1/1新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展研討發(fā)言2篇日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》(以下簡稱《任務》)?！度蝿铡诽岢?，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持把推進農業(yè)轉移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化首要任務，重點針對存量未落戶人口深化戶籍制度改革，健全常住地提供基本公共服務制度，提高農業(yè)轉移人口融入城市水平。以下是查字典我整理的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展研討發(fā)言，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友，歡迎閱讀與收藏。

新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展研討發(fā)言一

各位領導，同志們：

城鎮(zhèn)化是國家現(xiàn)代化的重要標志，是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的必由之路。

一、沒有深入學思，就不能進一步領會新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深刻內涵與重大意義

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是更好推動中國經濟全面轉型升級必須要回答好的課題。改革開放以來，我國經歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，取得了舉世矚目的成就，2023年我國城鎮(zhèn)化率首次突破60%。但隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，隨著城鎮(zhèn)化程度加深，新型城鎮(zhèn)化建設也被新時代賦予新的內涵、新的意義。一是通過城鎮(zhèn)化建設帶動產業(yè)轉型升級，加快供給側結構性改革步伐。突如其來的疫情，給我國經濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，如何高質量擴大內需，盡快恢復經濟保障民生，確保工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展就成為了深入推進新型城鎮(zhèn)化建設和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的題中之義。二是通過城鎮(zhèn)化建設更好解決經濟持續(xù)健康發(fā)展的'動力源'問題。隨著農村人口向城鎮(zhèn)轉移，消費群體的進一步擴大，消費結構的進一步提升，消費潛力的進一步加大，都為新型城鎮(zhèn)化建設帶來新的壓力和機遇。三是通過城鎮(zhèn)化建設更好破解'城鄉(xiāng)二元結構'的局面。我國農村人口眾多，土地規(guī)模經營的難度較大，獨特資源難以充分推介，傳統(tǒng)生產生活方式雖有一定程度上的改變，但仍困擾著鄉(xiāng)村進一步發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的推進，將持續(xù)轉變城鄉(xiāng)空間分布和規(guī)模結構不合理，產業(yè)集聚和人口集聚不同步的局面。四是通過城鎮(zhèn)化建設更好解決'人'的問題。城鎮(zhèn)化說到底還是'人'的城鎮(zhèn)化、'人'的發(fā)展。外來務工人員如何更便捷實現(xiàn)落戶，城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務供給機制朝著哪個方向發(fā)力，轉移人口怎樣才能'進得來、住得下、活得好'，都成為深入推進新型城鎮(zhèn)化和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須要處理好的問題。五是通過城鎮(zhèn)化建設解決文化融合發(fā)展的問題。文化是一條能夠緊緊將城市和農村進一步扭在一起的'金絲線'，可以說沒有文化上的緊密融合，就談不上真正的新型城鎮(zhèn)化，談不上真正的城鄉(xiāng)融合。

二、沒有深入學思，就不能進一步立足實際、明確發(fā)展思路、加快'借力發(fā)展'

深入推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不是說把'爛攤子'都丟給城市去解決，將'人口快速涌入'帶來的壓力都丟給城市去消化。推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既需要城市統(tǒng)籌謀劃、合理規(guī)劃，也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層立足自身實際，找準定位，實現(xiàn)'借力發(fā)展'，充當好加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的'助推劑'。

(一)只要路走對了，就不怕遙遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一層如想加快發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，最重要也是最基礎的一條就是，找準自身定位，重塑好城鄉(xiāng)關系。

處于XXX'三個板塊'中心位置的XX鎮(zhèn)，立足自身實際，充分剖析優(yōu)勢與不足，確立了'XXXX'的發(fā)展思路。經過一年多的實踐檢驗，XX鎮(zhèn)取得了一個又一個突破，人民群眾的'獲得感'"幸福感'愈發(fā)濃厚，這進一步證明發(fā)展思路是切合XX鎮(zhèn)實際的，是符合發(fā)展規(guī)律的。同時，經過深入學思，多角度多維度研判，通過捋順發(fā)展思路，進一步解決了發(fā)展主攻點問題。

(二)依托優(yōu)勢資源，聚焦發(fā)展的著力點。XX鎮(zhèn)擁有著區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，如何將發(fā)展的'優(yōu)勢'打造成發(fā)展的'大勢'，就成為了XX鎮(zhèn)的主攻方向。

一是依托'產業(yè)集聚'優(yōu)勢，打造'產業(yè)融合'的發(fā)展大勢。20XX年X月，XX農業(yè)產業(yè)園區(qū)獲評省級園區(qū)，XX鎮(zhèn)抓住這一機遇，積極引進'XX項目'，調整、完善全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為推進新型城鎮(zhèn)化建設和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)了生產、生活和生態(tài)功能上的合理規(guī)劃與區(qū)分，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)騰出寶貴空間，持續(xù)調整農業(yè)供給側結構性改革。待項目全部落地建成后，可為近萬人提供就業(yè)崗位，進一步轉變了全鎮(zhèn)的產業(yè)結構。

二是依托'近城臨港'優(yōu)勢，打造'經濟和服務腹地'的發(fā)展大勢。XX鎮(zhèn)距XX城區(qū)僅有10分鐘車程，距離XXX港也僅有30分鐘車程，XX鎮(zhèn)采取加大服務產業(yè)投入的方式，大力發(fā)展第三產業(yè)，并緊緊依托XX等產業(yè)龍頭企業(yè)的行業(yè)地位和品牌輻射效應，完善第三產業(yè)全鏈條，加大配套設施和民生領域基礎設施建設，加大房地產開發(fā)力度，加快'村民'向'市民'的轉變速度。同時，堅持把'特色小鎮(zhèn)'建設作為有效載體，通過增強發(fā)展的自身動力，來促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，通過拓展生產生活服務功能，來加強特色小鎮(zhèn)與城市的公共服務銜接，擴大便捷的'生活圈'，提質豐富的'服務圈'，加深城鄉(xiāng)交流的'朋友圈'，引導城市功能與人口向特色小鎮(zhèn)疏解。'農家樂'"果品觀光采摘園'等都是'特色小鎮(zhèn)'建設的積極探索。

三是依托'公共配套資源'優(yōu)勢，打造'轉變城鄉(xiāng)二元結構'的發(fā)展大勢。XX鎮(zhèn)作為XX范圍內經濟社會發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來財政收入穩(wěn)居全市第一，全鎮(zhèn)配套資源優(yōu)渥。以'XXXXXXXX'發(fā)展格局為建設契機，配套建設污水處理、供水管網、垃圾焚燒、教育醫(yī)療、交通樞紐等設施，加快了城鄉(xiāng)之間的人員流動，讓更多的人往來于城鄉(xiāng)之間，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也享受著近乎城市的民生保障水平。同時，全力推進'雙代'、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，進一步加速破解'城鄉(xiāng)二元結構'現(xiàn)狀。

四是依托'人力資源'優(yōu)勢，打造'人才集中'的發(fā)展大勢。人口眾多、勞動力資源豐富成為了XX鎮(zhèn)發(fā)展的最重要的優(yōu)勢，也是最有利于推進新型城鎮(zhèn)化建設和加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的寶貴資源。XX鎮(zhèn)秉持'不把人的問題一股腦丟給XX'的觀點，大力對群眾開展技能培訓，并充分運用農村'大喇叭'、'雙微'平臺等手段，加大對村民的思想意識深化和'市民'的思維固化。同時激勵、吸引各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。通過推進土地流轉、加快農村集體產權制度改革、加大基礎設施建設投入等方式，將人才留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓更多的人才能夠將自身發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合有機統(tǒng)一起來。

五是依托'紅色文化'優(yōu)勢，打造'弘揚多彩文化'的發(fā)展大勢。XX鎮(zhèn)以'紅色文化'為底色，依托XX烈士犧牲地遺址紀念館等革命舊址，旨在傳承好紅色基因，歌頌好紅色故事，弘揚好紅色文化。

三、沒有深入學思，就不能進一步統(tǒng)一思想，抗好肩負責任，將工作落到實處

下一步，XX鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)堅持以新發(fā)展理念為引領，以人的城鎮(zhèn)化為核心，加大基本公共服務投入，更加注重公共服務的均等化，更加注重環(huán)境宜居和文化傳承融合，更加注重提升人民群眾的獲得感和幸福感，打好'XX攻堅戰(zhàn)'，凝心聚力抓落實，蹄疾步穩(wěn)往前走。

一是打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃攻堅戰(zhàn)。充分利用當前國土空間規(guī)劃處于調整階段的大好良機，進一步找準自身定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化空間布局，完善和落實好主體功能區(qū)建設，做優(yōu)生產、生活、生態(tài)空間布局區(qū)。嚴格節(jié)約集約土地、嚴守生態(tài)保護紅線，在推進城鎮(zhèn)化建設的同時，留得住'青山綠水'，也留得住'鄉(xiāng)愁'。

二是打好園區(qū)項目建設攻堅戰(zhàn)。加速推進XX項目、XX項目建設，特別是依托項目建設整合XX行業(yè)生態(tài)，規(guī)劃建立飼料電子交易中心，將飼料原料種植、飼料加工生產、原料進口、物資物流供需等多種資源整合在平臺上，結合XX智能倉庫項目和鐵路道路建設，借助第三產業(yè)服務端的建立，帶動一二三產業(yè)融合。同時，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，加速第三產業(yè)的'提質增量'，推進'產服融合'。

三是打好基礎設施攻堅戰(zhàn)。全力推進XX鐵路、XX國道建設;加快污水處理廠建設速度，加快推進鎮(zhèn)區(qū)供水管網工程;統(tǒng)籌抓好'空心村'治理和新農村建設，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程，緊盯房地產開發(fā);加大醫(yī)療、教育基礎設施投入力度，提升服務品質，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共設施聯(lián)動發(fā)展。

四是打好特色小鎮(zhèn)建設攻堅戰(zhàn)。緊緊立足鎮(zhèn)域實際，高效打造旅游觀光、農蔬果品采摘、'農家樂'等文旅名片;持續(xù)深化'紅色文化資源'的利用，以紅色為底色，統(tǒng)籌利用多彩文化資源，深入謀劃資源開發(fā)利用，進一步打造獨具沿海特色的全域旅游產業(yè)鏈條。

五是打好人的城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。進一步加深有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的群眾的技能培訓，助推提高人口素質和生活質量。

新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展研討發(fā)言二

打造富裕文明宜居農村，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展

近年來，我國城市化進程的快速推進，為廣大人民創(chuàng)造了許多發(fā)展機遇。但是，也導致了農村空心化現(xiàn)象的加重，鄉(xiāng)村人員的流失，從而制約了農村經濟的發(fā)展，使城鄉(xiāng)差距進一步拉大。中國要強，農業(yè)必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。明確提出要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，以推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展來破解城鄉(xiāng)二元結構，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為推進中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

最近，我參加了《全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展專題培訓》的學習，結合兩年多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷，經過深入思考，我認為，要走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，應該著重注意以下幾個方面。

一、產業(yè)富農是根本

經濟基礎決定上層建筑。目前，我國城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在居民收入、教育資源、基礎建設、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)條件和政府公共投入等方面，其中，農村與城市經濟水平差距是導致其他方面差距的最主要原因。所以，必須要從根本上提高農民收入，使農民盡快富起來，才能真正做到推動城鄉(xiāng)融合。

農村要振興，除了國家的相關大政策和加大對農業(yè)的支持投入外，必須要做好產業(yè)振興，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。只有產業(yè)興旺，農村才能興旺，農民才能富裕。

一是積極走規(guī)模化產業(yè)之路。各村要依據(jù)不同的自然環(huán)境、地勢地貌，因地制宜，引進或改良適合本地栽植的農副產品，努力打造"連片式、集團式'的產業(yè)，擴大經濟收入方式，補齊產業(yè)發(fā)展的短板，唱響質量興農、綠色興農、品牌強農主旋律，形成優(yōu)勢特色產業(yè)體系，使農業(yè)成為一個具有無限生機的美好產業(yè)。二是要在提升產業(yè)結構、調整收益方面進行積極探索。我鎮(zhèn)多以"村支部+合作社+農戶'的模式，明確合作社、村集體、農戶在產業(yè)鏈、利益鏈中的占股分紅，幫助農民穩(wěn)定獲得政策紅利、勞動務工、入股分紅等收益，充分激活農村資源要素，實現(xiàn)合作社創(chuàng)收、農戶增收、村集體經濟壯大的"多贏'局面。二、生態(tài)宜居是關鍵

加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，在統(tǒng)籌"三生'空間上精準發(fā)力，讓良好生態(tài)環(huán)境成為城鄉(xiāng)融合的潤滑劑。著重從以下三個方面入手：

一是加大基礎設施建設的力度。修民心路、民心橋，升級改造農村路網、電網、通訊網，實施農村安全飲水項目，修建農村排污管網等，讓農村與城市具有同等的呼吸系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)。

二是加大農村危舊房改造，確保農村人人住上安居房、放心房。對大量"一戶多宅'和私自亂建浪費土地資源現(xiàn)象進行重點整治，對村莊住宅布局進行科學規(guī)劃，徹底消除各種"空心房'"空心村'現(xiàn)象，加大人口居住密度，增強商貿繁榮的內動力。

三是在"硬化、綠化、亮化、美化、凈化'等方面打造，改善人居環(huán)境。全面推進街巷硬化，便利交通，方便群眾出行。見縫插綠，打造環(huán)村閉合林帶，實現(xiàn)出門見綠。各村高密度安照節(jié)能燈，實現(xiàn)人來燈亮的夜景。實行"廁所革命'、開展垃圾集中整治，推進村容村貌提升;打造健身小廣場、小公園和文化書屋等，豐富群眾休閑文化生活，提升群眾幸福感，使鄉(xiāng)村成為農民安居樂業(yè)的美好家園。

三、文化文明是內核

深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風'。這一思想落實在鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略中，就是要重視鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為獨有的歷史記憶和思想表達，充分發(fā)掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的底蘊、精神和價值，并賦予其時代內涵。

一是依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，適度開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，打造"留得住鄉(xiāng)情、記得住鄉(xiāng)愁'的鄉(xiāng)村生活，要做到美了鄉(xiāng)村、富了百姓。旅游要持續(xù)發(fā)展，文化才是留住游客的根本。只有鑄牢鄉(xiāng)村文化這個"魂'，才能提振鄉(xiāng)村的"精氣神'。

二是要打造文明鄉(xiāng)風。積極開展家庭道德、法制教育、生態(tài)治理、環(huán)境保護等宣傳活動，進一步引導和動員群眾投身于鄉(xiāng)風治理中來。因地制宜打造"一村一韻'等文化產業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合注入文化動能，激活鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。

三是持續(xù)開展移風易俗，樹立新風系列活。通過制定《村規(guī)民約》、簽訂移風易俗承諾書等推動村風、民風、社風的正向發(fā)展。在各村舉辦評選好公婆、好兒女、好兒媳，最佳紅白理事會，"十星級文明戶'等活動，敲鑼鼓送錦旗進行宣傳表彰，用他們鮮活的事跡向街坊鄰里傳遞正能量，弘揚新風正氣，提升群眾文明素質，助力鄉(xiāng)村振興。

總之，城鄉(xiāng)要做到融合發(fā)展，必須要在經濟上、環(huán)境上和文明程度上進行融合。

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