成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)4.1技術(shù)路線成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主要技術(shù)工作內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)制定需求分析、數(shù)據(jù)資料收集與分析、現(xiàn)場調(diào)研及現(xiàn)場實(shí)測、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容確定及標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明編寫等，技術(shù)路線見圖3。水、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)容成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地方水、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)容成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定需求分析行業(yè)數(shù)據(jù)資料收集與分析現(xiàn)場調(diào)研及現(xiàn)場實(shí)測標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明編寫國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件調(diào)研相關(guān)外文獻(xiàn)和研究成果調(diào)研數(shù)據(jù)資料收集與分析標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容確定污染防治技術(shù)的分類分級(jí)規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義適用范圍監(jiān)測要求達(dá)標(biāo)判定/結(jié)果評(píng)價(jià)實(shí)施與監(jiān)督成本—效益分析...水、大氣污染物、環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)容排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容根據(jù)各類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際情況確定，在主要技術(shù)內(nèi)容部分體現(xiàn)圖3成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)路線4.2水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定4.2.1環(huán)境管理需求分析與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估根據(jù)HJ945.2相關(guān)規(guī)定，分析成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)水污染物的排放管理需求，結(jié)合環(huán)境管理需求分析結(jié)果，對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，分析研究現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，明確標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)。4.2.2數(shù)據(jù)資料收集與分析根據(jù)HJ945.2相關(guān)規(guī)定，收集行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件、排放監(jiān)測數(shù)據(jù)資料、國內(nèi)外相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)資料，調(diào)查行業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)資料、污染物產(chǎn)生和排放控制數(shù)據(jù)資料，分析行業(yè)和污染控制技術(shù)發(fā)展趨勢，以及成渝現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的合理性和排放控制要求所處水平。4.2.3現(xiàn)場調(diào)研及現(xiàn)場實(shí)測根據(jù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)有排放源類型，篩選出具有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈代表性的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，資料收集和現(xiàn)場調(diào)研階段，收集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)能覆蓋行業(yè)80%以上產(chǎn)能的代表性裝置類型，否則，應(yīng)選擇代表性排放源進(jìn)行實(shí)測，調(diào)研內(nèi)容和實(shí)測內(nèi)容參照HJ945.2相關(guān)規(guī)定。4.2.4污染防治技術(shù)的分類分級(jí)根據(jù)獲得的水污染防治技術(shù)資料，列出防治技術(shù)清單及每種技術(shù)的原理，參照HJ945.2要求，對(duì)收集到的水污染防治技術(shù)進(jìn)行分類和水污染防治技術(shù)水平進(jìn)行分級(jí)。4.2.5排放控制要求的確定排放控制要求主要包括受控污染物項(xiàng)目、排放控制指標(biāo)、污染物排放限值、監(jiān)控位置、執(zhí)行時(shí)間等，也可規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和管理措施，其中，受控污染物項(xiàng)目僅考慮國家標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的污染物項(xiàng)目，以及國家標(biāo)準(zhǔn)中已做規(guī)定的污染物項(xiàng)目，但需制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的污染物項(xiàng)目，污染物項(xiàng)目的選擇，除通?？刂祈?xiàng)目外，還需要按照化學(xué)需氧量和氨氮、總氮和總磷、致癌致突變及致生殖毒性物質(zhì)、重點(diǎn)防治重金屬、有毒有害水污染物名錄及《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》、二噁英等國際履約污染物、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、較大影響人體健康污染物、新污染物的順序篩選確定出需要控制的全部污染物項(xiàng)目。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)中需明確排放限值時(shí)間尺度。排放控制要求均應(yīng)能通過技術(shù)或管理手段核查和確認(rèn)。排放要求的確定均參照HJ945.2相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.2.6監(jiān)測要求的確定排放標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定排放源自行監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、樣品采集、樣品測定等要求，使提出的污染物排放控制要求均能通過技術(shù)或管理手段核查和確認(rèn)。列出適用的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)名錄，若針對(duì)某一項(xiàng)目，尚無相應(yīng)國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測分析方法（相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后對(duì)應(yīng)方法不再適用）或待相關(guān)監(jiān)測分析方法發(fā)布后進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測要求的確定均參照HJ945.2相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.2.7達(dá)標(biāo)判定要求的確定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)定手工監(jiān)測和自動(dòng)監(jiān)測的水污染物排放達(dá)標(biāo)判定要求，水污染物排放濃度應(yīng)折算為水污染物基準(zhǔn)排放量濃度，計(jì)算方法參照HJ945.2，無法確定單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排放量的，可暫時(shí)以實(shí)測濃度作為達(dá)標(biāo)判定的依據(jù)。此外，需給出污染物時(shí)間尺度的超標(biāo)判定的要求。4.2.8標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的成本效益分析從環(huán)境效益方面，分析預(yù)測成渝現(xiàn)有排放源在執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和擬定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)各污染物年排放量削減情況和重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量的改善效果；從經(jīng)濟(jì)效益方面，分析預(yù)測實(shí)施擬定標(biāo)準(zhǔn)需增加的成本和可帶來的經(jīng)濟(jì)效益，具體分析內(nèi)容參照HJ945.2相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定4.3.1大氣環(huán)境管理需求分析與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估根據(jù)HJ945.1相關(guān)規(guī)定，分析成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)大氣污染物的排放管理需求，結(jié)合環(huán)境管理需求分析結(jié)果，對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，分析研究現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，明確標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點(diǎn)。4.3.2數(shù)據(jù)資料收集與分析根據(jù)HJ945.1相關(guān)規(guī)定，收集行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件、排放監(jiān)測數(shù)據(jù)資料、國內(nèi)外相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)資料，調(diào)查行業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)資料、污染物產(chǎn)生和排放控制數(shù)據(jù)資料，分析行業(yè)和污染控制技術(shù)發(fā)展趨勢，以及成渝現(xiàn)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的合理性和排放控制要求所處水平。4.3.3現(xiàn)場調(diào)研及現(xiàn)場實(shí)測根據(jù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)有排放源類型，篩選出具有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈代表性的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，資料收集和現(xiàn)場調(diào)研階段，收集到的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)能覆蓋行業(yè)80%以上產(chǎn)能的代表性裝置類型，否則，應(yīng)選擇代表性排放源進(jìn)行實(shí)測，調(diào)研內(nèi)容和實(shí)測內(nèi)容參照HJ945.1相關(guān)規(guī)定。4.3.4污染防治技術(shù)的分類分級(jí)根據(jù)獲得的大氣污染防治技術(shù)資料，列出防治技術(shù)清單及每種技術(shù)的原理，參照HJ945.1要求，對(duì)收集到的大氣污染防治技術(shù)進(jìn)行分類和大氣污染防治技術(shù)水平進(jìn)行分級(jí)。4.3.5排放控制要求的確定排放控制要求主要包括受控污染物項(xiàng)目、排放控制指標(biāo)、污染物排放限值、監(jiān)控位置、基準(zhǔn)含氧量、單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量、執(zhí)行時(shí)間等，也可規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和管理措施，其中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈標(biāo)準(zhǔn)中受控污染物項(xiàng)目僅考慮國家標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的污染物項(xiàng)目，以及國家標(biāo)準(zhǔn)中已做規(guī)定的污染物項(xiàng)目，但需制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的污染物項(xiàng)目，污染物項(xiàng)目的選擇，需要按照二氧化硫和氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物、致癌致突變及致生殖毒性物質(zhì)、重點(diǎn)防治重金屬、有毒有害大氣污染物名錄及《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》、二噁英等國際履約污染物、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、較大影響人體健康污染物、新污染物的順序篩選確定出需要控制的污染物項(xiàng)目。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)中需明確排放限值時(shí)間尺度。排放控制要求均應(yīng)能通過技術(shù)或管理手段核查和確認(rèn)。排放要求的確定均參照HJ945.1相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3.6監(jiān)測要求的確定排放標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定排放源自行監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、樣品采集、樣品測定等要求，使提出的污染物排放控制要求均能通過技術(shù)或管理手段核查和確認(rèn)。列出適用的監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)名錄，若針對(duì)某一項(xiàng)目，尚無相應(yīng)國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測分析方法（相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后對(duì)應(yīng)方法不再適用）或待相關(guān)監(jiān)測分析方法發(fā)布后進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測要求的確定均參照HJ945.1相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3.7達(dá)標(biāo)判定要求的確定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)定正常工況下，手工監(jiān)測和自動(dòng)監(jiān)測的大氣污染物排放達(dá)標(biāo)判定要求，大氣污染物排放濃度應(yīng)折算為大氣污染物基準(zhǔn)含氧量排放量濃度或單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量排放濃度，計(jì)算方法參照HJ945.1，無法確定基準(zhǔn)含氧量或單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量的，可暫時(shí)以實(shí)測濃度作為達(dá)標(biāo)判定的依據(jù)。此外，需給出污染物時(shí)間尺度的超標(biāo)判定的要求。4.3.8標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的成本效益分析從環(huán)境方面，分析預(yù)測成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)有排放源在執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和擬定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)各污染物年排放量削減情況和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的改善效果；從經(jīng)濟(jì)方面，分析預(yù)測實(shí)施擬定標(biāo)準(zhǔn)需增加的成本和可帶來的經(jīng)濟(jì)效益，具體分析內(nèi)容參照HJ945.1相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.4環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定4.4.1標(biāo)準(zhǔn)制定需求分析從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善聲環(huán)境質(zhì)量等方面，開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)噪聲排放管理需求分析，結(jié)合環(huán)境管理需求結(jié)果，對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)行環(huán)境噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，分析研究現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，明確標(biāo)準(zhǔn)制修定重點(diǎn)。4.4.2數(shù)據(jù)資料收集與分析收集國內(nèi)外環(huán)境噪聲相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文獻(xiàn)資料已有研究成果，分析國內(nèi)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈噪聲污染和控制現(xiàn)狀，以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的合理性和排放控制要求所處水平。4.4.3現(xiàn)場調(diào)研及現(xiàn)場實(shí)測根據(jù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)有噪聲污染源類型，篩選具有代表性的污染源進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和現(xiàn)場實(shí)測，獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)能覆蓋80%以上的代表性噪聲污染源。4.4.4噪聲排放限值的確定僅考慮國家噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)的未規(guī)定類型，以及對(duì)已經(jīng)制定國家噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)的，但需制定嚴(yán)于國家噪聲排放控制標(biāo)準(zhǔn)