第5頁共5頁“三資”工作管理制度一、資金管理1、現(xiàn)金及備用金管理制度村____的所有現(xiàn)金收入，必須由村會計統(tǒng)一收取并在____日內(nèi)及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。對不按規(guī)定使用備用金，收入不入賬、公款私存、設(shè)立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷；各村收款必須使用____省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。2、財務(wù)開支審批制度村____的財務(wù)支出堅持村主任“一支筆”審批制度，凡未經(jīng)村民主理財小組審核的均不得入賬。所有開支應(yīng)填寫用款計劃單，所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。3、財務(wù)收支預(yù)決算制度村財務(wù)收支預(yù)算需經(jīng)村民代表大會討論通過，并報街財政所審批，再經(jīng)村“第一書記”批準后公布執(zhí)行。各村每年年底對本年度的財務(wù)收支進行決算，在次年的____月底前將報街財政所審批備案。4、____財產(chǎn)管理制度____財產(chǎn)由會計和保管員保管，要逐一建賬登記，嚴格履行出入庫手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價賠償。屬于正常損耗的____資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組審核，報街財政所處理，大額固定資產(chǎn)報損和拍賣，要經(jīng)村民代表大會討論通過，報村級財務(wù)代理中心審核，經(jīng)分管領(lǐng)導同意，方可實施。5、零招待及差旅費補助制度原則上村組實行零招待及差旅費補助制度。村級除確因招商引資、____經(jīng)營外，另行處理。鄉(xiāng)干部到村工作原則上不在村里就餐。村組干部在村級議事和工作，不得從村____招待費列支。對違反規(guī)定開支招待費，不得在村____報支，否則誰招待，誰付款。村干部因公外出開會、學習、參觀、洽談業(yè)務(wù)等費用支出可參照《____省省級國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支的規(guī)定》報銷。6、民主理財制度各村成立民主理財小組，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，依據(jù)村人口的多少，由____名（小村____人）作風正派、辦事公道、有威望、關(guān)心____事業(yè)、敢于堅持原則的村務(wù)公開監(jiān)督小組成員選舉擔任，組長在民主理財小組成員中選舉產(chǎn)生。村主任、及其直系親屬不得擔任小組成員。7、定期報賬結(jié)賬制度村會計每季度按規(guī)定日期到街財政所報賬，經(jīng)濟來往量較大的村應(yīng)實行月報制度。各村賬目和單據(jù)做到日清月結(jié)，隔季度不予核銷。8、財務(wù)手續(xù)交接及會計檔案管理制度對離任的會計，離任前必須結(jié)清賬目，盤點現(xiàn)金、實物，核對往來及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理財小組審核，由街財政所監(jiān)交。各村要建立財務(wù)檔案柜，將會計資料分類整理、裝訂成冊，編制目錄清單，以便查閱。9、財務(wù)審計制度依據(jù)《____省____市村____經(jīng)濟____財務(wù)管理條例》，對各村的收入支出每年審計一次，逐筆審核；對村領(lǐng)導干部實行離任審計；對農(nóng)民負擔管理實行專項審計。對審計出的問題，要做出及時處理。10、票據(jù)管理制度各村如需使用票據(jù)，必須到經(jīng)管站開具統(tǒng)一票據(jù)，不得私自購買收據(jù)，如發(fā)現(xiàn)私自購買收據(jù)收費，所有資金沒收，并追究當事人責任。所開出的票據(jù)報賬后，經(jīng)管站方可再次開具票據(jù)。二、農(nóng)村____資產(chǎn)的管理制度1、村____資產(chǎn)的取得，變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，必須經(jīng)村民會議討論決定，報街財政所審核備案。2、村____的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。要及時登記實物保管賬，對無故出現(xiàn)的實物虧損，由保管人員負責賠償。村____的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴禁私自外借和私自占有。未經(jīng)村民會議決定，任何單位或個人不得擅自動用村____的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或外單位抵押、擔保。3、村____在建工程項目，必須經(jīng)村民會議討論決定。外單位或個人施工的，必須實行公開招投標，鄉(xiāng)____派人到場監(jiān)督。招投標方案在招投標前____天進行公告，招投標結(jié)果要及時向村民公布，并簽訂施工合同，嚴禁____。在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時____驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴格進行施工質(zhì)量驗收。驗收通過后將有關(guān)資料交村財會人員進行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。4、村____固定資產(chǎn)實行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民會議討論決定后采取招投標、拍賣的方式，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村____與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。嚴禁利用職權(quán)壓價發(fā)包和低價出租、出售____資產(chǎn)。5、對村____資產(chǎn)進行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時，必須通知鄉(xiāng)____、經(jīng)管站派人到場監(jiān)督指導。三、農(nóng)村____資源的管理制度1、村____所有的土地、水面資源等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民會議討論決定。采取招投標、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的，要提前____天公布方案。嚴禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村____資源，任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標的。2、村____發(fā)包資源時，必須通知街____、掛村領(lǐng)導、財政所工作人員到場進行監(jiān)督指導，對承包期限較長，一次性收取承包費的，要按計劃逐年度列支，不得寅吃卯糧。3、村____資源經(jīng)營方式確定后，要及時與經(jīng)營者簽訂資源承包合同，報街財政所備案。“三資”工作管理制度（二）為了進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)收支行為，管好用好農(nóng)村____資產(chǎn)、資源、資金，保證農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展，規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理工作，特制定本管理制度。一、農(nóng)村“三資”的內(nèi)容農(nóng)村“三資”指的是村____資金、____資產(chǎn)、____資源三個方面。（一）農(nóng)村____資金：包括____經(jīng)濟____收入和支出兩個方面。其中收入包括：1、村____統(tǒng)一經(jīng)營收入；2、發(fā)包及上交收入；3、“一事一議”籌資籌勞收入；4、上級和部門對村級的專項補助和撥款；5、投資收益；6、土地補償收入；7、捐贈收入；8、救濟扶貧款；9、各種代收、借貸等其他資金。支出包括。1、村組干部報酬；2、辦公費；3、會議費；4、差旅費；5、計生支出；6、廣播通訊支出；7、公益事業(yè)支出；8、生產(chǎn)建設(shè)支出；9、經(jīng)營性支出；10、其他經(jīng)審核許可支出。（二）農(nóng)村____資產(chǎn)。包括村____投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級道路、教育（學校）、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn)。（三）農(nóng)村____資源。包括村____投資和勞動積累形成的土地、林木、水面、“四荒”（荒田、荒山、荒溝、荒灘）等資源。二、鎮(zhèn)“三資”代理機構(gòu)及崗位職責鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理中心設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)管中心，分別設(shè)立審核會計、統(tǒng)管資金會計、資金會計，各司其職，各盡其責。三、“三資”管理及相關(guān)規(guī)定（一）財務(wù)管理規(guī)定1、按照農(nóng)村“三資”代理的有關(guān)要求，各村報帳員應(yīng)在每月最后一日將當月發(fā)生的所有收支原始單據(jù)集中起來，交由民主理財小組審核，報村財務(wù)審批人審批。并于次月的____日報至鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理中心初審，再報鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督小組審核后入賬。2、各村取得的所有收入必須在____天內(nèi)繳存鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心專戶，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)，凡發(fā)現(xiàn)截留收入的，分別對村三資管理工作站站長、報帳員視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。3、村干部工資必須按鎮(zhèn)政府制定的標準統(tǒng)一發(fā)放，年終及平時村干績效工資按鎮(zhèn)政府各項工作考核結(jié)果予以兌現(xiàn)，嚴禁巧立名目發(fā)放。4、從嚴控制村級支出，村級支出要堅持量入為出，按保運轉(zhuǎn)后建設(shè)的原則，合理安排支出，控制各項工作餐費，積極爭取項目資金，化解村級債務(wù)，杜絕新增債務(wù)。報刊費、會議費、電話費、辦公費實行限額管理。村干部差旅費一律填制差旅費報銷單，并附車船票和住宿費，不得擅自租車。（二）資金管理規(guī)定各村向上級爭取的各種項目資金，經(jīng)過鎮(zhèn)財政所等單位時，必須開具轉(zhuǎn)帳支票進鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心“村級資金”專戶，原則上不得開具現(xiàn)金支票支付給村。（三）資產(chǎn)資源管理規(guī)定1、____資產(chǎn)資源應(yīng)進行嚴格管理，凡價值在____元以上的，使用年限在一年以上的必須做為固定資產(chǎn)登記入帳，對于價值在____元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途記入有關(guān)科目，同時在帳外登記簿中登記備查。2、村____所有的房屋、土地及動力設(shè)備等，凡被個人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用協(xié)議。3、固定資產(chǎn)的報廢，必須有三人以上證明，由村委會主任審批。對于價值在____元以上固定資產(chǎn)進行報廢、變____理時，必須先由村兩委研究制定方案，召開村民代表大會形成決議，上報鎮(zhèn)經(jīng)管中心，經(jīng)鎮(zhèn)政府批復后，按招投標程序或拍賣進行處理。4、村____基本建設(shè)工程項目應(yīng)有工程合同、預(yù)決算表，完工有驗收合格憑據(jù)，____元以上基建項目，必須報鎮(zhèn)政府批準后方可實施。（四）票據(jù)管理規(guī)定1、嚴格票據(jù)管理。村____經(jīng)濟____的各項收入一律使用統(tǒng)一收據(jù)收款，禁止使用外購，自制的收據(jù)收款，票據(jù)實行領(lǐng)用登記繳銷制度，不得同時使用多本票據(jù)。2、支出單據(jù)原則上必須是正規(guī)____或統(tǒng)一監(jiān)制的支出單據(jù)和原始條據(jù)。3、村級修路等公益事業(yè)集資、籌資也必須使用鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一購置的票據(jù)，做到票款同步。（五）“三資”審批規(guī)定1、規(guī)范原始票據(jù)。村級支出的原始憑證，原則上必須是稅務(wù)部門的正式發(fā)示，不得使用其他收款收據(jù)，對數(shù)量少、金額小、無法取得正式____的開支，統(tǒng)一使用“三資”代理中心專用支出票據(jù)，并注明物品、單價、金額，且金額必須在____元以下。這里不含村、組干工資及到有關(guān)單位和個人支出的慰問金，老黨員、老村干補助金等。工資、勞務(wù)費、獎金、慰問金、征地和青苗補償、補助等方面的支出一律造表，實行清冊發(fā)放，不允許出現(xiàn)他人打領(lǐng)條現(xiàn)象。2、實行“三人一章”制度。村級所有支出原始憑證必須具備經(jīng)辦人、證明人、審批人及村民主理財專用章，并注明事由。審批人本人經(jīng)手的票據(jù)由他人審批或?qū)徍?，即書記?jīng)手的由主任批，主任經(jīng)手的由書記批，書記主任“一肩挑”的由值班委員審批或?qū)徍恕?、完善大額開支審批程序。對管理費用（指的是辦公費、村組干工資、差旅費、會議費、管理用固定資產(chǎn)、維修費）在____元以上的，由村兩委____研究，村民主理財小組審核蓋章，并附村兩委會議記錄，方可列支；對經(jīng)營性支出、公益性事業(yè)支出、投資項目支出在____元以上的，需經(jīng)村兩委會議研究，村民代表會議或民主理財小組審核，形成決議后，并附村兩委會議記錄、村民代表會議記錄，方可入帳。4、完善支出相關(guān)附件。購買辦公用品數(shù)額在____元以上的，必須____附清單，出差必須填報差旅費報銷單，將該項次事情發(fā)生的所有原始憑證粘貼在報銷單背后，工程項目支出金額在____元以上的必須按規(guī)定附有村兩委會議、民主理財小組會議或村民代表會議審核研究形成的意見及決議，按招投標操作程序簽訂的協(xié)議、合同、預(yù)決算清單等。（六）財務(wù)管理問責規(guī)定1、財務(wù)管理混亂、不按規(guī)定公開財務(wù)的。2、違規(guī)違紀使用資金，造成資金浪費流失的。3、違背財經(jīng)紀律、侵占挪用村級資金的。發(fā)生以上行為的，鎮(zhèn)對其實行誡勉、免職或罷免，性質(zhì)嚴重的移交司法機關(guān)處理，各村應(yīng)認真貫徹執(zhí)行上述財經(jīng)制度的暫行規(guī)定?！叭Y”工作管理制度（三）交城縣農(nóng)村____“三資”管理制度為加強和規(guī)范農(nóng)村____資金、資產(chǎn)、資源的管理，維護村民合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定以下制度。一、農(nóng)村____資金管理制度（一）現(xiàn)金管理制度1、嚴格實行庫存現(xiàn)金限額管理，不準坐收坐支，不準白條或預(yù)領(lǐng)條抵庫。除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付外，村各項經(jīng)濟往來收付款均必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴禁設(shè)賬外賬、小金庫、公款私存或挪用、多頭存款和大額現(xiàn)金支付等，嚴禁違規(guī)出借____資金或用____資金參加商業(yè)保險、購買股票、期貨或基金等，嚴禁為任何人或單位提供擔保。2、制訂和完善村干部報酬、補貼、出差、用車、通訊等支出的標準和程序，規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。（二）財務(wù)收入管理制度1、村級收入必須列入年初預(yù)算，經(jīng)民主理財小組和村民代表會議討論確認后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。2、村級收入主要包括：①經(jīng)營收入；②發(fā)包及上交收入；③經(jīng)批準的“一事一議”籌資；④“四荒地”、機動地等閑置固定資產(chǎn)拍賣、租賃、承包及有償使用收入；⑤____統(tǒng)一經(jīng)營收入；⑥轉(zhuǎn)移支付資金；⑦土地補償費；⑧上級部門撥付?？睿ň葷鲐毧?、其它____）；⑨____統(tǒng)一收取的誰受益誰負擔資金；⑩其它收入（清收歷年欠款、各種代收款、利息收入等）。3、村級收入必須使用交城縣統(tǒng)一制定的農(nóng)村財務(wù)專用收款收據(jù)，收取的資金必須在____日內(nèi)繳存農(nóng)經(jīng)中心統(tǒng)管資金專戶。對不及時繳存的村委會、自然村、村民小組，鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)中心暫停劃拔村委____有工作經(jīng)費及項目經(jīng)費。4、各村所收各種款項，由村報賬員收取和報賬，其他人員不得擅自收取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心與村報賬員要定期核對銀行存款、盤點庫存現(xiàn)金，做到賬款相符、賬實相符。（三）財務(wù)開支審批制度1、村級開支實行嚴格審批程序，小額開支由村主管財務(wù)負責人審批；一般開支由村兩委主要負責人共同審批；大額開支由村兩委會議和村務(wù)監(jiān)督委員會研究同意后（附會議錄），由村主管財務(wù)負責人審批；重大投資、開支需經(jīng)村民大會或村民代表會議同意（附會議錄），報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審核后，由村兩委負責人共同審批。2、村____發(fā)生的財務(wù)事項，屬于購入性支出的，必須取得稅務(wù)部門正規(guī)____或其他統(tǒng)一規(guī)范票據(jù)；屬于勞務(wù)性支出的，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一印制規(guī)范憑證；所有支出憑證必須注明用途并有經(jīng)手人和證明人的簽字，經(jīng)民主理財組審核簽字，經(jīng)村主管財務(wù)負責人審批簽字蓋章，由村報賬員報賬，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)運行監(jiān)管中心主任審核把關(guān)后，由會計人員記賬。3、村級原則上實行零招待，確需為村級經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)生的招待費，控制在村自營純收入的____%以內(nèi)。嚴禁在____和一事一議資金中開支招待費。（四）財務(wù)預(yù)（決）算制度1、年初各村應(yīng)按照“量入為出、以收定支、略有節(jié)余”的原則編制財務(wù)預(yù)決算方案，通過“四議兩公開”程序，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核批準。2、編制收入預(yù)算時要深入分析，對能夠?qū)崿F(xiàn)的各項收入全面摸排，分項列明，要不重不漏。編制支出預(yù)算時要充分考慮____經(jīng)濟的承受能力和農(nóng)民群眾的意愿。只有財政轉(zhuǎn)移支付的村，支出范圍控制在行政辦公費、村（組）干部報酬和誤工補貼三項，有自營和其他收入的村，可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展適宜安排公益性和生產(chǎn)性等支出。任何村都不得舉債辦事業(yè)，不得為任何單位或個人貸款提供擔保，不得將資產(chǎn)、資金外借。3、各村財務(wù)預(yù)決算方案要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。每月報賬時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要對村級財務(wù)收支實施監(jiān)督管理。財務(wù)預(yù)決算方案可合并編制。（五）資金管理崗位責任制度1、中心主任崗位職責。全面負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”的管理、監(jiān)督、指導等各項服務(wù)工作；負責宣傳貫徹落實上級有關(guān)“三資”管理的法律法規(guī)及有關(guān)政策制度；負責制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理的辦法、制度；負責“三資”管理工作的培訓、檢查、審核、審計等工作；協(xié)調(diào)部門之間的關(guān)系。2、中心會計人員崗位職責。負責審核和辦理財務(wù)收支，分村編制記賬憑證，分村登記會計賬簿，分村編制會計報表，撰寫會計分析，核對銀行存款，做好檔案管理工作。加強對各村報賬員的業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督，按時進行賬務(wù)交接工作。加強固定資產(chǎn)、資源總數(shù)和分賬登記，做到歸類登記，定期盤點，做到賬實相符，及時提出資產(chǎn)處置意見。3、中心出納人員崗位職責。把好現(xiàn)金收付關(guān)，保證資金安全，禁止坐收坐支，嚴格控制庫存資金限額，及時分村登記現(xiàn)金日記賬，定期與會計做好對賬工作；對不符合制度規(guī)定的票據(jù)，一律不得給予報賬和進行財務(wù)處理。4、村報賬員崗位職責。嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，記好村級現(xiàn)金日記賬，按時結(jié)賬、報賬，嚴格實行備用金管理制度。做好財務(wù)公開、民主監(jiān)督的具體工作。按時編制、上報本村____財務(wù)收支預(yù)（決）算方案。加強農(nóng)村____經(jīng)濟____征地補償費、一事一議籌資的收繳管理工作。積極參加相關(guān)財務(wù)知識的業(yè)務(wù)學習。5、實行賬款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在“三資”管理工作中，因工作失職造成經(jīng)濟損失的，視情節(jié)輕重，給予處分或承擔法律責任。（六）財務(wù)公開制度1、財務(wù)公開的內(nèi)容：①各項計劃包括：財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投入計劃、收益分配計劃。②各項收入包括：____統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、集資款、土地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款、社會捐贈及其他收入。③各項支出包括：____統(tǒng)一經(jīng)營支出、生產(chǎn)性建設(shè)支出、公益、事業(yè)支出、村組干部報酬、公務(wù)費支出、招待費支出、救濟扶貧專項支出及其他支出。④各項財產(chǎn)包括：現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、對外投資和其他財產(chǎn)。⑤債權(quán)債務(wù)包括：農(nóng)戶往來、內(nèi)部單位往來、外部單位和個人往來、銀行（信用社）貸款和其他債權(quán)債務(wù)。⑥收益分配包括：收益總額、提取公積公益金數(shù)額、投資分利數(shù)額和其他分配。2、財務(wù)公開的時間。村級經(jīng)濟____應(yīng)在年初公布財務(wù)計劃，每月每季公布一次各項收入、支出情況，年末時公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務(wù)工以及以資代勞等情況。平時對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務(wù)活動，村____經(jīng)濟____應(yīng)及時單獨進行公布；重要的財務(wù)活動，應(yīng)及時逐項逐筆公布。3、財務(wù)公開的形式。以公開欄公開為主，也可通過廣播、“明白紙”、會議等其他有效形式公開。村規(guī)模較大或居住分散的村，要按自然村或村民小組進行公開。4、財務(wù)公開的基本程序。各村報賬結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要及時記賬結(jié)賬，核對無誤后蓋章確認，完成賬務(wù)處理后編制財務(wù)公開資料，監(jiān)督各村報賬員進行財務(wù)公開。并實行財務(wù)公開回執(zhí)制度，由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并加蓋村務(wù)監(jiān)督專用章。5、財務(wù)公開后，對群眾提出的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村報賬員應(yīng)及時給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。凡是公開的資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都必須裝訂成冊，集中歸檔保管。二、農(nóng)村____資產(chǎn)管理制度（一）資產(chǎn)清查制度1、要把資產(chǎn)清查作為常規(guī)性工作，每年的年底要____對村____所有資產(chǎn)進行清查核實，重點清查固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、對外、對內(nèi)投資三方面，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題按程序處理到位。2、資產(chǎn)清查時要對____所有的固定資產(chǎn)包括土地、建筑物、機械設(shè)備、交通工具、通訊工具、辦公設(shè)備、農(nóng)用水利設(shè)備及教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施等進行清查核實，做到賬實相符。3、村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會牽頭負責____清查，將資產(chǎn)增值或減少情況在村務(wù)公開欄進行公示，接收群眾監(jiān)督，清查結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。（二）資產(chǎn)臺賬制度1、____所有的房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立資產(chǎn)總分類賬和明細分類賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。2、資產(chǎn)臺賬包括固定資產(chǎn)、內(nèi)部往來、債權(quán)債務(wù)、對外、對內(nèi)投資、低值易耗品等。3、實行承包、租賃經(jīng)營的，要簽訂合同，要登記承包、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，要及時核銷。（三）資產(chǎn)評估制度1、以招標投標方式承包、租賃、出讓____資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營____資產(chǎn)，____經(jīng)濟____實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，要有資質(zhì)的單位進行資產(chǎn)評估，評估結(jié)果要公開。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要全程參與農(nóng)村____資產(chǎn)評估的指導和監(jiān)督，評估資料要分村歸檔保管。（四）資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度1、____資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓要分別制定方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，嚴格按照招標投標程序發(fā)包。2、____資產(chǎn)采取承包、租賃、出讓等形式流轉(zhuǎn)的，必須通過“四議兩公開”程序辦理，嚴防____資產(chǎn)流失。3、____資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時，要依法簽訂書面承包、租賃、出讓合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等，并向全體村民公開。對時間較長、數(shù)額較大的要經(jīng)司法部門進行合同公正。合同簽訂后，應(yīng)及時將相關(guān)資料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案，納入檔案管理。4、合同的變更、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，必須通過“四議兩公開”程序辦理，否則視為無效。（五）資產(chǎn)經(jīng)營制度1、____資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。收取的承包費和租賃金歸____經(jīng)濟____所有，納入賬內(nèi)核算。2、____經(jīng)濟____統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。3、____經(jīng)濟____實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸____經(jīng)濟____所有，納入賬內(nèi)核算。4、要定期對____資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保____資產(chǎn)的安全和保值增值。三、農(nóng)村____資源管理制度（一）資源登記簿制度1、法律規(guī)定屬于____所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等____資源，應(yīng)當建立____資源登記簿，進行基礎(chǔ)性登記和流動性登記。2、資源登記簿的主要內(nèi)容包括。資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的____資源，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。3、農(nóng)村____建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村____建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。（二）公開協(xié)商和招投標制度1、____所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃等流轉(zhuǎn)要通過“四議兩公開”程序辦理，要依法、民主、公平、公開、有償，并采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。2、以公開協(xié)商方式承包、租賃、出讓____資源的，承包費、租賃金、出讓金由雙方議定。3、以招標投標方式承包、租賃____資源的，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。招標方案要通過“四議兩公開”程序辦理。在招標中，同等條件下，本____經(jīng)濟____成員享有優(yōu)先中標權(quán)。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。（三）資源承包、租賃合同管理制度1、村____經(jīng)濟____的土地、林地、荒地、水面、灘涂等____資源的承包、租賃等流轉(zhuǎn)要簽訂書面合同或協(xié)議，合同文本要規(guī)范，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等，并統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。2、上交的收入歸____經(jīng)濟____所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案。3、要加強對____資源承包、租賃的監(jiān)督管理，使____資源得到合理利用和有效保護，防止掠奪式經(jīng)營。要建立源權(quán)明晰、權(quán)責明確、民主監(jiān)督、科學管理的____資源管理體制和運行機制，確保____資源保值增值。（四）____建設(shè)用地收益專項管理制度1、農(nóng)村____建設(shè)用地要統(tǒng)一規(guī)劃，少占耕地，節(jié)約用地。2、農(nóng)村____建設(shè)用地是____資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸____經(jīng)濟____所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加____積累、____福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。3、農(nóng)村____建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督?！叭Y”工作管理制度（四）東營村村級三資管理制度____資金管理制度堅持統(tǒng)一管理與分散管理相結(jié)合和勤儉辦事業(yè)的原則，建立內(nèi)控制度，以村建賬，獨立核算。實行預(yù)、決算管理和成立監(jiān)督管理，履行“雙簽雙審”，堅持收支兩條線原則，凡屬____資金必須全額納入村_