第第頁(yè)中國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程與企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)一、企業(yè)信譽(yù)問(wèn)題與市場(chǎng)化改革的直接聯(lián)系

信譽(yù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也必定走向信譽(yù)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)化改革與企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)這兩個(gè)過(guò)程應(yīng)當(dāng)是相互影響、相互促進(jìn)的。傳統(tǒng)打算經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)突出特點(diǎn)，是以政代企，經(jīng)濟(jì)主體是政府而不是企業(yè)，因此以政府的資信代替企業(yè)的資信。90年月初全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模清理"三角債"的工作，說(shuō)明了政府力圖全面解決企業(yè)信譽(yù)問(wèn)題的決心。觸動(dòng)了傳統(tǒng)打算經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中的企業(yè)信譽(yù)問(wèn)題，但由于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)化改革剛剛起步，企業(yè)的'市場(chǎng)主體地位尚未完全確立并制度化，在這種狀況下，全面解決企業(yè)信譽(yù)問(wèn)題是特別困難的。正是在這個(gè)背景下，90年月初開(kāi)頭的市場(chǎng)化改革把企業(yè)信譽(yù)體系建設(shè)作為重要任務(wù)。例如，1993年出臺(tái)了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，1994年實(shí)施了《公司法》，1995年施行了《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》和《仲裁法》，1999年出臺(tái)了《合同法》，由此我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系初步形成，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)走向有序競(jìng)爭(zhēng)有了可能，為信譽(yù)行為的記錄和失信行為的懲戒供應(yīng)了一個(gè)基本的法律規(guī)范。同時(shí)，也對(duì)盡快出臺(tái)《物權(quán)法》、《破產(chǎn)法》提出了客觀(guān)要求。

目前，企業(yè)的信譽(yù)問(wèn)題仍舊比較突出，信譽(yù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展總體滯后，部分中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信缺失等。市場(chǎng)化改革的加快為全面解決企業(yè)信譽(yù)問(wèn)題奠定了重要的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，企業(yè)信譽(yù)建設(shè)與市場(chǎng)化改革密不行分。企業(yè)信譽(yù)缺失不但阻礙市場(chǎng)秩序，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步進(jìn)展的巨大障礙。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行自愿公平交換方式，是一種形式公平的經(jīng)濟(jì)。要實(shí)現(xiàn)公平性，除了法律給予每個(gè)市場(chǎng)主體公平權(quán)利外，最重要的就是誠(chéng)信，市場(chǎng)主體之間能以誠(chéng)相待，誠(chéng)信交易，任何一方的欺詐都將導(dǎo)致交易關(guān)系的最終消亡。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以貨幣為媒介的信譽(yù)經(jīng)濟(jì)。信譽(yù)制度的產(chǎn)生，大大拓展了資本的空間，也加強(qiáng)了市場(chǎng)主體互相之間的聯(lián)系。沒(méi)有誠(chéng)信原則就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率，也就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命力。"誠(chéng)招天下客，譽(yù)從信中來(lái)"，既是千古經(jīng)商法則，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與誠(chéng)信的關(guān)系是辯證的，市場(chǎng)的自發(fā)性和市場(chǎng)主體的趨利性會(huì)導(dǎo)致非誠(chéng)信行為產(chǎn)生，市場(chǎng)運(yùn)行的公平性要求和信譽(yù)關(guān)系的維護(hù)和進(jìn)展又會(huì)抑制非誠(chéng)信行為的擴(kuò)散。無(wú)論成熟的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或者是象我國(guó)這樣還不成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均存在著非誠(chéng)信的行為，并在我國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程中的肯定時(shí)期，這種沖突更加突出。因此，我們必需把企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)作為市場(chǎng)化改革的重要內(nèi)容之一。在加快建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，建立和完善企業(yè)的信譽(yù)制度。

二、改革開(kāi)放進(jìn)入新階段，企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)也有了新的內(nèi)容

1、改革新階段的企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

經(jīng)過(guò)20多年的改革，企業(yè)逐步成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中逐步取得主導(dǎo)地位，政府職能轉(zhuǎn)變也取得了初步成效，我國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架。但是，舊的經(jīng)濟(jì)體制在一些關(guān)鍵領(lǐng)域仍舊沒(méi)有轉(zhuǎn)變，新舊兩種體制之間的結(jié)構(gòu)性沖突和沖突成為制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主