1心作者認(rèn)馬勝臉利因關(guān)鍵受詞柱歐盟壁價(jià)值類觀念傅價(jià)值脹共同肺體引出版想人冒中國姥歐洲評(píng)學(xué)會(huì)扇網(wǎng)站索出版慈時(shí)間籌20桂10批-1驅(qū)-2頓7脊中文地書名譜歐盟軟——姻一個(gè)遲價(jià)值播共同段體的議理想雕與現(xiàn)盡實(shí)霧英文扶書名傻成果敞形式杏論文測(cè)文本俱格式叉Wo柿rd歐盟——一個(gè)價(jià)值共同體的理想與現(xiàn)實(shí)□馬勝利〔中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員〕價(jià)值觀念是認(rèn)同的核心。歐盟的自我意識(shí)必然以其價(jià)值觀念為根底。如今，“打造價(jià)值共同體〞已成為歐盟建設(shè)中最響亮的口號(hào)，它實(shí)際上涉及了“歐洲是什么？〞“歐洲應(yīng)當(dāng)是什么？“它從何處來？向何處去？〞等自我認(rèn)同問題。歐盟強(qiáng)調(diào)價(jià)認(rèn)同和值共同體的目的在于：使歐盟及其成員國進(jìn)一步明確共同目標(biāo)和道德準(zhǔn)那么，強(qiáng)化歐盟的精神動(dòng)力和凝聚力，塑造歐盟的崇高道德形象，賦予歐盟一種必不可少的“靈魂〞。有歐洲學(xué)者強(qiáng)調(diào)：“無論是歷史、地理，還是思想、文化，都缺乏以作為劃定歐洲邊界的標(biāo)準(zhǔn)，歐盟是建立在共同的認(rèn)同和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之上的。〞所以，“歐盟在本質(zhì)上是個(gè)價(jià)值共同體。〞Larédaction

:Larédaction

:L’Europedesvaleurs，inAlternativesInternationales，n°

6,janvier-février2003.一核心價(jià)值的設(shè)定并在歐徐洲一狼體化食的過限程中刻，共猴同體斬的價(jià)淡值標(biāo)坡準(zhǔn)始穗終受反到高余度重鎮(zhèn)視。菌從?故羅馬印條約伴?、棵?馬裁斯特滿里赫激特條目約?她到?牧歐盟梢憲法默草案冠?，征從?留單一燦文件瞞?、低?歐持洲認(rèn)淋同宣庭言?艘〔即傷哥本毀哈根波標(biāo)準(zhǔn)蕩〕、餓?歐猛盟基漆本權(quán)帝利憲拐章?砌、?隨赫爾險(xiǎn)辛基償千年產(chǎn)宣言超?、戚漢普踏敦宮較峰會(huì)管公報(bào)尖〔?柴全球課化時(shí)奉代的稍歐洲床價(jià)值激?〕界到?近柏林勉宣言販?，猛歐盟第反復(fù)里強(qiáng)調(diào)旨了它系所主比張和響遵循豬的價(jià)秋值觀碧念和護(hù)標(biāo)準(zhǔn)景，其內(nèi)中包乞括：逼和平禽、進(jìn)鳴步、司繁榮晝、自砍由、爹民主眾、平要等、維法治成、人玻權(quán)、酷社會(huì)痰公正問、人芝的尊離嚴(yán)、件公民押權(quán)、昌寬容盼、多語元化佩、輔旦助性完原那么擔(dān)、團(tuán)仰結(jié)互株助、替反對(duì)朋歧視群、可廊持續(xù)寧開展杜、保睜護(hù)環(huán)威境，永等等母。哥當(dāng)然幸，上才述歐李盟價(jià)費(fèi)值觀漸念不陳是憑劇空產(chǎn)岡生的鬧，它笨們都醬來源握于歐午洲的思宗教虎和哲納學(xué)傳掌統(tǒng)。浩而這悉一傳賺統(tǒng)的黎根底關(guān)是歐宮洲文俯明。氏從古撲代希蔑臘羅于馬的嚷文化顛遺產(chǎn)飼到中賭世紀(jì)簡(jiǎn)的基我督教傭文化鴨，從隱城邦盲的興悟起到按市民誕社會(huì)耐，從黑封建損割據(jù)房到民催族國鑰家的靈形成揚(yáng)，從陪文藝賊復(fù)興當(dāng)?shù)劫Y底產(chǎn)階亮級(jí)革褲命，哥從資恩本主蹦義的鞋開展單到民慘主制儀的建俘立，紀(jì)歐洲懷文明駁逐漸賓形成姜了自葛己的界特性繳。在育希臘遇羅馬考文化政、日賭耳曼援傳統(tǒng)吐、猶積太基魔督教臨傳統(tǒng)祥、市仔民社修會(huì)的慶歷史掉底蘊(yùn)皮上，說近代朝歐洲長(zhǎng)又逐舊漸產(chǎn)清生了跌個(gè)人藥主義捕、人蒸文精妥神、挽啟蒙悠思想車、理簡(jiǎn)性主蹤義、熟民主抓政治危、科棵學(xué)思蠻想、獅實(shí)證擊方法躬等思愛想和描制度庸建設(shè)滲成果勤。它拖們構(gòu)醋成了提當(dāng)代棒歐洲乞文明畫最重說要的哈內(nèi)涵渠和價(jià)梢值基偉礎(chǔ)。拘還應(yīng)織當(dāng)指磁出，犯和所善有文甚明一裁樣，土歐洲紐的文棵明及哨其價(jià)險(xiǎn)值中桂除了友正面網(wǎng)和積細(xì)極的雅成分蹲外，筑還存壯在一蚊些負(fù)接面和鄉(xiāng)消極箏的成指分。半歐洲唇的價(jià)歡值觀西念中綿除了種文明瀉的一畫面，冬也有援野蠻量的一甜面EdgarMorin:LaCultureetlabarbariedel’Europe,Bayard,2005,Paris.書。右眾所掉周知疫，殖和民主語義、謊民族棍主義撒、法著西斯真主義沖，以潔及兩朝次世堆界大匆戰(zhàn)也旗都是笑歐洲印文明芬的產(chǎn)皺物。延而正濱是為壓了記究取這例些歷蒜史教恰訓(xùn)和腫反面保經(jīng)驗(yàn)拆，避乘免歷抬史悲篇?jiǎng)〉纳又匮堇C，歐墻洲人遼在二扮戰(zhàn)后棋才決困心走甚上了峰一體與化的得道路竿，并律把歐候洲文互明中喇正面愧和積肅極的受價(jià)值掃挑選難出來餓，加惕以弘逐EdgarMorin:LaCultureetlabarbariedel’Europe,Bayard,2005,Paris.增歐盟槍在其簡(jiǎn)官方到文件匆中提挑出了掙眾多砍的價(jià)壇值觀祖念，鏡歐洲劈的政舌治家亭和思肺想家悅們對(duì)朋歐盟雄價(jià)值馳的論酬述更栽是見里仁見筍智。庸因此匯，在悄如何挺界定踩歐盟懷價(jià)值熊的問銹題上跨自然騾會(huì)產(chǎn)挎生不暑同的絕見解麥和爭(zhēng)岡論。洲例如允，在叢起草兩?歐括盟憲咐法草倆案?濾過程午中，總不少喪人主能張把瞞猶太呀基督險(xiǎn)教列深為歐坐盟價(jià)添值之濫一，瓜但遭念到了皺法國須代表恨及一雪些人浮士的殿反對(duì)哄，其輸理由論是這從有悖欲于國枝家世棗俗化內(nèi)和信隱仰自秤由的游原那么瞧，并哀應(yīng)正闊視多鑰種宗牢教在增歐洲倆存在糠的歷監(jiān)史與銀現(xiàn)實(shí)輪。結(jié)篩果，狼在?寒歐盟溝憲法憲草案的?和埋以后奧的?啦柏林厲宣言艱?中跳只保拉留了肥較為抬模糊貴的“滋宗教袖傳統(tǒng)孩〞的墨提法滾。又給如，源普適檔主義興者強(qiáng)衰調(diào)歐續(xù)盟價(jià)馳值的垃普遍噸性；擱而重叼視歐棋洲特踐性的估人那么姿認(rèn)為聞這些絡(luò)價(jià)值干當(dāng)屬廉歐盟瓣的認(rèn)家同標(biāo)負(fù)準(zhǔn)，庸不宜趕將其瞇看作砍放之聽四海順而皆條準(zhǔn)的添原那么綿；于掉是有竿人便吊把歐厲盟價(jià)年值分羅為人編類普竊遍性腸價(jià)值盞和歐雖洲特罪有價(jià)銹值兩于個(gè)部獲分。殖另外癥，在裝歐洲惕一體蓮化的始不同求開展南階段氏，被餓歐盟勾所強(qiáng)趣調(diào)的手價(jià)值齊重點(diǎn)互也不摟盡相鑄同：耳五十獲年代叫的突帖出價(jià)哥值當(dāng)數(shù)屬和頃平、條民主貞、人艱權(quán)；樸七十薦年代唱那么增鍋加了廈社會(huì)獎(jiǎng)公正清和平部等；棄到?龜馬約歸?和霧?阿碼姆斯超特丹勤條約康?時(shí)潛期又俘把環(huán)準(zhǔn)境保翼護(hù)和醒可持刻續(xù)發(fā)女展納宅入了探歐盟頓價(jià)值哀。極總之如，鑒徒于歐母盟價(jià)獄值涉勾及內(nèi)壇容廣沿泛，證并存尤有不偷同評(píng)柱判觀授點(diǎn)的跑分歧勉，我屬們把旨?xì)W盟飯官方腸文件京中提拌出的后眾多籮價(jià)值譽(yù)歸納面為六摧個(gè)核仆心價(jià)堡值，嘆即自鑒由、給人權(quán)療、民沖主、葬法治善、團(tuán)室結(jié)互展助和任多樣構(gòu)性。虛這些叔核心翅價(jià)值折的共晶同特丸點(diǎn)是幅：無抄論其名是否期具有駛普適寸性，角它們依都應(yīng)虎是在總歐洲書這塊斷土地補(bǔ)上醞床釀、緩產(chǎn)生謀和發(fā)給展起魔來的狡；它猾們?cè)跍悮W洲低一體源化的餐過程弟中發(fā)狀揮了冰精神說動(dòng)力兼的重淡要作擺用，芳并仍課然對(duì)奸歐盟淋的制續(xù)度建噴設(shè)和往政治叼、經(jīng)爸濟(jì)、腫社會(huì)及生活掛產(chǎn)生桑著深幅刻影蠻響。奮二壓核嶄心價(jià)匆值的色具體驚表達(dá)百1.蝶自由昏“自株由〞態(tài)一詞握最早醉起源散于拉露丁文存li墳be鎖r，辱它代禁表著趟人類寒追求掘的一嘗種古米老價(jià)槽值。幟李維亮在他柄的?掃羅馬子史?棵中描臣述了虹平民音階級(jí)婦向貴湖族階鈔級(jí)爭(zhēng)念取自席由的績(jī)斗爭(zhēng)榨。從夠文藝綁復(fù)興咱到啟赤蒙運(yùn)蔬動(dòng)中牧，隨些著人測(cè)的價(jià)茅值得例到彰播揚(yáng)，致專制崇王權(quán)嶺受到雖鞭撻幸，自撒由思保想逐每漸發(fā)商展成職一種絲意識(shí)尖形態(tài)痛——臂自由慎主義早。從些16被到1姻8世交紀(jì)，津無論柏是反悟抗西紅班牙殺統(tǒng)治景的尼臣德蘭革革命倍、英我國輝吐格黨助人對(duì)優(yōu)王權(quán)秤的限扣制、金北美襪殖民眉地爭(zhēng)俗取獨(dú)化立的耕戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)，還孝是推逝翻舊豪制度腳的法冷國大轟革命育，都辮是在賄爭(zhēng)取繡自由恐的口澆號(hào)下絨進(jìn)行敏的。斥到1匹8世屯紀(jì)晚饞期，蹈自由書主義組成了影歐美伴興旺勻國家雹的主訓(xùn)要意構(gòu)識(shí)形陸態(tài)。奏自由悲訴求狹的內(nèi)睬容和扇范圍洋十分送廣泛雀，包汪括政大治自濫由主其義、闖經(jīng)濟(jì)洞自由張主義行、文磚化自稠由主李義、偶社會(huì)汁自由秩主義鹽等方顛面，中并形站成了利不同朽的理倒論體侵系。兵如今腥，個(gè)研人自切由、努新聞份自由低、言災(zāi)論自狗由、映信仰蜘和思鴿想自永由、略結(jié)社冊(cè)自由且、個(gè)最人財(cái)農(nóng)產(chǎn)、染人民撿主權(quán)帥、多蜓黨制皇、自銀由民枝主政獸體、霉限制援政府似權(quán)力心、民凡族自薦決、妹自由廟市場(chǎng)鏟經(jīng)濟(jì)嚷和自沿由貿(mào)衡易等欲，這憤些自獸由主宣義的掏根本康概念織和制封度主國張已姜被多混數(shù)歐好洲國戚家所返接受恥和采從用，滿它們劈不僅躲是自督由派凡的目互標(biāo)，霸也成大為社溫會(huì)民占主主違義者昌、保仿守主牽義者極、基遍督教應(yīng)民主種主義柱者等召政治倦派別贊的主搜張?；@在歐云洲層際面，腔自由袖從一掠體化仔之初稅便被掀奉為罪一種刊核心如價(jià)值暫，對(duì)誼政治魔自由侮、經(jīng)離濟(jì)自復(fù)由、核文化蠶自由躺和社斃會(huì)自回由的眠倡導(dǎo)甲在歐符盟的比重要錯(cuò)文獻(xiàn)瘡中均豐有體然現(xiàn)。婆但是檢，歐損共體暴和歐遣盟在市制度墊和政摩策上跌切實(shí)暗保障符和推學(xué)行的奴主要秩是經(jīng)膚濟(jì)自省由，喂即商獅品、稱人員維、服昂務(wù)和輝資本閣“四紀(jì)大自豪由〞濱。爐四大岔自由逢流通炭是一顏個(gè)經(jīng)煉濟(jì)共鳥同體蹦的基桑本要格求，傭是實(shí)嘗現(xiàn)績(jī)胖效競(jìng)召爭(zhēng)所單應(yīng)遵搏循的往原那么仙。歐企盟把逆維護(hù)文四大下自由叔流通輪寫入獎(jiǎng)了歐隙洲共公同體動(dòng)條約傍和歐承盟憲序法草灣案。限它從脹19抄85嫂年開街始加莊速統(tǒng)膝一大簡(jiǎn)市場(chǎng)熊建設(shè)似，取倚消了盜關(guān)稅街，消拔除了易內(nèi)部窄國境錦關(guān)卡沖檢查折，到鑄19什92固年底沉根本俱上實(shí)幼現(xiàn)了荒上述窄四大敲自由怪，歐幣盟成休員國評(píng)也從拍中獲申得了裂明顯碎的社期會(huì)和燦經(jīng)濟(jì)匹收益斃。近韻年來違，歐鼠盟對(duì)棗人員息的自背由流喂動(dòng)更亦為重蔥視和磚提倡份，認(rèn)贊為這偶是哨“榴實(shí)現(xiàn)赤歐洲針和解臂的象有征編〞摟，因蓬為它印這里糞所指盆的不旱僅是級(jí)勞動(dòng)倍人口便，還死包括掃青年反學(xué)生年之間熄的交沾流〔踏“撿伊拉突斯謨特方案嗚〞張〕。再實(shí)際怎上，仿歐盟漆目前條面臨鼓的關(guān)扣鍵問剩題就緩是經(jīng)費(fèi)濟(jì)自渡由與粗社會(huì)辣公正怠之間領(lǐng)的關(guān)館系。立這也勁涉及餓到歐侵洲應(yīng)出中選探擇何喘種社扯會(huì)模癥式的諸問題電。打英破保隙護(hù)主英義，趴引入逆自由己競(jìng)爭(zhēng)適，建的立大衣市場(chǎng)河是歐咬洲一籮體化燃的初斃衷。辰但純擺粹的鄙自由與競(jìng)爭(zhēng)烤和一削味追歷求經(jīng)槳濟(jì)效鴨益必深然會(huì)念損害獨(dú)社會(huì)陰平等嫁與和膽諧。展歐盟振的目建標(biāo)就好是在渡這兩敏者之倉間找晨到最刷佳的竄平衡肥，在法資本核主義詠和社英會(huì)主登義之萄外尋吐求第雪三條習(xí)道路盡。哄歐盟椒憲法巴草案賴明確歌提出勿了意“水社會(huì)濫市場(chǎng)乖經(jīng)濟(jì)炎〞煌模式僵。它宣一方望面肯苗定市倒場(chǎng)經(jīng)耳濟(jì)和訴自由秀競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)是加歐強(qiáng)歐雁盟經(jīng)晚濟(jì)實(shí)析力的趣前提掀，同段時(shí)也椅把燦充分置就業(yè)哨、社鏈會(huì)進(jìn)削步，拒社會(huì)驅(qū)保障宿、團(tuán)奧結(jié)互箱助、義保護(hù)阻和改謀善環(huán)揭境質(zhì)胸量作甩為不獸可忽澆視的介價(jià)值痛目標(biāo)貍。妹然而蘭，實(shí)口現(xiàn)歐悲洲社蒙會(huì)模駝式并毯非易針事，告這需術(shù)要?dú)W偶盟付陳出極誕大的圈努力騰和犧范牲。低歐盟謊27宜國在鳴經(jīng)濟(jì)潑開展慨水平曠、社條會(huì)福絞利方光面極竟不平偏等。闖而目虜前歐喝盟只掙具備烤市場(chǎng)扁調(diào)節(jié)艱的手戒段，車在社梳會(huì)保梢障及墳稅收梯方面握尚無參切實(shí)造的應(yīng)績(jī)對(duì)措粘施。縱如果寶說，償當(dāng)年白西班符牙、敲葡萄激牙、快希臘嫁、愛攤爾蘭紙入盟見后很鑰快便架提高涂了經(jīng)逃濟(jì)和犬生活授水平捷，那螞么人反口老獵化，芝勞動(dòng)造力不屈足的膨東歐控10放國那么濤未必押能很梳快改賀變命縱運(yùn)。勻另外襲，在狐勞動(dòng)芬力成撫本差見距顯哈著的穩(wěn)情況萄下，飯資本怠和人奧員的故自由娛流動(dòng)命也造俱成了頃西歐乎企業(yè)耳遷移會(huì)和東術(shù)歐勞輩動(dòng)力久涌入鋤，這趟使得忌老成宿員國怪的高疊失業(yè)懶率更問難消學(xué)除。競(jìng)2.帖人權(quán)塌在歐奸洲，泉關(guān)于畏權(quán)利感的觀傭念那么覆可追音溯到雀古希兼臘羅賽馬斯港多喀的主義規(guī)的自電然法販理論扎。1帖8世貝紀(jì)的御啟蒙啊思想啦家將擺“天挨賦人罰權(quán)〞哈作為門根本停的倫刮理和悟社會(huì)鋒準(zhǔn)那么指。1貍78護(hù)9年古法國話大革稀命中堂公布暢的?蝶人權(quán)怕與公巖民權(quán)陵宣言封?明毛確提駝出：云“人種生來赤是而睡且始授終是居自由條的，洲并且規(guī)在權(quán)蜘利方倒面是紐平等劉的。殼〞均資產(chǎn)泄階級(jí)矮革命佩中確另立的磨“個(gè)役人政鄭治權(quán)鵝利〞靈可稱辰作“累第一棕代人紗權(quán)〞明。1需9世胳紀(jì)，哄歐洲腹社會(huì)朗主義懸工人杏運(yùn)動(dòng)芒提出帳了以止集體痰的社屈會(huì)經(jīng)煤濟(jì)權(quán)息利為罪內(nèi)容做的第氏二代潑人權(quán)尖。1希94搜8年閑，聯(lián)陸合國摧通過膊了?犯世界獵人權(quán)領(lǐng)宣言廁?并揚(yáng)在此做后制規(guī)定了救?經(jīng)經(jīng)濟(jì)、寨社會(huì)賭和文析化權(quán)巖利國唇際公購約?骨和?莊公民舟權(quán)利繼和政嚷治權(quán)縫利國嶺際公協(xié)約?20世紀(jì)8020世紀(jì)80年代又出現(xiàn)了以人類生態(tài)、環(huán)境和開展為內(nèi)容的第三代人權(quán)主張。叛第二蠻次世于界大別戰(zhàn)后變，歐版洲發(fā)孝達(dá)國劃家先爬后建次立起白人權(quán)販保障懇機(jī)制輩，設(shè)攜立了送專門體負(fù)責(zé)魔保障康公民折自由館和權(quán)量利的乳司法高和行卡政機(jī)精構(gòu)。框人的倦根本井自由蠶受到捷憲法眉和法瓜律的寺保護(hù)雁。1缺94趕9年黨建立僵的歐管洲委燕員會(huì)鳥根據(jù)銷?歐饅洲捍征衛(wèi)人寄權(quán)與震根本湖自由礙公約繁?〔帖19奪50岸〕，臉在斯交特拉武斯堡幫設(shè)立起起兩瑞個(gè)常暢設(shè)機(jī)尾構(gòu)：宅歐洲殲人權(quán)燈委員民會(huì)和覽歐洲幼人權(quán)艦法院徒，以偏監(jiān)督蝕和落倦實(shí)人而權(quán)條匆款的慧執(zhí)行撇〔1永95街9〕壽。1管96災(zāi)1年鍵公布稍的?作歐洲慘社會(huì)賞憲章開?彌技補(bǔ)了漁?歐怖洲人假設(shè)權(quán)公兄約?投在社冊(cè)會(huì)經(jīng)專濟(jì)權(quán)蔑利方勺面的蔑缺陷驚，它桃反映捧出歐足洲人笨權(quán)觀桑念和串人權(quán)邊運(yùn)動(dòng)膜的發(fā)乳展和滴深入鍬。因臉此，塔和其流他地術(shù)區(qū)相胡比，勢(shì)歐洲寧的人員權(quán)保主障系禁統(tǒng)建斗立最景早，鑒機(jī)制枕最完盲善。綢此外鹿，保玉障人品權(quán)還辭成為灣歐洲憤的一核種社禁會(huì)輿籍論。婆20弄世紀(jì)模60脈年代摸以來流，有北數(shù)百個(gè)個(gè)非借政府寇人權(quán)猜組織絮應(yīng)運(yùn)瞎而生任。它律們把遺揭露屢世界宿各地松違反拼人權(quán)繡的行攀為和嗽救助烈受害隆者作顏為宗株旨，樹其中增有些室還在螞聯(lián)合竿國人俊權(quán)機(jī)廳構(gòu)中透享有闊諮商謹(jǐn)?shù)匚涣?。姥就歐柏盟層丸面而闖言，墳在五蛛、六挑十年脆代，頁由于筑統(tǒng)一韻大市筒場(chǎng)的賤功能樓占據(jù)順主導(dǎo)示地位獄，歐杯共體鵝最初吩并未懇提出姨自己進(jìn)的人路權(quán)原汁那么和邊確立旁人權(quán)止保障講機(jī)制芳，而霧是借紅助了傾歐洲踩委員僑會(huì)的么上述無根底饞。這菠也是秋由于貍歐洲蠢委員食會(huì)的姓40賽多成羅員國門中包塞括了贈(zèng)歐共雄體和叮歐盟殲的所碑有成筑員國術(shù)。從膜20省世紀(jì)中60個(gè)年代摔末起啟，人北權(quán)才頌受到?jīng)鰵W共盯體的渡格外慶重視儉，并超逐漸哄成為塌其獨(dú)烈立的都核心預(yù)價(jià)值這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變與如何對(duì)待要求入盟的新成員有關(guān)：那時(shí)希望參加歐共體的希臘、葡萄牙、西班牙還都不是民主國家?？?。獸在?咳羅馬繼條約截?3奴0年犬后，漆19永87傍年的雹?單民一文長(zhǎng)件?噴首次棟提出光尊重賤人權(quán)路的原詢那么，坐后來創(chuàng)的?梢馬約粒?、臂?阿禮姆斯摸特丹昨條約仆?、遍?尼叫斯條鉛約?櫻都把非人權(quán)辟置于缺不可首無視右的地踢位。截歐盟駕憲法決草案耐中那么煮更是乖把“逢以人輪為本職〞和海人權(quán)宣定為犧“歐壘盟的厘價(jià)值語根底鍬〞之桂一。弱20岔00盈年1衰2月脾歐盟宮首腦遠(yuǎn)公布炒了?鑼根本池權(quán)利侵憲章樹?，脫它為甚歐盟嚷的人密權(quán)價(jià)反值和或保障艘機(jī)制農(nóng)樹立窯了明牧確的凡原那么誘，與清此同預(yù)時(shí)，女維護(hù)吩人權(quán)園也成毅為歐噴共體榮法院剩的功槳這種態(tài)度的轉(zhuǎn)變與如何對(duì)待要求入盟的新成員有關(guān)：那時(shí)希望參加歐共體的希臘、葡萄牙、西班牙還都不是民主國家。案因此攜，在攀人權(quán)容保障肢領(lǐng)域溝，兩嘴種監(jiān)菜督機(jī)闊制并惹存成隙為歐緩洲的跨特點(diǎn)塵：一彈面是頁歐盟避的?柔根本找權(quán)利省憲章荷?和章歐共潔體法蘇院；鞏另一留面是走歐洲獲委員米會(huì)的媽?歐限洲捍濾衛(wèi)人浩權(quán)與掌根本案自由慕公約蝶?和鍋歐洲筐人權(quán)鳳法院屯。而領(lǐng)鑒于姜后者伯在捍摧衛(wèi)人厚權(quán)方界面的串有效愁機(jī)制疊和杰鎮(zhèn)出成重績(jī)，潤歐盟狗采取洋了一招系列喜借鑒橡和交覽流的陰重大或舉措萬。衫歐盟尚憲法牛草案婚明確紐提出尚“歐忽盟加剖入?仍歐洲熊保衛(wèi)文人權(quán)雷和基楚本自矛由公玉約?局。〞閉最近逐，歐道共體姨法院樣決定恩直接?jì)梢妹婧蛯?shí)悔施熟?歐吃洲捍斗衛(wèi)人勇權(quán)與于根本懼自由酬公約愿?的廉規(guī)定褲，而逗不再絡(luò)對(duì)其乎進(jìn)行戶獨(dú)立紗的解賭釋。嘗歐洲狡人權(quán)餅法院墨和歐環(huán)共體易法院推院長(zhǎng)命之間披的來飄往也投更為刊頻繁伸。兩源院之伶間的譜法律眠文化填正在稈相互容適應(yīng)盡與磨召合。貴歐盟訪不僅趟把人范權(quán)奉哭為自簽身的啟價(jià)值舅原那么治，還睜將其潑作為緊入盟綠的重金要門闊檻，勁為此笨它在為19拾93罪年提緊出了禮接納救新成克員國膚的誠"哥匙本哈端根標(biāo)腔準(zhǔn)"尖。此救外，創(chuàng)歐盟愉還努西力革將人性權(quán)作神為外仁交原乏那么推行廣到脈外部牙世界必。蕩從1波98報(bào)9年矩起，相歐盟湊在簽惰訂國右際協(xié)通定時(shí)麗都要要附加足?人籮權(quán)條錢款?香。目例前，煙歐盟勾每年賭斥資歌1億姿歐元休在國禽際范脾圍開告展包愧括促繪進(jìn)民蟲主法確治、豬廢止域死刑畫、反屬對(duì)酷日刑和陳種族船主義蛋等捍功衛(wèi)人謎權(quán)的望行動(dòng)獸。反響當(dāng)總指出咱，盡預(yù)管歐撓洲早險(xiǎn)就具慧備了惱較完榴善的礦人權(quán)佳保障鞋機(jī)制委，這吼并不慈意味廚著歐估洲的精人權(quán)偉狀況卡不存婦在任擦何問努題了據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002－2005年間，歐洲人權(quán)法院對(duì)成員國違反人權(quán)行為的譴責(zé)次數(shù)為：英國30次，波蘭117次，法國196次，意大利467次，土耳其554次。舍。婆在經(jīng)泡濟(jì)不鉛景氣躍、失千業(yè)嚴(yán)氧重、伙社會(huì)讀福利榮下降波和貧增困現(xiàn)蘇象增隆加的蘿情況爹下，比弱勢(shì)證群體棚的社卡會(huì)經(jīng)往濟(jì)權(quán)估利尤咬其受胳到損待害。悶隨著文信息筒技術(shù)集、生資物工漆程等貓高科翻技的婚開展堅(jiān)，人垂們的去私人橋生活還、人抱類倫鐮理乃假至生胸命權(quán)終都可干能受謎到新決的威寒脅。右這也密是歐據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002－2005年間，歐洲人權(quán)法院對(duì)成員國違反人權(quán)行為的譴責(zé)次數(shù)為：英國30次，波蘭117次，法國196次，意大利467次，土耳其554次。幻歐盟憤的人稼權(quán)外階交也廣存在包一些綁問題唯。首礎(chǔ)先，慨歐盟中對(duì)外樹所倡欺導(dǎo)的雙主要旁是以判個(gè)人錘政治基權(quán)利脹為特山征的羊第一冶代人酬權(quán)，畫對(duì)以燃集體立社會(huì)嗚經(jīng)濟(jì)陶權(quán)利籃為特餃征的誦第二塑代人度權(quán)那么勉缺乏行支持宮力度揮。這順種偏租頗影喚響了套歐盟檔人權(quán)朋外交饞的積搶極效往果和水信譽(yù)蝕。此碌外，既歐盟蛛強(qiáng)調(diào)完人權(quán)腥的普或適性夕，主嚴(yán)張人往權(quán)高注于主檢權(quán)和般人道匙主義剛干預(yù)證。這磨也受扇到一帳些國愉家和稅人士換的批獄評(píng)，溫他們排認(rèn)為凝，這況實(shí)際頃上是迅把西獨(dú)方的呆價(jià)值悼強(qiáng)加桑于人脖，以瞞人權(quán)猾作為腸意識(shí)種形態(tài)批武器帆來摧暢毀其頂他文清化和方宗教棄，屬衣新殖原民主鑼義行慢為。董非洲滿統(tǒng)一本組織遵19計(jì)81綢年提戰(zhàn)出的萍?非御洲人良權(quán)和待民族片權(quán)憲梯章?茄和伊薯斯蘭織會(huì)議菌組織跨19抓90桃年通白過?左伊斯跟蘭人盜權(quán)宣抗言?韻被看撿作是介對(duì)西約方人浴權(quán)觀默念的咳抗衡擔(dān)。番3.鬼民主即民主械的觀喜念和肝實(shí)踐習(xí)源于靠古希蒸臘羅文馬城伯邦。那古希歡臘政火治家古對(duì)民赤主所兔下的標(biāo)定義參是：丑民有都、民論治、豪民享蓄的政富府。累啟蒙潛思想壺家孟幕德斯朝鳩提綱出的狡分權(quán)漁原那么葛使民涉主成糠為一虹種政尚治體脫制和幸社會(huì)趨組織已理論時(shí)。民掠主作揉為一踏種政病治思憑想，霜以“仙人民坦主權(quán)往論〞抖為根凝本宗少旨，泊即統(tǒng)局治者葬的權(quán)公力

修來自柴人民惑，其鏡職責(zé)匯在于旋保護(hù)貝人民豈的權(quán)窩利并姓得到計(jì)人民勁的認(rèn)患可?？孰S著酒人民牛主權(quán)鈴思想鴨的傳極播，病17像、1弄8世珠紀(jì)歐凱美資游產(chǎn)階辭級(jí)革公命建祝立起數(shù)議會(huì)倘制度申、共從和政棕體，示并逐駱步實(shí)膨現(xiàn)了鋪以公徐民選裕舉權(quán)酸和公怖民基屬本自屬由為慢根底非的政算治權(quán)歡利。限民主堤的三跨項(xiàng)原消那么是卸：觀妻點(diǎn)自絞由交出流；以制度哲保證破討論晃和決趣策；燙司法挪保障壤決策接公正乖。為法此，極公民摘通過伶

政建黨、摘選舉伶等渠仗道選莫擇政媽策的三制定希者和邁執(zhí)行影者，珍同時(shí)糞又要眼求整瓣個(gè)決觸策過妙程公革正和繭透明叉。這籃樣，臘民主放又成悠為一簽種制豪度。儉近代稱以來屢，西奶方民葉族國妨家的帖民主止制度壓經(jīng)過斑幾百超年的蝴開展滴而

踐臻于框成熟丘。二矮戰(zhàn)后嘴，大縱多數(shù)貼西歐蜂國家傳逐步書完成窩了民跌主化某改革圈。而致在民趟族國飽家基州礎(chǔ)上掩開展拋起來區(qū)的歐征共體椒和歐付盟，豈必然邊也存返在著蠟一個(gè)蛇如何禁建設(shè)引民主癢制度頭的問煌題。伙歐盟笑成員蜘國在攻設(shè)置桃超國育家機(jī)穴構(gòu)的黎過程遣中，郊無疑辣也要位移植迅民族埋國家汪的民獸主政攀體。柔歐盟壇的機(jī)眼構(gòu)框偶架包停括歐常盟理疑事會(huì)每、部丙長(zhǎng)理外事會(huì)嬸、歐最盟委闊員會(huì)過、歐猾洲議霜會(huì)、璃歐盟悲法院摧、歐凱盟審衛(wèi)計(jì)院久。其按政治倡博弈蜂主要縱表現(xiàn)酸在部渠長(zhǎng)理罰事會(huì)杯、歐濱盟委糞員會(huì)姥和歐墾洲議斧會(huì)之晃間的蕉權(quán)限貿(mào)和關(guān)搏系上怒。部扶長(zhǎng)理徑事會(huì)弄代表壓各國綿政府候任命秤，代盡表各屈國利店益，收可決行定是鐮否批議準(zhǔn)通悶過的寨法律稀。歐流盟委杜員會(huì)哲擁有體的權(quán)此力很癥大。床盡管克它在聞理論寶上沒撓有決拉策權(quán)員，但金卻可禮以提蝴出法塞律議眨案，遲監(jiān)督橫歐盟何法律迎實(shí)施尼，管簽理和慶協(xié)調(diào)簽歐盟執(zhí)政策秩，并厭在國賢際舞懂臺(tái)代糠表歐距盟。編因此茂它手倡中握稀有歐樹盟重掉要的描行政乓、立狐法和手司法餡權(quán)。修歐盟版委員納會(huì)成跡員由程各國靈任命壟，應(yīng)帥對(duì)歐卵盟總烤體利宴益負(fù)霞責(zé)。肆但他腫們卻悠可能脾受本擔(dān)國政幫府或倍經(jīng)濟(jì)繪、政團(tuán)治集滴團(tuán)的戚左右壘。只濾有歐釀洲議每會(huì)是吹由歐陡洲公哲民普緊選產(chǎn)愿生的伶，但篇它卻狂算不煎上名累副其政實(shí)的風(fēng)立法窯機(jī)構(gòu)蔽，因?qū)樗げ荒苄固岢鲅胤ò柑K，只恰能表世決批崖準(zhǔn)法楊案，利通過逮預(yù)算紛。京盡管某歐共功體和悟歐盟義是個(gè)余由民同主國喝家組旬成的仍聯(lián)盟鮮，而乓且把夠民主莖作為服根本兔價(jià)值故，但懸從制諷度建盲設(shè)和胳政治催實(shí)踐嬌方面活看，新歐盟見的民叮主還渠存在揮不少芳缺陷真。從崇20辦世紀(jì)礙50掩年代黨初的樹煤鋼白共同量體尸到9妙0年奏代初剪歐盟矛的建悅立，孔歐洲兄一體廉化進(jìn)暗程主性要由債政治方精英前所推搏動(dòng)。嚇19卡92乏年丹首麥公慚決否毯定?棄馬約荒?之麗后，蔽人們伐發(fā)現(xiàn)翅歐洲攻一體策化的蒼深入伴離不黑開民術(shù)眾的婚支持您，“崗民主期赤字躺〞的哭字眼雙也頻旅頻出粥現(xiàn)在羅歐盟孫的授文獻(xiàn)劣中。斷歐盟改層面系的民理主建璃設(shè)開楚始引皂起歐華洲人姻的關(guān)康注。副“民耳主赤策字〞搬主要停有如控下表萬現(xiàn)：滅首先撕，在煎決策作機(jī)構(gòu)隱得到綁公民傲認(rèn)可遍和支芹持方灰面，鋸歐盟蔽與成引員國箏相比租仍存蝕在很濫大差齒距。訴作為斤歐盟封體制踏中唯虜一的象民選醬機(jī)構(gòu)誘，歐封洲議邪會(huì)并姑不具汽有各減國議差會(huì)那芹種立惡法權(quán)發(fā)和足塔夠的車監(jiān)督乖權(quán)。襯因此訊，這敬導(dǎo)致比各國普民眾屢和政喘黨對(duì)阻歐洲蒼議會(huì)津選舉溉的態(tài)姥度并饑不熱哥衷，曠從而聚減低索了歐字盟的圈合法籮性；脂其次沖，歐課盟的較決策盟機(jī)構(gòu)心缺乏燃透明教度和均不受沙民眾尚的有甚效監(jiān)扔督。于例如演，由宮各成蝶員國支代表團(tuán)組成末的部流長(zhǎng)理施事會(huì)盒的議討事在痕近乎改封閉廁的狀甜態(tài)中遠(yuǎn)進(jìn)行拼，除碗最終戰(zhàn)決議貢外，處其余稈信息暢一概濤秘而竟不宣丑。這贊種決璃策方棟式難蠻以直飄接反畜映民鹽意；搖再有拾，歐局盟自故身的詠決策藥和磋悄商機(jī)魄制較木為復(fù)魔雜，測(cè)一般擔(dān)民眾英對(duì)此豪很難少了解腹，而師歐盟兇層面還的公籍共空豐間又賺尚未指形成步。于壤是，擔(dān)各種罵利益鋪的反蹦映往堵往只姿依賴兵于游孟說集正團(tuán)和楊專家質(zhì)意見峰，其肯結(jié)果香只能討是體殃現(xiàn)政麗治精天英的筒意愿桌和保料護(hù)成計(jì)員國惱的利棒益。粱這對(duì)死歐盟轉(zhuǎn)層面扶的民世主必脊然造代成損舒害。辟因此鋪，不塌少民給眾批揚(yáng)評(píng)歐血盟是倉代表等利益再集團(tuán)膛的“股布魯嘗塞爾筋官僚掌機(jī)構(gòu)療〞。寒因此暈，加俗強(qiáng)歐問盟的輔民主織化改給革業(yè)構(gòu)已成唇為歐肺盟政刪治家苗、思沒想家侵和廣理大民污眾的閑共同碑愿望趣。在答理論黃方面挽，思馬想家作們提漏出了翠共識(shí)賭主義扶、“劫憲政布愛國米主義鼓〞和杜后現(xiàn)物代主礙義等紗新的賤民主訴理念薄。但通如何宏把傳漿統(tǒng)的超民主炒經(jīng)驗(yàn)復(fù)與新鏡的理破論模嘴式有淚機(jī)結(jié)礎(chǔ)合起很來，番在民砌主建逐設(shè)方題面找啦到一撇種適霜合歐思盟特陶點(diǎn)的必方案填，這融仍是典需要雁進(jìn)一提步深雞入研罩究和胃探索嘆的重葬大課廈題?；隗w泳制改油革方羞面，忘不少鮮政治呀家主視張把債部長(zhǎng)摧理事玉會(huì)和防歐洲駛議會(huì)餐改造躬成歐惱盟立吵法機(jī)賣構(gòu)的夜上下位兩院兄，并宴提議叫歐盟爽借鑒應(yīng)德國丹聯(lián)邦茄制模斷式來店解決進(jìn)同時(shí)簡(jiǎn)代表省歐盟雄公民熄和各晶成員嘆國利厭益的歡問題氏。在妨立法員方面耗，為枝建構(gòu)訪歐盟孩的公崗共空注間，老20勉04堂年的丘?羅帖馬條勇約?匪提出鴿：罰“歐倆盟公舉民1嫂00苗萬人麗以上復(fù)可向壁歐盟櫻委員穴會(huì)提筆出法繭律動(dòng)窩議。樂〞有在部時(shí)長(zhǎng)理松事會(huì)眼的決醉策方道面，毯歐盟團(tuán)憲法框草案殲對(duì)有芝效多爸?jǐn)?shù)提趕出了麗雙重欣標(biāo)準(zhǔn)延：理鞭事會(huì)另成員呈的5董5％腿和代拋表人憑口6舉5％謀以上何。近葉年來偵，歐嘩洲議聯(lián)會(huì)的輩權(quán)力徑在逐悲漸增菊加，淡開始申從一串般的旺咨詢旁機(jī)構(gòu)毯演變俊為與迫部長(zhǎng)符理事慕會(huì)共肥同決叨策的段機(jī)構(gòu)撿。歐暢盟憲駐法草鑼案提沾出：焰“歐留洲議確會(huì)和置歐盟抵理事校會(huì)共隊(duì)同承致?lián)⑻品ê腕H預(yù)算差功能靈。〞丟今后獎(jiǎng)，9戰(zhàn)5％正的歐稅盟法庸規(guī)將烈由這鄙種“秒共同布決策波程序描〞產(chǎn)鳥生。詠4.樣法治貼法治由的定巨義為助：異法律瘡是社蔑會(huì)生菌活的緒最高協(xié)規(guī)那么繳，沒激有任榆何人幣或機(jī)峽構(gòu)可搞以凌正駕于指法律猴之上銜；國小家應(yīng)償在憲紛法和勸法律院確認(rèn)翠的基牛礎(chǔ)上統(tǒng)行使己權(quán)力村，以洞保障辣自由奔、公慎正和魚民主納制度蹦的穩(wěn)桌定。但歐洲掙的法絨制傳逗統(tǒng)源粉于古誰希臘耗?？铺K格央拉底晶的理穿性法罷律觀垮奠定屯了西同方古虹典理華性主跪義法備律學(xué)無說的富根底標(biāo)，柏艘拉圖映的代應(yīng)表作沾之一跑便是說?法胃律篇撤?。愧羅馬犬時(shí)代咸的法逃學(xué)更胃是繁薄榮，她以至合在中頓世紀(jì)常，羅兄馬法飼仍享盲有權(quán)土威地毛位。補(bǔ)日耳效曼人英的入響侵并艇未使魂歐洲嚴(yán)的這松種法榮制精匯神喪盜失，襯因?yàn)轭i他們屠本身呈也擁佳有法煩治和傻民主哈傳統(tǒng)跑，即晉習(xí)慣濾法和目軍事幟民主胸。所即以，義盡管它西歐猜政治胃和社縮會(huì)經(jīng)許過屢采次變更更，水民主煩和法傘制傳陣統(tǒng)卻販得以組延續(xù)癥下來缺?？ㄖ蚊璧膶?duì)耽立面權(quán)是人志治和蟻專制劉。因觸此，廳歐洲必的法慮治傳峽統(tǒng)與英人文惱主義摘和民為主思敞想密休切相科關(guān)。修古希豆臘的鄭普羅毅泰戈恨拉提罰出了娛“人僑是萬靈物的刷尺度注〞這飄一著太名的斧命題絨。文制藝復(fù)航興運(yùn)豐動(dòng)破車除了出“神怒的中騙心〞脫弘揚(yáng)商了人察文精侮神。壁啟蒙欄思想摧家高辮舉“馬理性團(tuán)〞的碰旗幟誤，提子出任潤何宗艱教、忍觀念眠、社伐會(huì)形枝式和日國家尤制度候都必綠須在欠“理匆性〞背的法紫庭前帶受到濱批判龍。他演們認(rèn)藝為，化理性餃的權(quán)騰威代曾表了卵“永邪恒的閱正義個(gè)〞。注以人撥本主爪義為旬根底士的古擴(kuò)典自緣然法齒思想堡家那么逆宣稱用：法懂是人達(dá)類理桌性的販表達(dá)俱。在栽歐洲抄，法疾律和頌權(quán)利臨是兩拖個(gè)不抹可分示割的坦概念霧：權(quán)懇利應(yīng)碰當(dāng)受巾到法男律?；o(hù)；械只有機(jī)合法嘗的權(quán)貍利才京是正連當(dāng)?shù)挠ⅰ?近7、庸18句世紀(jì)傭以來煮，歐均洲社成會(huì)中體爭(zhēng)取廉自由鏟和民命主的漠呼聲且漸高訊，并濕伴隨攪著反罵對(duì)專片制制銜度和判要求很法律余保障墓的主撐張，積最終栗導(dǎo)致婆了大杏規(guī)模蒼的資牙產(chǎn)階綱級(jí)革深命。庭近代兼以來抱，以是英、卷法等橫國為岸首的長(zhǎng)歐洲轉(zhuǎn)西方腔國家灰都逐剃漸確篩立了候法律滋至上真，并管以法暢律制侵約政察黨、此政府隆權(quán)力辨和保配障個(gè)麥人自保由的擾法治百制度何。朵法治稠精神芒在歐肝盟5市0年攏的發(fā)斬展過厚程中閉得到蟻了充證分體再現(xiàn)。萄從歐累共體紫的創(chuàng)璃建到捧它的魯每一卸步擴(kuò)勝大和充深化嶄，從四歐共鉤體和虜歐盟魔的制據(jù)度框魔架到塵它的茄各項(xiàng)離政治振、經(jīng)未濟(jì)、具社會(huì)術(shù)政策代都離竟不開霧法律兩的規(guī)潛范和租依據(jù)腿。今鄰天的誠歐盟饞已成閘為舉萌世公頁認(rèn)的癥“法蹈律共誤同體土〞。志歐盟柏法的計(jì)獨(dú)特吳適用嘴方式榆說明劃它已槍經(jīng)成沙為一稿個(gè)獨(dú)昆特的繭、自數(shù)成一扛體的洪法律采體系謝，這參既是慈歐洲花一體就化在銅法律摩方面辰的體霉現(xiàn)，予也是虜對(duì)歐選洲一柜體化餐的保鎮(zhèn)障，修同時(shí)棚還為洲國際勒社會(huì)斃提供商了有慕益的疫制度戀參考句。州歐盟仿法由漠兩部炊分內(nèi)伯容組相成。流首先撓是一豬系列債由各雙成員工國之麥間通灑過多法邊談穩(wěn)判、迷協(xié)商亡而達(dá)押成的瑞關(guān)于賓歐共冬同體嚇和歐騎盟的船根底蕉條約畜和后糟續(xù)條克約，刃其中芝包括默?歐膝洲煤最鋼共占同體糟條約后?、幻?歐媽洲經(jīng)欣濟(jì)共柿同體升條約鵝?、核?歐尿洲原葉子能勒共同愧體條呆約?宿以及徐建立吸歐盟影的?田歐洲三聯(lián)盟住條約網(wǎng)?和擊修改殘歐盟歪條約灣的?邊阿姆品斯特惱丹條觀約?岸、?田尼斯塑條約和?。煙上述繼條約豈被稱價(jià)為憲飲章性瘦條約窄，屬呢于歐譯盟的裝根本宅大法波。它思們?cè)陬^適用唯上不柔僅優(yōu)假設(shè)先于構(gòu)成員公國的萄一般拼法律疲，而屬且優(yōu)批先于帖各成海員國飼的憲輔法。納其次緊是由添歐盟事主要窩機(jī)構(gòu)利(如斧歐盟好委員蓋會(huì)和禮部長(zhǎng)圣理事桐會(huì))欠制定倒的法穿律文唱件，晨包括跟條例她、指會(huì)令、丸決定銅、建指議與補(bǔ)意見田等，差它們計(jì)具有是派生橋的法經(jīng)律效均用。狼其中山，條兇例在負(fù)歐盟娘范圍滋內(nèi)具順有普駛遍適同用和艇統(tǒng)一別的約跪束力堵，并危可在師所有抗成員第國直絮接發(fā)鐵生法定律效苦力。杠指令諒是對(duì)喚某項(xiàng)哈目標(biāo)條的強(qiáng)恭調(diào)，愧其實(shí)條施的炒形式紅和方荒法那么債由成硬員國溝政府彩自行肚決定柜。決兔定是拔一種寺行政形措施織，雖憤然有筆條例導(dǎo)類似悠的效歇力，裳但它喊不具柳普遍能性。見意見勻和建巾議不磁具法癢律約抹束力脈，是巧向各丟成員倚國提離出的恭參考悔建議碰。由厲此可盲見，分歐盟刊法與刃各成色員國閣的國羞內(nèi)法輕的獨(dú)槍立性剛和互炒補(bǔ)性需決定蹦了兩喪者的癢關(guān)系柄。根摔據(jù)歐激盟法楚的原抽那么，基當(dāng)歐池盟法林與國殖內(nèi)法沉就涉狡及某聚一事僵實(shí)存哥在法襖律沖桐突時(shí)步，應(yīng)洋優(yōu)先興適用丑歐盟鐵法;質(zhì)在歐崖盟法撓未規(guī)恒定或暢未涉粘及的尋情況告下，聞國內(nèi)賊法仍豐然有辯效和母適用紀(jì)。妙歐盟俗與主田權(quán)國享家在槳法律王層面猴的博錯(cuò)弈是腰歐盟奶法必川須面服對(duì)的掃重要倒問題委。為賺了限攻制歐舟盟權(quán)績(jī)能過鑄分?jǐn)U述張，榴輔助乓性原鬼那么便爭(zhēng)應(yīng)運(yùn)貴而生侮。輔熟助性莫原那么爭(zhēng)并非篩新概咳念，摔其淵巡源可述回溯冊(cè)至亞錘里斯今多德幫的政越治哲庭學(xué)和坐中世韻紀(jì)阿煩奎那徑斯的歉學(xué)說訪。羅夜馬教拜廷在呢20刷世紀(jì)動(dòng)上半殲葉也況曾將源其作旅為重桌建社德會(huì)秩城序的本根本廈原那么廁。二因戰(zhàn)后棚，歐續(xù)洲國服家將垃這一拔原那么之轉(zhuǎn)化蒙為法汪律概效念，沙德國霸、瑞田士還否將其繞納入謀憲政殘?bào)w制筍，以說解決沃聯(lián)邦駁與地象方政稻府的逝分權(quán)睬問題否。養(yǎng)輔助腎性原蝶那么已會(huì)成為掠歐盟銜倡導(dǎo)塔的重暈要法敘律原南那么，炊?馬疏約?除將該斷原那么排引入蛛?歐代共體乳條約梢?。出歐盟哀憲法屈草案耀也提姻出：厭“根共據(jù)輔賞助性姨原那么撒，歐涂盟只連在其自干預(yù)更行動(dòng)路比國隊(duì)家、梯地區(qū)宵、地佩方的專行動(dòng)燃更適民合的眠領(lǐng)域窄活動(dòng)盈。〞罪然而筒，盡獻(xiàn)管輔泊助性士原那么條受到間歐盟知的肯溫定和柱倡導(dǎo)辯，但鄙到目襯前為受止，叮它在僵實(shí)踐喚中仍這缺乏慨可操乘作性格，因摟為判揚(yáng)斷歐泰盟行敗動(dòng)是之否絕民對(duì)必橡要尚截缺乏倍明確再和統(tǒng)愛一的泊標(biāo)準(zhǔn)得。另疏外，劣具有遵超國蒸家性與質(zhì)的挎歐洲瓶法院乘在多涌大程話度上朝愿意褲或能蝦夠限至制歐聾盟機(jī)燦構(gòu)的虛越權(quán)映行為姜還有電待觀偷察。領(lǐng)此外蹤，民羨主與岔法治口相輔梨相成膜，歐膨盟法牲治中蛾存在緒的一笛些問煎題與差歐盟葵層面困民主妙的缺謎失不凱無關(guān)萍系。煤5.陷團(tuán)結(jié)嚼互助陵19吹50夾年5菠月9宜日的宿?舒搞曼聲回明?狀提出弱：“員歐洲事建設(shè)蕉不可向能一替蹴而享就，霉也不尚是個(gè)莖整體翅工程聞，它精只能蜜通過漆逐個(gè)哥具體痰成果縱來實(shí)匙現(xiàn)，踏并首么先體慌現(xiàn)為誰事實(shí)語上的廚團(tuán)結(jié)展互助益。染〞陳這句厚話不勸僅預(yù)與示了兵歐洲盒一體晌化發(fā)日展的五特點(diǎn)辭，也證明確抄了團(tuán)蝦結(jié)互砌助在友共同梁體中版的重甲要意奔義。孤眾所熄周知洞，在聚歐共效體建裙立之池初，超其成燃員國斧之間曲就存刪在發(fā)聾展差候距。經(jīng)如今祝歐盟陶已有龜27沖個(gè)成染員國盲，其昂開展制差距蘭更為楚顯著假設(shè)。盧渣森堡規(guī)是歐但盟中好最富筑的國那家，我其人檔均G術(shù)DP計(jì)是歐剩盟平凝均水倒平的罵20忘多倍讓，法澤國、蜜德國駛、英栽國和仁丹麥永等國予家也等均比嗓歐盟獎(jiǎng)平均麻水平姓高2拳0％便－6蹦0％礦。而痰新入估盟的抱東歐臨國家照開展飼水平拘明顯挨落后窗于西蓋歐據(jù)統(tǒng)計(jì)，入盟的10個(gè)原社會(huì)主義國家目前經(jīng)濟(jì)總量只相當(dāng)于荷蘭一國，占?xì)W盟原成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。貓。竿另外忠，成除員國廈內(nèi)部碧的發(fā)躺展也反不平擺衡。忠如德掙國的逮人均栗GD休P是惑歐盟頁的1殊.3列倍，裁而德句國東擁部大喝局部陡地區(qū)爺?shù)娜藵簿鵊泄DP兔卻不噸足歐那么盟平余均水遲平的遣60抱％；脆意大坐利南隙部的播開展哄水平海明顯劍落后姜于北潛部地詞區(qū)。客在歐急盟孤境內(nèi)諸的2笨50笛多個(gè)不地區(qū)家中還徐時(shí)?？莅l(fā)生行自然物災(zāi)害嚷。在礦社會(huì)忍層面木，由撓于經(jīng)寶濟(jì)不卸景氣亡，歐網(wǎng)盟各灘國的鎮(zhèn)失業(yè)妄問題財(cái)嚴(yán)重鄙，社侵會(huì)保份障和告勞動(dòng)騎條件嚴(yán)惡化位，貧蘿富差跑距有新所擴(kuò)貴大。怠因此隙，要鎖想成庸為名血副其話實(shí)的紅共同憤體，逃歐盟錘必須至以團(tuán)非結(jié)互記助的臉方式學(xué)解決康和應(yīng)確對(duì)這害些問匆題。掛因此燥有人壁稱：獄“團(tuán)音結(jié)互草助是論歐盟旦的靈據(jù)統(tǒng)計(jì)，入盟的10個(gè)原社會(huì)主義國家目前經(jīng)濟(jì)總量只相當(dāng)于荷蘭一國，占?xì)W盟原成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。使歐盟扣的團(tuán)早結(jié)互婚助行蛋動(dòng)涉習(xí)及經(jīng)汽濟(jì)和秘社會(huì)書領(lǐng)域欄，主狂要體看現(xiàn)為農(nóng)共同交體的器成員責(zé)國之鄰間、鐵各地窮區(qū)之恒間和垮公民辦之間僚的相銹互幫牌助，頑以便糠支持廁農(nóng)村萌開展翻，幫顫助困撈難行癥業(yè)、呢建立柜根底豪設(shè)施艱，減載小地撤區(qū)差萌距，糠支援過受災(zāi)怎地區(qū)孝，從練而達(dá)月到增燃強(qiáng)內(nèi)矮部團(tuán)巷結(jié)和倍促進(jìn)伴和諧妨開展轟的目附的。深其具略體做火法是哲制定其一系野列共累同政言策并渠設(shè)立娃各種繼專項(xiàng)?；鸹纸o予負(fù)支持幻。遍19翁57脖年的歇?羅裝馬條圓約?愧提出鏈了加饑強(qiáng)經(jīng)貿(mào)濟(jì)統(tǒng)緣一，鋸保障木和諧選開展秘，減竄少地呼區(qū)差獄異等墨原那么賞。根覆據(jù)?饞羅馬傾條約司?創(chuàng)孫建的假“歐亡洲社耳會(huì)基頑金〞范旨在括提供飛職業(yè)秘培訓(xùn)遵和就獻(xiàn)業(yè)幫潑助，掉解決靠青年賭和婦孝女的逃就業(yè)岔問題如，以旁消除閥歐洲填社會(huì)芳的不喊平等猶。褲19披75捐年歐批共體鹽創(chuàng)立蠻了“晨地區(qū)什開展瀉基金滑〞，胳目標(biāo)魯是把奮歐共軋?bào)w部尾分預(yù)喬算投侄向落章后地釘區(qū)。懷19鼠86推年的據(jù)?歐叫洲單危一文凱件?儲(chǔ)提出爛“結(jié)悔構(gòu)性疤團(tuán)結(jié)牙互助虎政策惰〞，嘗旨在剖減輕留統(tǒng)一眠市場(chǎng)狗對(duì)新肯入盟護(hù)國家豈和落即后地釣區(qū)的烤壓力躲。忽19督96丘年通豬過的張?穩(wěn)斤定與稠增長(zhǎng)獲共約衰?那么渠力圖峽減少稻財(cái)政旨赤字峰和公顆共債勿務(wù)，擺以?；蛘虾舐?lián)代人響的福瘡利，攻防止貢寅吃偽卯糧匹。柏20誠00俯年制滑定的鍛?歐腦洲基兆本權(quán)烘利憲體章?葛第四汪局部雷那么以貧“團(tuán)魔結(jié)互訴助〞饒為題齡，規(guī)為定了探歐洲鎖公民宰的一引系列智政治薯、經(jīng)心濟(jì)和東社會(huì)疑根本洽權(quán)利識(shí)。吃在歐企共體傳和歐蹤盟的邊團(tuán)結(jié)遲互助畫措施廢中，繭以“勒共同組農(nóng)業(yè)宋政策息〞和杠“地憐區(qū)發(fā)醬展政寫策〞疑力度肚最大紙，也敬最為被重要肺。杯歐共敵體于依19鵲62餃年開綢始實(shí)防行共犬同農(nóng)把業(yè)政模策，眨目標(biāo)道是提籌高農(nóng)迎業(yè)生洽產(chǎn)率歐，增揚(yáng)加農(nóng)首民收脖入，鈔穩(wěn)定型農(nóng)產(chǎn)劫品市跡場(chǎng)，躍其措背施是泰對(duì)內(nèi)販實(shí)行命價(jià)格綠支持溉，對(duì)有外實(shí)繳行貿(mào)糟易保受護(hù)。者幾十韻年來淚，共溝同農(nóng)續(xù)業(yè)政杜策確饅實(shí)收會(huì)到了館預(yù)期翠的效稈果。喊當(dāng)然窗，歐眠共體宏和歐伸盟也銀為此畝付出版了高木昂代治價(jià)：漲共同食農(nóng)業(yè)棵政策曲投入系占?xì)W顫盟預(yù)臣算的導(dǎo)43踢％根據(jù)?歐盟根據(jù)?歐盟2000年議程?，歐盟決定改革農(nóng)業(yè)政策，并將2000－2006年的農(nóng)業(yè)政策支出限制在每年405億歐元的水平上。繼19懶88魂年，內(nèi)歐共膚體將礦地區(qū)澆開展儀基金尼、社后會(huì)基磨金、鍛農(nóng)業(yè)式指導(dǎo)緊與保趁障基敵金合告并為忘“結(jié)腎構(gòu)基求金〞揀，從軌而形誓成了在地區(qū)述開展嗚政策袖體系要。廈19寇94投～1睬99盆9年監(jiān)的?慌六年扣規(guī)劃膀?包京括1晚10視4個(gè)挑工程亡，其想目標(biāo)環(huán)之一黑是幫棟助人沉均國即內(nèi)生擁產(chǎn)總使值低媽于歐莊盟平坑均水剖平7閑5%獎(jiǎng)的地匯區(qū)，棒相當(dāng)線于歐仔盟2繩5%籃的人漢口，餐約9品20椒0萬斧人，泊投入慈的金代額約繳占總標(biāo)基金欄的6損8%跪；目暈標(biāo)之浮二是已促進(jìn)蔽工業(yè)博衰落礦地區(qū)姐的經(jīng)毒濟(jì)轉(zhuǎn)腿型和彩結(jié)構(gòu)雪調(diào)整浪，該微項(xiàng)投上入占庸11壇%，聚覆蓋騙歐盟行16鐮%的者人口透，約度61假設(shè)00悠萬人芽；其逢他目脖標(biāo)是頸增加佛就業(yè)僚、支遣持職跟業(yè)培灑訓(xùn)、沉促進(jìn)吼產(chǎn)業(yè)青調(diào)整檢等。序結(jié)構(gòu)體基金謊的資君金由偶各成牲員國稍按其侵國民鈴生產(chǎn)什總值艦的一騙定比串例納受繳。構(gòu)近年草來，泊結(jié)構(gòu)腰基金障占?xì)W蘋盟預(yù)特算的風(fēng)比例蚊不斷問提高鹿。敵20折00狡－2伍00修6年兇，地呼區(qū)發(fā)勸展政仰策投極入為律25拾70豬億歐須元，弦占?xì)W賓盟預(yù)抬算的凍37求％，璃僅次段于共跪同農(nóng)早業(yè)政周策的貝投入友。厭19嚷94調(diào)年，棉歐盟怎根據(jù)倘馬斯胃特里先赫特構(gòu)條約桑，設(shè)貿(mào)立了絡(luò)具有戀扶貧助性質(zhì)朵的“競(jìng)團(tuán)結(jié)泡基金谷〞，皂專用披于促逗進(jìn)希院臘、秧葡萄霧牙、欺西班鍋牙和向愛爾產(chǎn)蘭4盯個(gè)相繪對(duì)落禁后成抄員國擾的發(fā)林展。老從1牢99榨3－臂19疊99浮年的薪7年成中，躁團(tuán)結(jié)錄基金退的預(yù)說算達(dá)姑到1王50遲億歐梁元。河19塞99今年，賊為適尿應(yīng)東我擴(kuò)的憂需要校，歐欺盟還盲為中卵東歐挪申請(qǐng)宏國制枝定了冬?經(jīng)雙濟(jì)重永建援勸助計(jì)皂劃?盼、?魚入盟箏前結(jié)危構(gòu)政駁策手腐段像?、鋒?農(nóng)灘業(yè)和藥農(nóng)村孩開展馳專項(xiàng)持援助脆方案測(cè)?，數(shù)并在稿20凍00拆－2府00腫6年琴間為雞此斥鎖資2甲17膝億歐群元。廳這些鋪國家拉正式大入盟包后便皺可享樹受團(tuán)膊結(jié)基序金的際援助感。擁預(yù)計(jì)魄，新梳入盟涼的大為多數(shù)醬中東框歐國思家可來望在尚20揀15邁年達(dá)弦到歐巧洲標(biāo)運(yùn)準(zhǔn)生梢活水盒平，卷開展展水平絲最差毛的國皺家也禁在2桃03甚0年踩到達(dá)斬這一頁水平掏。牲盡管世歐盟夾的一叉系列怕團(tuán)結(jié)踩互助唯政策穩(wěn)取得元了一設(shè)定成蟻效，葵但其阻失業(yè)駁問題定和地衫區(qū)發(fā)射展不攤平衡朽的問淋題依皂然存財(cái)在，跟尤其變是在歡中東魂歐國芳家入湖盟后2004年以后入盟的12個(gè)中東歐國家人均GDP只有歐盟平均水平的40%左右，而西班牙、葡萄牙、希臘、愛爾蘭等原西歐落后國家當(dāng)時(shí)的GDP總值已達(dá)歐盟平均值的74%。啊。痰目前碌，歐渣盟裂80門％的朋財(cái)政烏已用灰于團(tuán)絞結(jié)互卻助政駐策，腐但卻息仍顯詳?shù)貌还P夠。她因此臂有人現(xiàn)提出祖創(chuàng)立晨“團(tuán)失結(jié)互志助稅燈〞的雀建議濤，但雪卻遭嗓到一寺些國島家和真民眾效的抵兔制和畜反對(duì)既。所拴以，短在今理后的援開展候中，搖歐盟扛2004年以后入盟的12個(gè)中東歐國家人均GDP只有歐盟平均水平的40%左右，而西班牙、葡萄牙、希臘、愛爾蘭等原西歐落后國家當(dāng)時(shí)的GDP總值已達(dá)歐盟平均值的74%。霧6.蒙多樣控性丹從2講00烏0年澡起，倒歐盟沒把“忌多樣瘦性中恩的統(tǒng)飽一〞燕，即法“和像而不沖同〞疫正式煙作為貫座右魚銘。畏實(shí)際截上，尋多樣牲性是習(xí)歐洲友地區(qū)奸的一陷貫特名點(diǎn)，義它尤兔其表拌現(xiàn)在耕地理菠、歷絡(luò)史、頌文化尺、習(xí)夾俗、災(zāi)語言浴、思等想和膜宗教忌傳統(tǒng)畝方面例如在宗教傳統(tǒng)方面，天主教和新教在金錢和性關(guān)系方面就有不同的觀念：天主教徒以談?wù)摻疱X為恥，而新教徒那么把金錢看作成功標(biāo)志；在婚外戀和性行為方面，新教提倡嚴(yán)肅的家庭道德，而天主教那么對(duì)男女私情比擬寬容。妄。尺歐盟嬌在強(qiáng)移調(diào)歐儉洲文衰化多限樣性團(tuán)的同械時(shí)也拾提出居：無焰論是游威尼必斯城抬的魅奇力、準(zhǔn)倫布組朗的抓繪畫峰，還壞是貝棚多芬?guī)У囊羲蜆泛图糠时葋喍惖膽蛱藙。н@些機(jī)都屬渴于歐滿洲共淹有的車文化眠遺產(chǎn)轉(zhuǎn)。我偵國渡研究寧歐洲狗的專俱家學(xué)哨者也出指出之：“均歐洲排觀念已〞反雹映了兄“同仗一性椒〞和益“多痛樣性兇〞兩驅(qū)種含棒義的淺交織膊?！百M(fèi)同一唉性〞太以“今多樣惜性〞鏈為前柱提，站是“餃多樣攝〞的衡“同怕一〞紹。同詢樣，歸“多父樣性酒〞也疫正是頑對(duì)著搖“同標(biāo)一性劇〞說鐮的。割這種鐮結(jié)合扁，或辣矛盾災(zāi)統(tǒng)一覺，有體一個(gè)錦歷史壺開展繩的過銳程，利貫穿羊在歐毒洲歷龜史中托。參見陳樂民：?“歐洲觀念〞的歷史哲學(xué)?，東方出版社，1988年，第276頁。驗(yàn)?zāi)壳岸接?娛7國具組成川的歐累盟儼業(yè)然如漿一塊袋色彩寨斑斕物的馬妙賽克安，這固種多例如在宗教傳統(tǒng)方面，天主教和新教在金錢和性關(guān)系方面就有不同的觀念：天主教徒以談?wù)摻疱X為恥，而新教徒那么把金錢看作成功標(biāo)志；在婚外戀和性行為方面，新教提倡嚴(yán)肅的家庭道德，而天主教那么對(duì)男女私情比擬寬容。參見陳樂民：?“歐洲觀念〞的歷史哲學(xué)?，東方出版社，1988年，第276頁。職盡管殼多樣到性反名映了沿歐洲辨的歷踏史和盾現(xiàn)實(shí)蜂，但創(chuàng)這一華價(jià)值漏在歐朵洲一授體化守初期需并未滲受到金特意笑的提須倡，滾因?yàn)楹藲W洲辟的設(shè)久計(jì)者繡們當(dāng)盒時(shí)更余注重訪如何摧推動(dòng)屢歐共挽體的顆同化脊和統(tǒng)搏一；同而承展認(rèn)多彼樣性陪主要乳是對(duì)扎現(xiàn)實(shí)漢的一舌種認(rèn)餡可和奶對(duì)民摩族傾殼向的獲讓步雕。隨暴著歐籃洲一裙體化嘉的擴(kuò)養(yǎng)大和溪深化萍，一灣些新廉的問豬題和緞挑戰(zhàn)輝也應(yīng)丈運(yùn)而勸生。悄歐盟氧的政間治家機(jī)和思華想家寄們?cè)皆讈碓皆缯J(rèn)識(shí)慈到多礎(chǔ)樣性究的重畢要意泄義：轎它既肅代表蛛著民蓋眾的迷要求哀，也龜是歐亂洲的趕活力南所在幕。歐丹洲的蛙多樣賄性主鵝要體箏現(xiàn)文狀化方役面。難因此向，獨(dú)?歐慚洲聯(lián)網(wǎng)盟條境約?啦明確慚提出犯：歐聽盟目扶標(biāo)是誘“在君尊重插各國逝人民輔的歷即史、瓶文化唱和傳口統(tǒng)中發(fā)加深點(diǎn)他們眾的團(tuán)捉結(jié)〞油；“維歐盟異努力灣促進(jìn)摧各成騙員國境文化果的繁指榮，遙并尊幻重各籠國各禮地區(qū)廉的多撲樣性勉。〞淡〔第涼15霜1條撓〕在痛這方膨面，抓歐盟訂推行簡(jiǎn)的輔崇助性柄原那么銜、地傘區(qū)發(fā)銜展政喬策和著文化錯(cuò)交流傾活動(dòng)旁都是拋大力隸提倡蕩多樣兔性的史表現(xiàn)萌。而毛歐盟叛所奉將行的然多語咸主義治那么集逮中體牧現(xiàn)了罩鼓勵(lì)猜多樣肚性政進(jìn)策。憂根據(jù)伴?圣暫經(jīng)?商中巴控別塔汪的故石事，薦上帝爭(zhēng)為阻蠢止人允類建貼造通趙天塔撇，就賢變亂攪了他說們的慎語言階，使偶他們糾彼此眾不能娘交流福和理懇解，翠難以插齊心告協(xié)力靜，從籠而歸置于失乒敗。杏如果城說歐院洲一際體化制也是卸在建火造通啊天塔爭(zhēng)，歐影盟就夜必須昂解決安相互郵溝通施的語補(bǔ)言問化題。室?羅承馬條養(yǎng)約?燙為多牙語政膊策定裙下了素框架乓和基芽調(diào)。粒依據(jù)遙這一串精神泄，部鹽長(zhǎng)理明事會(huì)嗚于癢19艘58巡年4享月1青5日融公布姐的歐攜共體懼第一兇號(hào)語亡言規(guī)旱定提幻出：慈歐共推體所宵有語俊言都責(zé)是相沃互平醫(yī)等的泊官方顏和工淺作語婚言。副這一捷原那么研在2咱00柿0年穩(wěn)的?土歐洲沿根本眠權(quán)利帳憲章吐?、巡?馬踢斯特語里赫塘特條崇約?續(xù)和?擊尼斯嚷條約枝?中哭都得身到重慨申。截如果歌說當(dāng)旅時(shí)的乎歐共社體的扶6個(gè)漲成員椅國只寒有4全種語朵言，挺那么龍如今駝的歐品盟已按有2穗7個(gè)疤國家移和2振3種慮官方靜語言居。歐哈盟為練實(shí)現(xiàn)府語言學(xué)上的案溝通右付出邊了極旨大代崗價(jià)。須目前唉，歐經(jīng)盟各幣機(jī)構(gòu)垃的恐翻譯防費(fèi)用史每年扯約為具11狗億歐疑元，淘占?xì)W械盟預(yù)羞算的肌1%由，各閘種譯恩員共反約3圓00坐0名恢，負(fù)妻責(zé)對(duì)稻1.潮1萬剝場(chǎng)會(huì)復(fù)議和良13齡0萬成頁文杜件進(jìn)犯行口歌語和死書面偶翻譯罷。新耕成員絮國在夏這方泰面更拐需付溉出巨奪大努利力：采它們繭必須立把腹長(zhǎng)達(dá)蛇85活00撫0頁壟的歐龜盟法爺律翻競(jìng)譯成拘各國長(zhǎng)語言賊方可旬以執(zhí)合行。琴盡管炎如此勻，歐看盟委烤員會(huì)玩翻譯陽處負(fù)晶責(zé)人洲仍表罪示：值這是乘“為鞋民主現(xiàn)和信期息自璃由付楚出的腫可以素接受貞的代慨價(jià)〞何。為救了從顆根本翁上解置決語潑言方發(fā)面的腐障礙利和負(fù)炭擔(dān)，決歐盟柱還提覺倡各錯(cuò)國青樂年學(xué)深生掌魔握兩剖門外鞋語。逐為此察，歲歐盟泄委員枯會(huì)2愉00卻4年堆決定燦每年挽投入蓮30養(yǎng)00廚萬歐狼元作蛇為外閱語教俘育培景訓(xùn)費(fèi)卸用。榴中東轟歐國雜家入錦盟后睜，歐擁盟的泉文化彈和社仙會(huì)多友樣性小更顯憤突出叢，這罰也對(duì)土今后屈的一穩(wěn)體化吸提出費(fèi)挑戰(zhàn)性。歐手盟憲走法草賴案遭狂到否襲決后炎，有嘉人擔(dān)昆心過搭分強(qiáng)待調(diào)各值自特窗性會(huì)么使民支族主易義傾悅