促和支持下,建立了一個頗具規(guī)模的法學資料室。

與此同時,他還籌劃創(chuàng)建專門出版政治法律書籍和法律文獻的出版社。1952年,中央批準建立法律出版社后,他不但為出版社配備了社長、總編輯等領導骨干,還親自和北京市委聯(lián)系,為出版社尋找社址。

依法辦事思想影響深遠

董老指出了法制對于建立一個新政權的重要性和必要性。他說:“法制建設是人類文明的主要標志,國家沒有法制就不能成為一個國家?！薄敖⑿碌恼?自然要創(chuàng)建新的法律、法令、規(guī)章、制度。我們把舊的打碎了,一定要建立新的,否則就是無政府主義?！?/p>

張晉藩教授說,這些思想是從革命與政權建設的歷史經(jīng)驗中總結出來的,是具有普適意義的規(guī)律性的認識。在革命取得勝利不久,人民民主政權還處于初創(chuàng)之際,董老的這番論斷具有很強的現(xiàn)實針對性和指導意義。

此外,董老多次強調依法辦事的重要性。他說:“黨中央號召公安、檢察、法院和一切國家機關,都必須依法辦事。依法辦事,是我們進一步加強人民民主法制的中心環(huán)節(jié)?！?/p>

如何做到依法辦事?董老認為,其一,必須有法可依；其二,有法必依。

張晉藩教授介紹說,為了做到有法可依,董老親自參加了許多立法活動,比如工會法、婚姻法、土地改革法、公私企業(yè)管理法的制定等。

在張晉藩教授收藏的大量法律書籍中,有一套《董必武法學文集》,對董老關于有法必依的論述,他印象尤為深刻。在向《法制日報》記者介紹董老的法學思想內涵時,他引用了不少董老的相關論述:

董老指出:“凡屬有明文規(guī)定的,必須確切地執(zhí)行,按照規(guī)定辦事,尤其一切司法機關,更應嚴格地遵守,不許有任何違反?！?/p>

“教育人民守法,首先就要國家機關工作人員守法?！?/p>

“對于憲法和法律,我們必須帶頭遵守,并領導人民群眾來遵守。假如我們自己不遵守憲法和法律,怎么能領導人民群眾來守法呢?”

“有些干部居功自傲,不把國家法律、法令放在眼里,以為法律是用來管老百姓的,自己似乎可以不遵守,違了法也不要緊。這種思想是極端錯誤的。”

“我們反對一切隨便不按規(guī)定辦事的違法行為,今天對于那些違反法律的人,不管他現(xiàn)在地位多高,過去功勞多大,必須一律追究法律責任?！?/p>

張晉藩教授談到,在董老的這些論述中,已經(jīng)蘊含了執(zhí)法必嚴、違法必究的思想。“從以上論述中可以看出,董老鑒于人民民主專政政權建立不久,無論干部還是人民群眾對于依法辦事的認識還遠遠不夠的狀況,反復論證了建立依法辦事的人民民主法制的必要性和重要性,并為如何貫徹有法必依作了多方面的論證?！?/p>

在采訪即將結束時,張晉藩教授動情地說,今天我們重溫董老的法制思想,仍深深感覺到它的前瞻性的價值。依法