工程安全、質(zhì)量管理檢查處罰實(shí)施細(xì)則前言為加強(qiáng)工程安全和質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，提高工程質(zhì)量，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，制定本實(shí)施細(xì)則。一、總則本實(shí)施細(xì)則適用于全國(guó)所有建設(shè)工程的實(shí)施、管理和監(jiān)督。二、工程安全管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員及相關(guān)崗位的職責(zé)。各參建單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確職責(zé)，做到位于原則，層層落實(shí)。（二）安全施工建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定安全施工方案，并按照方案進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全施工方案的要求進(jìn)行施工。施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉作業(yè)，確保安全。（三）安全監(jiān)控建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及地方規(guī)定安裝設(shè)備，實(shí)行工程安全監(jiān)控。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，并保證信息采集記錄完整。安全監(jiān)控記錄應(yīng)當(dāng)按要求保存，以備查檢。（四）安全防范建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全防范措施和預(yù)案，加強(qiáng)安全防范工作。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，如警示標(biāo)識(shí)、防護(hù)圍擋等。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障職工的人身安全和健康。三、施工質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建立建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，并制定質(zhì)量管理手冊(cè)。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量管理手冊(cè)的規(guī)定進(jìn)行工程施工，確保施工過程和施工結(jié)果符合質(zhì)量要求。同時(shí)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包單位和供應(yīng)商的質(zhì)量管理。（二）質(zhì)量檢查建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在施工過程中，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行質(zhì)量檢查。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面記錄，并及時(shí)整改質(zhì)量問題。（三）施工文件管理施工單位應(yīng)當(dāng)建立完善的施工文件管理制度，確保施工過程中的各類文書、記錄齊全、完整、準(zhǔn)確。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重要施工文件進(jìn)行分類、標(biāo)識(shí)，并按照要求妥善保存。四、處罰實(shí)施（一）工程安全管理處罰對(duì)未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)方案，或在施工過程中不采取必要安全防范措施的建設(shè)單位和施工單位，責(zé)令改正，并可處以罰款等行政處罰。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)依法追究單位和個(gè)人的責(zé)任，并可能被暫?；虻蹁N經(jīng)營(yíng)許可證。（二）施工質(zhì)量管理處罰對(duì)未建立質(zhì)量管理體系的建設(shè)單位和施工單位，或者未按質(zhì)量管理手冊(cè)的規(guī)定進(jìn)行施工的建設(shè)單位和施工單位，責(zé)令改正，并可處以罰款等行政處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題嚴(yán)重的施工單位、監(jiān)理單位等，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，涉及工程質(zhì)