權(quán)力的行使：需要監(jiān)督課前三分鐘復(fù)習(xí)1.依法行政主體是政府。人大、法院、檢察院、中國共產(chǎn)黨村委會、政協(xié)不能依法行政。2.依法行政的必要性+重要性政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則+四個有利于3.政府依法行政基本要求:政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。4.如何提高政府的決策水平？

審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)、民主、依法決策。

（1）科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；（2）民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；（3）依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確；（4）為減少決策的失誤，政府要建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。第四課：我國政府受人民的監(jiān)督

4.2權(quán)力的行使：需要監(jiān)督(1)要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系（關(guān)鍵）(2)建立全面的行政監(jiān)督體系(3)政府全面推行政務(wù)公開2.怎樣對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？1.為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（1）必要性：（2）重要意義：本框?qū)ёx溫故而知新？2.我國公民可以通過哪些渠道進(jìn)行民主監(jiān)督?

信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、其他新監(jiān)督方式（監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府）。1、我國公民監(jiān)督權(quán)的對象和內(nèi)容是什么？公民對一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員，具有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)等的權(quán)利。

巨額家產(chǎn)原某省長腐敗案:在其2000平米豪宅的地下室，發(fā)現(xiàn)1噸多重的現(xiàn)金，“查抄的財物堆積如山。

合作探究:(時間三分鐘）（1）湖南永州城管掄錘砸夜攤是否合法？為什么要對他們的所作所為進(jìn)行監(jiān)督？不進(jìn)行監(jiān)督會有什么后果？（單數(shù)學(xué)習(xí)組）（2）市民把手機(jī)視頻上傳網(wǎng)絡(luò)給予曝光屬于哪種監(jiān)督方式？你認(rèn)為可以通過哪些機(jī)關(guān)、部門或哪些具體的方法去監(jiān)督政府？（偶數(shù)學(xué)習(xí)組）必要性：

③權(quán)力是一把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以造福人民。

權(quán)力一旦被濫用，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。根本原因：①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，政府的權(quán)力是人民賦予的。對政府權(quán)力監(jiān)督，能確保權(quán)力為人民謀利益。（國家性質(zhì)決定的）重要原因：②我國政府是人民的政府，加強(qiáng)對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，才能更好的為人民服務(wù)和對人民負(fù)責(zé)。

（政府性質(zhì)、宗旨，基本原則）一、為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督2、重要意義：從政府來說，是堅持依法行政、做好工作的必要保證：②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；(執(zhí)行環(huán)節(jié))③才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；（監(jiān)督環(huán)節(jié)）①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策；（決策環(huán)節(jié)）④才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個具有權(quán)威的政府。（權(quán)威政府）1、（“培優(yōu)”例1）“陽光是最好的防腐劑，政府的權(quán)力運(yùn)行過程公開透明就會大大地降低腐敗發(fā)生的幾率?！边@是因為，權(quán)力運(yùn)行過程公開透明才能(

)①防止政府權(quán)力的濫用

②擴(kuò)大公民的民主權(quán)利③維護(hù)群眾的所有利益

④真正做到權(quán)為民所用A．①②

B．③④

C．①④

D．②③C

城管作為政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？思考十九大報告：扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺思想根源（內(nèi)因）：不注重思想改造；法治觀念淡薄；理想信念喪失；個人主義、享樂主義滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。中紀(jì)委多次通報：十八大以來落馬的政府官員，“民眾舉報”是發(fā)現(xiàn)線索的主要渠道之一。已立案調(diào)查的案件中，線索來源于群眾舉報的占到51.8％，在各種來源中最高。

上述材料主要體現(xiàn)了依靠什么來監(jiān)督政府權(quán)力的？1.要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系(關(guān)鍵)（一靠民主）：（二靠法制）：二、怎樣有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力？堅持用制度“三管”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。切實保障廣大人民的“四權(quán)”：

2.反腐敗是當(dāng)今世界各國普遍面臨的一個重大政治課題。我國現(xiàn)階段正處于各種體制改革深入開展的特定歷史時期，反腐敗形勢非常嚴(yán)峻。毛澤東說過：“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會松懈，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！编囆∑秸f：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制定不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！币陨险撌霰砻鳎ǎ?/p>

A.公民依法行使監(jiān)督權(quán)，可以徹底根除腐敗

B.構(gòu)建一套完善的制度體系，監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作方式,是反腐敗的重要途徑

C.我國的每一個公民都有效地行使了監(jiān)督權(quán)

D.嚴(yán)厲制裁和懲治腐敗，是防止腐敗的唯一途徑B民主法制+（二）怎樣對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（1）有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵：

（2）建立全面行政監(jiān)督體系(制約主體)：

行政外部監(jiān)督(5類）行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督（4種）

如：2017年3月5日，全國人民代表大會會議審議國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的國務(wù)院政府工作報告。

A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）的監(jiān)督：行政外部監(jiān)督之：B.中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督：

對政府貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以及法律、法規(guī)實施進(jìn)行監(jiān)督。C.人民政協(xié)的監(jiān)督：（民主監(jiān)督）D.社會與公民的監(jiān)督（民主監(jiān)督）E.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督對政府及干部的工作提出意見和建議。C.審計部門：.行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督A.上級政府：B.法制部門：D.監(jiān)察部門：例如國務(wù)院司法部集中查處監(jiān)獄勞教單位違紀(jì)違法行為等。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級政府審計部門

法制部門

監(jiān)察部門國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督國家監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)督體系按監(jiān)督主體分：行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督(也是法制監(jiān)督)非國家機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督（也是民主監(jiān)督）材料：中國科學(xué)院院士、廈門大學(xué)教授鄭蘭蓀等30位全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份提案，建議限制公款消費(fèi)煙酒。這30位委員建議審計部門對相關(guān)費(fèi)用應(yīng)加以嚴(yán)格審核，建議各級紀(jì)檢監(jiān)察部門切實落實有關(guān)規(guī)定。（人民政協(xié)的監(jiān)督、審計部門和監(jiān)察部門）判斷屬于哪些類型的監(jiān)督?3、（“培優(yōu)”例2）為推進(jìn)行政能力建設(shè)、提高行政效率，某省加強(qiáng)對各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是（）①省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況

②省人大常委會在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查

③省紀(jì)委調(diào)查省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況

④省審計廳對民政部門財政資金使用情況進(jìn)行審計

A．①②

B．①④

C.②③

D.③④B

為了防止權(quán)力的濫用，我們需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，那么作為政府本身，在監(jiān)督面前又該秉持什么樣的態(tài)度？

民主法制+（二）怎樣對政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（1）有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵：

（2）建立全面行政監(jiān)督體系(制約主體)：

行政外部監(jiān)督(5類）行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督（4種）（3）政府推行政務(wù)公開三、為政務(wù)公開喝彩--政府自覺接受人民監(jiān)督（三）為政務(wù)公開喝彩1、政務(wù)公開的原則和內(nèi)容：

(1)原則：公開為常態(tài)、不公開為例外

(2)內(nèi)容：決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開.2、“政務(wù)公開”的意義：（1）有利于規(guī)范政府及其公職人員的行政行為，提高政府的公信力。（2）更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。（“陽光工程”）

4、德州市政府規(guī)定，“凡是市政府發(fā)布或經(jīng)市政府同意以部門名義印發(fā)的涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件，均需進(jìn)行解讀”。強(qiáng)調(diào)解讀文件“要使用人民群眾讀得懂、聽得明的語言”。這一措施（）A．保障人民群眾享有更多的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)B．體現(xiàn)了政府審慎用權(quán)、民主決策的工作態(tài)度C．能使人民群眾直接參與政府決策D．有利于人民群眾了解和監(jiān)督政府工作D

運(yùn)用“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督“相關(guān)知識，分析我國政府應(yīng)如何下功夫防腐??？（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。二靠法制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。（2）建立全面的行政監(jiān)