年4月19日安全生產(chǎn)標準化建設情況表文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。安全生產(chǎn)標準化建設體現(xiàn)了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想與中國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動中國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)標準化建設主要內(nèi)容：目標、組織機構和職責、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓、生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等13個方面。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑；是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度；是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)；是有效防范事故發(fā)生的重要手段。為此，要深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，切實增強推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的自覺性和主動性，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改進安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。開展安全生產(chǎn)標準化建設是國務院和省政府加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和要求，是促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。為進一步加強全省安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，現(xiàn)就當前和今后一段時期安全生產(chǎn)標準化工作提出如下指導意見。一、充分認識加強安全生產(chǎn)標準化建設的重要意義安全生產(chǎn)標準是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術規(guī)范，是市場準入的必要條件，是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據(jù)。開展安全標準化建設是加強安全生產(chǎn)的一項基礎性、長期性和全局性工作。近年來，根據(jù)國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔〕2號）提出的“在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化?！钡木窈鸵?，我省相繼在危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、機械制造（含中小型機械制造）、冶金、有色、地質(zhì)、水泥、陶瓷、家具、商貿(mào)、郵政通信等12個行業(yè)（領域）啟動開展安全生產(chǎn)標準化工作，制定了一整套安全標準，指導一批企業(yè)完成標準化達標建設。經(jīng)過開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，整治了一批安全隱患，改進了企業(yè)生產(chǎn)安全設施設備和工藝水平，增強了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)標準化意識和規(guī)范操作生產(chǎn)安全行為，有效識別控制了企業(yè)的安全風險，提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平；是強化行業(yè)監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故，促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措?？墒牵踩a(chǎn)標準化工作進展不理想，與發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)的需要及企業(yè)和員工對文明安全生產(chǎn)的愿望還有較大差距。特別是隨著安全生產(chǎn)標準化工作全面深入推進和開展與否的鮮明反差，使得安全生產(chǎn)領域的一些基礎性的、共性的、深層問題日益暴露。一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高，工藝技術落后，安全生產(chǎn)設備設施薄弱，安全生產(chǎn)管理不力等問題沒有根本解決。二是一些企業(yè)安全標準意識淡漠，不了解標準，或有標不循，“三違”現(xiàn)象突出。三是推進標準化工作的相關制度、配套政策措施有待進一步加強完善等。這些問題嚴重阻礙了安全生產(chǎn)標準化工作的開展，致使不遵循安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營活動大量存在，生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。實踐表明，要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患，有效控制安全風險，達到本質(zhì)安全水平，就必須全面開展安全生產(chǎn)標準化建設。把安全生產(chǎn)標準化工作作為增強企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強基工程來抓，作為政府、企業(yè)落實科學發(fā)展觀、建立安全生產(chǎn)長效機制一項主要任務認真實施。各地區(qū)、各部門務必要從實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識加強安全生產(chǎn)標準化工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，抓住有利條件和機遇，加強領導，強化措施，廣泛動員，齊抓共管，全力推進安全生產(chǎn)標準化工作。二、指導思想和工作目標（一）指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設為工作中心，完善標準體系，健全工作體系，加強保障措施，形成政府引導、企業(yè)落實、社會參與、市場推動的工作機制，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分類指導、典型引路、分步推進、全面實施的基本原則，大力推進安全生產(chǎn)標準化工作，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）工作目標1.完善標準體系。到，事故多發(fā)的行業(yè)（領域）關鍵急需的安全技術標準和管理標準基本建立，行業(yè)企業(yè)標準化建設標準和考評辦法基本健全。根據(jù)國家有關安全標準，完善細化標準體系。2.健全工作體系。確定安全生產(chǎn)標準化認定主體，健全安全生產(chǎn)標準化考評認定程序和制度；建立一批考評機構、技術支撐機構，完善社會化服務體系；構建有效的產(chǎn)學研合作機制和平臺；大力提高工作信息化水平。3.加強保障措施。強化兩個安全生產(chǎn)主體責任，強化安全標準在市場準入方面的規(guī)范作用，研究制訂有利于標準化工作的政策和保障措施，建立企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設有效的激勵約束機制。4.推進達標建設。全面推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色金屬、建材、機械制造、輕工和商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設。力爭到，基本完成全省非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等實施安全許可制度的高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設。（1）實施安全行政許可的行業(yè)（領域）——非煤礦山：到底，全省大中型金屬非金屬礦山企業(yè)安全標準化建設示范單位達到安全標準化三級以上水平；到底，全省30%以上的金屬非金屬礦山達到安全標準化五級以上水平，70%以上的大型金屬非金屬礦山企業(yè)達到安全標準化三級以上水平；到底，全省70%以上的金屬非金屬礦山達到安全標準化五級以上水平，大型金屬非金屬礦山企業(yè)100%達到安全標準化三級以上水平；力爭到底，全省金屬非金屬礦山100%達到安全標準化五級以上水平?！ｋU化學品從業(yè)單位：涉及危險工藝和重點品種的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全部達標；，《廣東省危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作方案》規(guī)定的其它危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)全部達標。——煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)：全部試點完成，完成。（2）未實施安全行政許可的行業(yè)（領域）大型企業(yè)按照現(xiàn)行標準化的標準，開展安全標準化建設；規(guī)模（限額）以上中小型企業(yè)，先行開展安全管理規(guī)范化建設，后逐步達到安全技術與管理全面標準化。其中：——冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿(mào)等5個行業(yè)企業(yè)：大型企業(yè)安全標準化建設逐年完成20％，力爭內(nèi)完成；規(guī)模（限額）以上中小型企業(yè)安全管理規(guī)范化建設逐年完成10％，力爭內(nèi)完成。——地質(zhì)行業(yè)企業(yè)，逐年完成50%，力爭內(nèi)完成?！獧C械制造行業(yè)企業(yè)，在已有完成數(shù)量的基礎上，逐年完成數(shù)量遞增30％-50％。（3）已完成安全標準化建設的行業(yè)進一步規(guī)范提高水泥、郵政通信行業(yè)等已基本完成安全標準建設的行業(yè)，每三年開展一次標準化建設效果的評估工作，不斷鞏固提高企業(yè)標準化建設成果，提高企業(yè)本質(zhì)安全。三、重點任務（一）建立完善安全標準體系。一是加強關鍵的、急需的工藝技術、設備設施、崗位操作、作業(yè)場所等方面的安全技術和管理標準的研究制定。重點圍繞《-全國安全生產(chǎn)（部分工業(yè)領域）標準化發(fā)展規(guī)劃》（國標委工一聯(lián)〔〕148號）的重點項目，組織開展有關國家標準和行業(yè)標準項目的研究和制（修）訂工作。根據(jù)本省實際和發(fā)展需要，對尚未制定有國家標準和行業(yè)標準的領域，積極組織研究制定地方標準。指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)企業(yè)標準。二是完善行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的標準和考評辦法。到，危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金、有色、修造船、輕工等事故多發(fā)的行業(yè)（領域）基本建立行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的標準和考評辦法。對推行的屬推薦性的安全生產(chǎn)標準化的標準和考評辦法，要在總結試點經(jīng)驗的基礎上，進一步修訂完善，并上升為強制性的安全標準、或經(jīng)法制部門批準的規(guī)范文件，提高標準化工作的強制力。三是研究制定《中小型企業(yè)安全生產(chǎn)管理通用規(guī)范》。對于中小型企業(yè)，由于普遍安全基礎條件差以及歷史原因等問題，對其中一時還難以達到現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標準化要求的企業(yè)，可給予適當?shù)倪^渡期，按照“先管理規(guī)范化、后管理與技術全面標準化”的思路，從安全管理方面著手，制定適合中小型企業(yè)安全管理的規(guī)范化標準，規(guī)范和強化中小型企業(yè)安全管理，逐步改進生產(chǎn)安全設施設備，提高生產(chǎn)安全“硬件”水平，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全。2．全面深入開展安全生產(chǎn)標準化宣貫工作。一是把安全生產(chǎn)標準化的培訓工作列為各級政府安監(jiān)部門、各培訓機構、各企業(yè)安全主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其它專項培訓工作的重要組成部分。加強安全生產(chǎn)標準化培訓教材的編制工作，積極采取舉辦標準宣貫會、業(yè)務培訓班、發(fā)放資料、媒體宣傳、知識競賽等多種措施，把安全標準學習、宣傳、貫徹到基層、企業(yè)和員工，落實到各項安全監(jiān)管工作之中，努力營造“人人學習標準，人人按標準行事”的良好氛圍。二是指導企業(yè)對照標準，開展自查自糾。各有關企業(yè)要根據(jù)安全標準規(guī)定，結合企業(yè)實際，修訂完善安全管理制度、操作規(guī)程等企業(yè)標準，確保企業(yè)標準不低于相關行業(yè)標準要求。要廣泛發(fā)動企業(yè)員工，認真對照安全標準規(guī)范，全面深入查找問題。及時完成不符合標準項的整治，確保企業(yè)安全管理制度、員工操作、工藝技術、設備設施、作業(yè)環(huán)境等全面達到標準要求。三是突出重點，加強監(jiān)督檢查。安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)執(zhí)行標準情況的監(jiān)督檢查。把對有關標準實施情況的監(jiān)督檢查工作，納入到日常安全監(jiān)管、專項安全檢查、專項執(zhí)法整治等行動之中，確保安全生產(chǎn)標準落實到企業(yè)、基層。3．建立健全安全生產(chǎn)標準化認證工作體系。一是明確認定機構。省級及以下各級安全監(jiān)管部門分別為省級和當?shù)卣块T的標準化認定機構，按照各行業(yè)企業(yè)標準化考評辦法規(guī)定的制度和程序，負責相應等級標準的企業(yè)申報受理、審核、認定、公告和頒發(fā)牌匾等工作。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局要積極探索籌建省級安全生產(chǎn)專業(yè)標準化技術委員會，并依托高校、科研機構、協(xié)會和龍頭企業(yè)，籌建安全生產(chǎn)專業(yè)標準化技術委員會專業(yè)組。安全生產(chǎn)專業(yè)標準化技術委員會和專業(yè)組將作為安全生產(chǎn)標準化工作的專業(yè)機構和基礎平臺。國家安全監(jiān)管總局對標準化等級認定機構另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。二是健全企業(yè)標準化評級的申請、受理、考評、審核、認定、公告、牌匾證書的頒發(fā)等相關工作程序和制度。省級部門負責的標準化考評工作基本程序為：企業(yè)申請（提交相關材料和第三方考評機構的考評報告）-地級以上市安全監(jiān)管部門初審-省安全生產(chǎn)監(jiān)管局受理、審核、認定、公告、頒發(fā)牌匾。三是積極探索依托有專業(yè)技術力量的科研院校、社會團體、中介組織，建立一批標準化考評、咨詢服務機構，以及若干專業(yè)指導組和技術支撐機構，規(guī)范中介服務機構管理。4．創(chuàng)立安全生產(chǎn)標準化示范基地。引導和鼓勵企業(yè)創(chuàng)立安全生產(chǎn)標準化示范基地，作為行業(yè)內(nèi)企業(yè)學習標準化建設典型，作為科研部門研究制訂行業(yè)標準的實踐場所，作為企業(yè)間相互交流的溝通平臺，作為政府部門推動行業(yè)標準創(chuàng)新發(fā)展的基地。力爭到，全省要實現(xiàn)每個地級以上市，建設若干個安全生產(chǎn)標準化建設示范基地。5．建設安全生產(chǎn)標準化工作信息化工程。積極利用信息網(wǎng)絡技術，提高安全生產(chǎn)標準化建設信息化水平，規(guī)范標準化工作，提高標準化工作效率與質(zhì)量。開發(fā)建設全省企業(yè)標準化信息管理系統(tǒng)，搭建面向政府、企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設信息平臺，以信息化技術推動安全生產(chǎn)標準化工作，逐步建立全省企業(yè)標準化信息數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)一企業(yè)一份電子檔案、自動統(tǒng)計和分析、網(wǎng)絡信息報送、各級政府與企業(yè)間的實時動態(tài)的網(wǎng)絡聯(lián)動機制。6．構建產(chǎn)學研標準化的工作平臺。加強同高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、專家等有關方面的聯(lián)系，探索以簽署安全生產(chǎn)標準化合作協(xié)議和合作框架的模式，將有關方面的人力資源整合。加強政策引導和資金扶持，推進重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)標準化的研究制訂，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化研究工作系統(tǒng)化、資金和人才有機化，努力提高安全生產(chǎn)標準科學性、先進性、實用性和可操作性。四、保障措施為加大安全生產(chǎn)標準化工作推進力度，確保目標任務的完成，現(xiàn)建立并實施如下工作措施。（一）建立安全生產(chǎn)標準化考核機制。建立實施安全生產(chǎn)標準化責任考核制度，把安全生產(chǎn)標準化工作目標任務列為各級政府安全生產(chǎn)責任制考核的重要內(nèi)容，實行定期考核通報制度。省安委辦研究制訂下達全省安全生產(chǎn)標準化工作目標任務，并層層分解落實到市、縣（區(qū)）基層，逐級、定期考核通報，推動政府安全監(jiān)管責任的落實，促進標準化建設目標任務的完成。（二）完善與安全許可制度相銜措施在非煤礦山、危化品、煙花爆竹等實施安全許可制度的行業(yè)，逐步將安全生產(chǎn)標準化工作和安全許可工作結合起來。一是非煤礦山行業(yè)。全省到底前凡未達到最低標準化等級的，一律依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請地方人民政府關閉；底以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證（三年換證）的礦山企業(yè)，必須達到安全生產(chǎn)標準化五級以上等級。金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前半年之內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全生產(chǎn)標準化等級的，提交安全生產(chǎn)標準化等級的證明材料，可不提交現(xiàn)狀安全評價報告。金屬非金屬礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)達到安全生產(chǎn)標準化二級以上的，當安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，可直接辦理延期手續(xù)。二是危險化學品行業(yè)和煙花爆竹行業(yè)。逐步把標準化最低等級作為首次申請安全許可證的基本條件。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的一級或二級安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)，許可證發(fā)證機關可直接為其辦理延期換證手續(xù)。（三）完善監(jiān)督檢查制度一是逐步建立完善檢查制度，對標準實施情況進行定期檢查，及時掌握企業(yè)標準化建設完成、保持以及持續(xù)改進情況。建立企業(yè)標準化建設驗收工作制度，做好企業(yè)標準化建設的考評驗收工作。在考評驗收工作中要結合安全隱患治理與執(zhí)法檢查工作，推動安全生產(chǎn)標準化建設。從事安全標準化咨詢、考評、驗收的中介機構應據(jù)實將發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全隱患報告當?shù)匕踩O(jiān)管部門。對未完成安全生產(chǎn)標準化達標建設的企業(yè)，要以相應的標準化考評標準要求查找企業(yè)安全隱患，以責令企業(yè)整改的手段，促進企業(yè)落實安全標準。對違反有關安全生產(chǎn)有關法規(guī)、標準規(guī)定的企業(yè)，按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關規(guī)定嚴肅查處。二是加強對標準實施情況的評估工作。各地在開展安全生產(chǎn)標準化工作過程中，要善于加強對實施情況的定期評估、績效考核，注重總結推廣好的經(jīng)驗做法，及時掌握標準化建設過程中的新情況和新問題，認真研究提出對策。同時要定期全面評估標準的科學性、完整性和可行性，為進一步修訂完善標準提供科學依據(jù)。三是建立全省企業(yè)標準化建設情況的信息披露制度。各安全生產(chǎn)標準化認定機構按職責負責統(tǒng)一公告企業(yè)安全標準化認證信息。各級各地負責統(tǒng)計本轄區(qū)企業(yè)數(shù)量和標準化認證信息，填報統(tǒng)計報表并于每季度結束后10日內(nèi)逐級報送至省安全監(jiān)管局。省安全監(jiān)管局每季度將各地安全生產(chǎn)標準化工作進展情況通報全省。四是探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化分級分類監(jiān)管辦法。按照企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級，監(jiān)管方面能夠從監(jiān)管主體、監(jiān)管頻次、市場準入、優(yōu)惠扶持、評優(yōu)推薦等方面，實行分級分類管理。（四）完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策扶持措施進一步調(diào)整完善安全費用提取、安全風險抵押金和保險投保制度等安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級，在安全費用提取比例、安全風險抵押金繳存比例和保險投保費率等方面實行浮動制度。安全生產(chǎn)標準化等級高的企業(yè)，按照相應等級下浮一定比例提取或繳付費率；未完成標準化建設的企業(yè)，上浮一定比例提取或繳付費率。事故多發(fā)的行業(yè)（領域）未完成標準化建設的企業(yè)，逐步強制推行商業(yè)保險（責任保險）投保制度。積極開展安全生產(chǎn)標準化工作評優(yōu)活動，表彰在開展標準化工作中做出突出貢獻的先進企業(yè)、先進個人。要把安全生產(chǎn)標準化等級作為企業(yè)參評各級各類安全生產(chǎn)評優(yōu)推薦活動的必備資格條件。（五）完善投融資保障體系加大對安全生產(chǎn)標準化建設的財政投入。已設立安全生產(chǎn)專項資金的，每年要安排一定比例的資金用于安全生產(chǎn)標準化的建設。探索研究制訂企業(yè)標準化建設投資貸款貼息政策、安全生產(chǎn)標準化示范基地的財政補貼措施，以及中小企業(yè)扶持措施等。已設立中小企業(yè)發(fā)展基金的，要加大對中小企業(yè)標準化建設支持力度。加大企業(yè)安全基礎設施建設融資支持力度，融資貸款可享優(yōu)惠利率較基準利率下浮一成。企業(yè)提取的安全費用要安排一定比例資金用于標準化的建設。逐步建立以企業(yè)為主體，政府財政補貼、信貸優(yōu)惠相結合的安全生產(chǎn)標準化建設投融資體系，促進我省安全生產(chǎn)標準化工作發(fā)展。（六）加強稅收政策扶持積極利用增值稅轉(zhuǎn)型的政策措施，引導企業(yè)加快安全生產(chǎn)基礎設施和安全技術裝備等國定資產(chǎn)投資建設，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級。全面貫徹《企業(yè)所得稅法實施條例》和《關于執(zhí)行環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關問題的通知》（財稅〔〕48號）關于安全生產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策，對采購《安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備的投資額的10％能夠從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，能夠在以后5個納稅年度結轉(zhuǎn)抵免。在標準化建設中開發(fā)有關安全技術、產(chǎn)品、工藝等發(fā)生的安全技術研發(fā)費用，能夠在計算應納稅所得額時加計50%扣除。標準化建設中新增安全生產(chǎn)投資形成的固定資產(chǎn)允許加速折舊。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況作為稅收定額核定的依據(jù)之一，對安全生產(chǎn)不達標企業(yè)，應提高稅收定額，并列為重點稽查對象，加大稅收稽查力度。（七）加強產(chǎn)業(yè)政策引導安全生產(chǎn)標準化工作要統(tǒng)籌于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作之中。一是將安全生產(chǎn)標準化等級作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)指導目錄、市場準入的重要條件或要素之一。積極發(fā)展有利于安全的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結構。對產(chǎn)業(yè)目錄中限制類的產(chǎn)業(yè)，其中的保留企業(yè)和新設企業(yè)（新建、改擴建項目）在正式投入運營前要完成標準化建設，并達到相應最低安全生產(chǎn)標準化等級要求。二是建立淘汰機制。全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》關于“國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度”的規(guī)定，將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級作為淘汰企業(yè)的指標之一。要與節(jié)能減排和淘汰產(chǎn)能工作相結合，對高能耗、高污染、落后產(chǎn)能等屬淘汰類產(chǎn)業(yè)，其中的安全生產(chǎn)工藝、設備設施不達標及等級低的企業(yè)，要堅決予以淘汰。三是緊密結合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年)》的實施，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整及轉(zhuǎn)移工作中，積極推進安全生產(chǎn)標準化工作，最大程度地消除并防止安全風險轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地、承接地應明確將安全生產(chǎn)標準化等級作為本地保留企業(yè)、接收企業(yè)的門檻條件之一。切實從源頭上提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實安全生產(chǎn)基礎，提升整個產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的安全度。（八）促進技術裝備改造升級依靠安全科技進步，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。加大安全科技攻關，及時把優(yōu)秀成熟的、先進實用的安全科技成果，以安全標準形式予以推行。省技改資金和科技資金要加大對企業(yè)安全新技術、新工藝和新材料的研發(fā)和應用改造等方面的支持，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)化水平。（九）建立社會化服務體系建立健全安全生產(chǎn)標準化社會化服務支撐體系，引導社會各方積極參與安全生產(chǎn)標準化建設。一是引導中介機構參與標準化建設。積極培育建設一批誠信守法、運營規(guī)范、技術力量過硬的安全生產(chǎn)標準化咨詢服務等社會中介機構，充分發(fā)揮中介機構的專業(yè)支持和技術服務作用。要加強中介機構管理，規(guī)范中介機構的服務收費、工作內(nèi)容、工作程序和服務質(zhì)量等。二是建立安全生產(chǎn)標準化專家?guī)?。組建一支專業(yè)技術能力強、實踐經(jīng)驗豐富的安全專家隊伍，參與安全生產(chǎn)標準化的指導服務工作。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)間的紐帶，在行業(yè)內(nèi)具有較強的影響力。各級政府部門要主動加強與相關行業(yè)協(xié)會溝通聯(lián)系，把國家有關安全生產(chǎn)標準化的政策法規(guī)經(jīng)過行業(yè)協(xié)會，傳達落實到企業(yè)。積極指導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律建設，促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。（十）積極實施安全生產(chǎn)標準化品牌戰(zhàn)略努力提高安全標準化認證工作的公信力，促使市場參與各方對安全標準化認證的認可度，引導企業(yè)加強安全標準化品牌建設，提升企業(yè)形象和競爭力。政府有關部門要加大安全生產(chǎn)標準化企業(yè)品牌的樹立和培育工作力度，在組織開展的有關市場準入、政府采購、優(yōu)惠扶持、品牌建設、信用信貸等工作，應把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級作為資格條件之一。已開展安全生產(chǎn)標準化建設的行業(yè)，安全生產(chǎn)標準化建設較好、等級高的企業(yè)，應優(yōu)先考慮和予以支持；未完成標準化建設或等級低的企業(yè)，應采取嚴格限制措施。各有關部門要做好相關政策的完善和相互銜接配合工作，努力建立有利于安全標準化品牌戰(zhàn)略實施的市場環(huán)境和機制。（十一）開展對外交流合作加強與兄弟省市和國外地區(qū)的交流與合作，跟蹤國內(nèi)外安全生產(chǎn)標準化工作的前沿動態(tài)，把握趨勢，與時俱進。積極構建交流與合作平臺，建立常態(tài)化交流機制，開發(fā)合作項目，為政府和企業(yè)提供多方位、多層面的交流機會。充分借鑒、引進、吸收消化國內(nèi)外安全生產(chǎn)標準化工作的先進經(jīng)驗、先進成果，不斷提升我省安全生產(chǎn)標準化工作水平。五、組織實施（一）加強領導，明確職責。各地要加強本轄區(qū)安全生產(chǎn)標準化工作的組織領導，指定安全生產(chǎn)標準化工作具體牽頭協(xié)調(diào)部門，明確有關部門職責分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合。各級政府和有關部門要根據(jù)本《指導意見》提出的工作目標和重點任務，認真研究制定本地區(qū)的實施方案和部門工作方案，精心部署，周密安排，科學實施。（二）突出重點，務求實效。各地要結合本地區(qū)、本部門的實際，因地制宜推進安全生產(chǎn)標準化工作。要認真搞好調(diào)查研究，摸清標準化工作現(xiàn)狀，明確工作重點和任務。要區(qū)分輕重緩急，選擇薄弱和關鍵環(huán)節(jié)爭取有新的突破。比如優(yōu)先在事故多發(fā)的行業(yè)（領域）開展安全生產(chǎn)標準化建設，重點加強礦山、危險化學品、煙花爆竹、有色金屬、冶金、機制制造、輕工、商貿(mào)等重點行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)標準化建設。對已有標準化建設標準的重點行業(yè)（領域），要按照有關要求，強力推進；尚未制訂標準的，又屬本地企業(yè)多、事故頻發(fā)的重點行業(yè)（領域），要主動研究制訂適合本地標準化建設的標準，先行先試，力求取得實效。（三）以點帶面，全面推進。按照“先行先試，以點帶面，逐步推進，全面實施”的思路，可選擇在基礎條件較好的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)抓好安全生產(chǎn)標準化試點工作。結合安全生產(chǎn)標準化示范基地創(chuàng)立工作，重點培育一批安全生產(chǎn)標準化建設較好的典型企業(yè)。在抓好試點企業(yè)和典型企業(yè)的基礎上，認真總結好的經(jīng)驗做法，經(jīng)過典型示范引導帶動，進一步完善工作措施，加大推廣力度，全面組織實施好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)標準化工作，確保目標任務完成。（四）加強督查，確保落實。各地和有關部門要加強對安全生產(chǎn)標準化工作的指導、檢查和監(jiān)督，及時掌握目標任務進展情況，以及保障措施建立實施情況；及時研究解決本地區(qū)、本部門開展安全生產(chǎn)標準化管理工作中的新情況、新問題；加強信息交流和通報工作，弘揚先進，鞭策落后、督促各項任務措施落到實處。安全生產(chǎn)標準化是預防事故、加強安全生產(chǎn)管理的重要基礎，是強化源頭管理的有力措施，也是開展安全生產(chǎn)專項整治、分級管理、分類指導的根本性要求。推進企業(yè)創(chuàng)立安全生產(chǎn)標準化工作一直是我公司安全生產(chǎn)工作的重點。近年來，建筑行業(yè)創(chuàng)立安全生產(chǎn)標準化工作列為重點工作進行部署，按照“突出重點，分步實施，扎實推進”的工作原則，指導全公司規(guī)模以上企業(yè)全面推進安全生產(chǎn)標準化工作，取得了突破性進展?，F(xiàn)作如下匯報：一、推進情況，我公司落實創(chuàng)立安全生產(chǎn)標準化的各項任務。并多次召開各類安全監(jiān)管工作會議，總結安全生產(chǎn)標準化建設的經(jīng)驗和不足。經(jīng)過企業(yè)上下的共同努力，每年的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)立工作始終有序開展。二、主要做法1.加強宣傳。為使企業(yè)對開展安全生產(chǎn)標準化工作形成共識，公司經(jīng)過各種渠道宣傳關于開展安全生產(chǎn)標準化工作的規(guī)定；開展培訓，注重導向，在各類安全生產(chǎn)知識培訓班、各種會議、各類檢查中都把開展安全生產(chǎn)標準化作為一項重點工作進行強調(diào)和部署。2.培育示范。為充分發(fā)揮達標項目部的帶動效應，我公司注重培育示范項目部，經(jīng)過典型引路，確定幾個重點項目部進行重點培養(yǎng)、重點幫扶，先行開展并力爭達標。同時經(jīng)過召開現(xiàn)場會，組織員工觀摩和學習等形式，讓達標的和正在創(chuàng)立的項目部在各類活動上現(xiàn)身說法，介紹本項目部開展安全生產(chǎn)標準化工作的感受，起到了較好的作用和效果。3.突出重點。在督促各個工地項目部開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)立工作的同時，我公司強調(diào)區(qū)別輕重緩急、突出重點項目部。我公司以高危施工工藝為重點，結合重大危險源監(jiān)控工作，推進安全生產(chǎn)標準化。5.重視過程。為保證我公司安全生產(chǎn)標準化實施的持續(xù)性，企業(yè)負責人將安全標準化納入企業(yè)生產(chǎn)管理的重要議事日程，要求企業(yè)制定詳細實施計劃，防止把安全生產(chǎn)標準化變成一種階段性工作；要求企業(yè)開展自評時能自覺按照國家法律法規(guī)和標準進行實事求是的評價，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，杜絕只重結果不重過程的現(xiàn)象；同時安監(jiān)所加強督查，促進達標企業(yè)能維護創(chuàng)立安全生產(chǎn)標準化工作的連續(xù)性，達到持續(xù)改進的目標。6.政策推動。積極采取并不斷完善一系列政策扶持措施，積極推動安全標準化工作順利開展。一是建立責任制考核制度。把安全生產(chǎn)標準化工作納入政府安全生產(chǎn)責任制剛性考核的內(nèi)容，經(jīng)過考核促進標準化工作開展。二是與企業(yè)分級管理制度掛鉤。結合《崇壽鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作方案》的要求，綜合考慮企業(yè)開展安全標準化建設情況，對其實行升、降級的動態(tài)分級管理。對安全生產(chǎn)標準化考評驗收較好的企業(yè)，相應降低分類級別和減少檢查督查的頻次；對安全生產(chǎn)標準化存在問題較多的企業(yè)，提高分類級別，加大監(jiān)督、抽查頻次和力度。三是與評優(yōu)評先相