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質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目的及說明編制目的:根據(jù)《工程建設(shè)標準強制性條文》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,為了落實工程施工生產(chǎn)活動中的突發(fā)性事件,特別是重特大質(zhì)量事故的應(yīng)急救援,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。其目的在于保證質(zhì)量事故得到迅速分析處理,及時采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大,把事故損失降低到最低限度。落實質(zhì)量責任制,確保工程質(zhì)量受控,確保工程安全;滿足使用要求;防止事故惡化,減少損失;有利于工程交接驗收;防止事故再次發(fā)生。說明:本應(yīng)急預(yù)案為針對質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案,但往往質(zhì)量事故會附帶安全事故,因此在此特別聲明,如在質(zhì)量事故中出現(xiàn)安全事故,應(yīng)首先按照安全事故應(yīng)急預(yù)案進行處理,之后方可以本預(yù)案對質(zhì)量事故進行處理。二、編制依據(jù)依據(jù)《施工合同》、《施工圖紙》、《施工組織設(shè)計》、《施工方案》、《質(zhì)量驗收規(guī)范》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和預(yù)案,結(jié)合本項目實際情況特制訂本預(yù)案。三、質(zhì)量事故分類質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟損失的大小、對工程正常使用或使用壽命的影響程度,將質(zhì)量事故分為以下四類:一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。具體規(guī)定如下表所示:質(zhì)量事故分類標準表事故類別損失情況(萬元)特大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失>10000>5000≤10000>1000≤5000>100≤1000事故處理所需合理工期(月)>6>3≤6>1≤6≤1事故處理后對工程(產(chǎn)品)功能和壽命影響影響工程(產(chǎn)品)正常使用,需限制條件運行不影響正常使用,但對工程(產(chǎn)品)壽命有較大影響不影響正常使用,但對工程(產(chǎn)品)壽命有一定大影響不影響正常使用和工程(產(chǎn)品)壽命注:直接經(jīng)濟損失為必須條件,其余兩項主要適用于大中型工程(或產(chǎn)品)。小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。四、工作原則1.以人為本。把保障員工的身體健康和項目部財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,本著叫人優(yōu)先的原則,最大限度地減少人員傷亡。2.快速反應(yīng)。建立健全工程質(zhì)量事故報告制度,對工程質(zhì)量事故作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急處理工作,嚴格控制事故發(fā)展。3.分級管理。根據(jù)引發(fā)工程質(zhì)量事故的原因、影響范圍和危害程度,實行分級管理。在項目部事故應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,按照分級響應(yīng)、屬地為主的原則,所有管理人員按照各自職責和權(quán)限,實行相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作機制。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故確定防護措施確定防護措施事故調(diào)查事故落實措施原因分析事故落實措施原因分析事故不清楚不清楚補充調(diào)查進一步分析原因確定是否處理清楚補充調(diào)查進一步分析原因確定是否處理清楚要處理要處理確定處理方案確定處理方案不處理不處理設(shè)計、施工設(shè)計、施工檢查驗收檢查驗收提交處理報告結(jié)論提交處理報告結(jié)論七、質(zhì)量事故報告內(nèi)容及方式發(fā)生重、特大質(zhì)量事故時,首先以電話形式逐級上報,并在1小時內(nèi)以書面形式上報。書面材料應(yīng)真實、準確的反映實際情況。報告一般包括以下內(nèi)容:1、事故基本情況(發(fā)生的時間、地點、工程項目);2、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況;3、事故造成的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失;4、有關(guān)質(zhì)量檢測報告和技術(shù)分析報告;5、事故原因及事故責任單位、主要責任人的處理意見;6、事故防范措施和整改措施。7、附件:事故調(diào)查取證材料等。質(zhì)量事故處理必須堅持“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過,事故責任者未收到處理不放過,職工未受教育不放過,補救和防范措施不落實不放過。八、后期處置1.善后處理項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組負責組織工程質(zhì)量事故的善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償,污染物收集,清理與返修、返工等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快回復(fù)正常秩序。2.責任追究對在項目部工程質(zhì)量事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職、等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。九、應(yīng)急保障1.人員保障在項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建立高素質(zhì)的應(yīng)急隊伍,確保應(yīng)急處置工作的高效。2.技術(shù)保障充分利用現(xiàn)有的技術(shù)隊伍開展質(zhì)量事故的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)急工作管理模式的研究,建立應(yīng)急技術(shù)支持體系。充分發(fā)揮專家和老員工在應(yīng)急工作中的參謀、咨詢和指導作用。3.物資保障項目部必須保障工程質(zhì)量事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援資金,加強與上級主管部門的溝通,把所需經(jīng)費列入預(yù)算。十、宣教培訓項目部必須對項目管理人員和一線操作工人加強質(zhì)量安全知識的宣傳教育工作,不斷提高管理人員和操作人的風險意識和責任意識;制定培訓計劃,不定期開展上崗培訓、常規(guī)培訓和專題培訓,切實提高對質(zhì)量事故的預(yù)防和處置能力。十一、獎勵與懲罰對在項目部工程質(zhì)量事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的個人,由項目部負責人內(nèi)部通
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