環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展(論文)論文題目：確保為所有人提供和可持續(xù)管理水和環(huán)境衛(wèi)生確保為所有人提供和可持續(xù)管理水和環(huán)境衛(wèi)生摘要：目的：保護(hù)和恢復(fù)與水有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)，包括山區(qū)、森林、濕地、河流、含水層和湖泊等，培養(yǎng)形成節(jié)約用水、循環(huán)用水的理念。方法：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取積極應(yīng)對措施，努力探討水資源可持續(xù)利用的有效途徑。不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，著力發(fā)掘水資源潛力，扎實(shí)有效推進(jìn)節(jié)水、管水、治水，促進(jìn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)果：水污染得到遏制，水資源生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)，公民可持續(xù)水資源意識(shí)提高。結(jié)論：水資源可持續(xù)發(fā)展的措施是促進(jìn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。關(guān)鍵詞：水資源，可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)用水，保水，節(jié)水水是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的不可替代的資源，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。我國是一個(gè)水旱災(zāi)害頻發(fā)、水資源嚴(yán)重短缺的國家，水資源的問題尤為突出和重要，雖然多年來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，對水資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展利用問題十分關(guān)注，也采取了很多積極有效的措施，但水資源問題仍然是困擾我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重問題之一，水資源的利用形式依然嚴(yán)峻，公民的節(jié)水、保水、可持續(xù)利用水資源的意識(shí)依然不足，水資源的浪費(fèi)和污染依然十分嚴(yán)重，且水資源短缺問題已經(jīng)逐漸成為困擾我國一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最主要的問題。[1]1我國的水資源現(xiàn)狀及健康飲水狀況中國水資源的特點(diǎn)是時(shí)間和空間分布極其不均勻，我國水資源的總量為2.8萬億立方米，其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，，我國水資源總量并不豐富，人均占有量更少，水資源總量居世界第6位，人均水資源2400立方米，約為世界的1/4，排在世界的第121位，是世界13個(gè)貧水國家之一。我國黃、淮。海三個(gè)流域人均水資源僅為全國人均的1/5。我國水資源南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產(chǎn)等資源分配極不匹配。長江極其以南的水系的流域面積占我國國土面積的36.5%，而其水資源卻占全國的81%?；春右员钡拿娣e占全國的63.5%，其水資源僅占全國的19%。由于受季風(fēng)影響，我國降水量年內(nèi)分布不均勻，大部分地區(qū)連續(xù)四個(gè)月降水量占全年降水量的70%左右[2]，所以我國國內(nèi)旱澇災(zāi)害頻發(fā)。隨著我國工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，人們的生活水平的提高，對水質(zhì)量的要求越來越高。但因水土流失、水源污染等因素的影響，地表水成分逐漸趨于復(fù)雜，有機(jī)成分增多，飲用水處理難度增大。以混凝、沉淀、過濾、消毒等為主要步驟的常規(guī)飲用水處理工藝，以去除濁度和細(xì)菌為主要目的，對近年來水體中逐漸增加的一些微量有機(jī)污染物，如除草劑、殺蟲劑、消毒副產(chǎn)物等，其去除作用極其有限。此外，由于水土流失嚴(yán)重，水中天然有機(jī)物濃度也很高，不但對膠體產(chǎn)生嚴(yán)重保護(hù)作用，導(dǎo)致混凝劑藥耗增加、水中鋁的剩余量增高，而且產(chǎn)生大量的氯化消毒副產(chǎn)物，其中大部分對人體健康有較大的危害。同時(shí)，由于水體受到污染，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，藻類過量繁殖，產(chǎn)生難聞的嗅味和有害的藻毒素。對日常飲用水帶來了極大的危害，嚴(yán)重影響著人群健康水平。2中國對水資源環(huán)境的治理措施2.1改善提高長江流域的水資源環(huán)境本世紀(jì)中期以來，由于人口高速增長，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，加上當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)落后，導(dǎo)致長江流域的生態(tài)環(huán)境尤其是水環(huán)境急速惡化。根據(jù)1957年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，長江流域森林覆蓋率達(dá)到22%，水土流失面積為36.83萬平方公里，由于過度砍伐，到1986年，森林覆蓋率減少了一半以上，僅剩10%不到，而水土流失面積達(dá)到73.94萬平方公里，猛增了一倍，占了流域總面積的41%。曾經(jīng)在長江中的江豚是國家的一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，由于長江水資源環(huán)境的急劇惡化，逐漸消失在了人們的視線當(dāng)中，被譽(yù)為“水中大熊貓”的中華鱘是長江中活化石的象征，它對生活環(huán)境的水質(zhì)要求極高，它的消失意味著長江水質(zhì)已經(jīng)惡化到了極其嚴(yán)重的地步。近來在在圍繞著習(xí)近平總書記提出的“綠水青山，就是金山銀山”的口號(hào)的號(hào)召下，各級(jí)政府部門以及公民都團(tuán)結(jié)一心，為長江流域水資源環(huán)境的恢復(fù)做出了巨大貢獻(xiàn)。高污染的廠區(qū)進(jìn)行了拆除，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，節(jié)能減排的新型企業(yè)興起，都是對生態(tài)文明建設(shè)做出的貢獻(xiàn)[3]。2.2中國全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為確保到2030年所有行業(yè)大幅度提高用水效率，確?？沙掷m(xù)取用和供應(yīng)淡水，以解決確缺水問題，大幅度減少缺水人數(shù)，國務(wù)院印發(fā)《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》、《城鎮(zhèn)節(jié)水工作指南》等一系列文件，提出多項(xiàng)用水量控制指標(biāo)，部署農(nóng)業(yè)。工業(yè)。城鎮(zhèn)節(jié)水具體行動(dòng)。2011-2015年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降及工業(yè)增加值用水量實(shí)現(xiàn)雙下降。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量分別從2011年的129m3、78m3下降到2015年的90m3、58.3m3。農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)大幅提高，由2011年的0.51提高到2015年的0.5362.3大力保護(hù)和恢復(fù)與水有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)大力保護(hù)和恢復(fù)與水有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)?！笆濉逼陂g，中國大力實(shí)施了天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草、防護(hù)林體系建設(shè)、河湖與濕地保護(hù)修復(fù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、雅動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一批重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得成效。重點(diǎn)國有林天然林全部部停止商業(yè)性采伐，沙化土地治理10萬平方公里、水土流失治理26.6萬平方公里。建立各級(jí)森林公園、濕地公園、沙漠公園4300多個(gè)。16省（區(qū)、市）開展生態(tài)省建設(shè)，1000多個(gè)市（縣、區(qū)）開生態(tài)市（縣、區(qū)）建設(shè)，114個(gè)市（縣、區(qū)）獲得國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)命名。國有林場改革方案及國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見印發(fā)實(shí)施，6個(gè)省完成國有林場改革試點(diǎn)任務(wù)。全國濕地保護(hù)取得顯著成效，截至2015年底，全國濕地保護(hù)面積2391萬公頃。中國水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了顯著成效。2.4飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生水平進(jìn)一步提高到2030年，人人普遍和公平獲得安全和負(fù)擔(dān)得起的飲用水。飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生水平進(jìn)一步據(jù)高。落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障地方政府主體責(zé)任，道籌集工程建設(shè)資金，提升農(nóng)村飲水安全保障水平。2015年，完成農(nóng)村飲水安全工程總投資397億元，其中中央投資266.68億元、地方投資130.32億元。建成集中式供水工程5.38萬處、分散式供水工程12.87萬處，解決了6434萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。農(nóng)村集中式供水人口比例由2011年的63％提高到2015年的82.4%。自來水的供物水能力隨著年份的不増長而不斷增加，由2011年的26668.73萬噸／日増加到2015年的29678.26萬噸／日。使用得到安全管理的飲用水服務(wù)的人口比例基本維持在91%左右。3中國水資源可持續(xù)發(fā)展和健康飲水的對策與建議3.1尊重客觀規(guī)律，促進(jìn)人與自然和諧相處尊重客觀規(guī)律，促進(jìn)人與自然和諧相處，這是中國治水策略重大調(diào)整的核心和關(guān)鍵。要在吸納總結(jié)治水經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加快治水策略的調(diào)整和思路的轉(zhuǎn)變。保護(hù)自然生態(tài)，維護(hù)系統(tǒng)完整，促進(jìn)人與自然和諧相處。防洪工作要堅(jiān)持引洪與用洪并舉的思路，從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變：治理水土流失要積極發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，治理活動(dòng)要為大自然自我修復(fù)創(chuàng)造條件，鞏固和增強(qiáng)其自我修復(fù)能力，堅(jiān)決杜絕人為干預(yù)自然生態(tài)。3.2推進(jìn)水資源開發(fā)利用方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)實(shí)踐一再告誠人們，繼續(xù)采用粗放型的水資源利用方式，重視開發(fā)、輕視節(jié)約，結(jié)果必然是調(diào)水越多，浪費(fèi)越大，污染越重。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決中國目前水資源短缺最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措。要抓緊制定節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)中國水資源開發(fā)利用方式從粗放型向集約型、節(jié)約型、高效性轉(zhuǎn)變。[4]3.3進(jìn)一步健全和完善水資源立法，加大執(zhí)法力度水資源危機(jī)已成為影響中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在水資源危機(jī)日益嚴(yán)峻情況下，進(jìn)一步健全和完善水資源立法并加大節(jié)水執(zhí)法力度，運(yùn)用法制手段嚴(yán)格規(guī)范、約束和治理用水行為，引導(dǎo)正確的用水理念，將成為解決水資源問題的必要途徑和有效突破。因此，必須調(diào)整水資源立法思路，改進(jìn)立法機(jī)制，逐步健全完善水資源法律體系，以促進(jìn)水資源的科學(xué)和規(guī)范管理。[5]3.4在水資源管理上，加快推進(jìn)6個(gè)轉(zhuǎn)變當(dāng)前，中國正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，適應(yīng)水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的變化，要加快推進(jìn)6個(gè)轉(zhuǎn)變，即：在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變：在規(guī)劃思路上，要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先：在保護(hù)舉措上，要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變：在開發(fā)方式上，要加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變：在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變：在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。3.6以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展樹立“以人為本、人與自然和諧發(fā)展”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，一方面，要科學(xué)合理有序開發(fā)利用水資源，集中力量建設(shè)一批重點(diǎn)水源和水資源配置工程，因地制宜建設(shè)一批中小微型蓄引提水工程，進(jìn)一步提高水資源配置和調(diào)控能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源保障：另一方面，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。4結(jié)合當(dāng)前水資源環(huán)境各方應(yīng)做出怎樣的努力來確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)4.1政府與國家對水資源環(huán)境保護(hù)的努力社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心是自然資源的可持續(xù)利用，水資源既是人類社會(huì)生存和發(fā)展不可替代的自然資源，又是生態(tài)和環(huán)境的基本要素。地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類的使用情況來看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。近年來，水資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，已經(jīng)出現(xiàn)了因不合理開發(fā)利用水資源而嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展的問題。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。立法對水資源進(jìn)行保護(hù)是一種有效手段，法律責(zé)任是法律得以執(zhí)行實(shí)施的必要保證，否則會(huì)削弱其執(zhí)行力。我國憲法雖然規(guī)定了水資源的所有權(quán)以及與用益物權(quán)相似的非所有人對于水資源的使用權(quán)、收益權(quán)，但并未將這種權(quán)利明確定性為用益物權(quán)，更未見使用和界定“水權(quán)”這一法律概念。對于合法完善的水權(quán)市場而言，政府應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的交易規(guī)則，并用法律條文加以規(guī)范。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國政府在水資源保護(hù)工作中的主要職責(zé)為制定政策、立法、監(jiān)督管理、水體的綜合整治等基礎(chǔ)性工作。通過立法來進(jìn)行對水資源保護(hù)。4.2企業(yè)在對水資源保護(hù)中應(yīng)做出怎樣的努力各單位、部門在各個(gè)用水點(diǎn)，根據(jù)用水的要求和特點(diǎn)，使用相適應(yīng)的節(jié)水龍頭。例如，在公共衛(wèi)生間安裝感應(yīng)型節(jié)水龍頭或安裝限流量的節(jié)水龍頭，適當(dāng)控制水流量，以減少水的浪費(fèi)；沖洗用的水管，如沖洗車輛、垃圾箱的水管，應(yīng)在出水口加裝水嘴，可隨時(shí)開關(guān)。各車間在滿足生產(chǎn)用水的要求下盡量控制用水量，減少水的浪費(fèi)。各車間水表以內(nèi)供水管網(wǎng)的漏損應(yīng)定期檢測。供水管網(wǎng)漏損比較隱蔽漏損量較大，在日常管理中，各單位在自身區(qū)域應(yīng)建立供水管網(wǎng)的巡視制度，及時(shí)并更換漏水的龍頭和管道。公司在辦公飲用水、會(huì)議飲用水提供方面，可逐漸改變提供方式，以減少飲用水的浪費(fèi)。辦公飲用水中，由辦公室區(qū)域集中燒水，不用時(shí)關(guān)停飲水機(jī)電源。高能耗高污染的企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，采用先進(jìn)的污水處理系統(tǒng)，減少污水的排放，杜絕將未經(jīng)處理的污水直接排入河流。4.3個(gè)人在對水資源保護(hù)中應(yīng)做出怎樣的努力首先在日常生活中應(yīng)養(yǎng)成節(jié)水、保水的意識(shí)，日常生活用水中的浪費(fèi)是普遍存在的現(xiàn)象，我們應(yīng)逐漸養(yǎng)成意識(shí)，杜絕這種現(xiàn)象的長期存在。生活中的污水也不要隨意排放，應(yīng)集中處理，避免造成更大程度的環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)節(jié)水的關(guān)鍵是提高農(nóng)灌水的利用率，因此灌溉工程的投入與技術(shù)改造力度必須加大。另外，先進(jìn)節(jié)水國家的經(jīng)驗(yàn)表明，通過選育抗旱品種和改進(jìn)相關(guān)栽培技術(shù)，走節(jié)水高效灌溉農(nóng)業(yè)與旱地農(nóng)業(yè)并舉的道路是農(nóng)業(yè)節(jié)水的另一條創(chuàng)新之路。同時(shí)，合適的農(nóng)藝措施也能顯著提高作物水分利用效率。目前，衡量農(nóng)業(yè)節(jié)水的水平主要采用作物水分利用效率指標(biāo)。作物水分利用效率的估算與評(píng)估有不同的模式，主要有：實(shí)用水分利用效率、灌溉水利用效率、蒸騰效率和價(jià)值水分利用效率。其中價(jià)值水分利用效率是將經(jīng)濟(jì)學(xué)概念引入水分利用效率的統(tǒng)計(jì)辦法，它是指單位用水量產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，這個(gè)概念的引入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了重要影響，也促進(jìn)了節(jié)水灌溉設(shè)施和高經(jīng)濟(jì)節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用。[]結(jié)語：中國水資源短缺，水資源污染情況嚴(yán)重，水資源問題已經(jīng)成為困擾我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大問題，對水資源的拯救和保護(hù)迫在眉睫。各方應(yīng)一起努力，為我國的水資源保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量，